|
|
|
|
|
Утверждаю Губернатор Тверской области
И.М.Руденя
|
ПЛАН
по реализации Основ государственной политики Российской Федерации
в области гражданской обороны на территории Тверской области на период до 2030 года
|
|
№
п/п
|
Мероприятия по реализации приоритетных направлений
|
Срок
исполнения
|
Ответственный
исполнитель
|
Ожидаемый результат
|
|
|
L в области совершенствования нормативной правовой, нормативно-технической и мето ли четкой
|
|
1.
|
Внесение изменений в Федеральный закон от 12.02.1998 № 28 «О гражданской обороне»
|
2017-2019
годы
|
Федеральные
органы
исполнительной власти (далее - ФОИВ) и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации (далее - ОИВ)
|
Снятие требований к организациям I и II классов опасности, в зоне поражения которых не ведется хозяйственная или иная деятельность, по созданию и поддержанию в состоянии готовности локальных систем оповещения; введение новых терминов, определений и понятий
|
|
2.
|
Внесение изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 г. № 804 «Об утверждении Положения о
|
IV квартал 2018
|
ГУ МЧС, ФОИВ и ОИВ
|
Уточнение порядка функционирования системы обеспечения выполнения мероприятий по гражданской обороне с учетом использования ресурсов РСЧС
|
|
№
п/п
|
Мероприятия по реализации приоритетных направлений
|
Срок
исполнения
|
Ответственный
исполнитель
|
Ожидаемый результат
|
|
|
гражданской обороне в Российской Федерации»
|
|
|
|
|
3.
|
Внесение изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 03 июня 2011 г. № 437-13 «О некоторых вопросах гражданской обороны в Российской Федерации»
|
IV квартал 2018
|
ГУ МЧС, ФОИВ и
оив
|
Приведение в соответствие с Указом Президента Российской Федерации от 3 сентября 2016 г. № 456сс в части уточнения порядка перевода гражданской обороны на работу в условиях военного времени
|
|
4.
|
Внесение изменений в распоряжение Правительства Российской Федерации от 13 марта 2016 г. № 444-рс в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 2017 г. № 962 «О внесении изменения в Порядок отнесения к группам по гражданской обороне»
|
IV квартал 2018
|
ГУ МЧС, ФОИВ, ОИВ и органы местного самоуправления (далее - ОМСУ)
|
Приведение Перечня территорий, отнесенных к группам по гражданской обороне, в соответствие с постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 2017 г. № 962 (по г. Севастополь)
|
|
5.
|
Внесение изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2000 г. № 841 «Об утверждении Положения о подготовке населения в области гражданской обороны»
|
IV квартал 2018
|
ГУ МЧС, ФОИВ, ОИВ, ОМСУ и организации, отнесенные к категориям по гражданской обороне (далее - организации)
|
Снижение избыточной финансовой нагрузки на организации, не отнесенные к категории по гражданской обороне, в части исключения необходимости проведения вводного инструктажа и тренировок по гражданской обороне
|
|
№
п/п
|
Мероприятия по реализации приоритетных направлений
|
Срок
исполнения
|
Ответственный
исполнитель
|
Ожидаемый результат
|
|
6.
|
Приведение в соответствие с законодательными и (или) нормативными правовыми актами Российской Федерации законодательные и иные акты субъектов Российской Федерации в области гражданской обороны
|
IV квартал 2020
|
ОИВ, ОМСУ и организации
|
Внесение изменений и (или) принятие законодательных и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации в области гражданской обороны
|
|
7.
|
Организация взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по вопросам разработки и реализации планов гражданской обороны и защиты населения
|
III квартал 2020 III квартал 2025 III квартал 2030
|
ГУ МЧС, ФОИВ, ОИВ, ОМСУ и организации
|
Утверждение и реализация планов гражданской обороны федеральных органов исполнительной власти, планов гражданской обороны и защиты населения органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления
|
|
II. В области совершенствования системы управления гражданской обороной, систем оповещения и информирования населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах и чрезвычайных ситуациях
|
|
8.
