Зубцовский район

Официальный сайт

ПЛАН по реализации Основ государственной политики Российской Федерации в области гражданской обороны на территории Тверской области на период до 2030 года

Утверждаю Губернатор Тверской области
И.М.Руденя

ПЛАН

по реализации Основ государственной политики Российской Федерации
в области гражданской обороны на территории Тверской области на период до 2030 года


п/п

Мероприятия по реализации приоритетных направлений

Срок

исполнения

Ответственный

исполнитель

Ожидаемый результат

 

L в области совершенствования нормативной правовой, нормативно-технической и мето ли четкой

1.

Внесение изменений в Федеральный закон от 12.02.1998 № 28 «О гражданской обороне»

2017-2019

годы

Федеральные

органы

исполнительной власти (далее - ФОИВ) и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации (далее - ОИВ)

Снятие требований к организациям I и II классов опасности, в зоне поражения которых не ведется хозяйственная или иная деятельность, по созданию и поддержанию в состоянии готовности локальных систем оповещения; введение новых терминов, определений и понятий

2.

Внесение изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 г. № 804 «Об утверждении Положения о

IV квартал 2018

ГУ МЧС, ФОИВ и ОИВ

Уточнение порядка функционирования системы обеспечения выполнения мероприятий по гражданской обороне с учетом использования ресурсов РСЧС


2


п/п

Мероприятия по реализации приоритетных направлений

Срок

исполнения

Ответственный

исполнитель

Ожидаемый результат

 

гражданской обороне в Российской Федерации»

 

 

 

3.

Внесение изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 03 июня 2011 г. № 437-13 «О некоторых вопросах гражданской обороны в Российской Федерации»

IV квартал 2018

ГУ МЧС, ФОИВ и

оив

Приведение в соответствие с Указом Президента Российской Федерации от 3 сентября 2016 г. № 456сс в части уточнения порядка перевода гражданской обороны на работу в условиях военного времени

4.

Внесение изменений в распоряжение Правительства Российской Федерации от 13 марта 2016 г. № 444-рс в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 2017 г. № 962 «О внесении изменения в Порядок отнесения к группам по гражданской обороне»

IV квартал 2018

ГУ МЧС, ФОИВ, ОИВ и органы местного самоуправления (далее - ОМСУ)

Приведение Перечня территорий, отнесенных к группам по гражданской обороне, в соответствие с постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 2017 г. № 962 (по г. Севастополь)

5.

Внесение изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2000 г. № 841 «Об утверждении Положения о подготовке населения в области гражданской обороны»

IV квартал 2018

ГУ МЧС, ФОИВ, ОИВ, ОМСУ и организации, отнесенные к категориям по гражданской обороне (далее - организации)

Снижение избыточной финансовой нагрузки на организации, не отнесенные к категории по гражданской обороне, в части исключения необходимости проведения вводного инструктажа и тренировок по гражданской обороне


3


п/п

Мероприятия по реализации приоритетных направлений

Срок

исполнения

Ответственный

исполнитель

Ожидаемый результат

6.

Приведение в соответствие с законодательными и (или) нормативными правовыми актами Российской Федерации законодательные и иные акты субъектов Российской Федерации в области гражданской обороны

IV квартал 2020

ОИВ, ОМСУ и организации

Внесение изменений и (или) принятие законодательных и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации в области гражданской обороны

7.

Организация взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по вопросам разработки и реализации планов гражданской обороны и защиты населения

III квартал 2020 III квартал 2025 III квартал 2030

ГУ МЧС, ФОИВ, ОИВ, ОМСУ и организации

Утверждение и реализация планов гражданской обороны федеральных органов исполнительной власти, планов гражданской обороны и защиты населения органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления

II. В области совершенствования системы управления гражданской обороной, систем оповещения и информирования населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах и чрезвычайных ситуациях

8.

Разработка и внедрение современных технологий и технических средств управления в кризисных ситуациях

2020

ЦУКС, ГУ МЧС, ОИВ и ОМСУ

Техническая оснащенность инфраструктуры системы антикризисного управления МЧС России достигнет показателей 80 процентов

9.

Организация работы по техническому сопряжению информационных систем,

до 25 декабря ежегодно

ЦУКС, ГУ МЧС, ФОИВ, ОИВ и ОМСУ

Создание единого информационного пространства обмена информацией в области гражданской обороны


4


п/п

Мероприятия по реализации приоритетных направлений

Срок

исполнения

Ответственный

исполнитель

Ожидаемый результат

 

заключение соглашений об информационном обмене в области гражданской обороны и защиты в чрезвычайных ситуациях

 

 

 

10.

