Российская Федерация
Тверская область
АДМИНИСТРАЦИЯ ЗУБЦОВСКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
10.04.2015 г. Зубцов № 312
Об утверждении административного
регламента предоставления
муниципальной услуги «Выдача ордера на
производство земляных работ на территории
Зубцовского района Тверской области»
В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», на основании Постановления Администрации Зубцовского района от 09.10.2013 № 954 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения муниципальных функций и административных регламентов предоставления муниципальных услуг», Администрация Зубцовского района
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
- Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги, оказываемой архитектурно-строительным отделом Администрации Зубцовского района:
- административный регламент предоставления муниципальной услуги
«Выдача ордера на производство земляных работ на территории Зубцовского района Тверской области» (прилагается).
- Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит размещению на официальном сайте Администрации Зубцовского района.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации Зубцовского района по вопросам жизнеобеспечения А.О.Мельника.
4. Настоящее постановление вступает в силу с момента его подписания.
Глава Администрации Зубцовского района Е.В.Егоров
Приложение №1
к постановлению Администрации
Зубцовского района Тверской области
от «10» апреля 2015 № 312
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
предоставления муниципальной услуги «Выдача ордера на производство земляных работ на территории Зубцовского района Тверской области»
1. Общие положения
1.1 Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Выдача ордера на производство земляных работ на территории Зубцовского района Тверской области» (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении муниципальной услуги, определения сроков и последовательности действий (административных процедур), осуществляемых Администрацией Зубцовского района, а также порядка взаимодействия между должностными лицами при предоставлении муниципальной услуги «Выдача ордера на производство земляных работ на территории Зубцовского района Тверской области».
Настоящий регламент определяет сроки и последовательность действий при предоставлении муниципальной услуги, порядок взаимодействия между должностными лицами органов (структурных подразделений) Администрации Зубцовского района.
1.2 Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Градостроительным кодексом Российской Федерации;
- Земельным кодексом Российской Федерации;
- Гражданским кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
- Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.06.1995 № 578 «Об утверждении Правил охраны линий и сооружений связи Российской Федерации»;
- Приказом Минэнерго России от 19.06.2003 № 229 «Об утверждении Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации»;
- Уставом муниципального образования «Зубцовский район» Тверской области;
1.3. Муниципальная услуга «Выдача ордера на производство земляных работ на территории Зубцовского района Тверской области» предоставляется архитектурно-строительным отделом Администрации Зубцовского района (далее — архитектурно-строительный отдел).
1.4 При предоставлении муниципальной услуги осуществляется взаимодействие с
другими заинтересованными службами.
1.5. Информация и консультации по предоставлению муниципальной услуги могут быть получены в архитектурно-строительном отделе, сведения о котором представлены в приложении № 1 к настоящему административному регламенту.
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1 Наименование муниципальной услуги: «Выдача ордера на производство земляных работ на территории Зубцовского района Тверской области» (далее - муниципальная услуга).
2.2 Муниципальная услуга предоставляется начальником архитектурно-строительного отдела Администрации Зубцовского района, ответственным за предоставление муниципальной услуги.
2.3 Получателем муниципальной услуги являются индивидуальные предприниматели, юридические или физические лица, законные представители, действующие на основании доверенности, выданной в установленном законом порядке, имеющее намерения производить земляные работы на территории Зубцовского района Тверской области (далее - Заявитель).
2.4 Результатом предоставления муниципальной услуги является:
1) получение Заявителем ордера на производство земляных работ, связанных со
строительством новых подземных инженерных коммуникаций, подземных сооружений (в случае, если для прокладки или переустройства инженерных коммуникаций не требуется выдача разрешения на строительство) или при проведении капитального ремонта существующих подземных инженерных коммуникаций, подземных сооружений, а также при благоустройстве территории;
2) выдача ордера на производство земляных работ, связанных с ликвидацией аварии на подземных инженерных коммуникациях;
3) закрытие ордера на производство работ, подтверждающее выполнение работ в соответствии с условиями выданного ордера и восстановление нарушенного в ходе производства работ благоустройства;
4) получение Заявителем отказа в выдаче ордера на производство земляных работ с указанием причины отказа.
2.5 Документы, предъявляемые для получения муниципальной услуги.
Для получения ордера на производство земляных работ Заявитель самостоятельно прилагает следующие документы:
1.Заявление, составленное по форме согласно приложению № 2 к настоящему административному регламенту.