|
Разработка и внедрение современных технологий и технических средств управления в кризисных ситуациях
|
2020
|
ЦУКС, ГУ МЧС, ОИВ и ОМСУ
|
Техническая оснащенность инфраструктуры системы антикризисного управления МЧС России достигнет показателей 80 процентов
|
|
9.
|
Организация работы по техническому сопряжению информационных систем,
|
до 25 декабря ежегодно
|
ЦУКС, ГУ МЧС, ФОИВ, ОИВ и ОМСУ
|
Создание единого информационного пространства обмена информацией в области гражданской обороны
|
|
№
п/п
|
Мероприятия по реализации приоритетных направлений
|
Срок
исполнения
|
Ответственный
исполнитель
|
Ожидаемый результат
|
|
|
заключение соглашений об информационном обмене в области гражданской обороны и защиты в чрезвычайных ситуациях
|
|
|
|
|
10.
|
Обеспечение центров управления в кризисных ситуациях современными средствами и технологиями мониторинга, информационноаналитической поддержки
|
2020
|
ЦУКС, ГУ МЧС, совместно с ОИВ
|
Уровень готовности центров управления в кризисных ситуациях к действиям при ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий террористических актов доведен до 77 процентов
|
|
11.
|
Организация работы по переводу на трехуровневую систему управления МЧС России совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской
|
IV квартал 2018
|
ЦУКС, ГУ МЧС, совместно с ОИВ
|
Осуществление перевода на трехуровневую систему управления МЧС России, обеспечивающую эффективную координацию деятельности органов управления гражданской обороной, управление силами и средствами гражданской обороны, центрами управления в кризисных ситуациях регионального уровня
|
|
12.
|
Обеспечение пунктов управления гражданской обороны современными техническими средствами, автоматизированными системами, укомплектование
|
ежегодно до IV квартала 2025
|
ЦУКС, ГУ МЧС, совместно с ФОИВ, ОИВ и ОМСУ
|
Обеспечение устойчивой работы пунктов управления в условиях крупномасштабных чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени
|
|
№
п/п
|
Мероприятия по реализации приоритетных направлений
|
Срок
исполнения
|
Ответственный
исполнитель
|
Ожидаемый результат
|
|
|
специалистами, имеющими соответствующее образование, организация работы по оказанию методической помощи федеральным органам исполнительной власти и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации по данному вопросу
|
|
|
|
|
13.
|
Оснащение современными техническими средствами и программным обеспечением систем оповещения населения
|
до 2030
|
ФОИВ, ОИВ и ОМСУ
|
Достижение необходимого уровня готовности систем оповещения населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах и чрезвычайных ситуациях
|
|
14.
|
Проведение совместных занятии, тренировок, учений с использованием единой сети электросвязи Российской Федерации для доведения сигналов оповещения и экстренной информации
|
до 2030
|
ГУ МЧС,
ПАО «Ростелеком»
|
Гарантированное доведение не менее чем до 90 процентов населения сигналов оповещения и экстренной информации с использованием всех имеющихся технических средств передачи информации
|
|
15.
|
Проведение совместных занятий, тренировок, учений по вопросам организации доведения сигналов оповещения и экстренной информации об опасностях, возникающих при военных
|
на регулярной основе до 2030
|
ГУ МЧС, заинтересованные ФОИВ, ОИВ, ОМСУ и организаций
|
Обеспечение доведения не менее чем до 90 процентов населения сигналов оповещения и экстренной информации
|
|
№
п/п
|
Мероприятия по реализации приоритетных направлений
|
Срок
исполнения
|
Ответственный
исполнитель
|
Ожидаемый результат
|
|
|
конфликтах и чрезвычайных ситуациях
|
|
|
|
|
16.