Обеспечение центров управления в кризисных ситуациях современными средствами и технологиями мониторинга, информационно­аналитической поддержки

2020

ЦУКС, ГУ МЧС, совместно с ОИВ

Уровень готовности центров управления в кризисных ситуациях к действиям при ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий террористических актов доведен до 77 процентов

11.

Организация работы по переводу на трехуровневую систему управления МЧС России совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской

IV квартал 2018

ЦУКС, ГУ МЧС, совместно с ОИВ

Осуществление перевода на трехуровневую систему управления МЧС России, обеспечивающую эффективную координацию деятельности органов управления гражданской обороной, управление силами и средствами гражданской обороны, центрами управления в кризисных ситуациях регионального уровня

12.

Обеспечение пунктов управления гражданской обороны современными техническими средствами, автоматизированными системами, укомплектование

ежегодно до IV квартала 2025

ЦУКС, ГУ МЧС, совместно с ФОИВ, ОИВ и ОМСУ

Обеспечение устойчивой работы пунктов управления в условиях крупномасштабных чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени


5


п/п

Мероприятия по реализации приоритетных направлений

Срок

исполнения

Ответственный

исполнитель

Ожидаемый результат

 

специалистами, имеющими соответствующее образование, организация работы по оказанию методической помощи федеральным органам исполнительной власти и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации по данному вопросу

 

 

 

13.

Оснащение современными техническими средствами и программным обеспечением систем оповещения населения

до 2030

ФОИВ, ОИВ и ОМСУ

Достижение необходимого уровня готовности систем оповещения населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах и чрезвычайных ситуациях

14.

Проведение совместных занятии, тренировок, учений с использованием единой сети электросвязи Российской Федерации для доведения сигналов оповещения и экстренной информации

до 2030

ГУ МЧС,

ПАО «Ростелеком»

Гарантированное доведение не менее чем до 90 процентов населения сигналов оповещения и экстренной информации с использованием всех имеющихся технических средств передачи информации

15.

Проведение совместных занятий, тренировок, учений по вопросам организации доведения сигналов оповещения и экстренной информации об опасностях, возникающих при военных

на регулярной основе до 2030

ГУ МЧС, заинтересованные ФОИВ, ОИВ, ОМСУ и организаций

Обеспечение доведения не менее чем до 90 процентов населения сигналов оповещения и экстренной информации


6


п/п

Мероприятия по реализации приоритетных направлений

Срок

исполнения

Ответственный

исполнитель

Ожидаемый результат

 

конфликтах и чрезвычайных ситуациях

 

 

 

16.

Организация работы по информированию населения о действиях по сигналам гражданской обороны, а также доведению до граждан мест расположения защитных сооружений гражданской обороны, пунктов выдачи средств индивидуальной защиты, сборных эвакуационных пунктов, порядка и способов защиты при возникновении чрезвычайных ситуаций

на постоянной основе

ГУ МЧС совместно с ОИВ, ОМСУ и организациями

Готовность населения к действиям в чрезвычайных ситуациях

III. В области совершенствования методов и способов защиты населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при военных конфликтах и чрезвычайных ситуациях

17.

оптимизация, реконструкция и строительство (при необходимости) защитных сооружений гражданской обороны

до 2030

ФОИВ, ОИВ, ОМСУ и организаций

Доведение обеспеченности населения, подлежащего укрытию, защитными сооружениями гражданской обороны до 89 процентов

18.

Разработка программного обеспечения по учету защитных сооружений гражданской обороны и контролю за их состоянием

IV квартал 2024 IV квартал 2029

ГУ МЧС

Электронная база данных учета защитных сооружений гражданской обороны и осуществления контроля за их состоянием и содержанием


7


п/п

Мероприятия по реализации приоритетных направлений

Срок

исполнения

Ответственный

исполнитель

Ожидаемый результат

19.

Уточнение объемов эвакуационных мероприятий и планов эвакуации и рассредоточения населения, материальных и культурных ценностей субъектов Российской Федерации в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 3 февраля 2016 г. № 61 ДСП «О внесении изменений в Правила эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы»

IV квартал 2020

ГУ МЧС, ФОИВ, ОИВ, ОМСУ и организации

Внедрение новых многовариантных подходов к организации эвакуации, рассредоточения и отселения населения из зон возможных опасностей и размещения его в безопасных районах с учетом использования личного транспорта граждан для эвакуации своих семей в безопасные районы, а также использования загородного жилья населения для размещения эвакуируемых граждан при выполнении эвакуационных мероприятий

20.

Разработка норм обеспечения запасами материально­технических, продовольственных, медицинских и иных средств

I квартал 2022

ФОИВ и ОИВ

Объединение запасов материально­технических, продовольственных, медицинских и иных средств гражданской обороны и ресурсов РСЧС

21.