2. Копию плана земельного участка, на котором обозначены трассы инженерных сетей коммуникации, с указанием границ проводимых земляных работ.
3. Календарный график производства земляных работ, предусматривающий конкретные виды работ и сроки их выполнения.
4. Разрешение на вырубку зеленых насаждений (при наличии зеленых насаждений в зоне проведения земляных работ);
5. Копию технических условий;
6. Копию договора на восстановление дорожного полотна (при необходимости вскрытия дорожного покрытия)
2.6. Предоставление муниципальной услуги осуществляется на безвозмездной основе – бесплатно.
2.7. Муниципальная услуга предоставляется в следующие сроки:
Общий срок предоставления муниципальной услуги составляет 10 рабочих дней со дня регистрации заявления в Администрации Зубцовского района.
Приём Заявителей ведётся без предварительной записи.
Максимально допустимое время ожидания в очереди Заявителя при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги составляет 15 минут.
Время приёма одного Заявителя для подачи документов на предоставление муниципальной услуги составляет 15 мин.
Время ожидания Заявителя в очереди при получении ответа – не более 15 минут.
2.8. Требования к помещениям.
1. Требование к помещению, в котором предоставляется услуга:
- на территории, прилегающей к месторасположению Администрации Зубцовского района, имеются места для стоянки автотранспортных средств. Получатели муниципальной услуги имеют право на свободный бесплатный доступ к парковочным местам.
2. Требования к местам ожидания и местам для заполнения запросов о предоставлении услуги:
- места ожидания непосредственного взаимодействия с работниками архитектурно-строительного отдела в связи с предоставлением муниципальной услуги должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям, предусмотренным для общественных помещений.
- в местах ожидания приема для предоставления муниципальной услуги должны быть предусмотрены сидячие места для посетителей. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании.
- в местах ожидания и непосредственного представления муниципальной услуги должны быть соблюдены требования по освещенности и вентиляции, для посетителей должен быть обеспечен свободный доступ в санитарно-бытовые помещения.
- места, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются информационными стендами.
3. Требования к местам приема заявителей
- места приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками с указанием:
а) фамилии, имени, отчества и должности сотрудника, осуществляющего прием заявителей;
б) времени перерыва на обед, технического перерыва.
- рабочее место работника архитектурно-строительного отдела осуществляющего прием заявителей, оснащается настольной табличкой с указанием фамилии, имени, отчества и должности.
- помещения для приема заявителей оборудуются в виде отдельного кабинета для каждого ведущего прием сотрудника, а при отсутствии такой возможности - в виде кабинетов, в которых ведут прием несколько сотрудников.
2.9. Порядок получения консультаций по процедуре предоставления муниципальной услуги и сведений о порядке исполнения муниципальной услуги.
Информирование Заявителей о порядке, сроках, процедуре предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистом архитектурно-строительного отдела, ответственным за предоставление муниципальной услуги:
- на основании обращения в письменной форме или в форме электронного документа;
- при личном приёме, в порядке личного обращения Заявителя;
- с использованием средств телефонной связи;
Консультации предоставляются по следующим вопросам:
- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- время приема и выдачи документов;
- срок рассмотрения документов;
- порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги.
При личном обращении Заявителя работник архитектурно-строительного отдела принимает все необходимые меры для полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других должностных лиц.
В том случае, если для подготовки ответа требуется продолжительное время, работник может предложить Заявителю обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо назначить другое удобное для Заявителя время для получения информации. Время ожидания Заявителя при индивидуальном устном консультировании не может превышать 15 минут.
Индивидуальное устное консультирование каждого Заявителя проводится не более 10 минут.
Телефонные звонки Заявителей принимаются в соответствии с графиком работы архитектурно-строительного отдела.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения работник архитектурно-строительного отдела подробно, в вежливой форме информирует Заявителя по вопросам предоставления муниципальной услуги. Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о наименовании подразделения, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок. Время разговора не должно превышать 10 минут.
При невозможности работника, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же Заявителю должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
Заявитель в любое время с момента подачи документов имеет право на получение сведений о ходе предоставления муниципальной услуги при обращении по телефону или посредством личного посещения архитектурно-строительного отдела. Заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе оказания муниципальной услуги находится представленный им пакет документов.
2.10. Показателями оценки качества предоставления муниципальной услуги являются:
- соблюдение срока предоставления муниципальной услуги;
- соблюдение сроков ожидания в очереди при предоставлении муниципальной услуги;
- отсутствие поданных в установленном порядке жалоб на решения или действия (бездействие), принятые при предоставлении муниципальной услуги.