|
Организация работы по информированию населения о действиях по сигналам гражданской обороны, а также доведению до граждан мест расположения защитных сооружений гражданской обороны, пунктов выдачи средств индивидуальной защиты, сборных эвакуационных пунктов, порядка и способов защиты при возникновении чрезвычайных ситуаций
|
на постоянной основе
|
ГУ МЧС совместно с ОИВ, ОМСУ и организациями
|
Готовность населения к действиям в чрезвычайных ситуациях
|
|
III. В области совершенствования методов и способов защиты населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при военных конфликтах и чрезвычайных ситуациях
|
|
17.
|
оптимизация, реконструкция и строительство (при необходимости) защитных сооружений гражданской обороны
|
до 2030
|
ФОИВ, ОИВ, ОМСУ и организаций
|
Доведение обеспеченности населения, подлежащего укрытию, защитными сооружениями гражданской обороны до 89 процентов
|
|
18.
|
Разработка программного обеспечения по учету защитных сооружений гражданской обороны и контролю за их состоянием
|
IV квартал 2024 IV квартал 2029
|
ГУ МЧС
|
Электронная база данных учета защитных сооружений гражданской обороны и осуществления контроля за их состоянием и содержанием
|
|
№
п/п
|
Мероприятия по реализации приоритетных направлений
|
Срок
исполнения
|
Ответственный
исполнитель
|
Ожидаемый результат
|
|
19.
|
Уточнение объемов эвакуационных мероприятий и планов эвакуации и рассредоточения населения, материальных и культурных ценностей субъектов Российской Федерации в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 3 февраля 2016 г. № 61 ДСП «О внесении изменений в Правила эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы»
|
IV квартал 2020
|
ГУ МЧС, ФОИВ, ОИВ, ОМСУ и организации
|
Внедрение новых многовариантных подходов к организации эвакуации, рассредоточения и отселения населения из зон возможных опасностей и размещения его в безопасных районах с учетом использования личного транспорта граждан для эвакуации своих семей в безопасные районы, а также использования загородного жилья населения для размещения эвакуируемых граждан при выполнении эвакуационных мероприятий
|
|
20.
|
Разработка норм обеспечения запасами материальнотехнических, продовольственных, медицинских и иных средств
|
I квартал 2022
|
ФОИВ и ОИВ
|
Объединение запасов материальнотехнических, продовольственных, медицинских и иных средств гражданской обороны и ресурсов РСЧС
|
|
21.
|
Создание запасов материальнотехнических, продовольственных, медицинских и иных средств с учетом географических и природно-климатических особенностей регионов, уровня их социально- экономического
|
до 2030
|
ФОИВ, ОИВ, ОМСУ и организации
|
Доведение размера содержания запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и организаций до утвержденных норм
|
|
№
п/п
|
Мероприятия по реализации приоритетных направлений
|
Срок
исполнения
|
Ответственный
исполнитель
|
Ожидаемый результат
|
|
|
развития и возможных опасностей
|
|
|
|
|
22.
|
Обеспечение содержания запасов средств индивидуальной защиты и медицинских средств индивидуальной защиты в установленных размерах
|
до 2030
|
ФОИВ, оив, ОМСУи организации
|
Доведение до 96 процентов уровня обеспеченности населения средствами индивидуальной защиты и медицинскими средствами индивидуальной защиты
|
|
23.
|
Организация работы по повышению готовности защитных сооружений гражданской обороны
|
постоянно
|
ГУ МЧС, ФОИВ, ОИВ, ОМСУ и организации
|
Повышение готовности защитных сооружений гражданской обороны к использованию по предназначению в соответствии с Перечнем показателей состояния национальной безопасности Российской Федерации
|
|
24.
|
Планирование создания пунктов временного размещения, создание запасов материальнотехнических, продовольственных, медицинских и иных средств
|
до 2030
|
ФОИВ, ОИВ, ОМСУи организации
|
Создание необходимых условий, обеспечивающих жизнедеятельность населения, пострадавшего при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при крупномасштабных чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера
|
|
IV. В области развития сил гражданской обороны
|
|
25.