Создание запасов материально­технических, продовольственных, медицинских и иных средств с учетом географических и природно-климатических особенностей регионов, уровня их социально- экономического

до 2030

ФОИВ, ОИВ, ОМСУ и организации

Доведение размера содержания запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и организаций до утвержденных норм


8


п/п

Мероприятия по реализации приоритетных направлений

Срок

исполнения

Ответственный

исполнитель

Ожидаемый результат

 

развития и возможных опасностей

 

 

 

22.

Обеспечение содержания запасов средств индивидуальной защиты и медицинских средств индивидуальной защиты в установленных размерах

до 2030

ФОИВ, оив, ОМСУи организации

Доведение до 96 процентов уровня обеспеченности населения средствами индивидуальной защиты и медицинскими средствами индивидуальной защиты

23.

Организация работы по повышению готовности защитных сооружений гражданской обороны

постоянно

ГУ МЧС, ФОИВ, ОИВ, ОМСУ и организации

Повышение готовности защитных сооружений гражданской обороны к использованию по предназначению в соответствии с Перечнем показателей состояния национальной безопасности Российской Федерации

24.

Планирование создания пунктов временного размещения, создание запасов материально­технических, продовольственных, медицинских и иных средств

до 2030

ФОИВ, ОИВ, ОМСУи организации

Создание необходимых условий, обеспечивающих жизнедеятельность населения, пострадавшего при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при крупномасштабных чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера

IV. В области развития сил гражданской обороны

25.

Проведение мероприятий по созданию специальных формирований

IV квартал 2018

ГУ МЧС России, ФОИВ, ОИВ, ОМСУи организации

Создана группировка сил гражданской обороны, обеспечивающая выполнение прогнозируемых объёмов аварийно­спасательных и других неотложных работ


9


п/п

Мероприятия по реализации приоритетных направлений

Срок

исполнения

Ответственный

исполнитель

Ожидаемый результат

26.

Создание реестра аттестованных аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных, пожарноспасательных формирований федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, продолжающих свою деятельность в военное время

до 30 ноября 2017

ГУ МЧС совместно с ФОИВ и ОИВ

Реестр аттестованных аварийно­спасательных служб, аварийно­спасательных служб, аварийно­спасательных, пожарно-спасательных формирований федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, продолжающих свою деятельность в военное время

27.

Поставки современной пожарно­спасательной техники и экипировки

IV квартал 2030

ГУ МЧС совместно с ФОИВ и ОИВ

Органы управления гражданской обороной и силы гражданской обороной укомплектованы в объеме не менее 87 процентов современной техникой и экипировкой, авиационно­спасательными технологиями, медицинским оборудованием и материальными средствам

28.

Проведение мероприятий по своевременному

укомплектованию сил гражданской обороны

IV квартал 2020

ГУ МЧС совместно с ФОИВ, ОИВ, ОМСУи организации

Нештатные аварийно-спасательные формирования и нештатные формирования доукомплектованы личным составом и техникой для гарантированного обеспечения выполнения мероприятий по


10


п/п

Мероприятия по реализации приоритетных направлений

Срок

исполнения

Ответственный

исполнитель

Ожидаемый результат

 

 

 

 

гражданской обороне; организационно-штатная структура специальных формирований гражданской обороны усовершенствована

29.

Совершенствование организации и проведения учений и тренировок по гражданской обороне, защите населения от чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах с учетом современных вызовов и угроз

IV квартал 2022

ЦУКС, ФОИВ, ОИВ, ОМСУ и организации

Внесены изменения в приказ МЧС России от 24.04.2013 № 284 «Об утверждении Инструкции по подготовке и проведению учений и тренировок по гражданской обороне, защите населения от чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах с учетом современных вызовов и угроз

30.

Проведение тренировок по гражданской обороне

ежегодно

ФОИВ, ОИВ, ОМСУ и организации

Повышена готовность органов управления и сил гражданской обороны федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и организаций

31.

участие Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов в учениях и тренировках по гражданской обороне

до 2030

ФОИВ, ОИВ, ОМСУ и организации

Эффективное взаимодействие сил гражданской обороны с Вооруженными Силами Российской Федерации, другими войсками, воинскими формированиями и органами при подготовке и проведении


11


п/п

Мероприятия по реализации приоритетных направлений

Срок

исполнения

Ответственный

исполнитель

Ожидаемый результат

 

 

 

 

мероприятий по гражданской обороне

32.

Проведение аттестации нештатных аварийно­спасательных формирований

IV квартал 2020

ГУ МЧС,

совместно с ФОИВ и ОИВ, ОМСУ и организации

Аттестованы 100 процентов нештатных аварийно- спасательных формирований и не менее 50 процентов их личного состава

V. Повышение качества подготовки населения в области гражданской обороны

33.

Внедрение современных информационных технологий в целях подготовки населения в области гражданской обороны

2017-2030 годы

МЧС России, ОИВ

Увеличение численности населения, проходящего подготовку в области гражданской обороны, повышение ее качества

34.