3. Административные процедуры
3.1 Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- приём, регистрация заявления и приложенных к нему документов;
- рассмотрение заявления и предоставленных документов;
- выдача ордера на производство земляных работ, либо отказ в выдаче ордера на
производство земляных работ с указанием причины отказа.
Блок-схема предоставления муниципальной услуги приведена в приложении № 4 к настоящему регламенту.
3.2. Основанием для начала исполнения административной процедуры является:
- поступление в Администрацию Зубцовского района заявления в установленной форме, согласно приложению № 2 к настоящему административному регламенту, с приложенными к нему документами.
- прием документов и регистрация заявления, полученного от Заявителя при личном обращении или посредством почтовой или электронной связи, осуществляется специалистом Администрации Зубцовского района, ответственным за приём входящей корреспонденции. По желанию Заявителя при приеме заявления на втором экземпляре такого заявления специалист Администрации Зубцовского района, ответственный за приём входящей корреспонденции, проставляет отметку о принятии заявления с указанием даты.
- предварительно Заявитель может получить консультацию у работника архитектурно-строительного отдела в отношении комплектности и правильности оформления предоставляемых документов.
3.3. Рассмотрение заявления и предоставленных документов
Основанием для начала исполнения административной процедуры является получение работником архитектурно-строительного отдела зарегистрированного заявления и приложенных к нему документов. Работник архитектурно-строительного отдела осуществляет проверку соответствия представленных документов перечню, установленному пунктом 2.5 настоящего административного регламента.
Отказ в приеме документов осуществляется при отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов указанным требованиям работник архитектурно-строительного отдела уведомляет об этом Заявителя, объясняет содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению.
Если имеются основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги Заявитель имеет право забрать заявление и поданные документы. Максимальный срок исполнения данной административной процедуры составляет 8 рабочих дней с даты регистрации заявления.
3.4. Выдача ордера на производство земляных работ, либо отказ в выдаче ордера на производство земляных работ с указанием причины отказа. Отказ в предоставлении муниципальной услуги является:
1. Основанием для начала исполнения административной процедуры является наличие или отсутствие оснований для выдачи ордера.
2. В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, работник архитектурно-строительного отдела:
- подготавливает ордер на производство земляных работ по форме согласно приложению № 3 к настоящему административному регламенту;
- регистрирует подготовленный к выдаче ордер в журнале регистрации и обеспечивает его подписание начальником архитектурно-строительного отдела.
3. Ордер Заявителю выдаётся специалистом архитектурно-строительного отдела, при личной явке Заявителя с подтверждением факта получения указанного документа подписью Заявителя.
4. При наличии оснований для отказа в выдаче ордера на производство земляных работ, работник архитектурно-строительного отдела принимает решение о мотивированном отказе в выдаче ордера на производство земляных работ, подготавливает письменный ответ Заявителю об отказе в предоставлении муниципальной услуги с указанием причины отказа.
4. Контроль за исполнением административного регламента
Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав Заявителей, рассмотрение заявлений, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
Контроль за своевременным, объективным и полным рассмотрением заявлений, направленных в Администрацию Зубцовского района, осуществляет заместитель Главы Администрации Зубцовского района по вопросам жизнеобеспечения.
Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, осуществляется начальником архитектурно-строительного отдела. Текущий контроль осуществляется путем проведения начальником архитектурно-строительного отдела проверок соблюдения и исполнения специалистом архитектурно-строительного отдела требований действующего законодательства.
5. Досудебное обжалование решения и действия (бездействия) должностного лица.
1. Обжалование решения и действия (бездействия) должностного лица на основании Постановления Администрации Зубцовского района от 10.02.2015г. № 141 «Об утверждении Положения об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействия) Администрации Зубцовского района».
Приложение № 1
к регламенту предоставления муниципальной услуги
«Выдача ордеров на производство земляных работ
на территории Зубцовского района Тверской области»
Сведения
об Администрации Зубцовского района
Адрес Администрации Зубцовского района: 172332, Тверская область, г. Зубцов, пер. Образцова, д. 1 а.
Адрес электронной почты Администрации Зубцовского района: Этот адрес электронной почты защищен от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.
Сайт Администрации Зубцовского района в информационно-телекоммуникационной сети Интернет: www. adminzubcov.ru
Контактные телефоны: тел./факс - 8-(48-262)-2-25-51
Структурное подразделение, обеспечивающее предоставление муниципальной услуги: архитектурно-строительный отдел Администрации Зубцовского района.