|
Проведение мероприятий по созданию специальных формирований
|
IV квартал 2018
|
ГУ МЧС России, ФОИВ, ОИВ, ОМСУи организации
|
Создана группировка сил гражданской обороны, обеспечивающая выполнение прогнозируемых объёмов аварийноспасательных и других неотложных работ
|
|
№
п/п
|
Мероприятия по реализации приоритетных направлений
|
Срок
исполнения
|
Ответственный
исполнитель
|
Ожидаемый результат
|
|
26.
|
Создание реестра аттестованных аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных, пожарноспасательных формирований федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, продолжающих свою деятельность в военное время
|
до 30 ноября 2017
|
ГУ МЧС совместно с ФОИВ и ОИВ
|
Реестр аттестованных аварийноспасательных служб, аварийноспасательных служб, аварийноспасательных, пожарно-спасательных формирований федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, продолжающих свою деятельность в военное время
|
|
27.
|
Поставки современной пожарноспасательной техники и экипировки
|
IV квартал 2030
|
ГУ МЧС совместно с ФОИВ и ОИВ
|
Органы управления гражданской обороной и силы гражданской обороной укомплектованы в объеме не менее 87 процентов современной техникой и экипировкой, авиационноспасательными технологиями, медицинским оборудованием и материальными средствам
|
|
28.
|
Проведение мероприятий по своевременному
укомплектованию сил гражданской обороны
|
IV квартал 2020
|
ГУ МЧС совместно с ФОИВ, ОИВ, ОМСУи организации
|
Нештатные аварийно-спасательные формирования и нештатные формирования доукомплектованы личным составом и техникой для гарантированного обеспечения выполнения мероприятий по
|
|
№
п/п
|
Мероприятия по реализации приоритетных направлений
|
Срок
исполнения
|
Ответственный
исполнитель
|
Ожидаемый результат
|
|
|
|
|
|
гражданской обороне; организационно-штатная структура специальных формирований гражданской обороны усовершенствована
|
|
29.
|
Совершенствование организации и проведения учений и тренировок по гражданской обороне, защите населения от чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах с учетом современных вызовов и угроз
|
IV квартал 2022
|
ЦУКС, ФОИВ, ОИВ, ОМСУ и организации
|
Внесены изменения в приказ МЧС России от 24.04.2013 № 284 «Об утверждении Инструкции по подготовке и проведению учений и тренировок по гражданской обороне, защите населения от чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах с учетом современных вызовов и угроз
|
|
30.
|
Проведение тренировок по гражданской обороне
|
ежегодно
|
ФОИВ, ОИВ, ОМСУ и организации
|
Повышена готовность органов управления и сил гражданской обороны федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и организаций
|
|
31.
|
участие Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов в учениях и тренировках по гражданской обороне
|
до 2030
|
ФОИВ, ОИВ, ОМСУ и организации
|
Эффективное взаимодействие сил гражданской обороны с Вооруженными Силами Российской Федерации, другими войсками, воинскими формированиями и органами при подготовке и проведении
|
|
№
п/п
|
Мероприятия по реализации приоритетных направлений
|
Срок
исполнения
|
Ответственный
исполнитель
|
Ожидаемый результат
|
|
|
|
|
|
мероприятий по гражданской обороне
|
|
32.
|
Проведение аттестации нештатных аварийноспасательных формирований
|
IV квартал 2020
|
ГУ МЧС,
совместно с ФОИВ и ОИВ, ОМСУ и организации
|
Аттестованы 100 процентов нештатных аварийно- спасательных формирований и не менее 50 процентов их личного состава
|
|
V. Повышение качества подготовки населения в области гражданской обороны
|
|
33.
|
Внедрение современных информационных технологий в целях подготовки населения в области гражданской обороны
|
2017-2030 годы
|
МЧС России, ОИВ
|
Увеличение численности населения, проходящего подготовку в области гражданской обороны, повышение ее качества
|
|
34.