Дооснащение и развитие существующей учебно­материальной базы учебно­методических центров, курсов гражданской обороны и учебно- консультационных пунктов по гражданской обороне

до 2030

ОИВ

Формирование и поддержание учебно­материальной базы, обеспечивающей эффективную подготовку населения в области гражданской обороны

35.

Организация обучения должностных лиц федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций в образовательных организациях учебно­методических центрах и курсах

ежегодно

ГУ МЧС совместно с ФОИВ, ОИВ, ОМСУ и организации

Планы комплектования образовательных организаций учебно­методических центров, курсов гражданской обороны выполнены


12


п/п

Мероприятия по реализации приоритетных направлений

Срок

исполнения

Ответственный

исполнитель

Ожидаемый результат

 

гражданской обороны МЧС России

 

 

 

VI. Развитие международного сотрудничества в области гражданской обороны

36.

Участие в международном конгрессе

ежегодно

ГУ МЧС,

совместно с ФОИВ и ОИВ, ОМСУ и организации

Проведен международный конгресс «Г лобальные и национальные стратегии управления рисками катастроф и стихийных бедствий»

37.

Мониторинг передовых технологий иностранных государств и международных организаций в области гражданской обороны

ежегодно

ГУ МЧС,

совместно с ФОИВ и ОИВ, ОМСУ и организации

Внедрение зарубежного опыта в области гражданской обороны в Российской Федерации

38.

Сотрудничество с Международной организацией гражданской обороны

ежегодно

ГУ МЧС,

совместно с ФОИВ и ОИВ

Осуществляется обмен опытом и участие в мероприятиях, проводимых Международной организацией гражданской обороны; сформированы единые подходы к организации и ведению гражданской обороны

39.

Проведение совместных мероприятий по защите и спасанию населения в зонах бедствий

ежегодно

ГУ МЧС,

совместно с ФОИВ и ОИВ

Оказание содействия в международных акциях по защите и спасанию населения в зонах бедствий

40.

Реализация в Российской Федерации Сендайской рамочной программы по снижению риска бедствий на

2017-2030 годы

ГУ МЧС,

совместно с ФОИВ и ОИВ

Реализация комплекса мер, направленных на снижение риска бедствий, совершенствование


13


п/п

Мероприятия по реализации приоритетных направлений

Срок

исполнения

Ответственный

исполнитель

Ожидаемый результат

 

2015 - 2030 годы, принятой на Третьей Всемирной конференции ООН по снижению риска бедствий

 

 

 

VII. Организация методического руководства и контроля за деятельностью федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и организаций по реализации государственной политики Российской Федерации в области гражданской обороны

41.

Оказание методической помощи по разработке планов мероприятий по реализации Основ государственной политики Российской Федерации в области гражданской обороны на период до 2030 года в субъектах Российской Федерации

IV квартал 2017

ГУ МЧС совместно с ОИВ

Планы мероприятий по реализации Основ государственной политики Российской Федерации в области гражданской обороны на период до 2030 года в субъектах Российской Федерации утверждены

42.

Разработка и представление ежегодно до 1 марта в ДГО докладов о состоянии гражданской обороны

ежегодно до 20 февраля в составе доклада о состоянии гражданской обороны

ГУ МЧС, ФОИВ и ОИВ

Анализ сведений о достигнутых показателях эффективности реализации государственной политики в области гражданской обороны

43.

Формирование и исполнение бюджета, предусматривающего ресурсное обеспечение мероприятий по гражданской

ежегодно

ГУ МЧС, ФОИВ и ОИВ

Мероприятия, предусмотренные государственным оборонным заказом и государственными программами, выполняются в полном объеме


п/п

Мероприятия по реализации приоритетных направлений

Срок

исполнения

Ответственный

исполнитель

Ожидаемый результат

 

обороне на текущий год и плановый период

 

 

 

44.

Организация работы по проведению уточнения перечня организаций, обеспечивающих выполнение мероприятий по гражданской обороне

не реже 1 раза в 5 лет

ФОИВ и О ИВ, ОМСУ и организации

Перечень организаций, обеспечивающих выполнение мероприятий по гражданской обороне актуализирован

45.

Создание в целях гражданской обороны запасов материально­технических,

продовольственных и иных средств

2017-2030 гг.

ГУ МЧС, ФОИВ, ОИВ, ОМСУ и организации

Создание в полном объеме запасов материально- технических, продовольственных, медицинских и иных средств для выполнения мероприятий по гражданской обороне

Начальник Главного управления МЧС России по Тверской области генерал- майор внутренней службы


 


А.Р. Григорян


 

ПРИЕМНАЯ
Противодействие коррупции

korupsiy

Вход на сайт