Адрес: 172332, Тверская область, г. Зубцов, пер. Образцова, д. 1 а, каб. 15.
Адрес электронной почты отдела: Этот адрес электронной почты защищен от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.
Контактные телефоны: - 8-(48-262)-2-12-51
Время работы: 8-00 - 17-00, обед с 13-00 до 14-00
Приложение № 2
к регламенту предоставления муниципальной услуги
«Выдача ордеров на производство земляных работ
на территории Зубцовского района Тверской области»
Кому: Главе Администрации Зубцовского района
__________________________________________________
(ФИО руководителя)
от кого: ___________________________________________
(наименование юр. лица, индивидуального предпринимателя,
__________________________________________________
__________________________________________________
ИНН; юридический и почтовый адреса (для юр.лица, индивидуального предпринимателя);
__________________________________________________
Ф.И.О. руководителя (для юр. лица)
__________________________________________________
данные документа, удостоверяющего личность (для физ. лица)
тел._______________________________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
на выдачу ордера на производство земляных работ
Прошу Вас выдать ордер на производство земляных работ (указать для каких целей) на земельном участке по адресу __________________________________________
____________________________________________________________ _________
( адрес места проведения работ)
______________________________________ _______________________________
Срок проведения работ с «___»__________20__ года - по «___»________20__года
К заявлению прилагаю следующие документы:
1. Копию плана земельного участка, на котором обозначены трассы инженерных сетей коммуникации, с указанием границ проводимых земляных работ.
2. Календарный график производства земляных работ, предусматривающий конкретные виды работ и сроки их выполнения.
3. Разрешение на вырубку зеленых насаждений (при наличии зеленых насаждений в зоне проведения земляных работ);
4. Копию технических условий;
5. Копию договора на восстановление дорожного полотна (при необходимости вскрытия дорожного покрытия)
__________________ _______________________
(подпись) (ФИО)
«___»______________20 г.
Приложение № 3
к регламенту предоставления муниципальной услуги
«Выдача ордеров на производство земляных работ
на территории Зубцовского района Тверской области»
ОРДЕР НА ПРОИЗВОДСТВО ЗЕМЛЯНЫХ РАБОТ
№ _____ от « ____ » ____________20____
Выдан представителю ________________________________________________________
(наименование организации,
___________________________________ ________________________________________
должность, фамилия, имя, отчество)
_____________________________ ______________________________________________
на право производства земляных работ _________________________________ ______
(наименование
___________________________________________________________________________
и местонахождение объекта)
_ __________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
На основании ситуационного плана с нанесением трассы, согласованный со всеми ___
заинтересованными службами_________________________________________________
Работы начать «__» __________20___ и закончить со всеми работами по восстановлению разрушений до «____» ___________ 20____
Ордер продлен до «___» _____________ 20___
ОСОБЫЕ УСЛОВИЯ:
1. До начала земляных работ при прокладке новых подземных сооружений, а также при всяких раскопках или бурении скважин во избежание повреждения существующих подземных сооружений до начала работ должны быть вызваны представители соответствующих организаций.
2. Ордер на производство земляных работ, не является разрешительным документом на производство строительно-монтажных работ.
3. В случае невыполнения работ в установленный в ордере срок, за 5 дней до его истечения продлить действие ордера, предоставив обращение о продлении, график производства работ, схематический чертеж с нанесением границ выполненных и оставшихся работ.
4. Обеспечить безопасный проход пешеходов и проезд спецмашин.
5. Все работы связанные с нарушением дорожного полотна осуществить собственными силами и за свои средства, работы производить в светлое время суток, не затрагивая проезжую часть дороги и обочины.
6. Уборка материалов и лишнего грунта должна быть произведена строительной организацией в течение 24 часов по окончании засыпки места разрытия.
7. Запрещается: засыпка траншей, котлованов отходами асфальта, бетона, строительным мусором.
Начальник архитектурно-строительного отдела
Администрации Зубцовского района _____________ __Т.П.Полякова_
подпись Ф.И.О.
М.П.
Приложение № 4
к регламенту предоставления муниципальной услуги
«Выдача ордеров на производство земляных работ
на территории Зубцовского района Тверской области»
Блок-схема
предоставления муниципальной услуги «Выдача ордеров на производство земляных работ на территории Зубцовского района Тверской области»