|
Дооснащение и развитие существующей учебноматериальной базы учебнометодических центров, курсов гражданской обороны и учебно- консультационных пунктов по гражданской обороне
|
до 2030
|
ОИВ
|
Формирование и поддержание учебноматериальной базы, обеспечивающей эффективную подготовку населения в области гражданской обороны
|
|
35.
|
Организация обучения должностных лиц федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций в образовательных организациях учебнометодических центрах и курсах
|
ежегодно
|
ГУ МЧС совместно с ФОИВ, ОИВ, ОМСУ и организации
|
Планы комплектования образовательных организаций учебнометодических центров, курсов гражданской обороны выполнены
|
|
№
п/п
|
Мероприятия по реализации приоритетных направлений
|
Срок
исполнения
|
Ответственный
исполнитель
|
Ожидаемый результат
|
|
|
гражданской обороны МЧС России
|
|
|
|
|
VI. Развитие международного сотрудничества в области гражданской обороны
|
|
36.
|
Участие в международном конгрессе
|
ежегодно
|
ГУ МЧС,
совместно с ФОИВ и ОИВ, ОМСУ и организации
|
Проведен международный конгресс «Г лобальные и национальные стратегии управления рисками катастроф и стихийных бедствий»
|
|
37.
|
Мониторинг передовых технологий иностранных государств и международных организаций в области гражданской обороны
|
ежегодно
|
ГУ МЧС,
совместно с ФОИВ и ОИВ, ОМСУ и организации
|
Внедрение зарубежного опыта в области гражданской обороны в Российской Федерации
|
|
38.
|
Сотрудничество с Международной организацией гражданской обороны
|
ежегодно
|
ГУ МЧС,
совместно с ФОИВ и ОИВ
|
Осуществляется обмен опытом и участие в мероприятиях, проводимых Международной организацией гражданской обороны; сформированы единые подходы к организации и ведению гражданской обороны
|
|
39.
|
Проведение совместных мероприятий по защите и спасанию населения в зонах бедствий
|
ежегодно
|
ГУ МЧС,
совместно с ФОИВ и ОИВ
|
Оказание содействия в международных акциях по защите и спасанию населения в зонах бедствий
|
|
40.
|
Реализация в Российской Федерации Сендайской рамочной программы по снижению риска бедствий на
|
2017-2030 годы
|
ГУ МЧС,
совместно с ФОИВ и ОИВ
|
Реализация комплекса мер, направленных на снижение риска бедствий, совершенствование
|
|
№
п/п
|
Мероприятия по реализации приоритетных направлений
|
Срок
исполнения
|
Ответственный
исполнитель
|
Ожидаемый результат
|
|
|
2015 - 2030 годы, принятой на Третьей Всемирной конференции ООН по снижению риска бедствий
|
|
|
|
|
VII. Организация методического руководства и контроля за деятельностью федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и организаций по реализации государственной политики Российской Федерации в области гражданской обороны
|
|
41.
|
Оказание методической помощи по разработке планов мероприятий по реализации Основ государственной политики Российской Федерации в области гражданской обороны на период до 2030 года в субъектах Российской Федерации
|
IV квартал 2017
|
ГУ МЧС совместно с ОИВ
|
Планы мероприятий по реализации Основ государственной политики Российской Федерации в области гражданской обороны на период до 2030 года в субъектах Российской Федерации утверждены
|
|
42.
|
Разработка и представление ежегодно до 1 марта в ДГО докладов о состоянии гражданской обороны
|
ежегодно до 20 февраля в составе доклада о состоянии гражданской обороны
|
ГУ МЧС, ФОИВ и ОИВ
|
Анализ сведений о достигнутых показателях эффективности реализации государственной политики в области гражданской обороны
|
|
43.
|
Формирование и исполнение бюджета, предусматривающего ресурсное обеспечение мероприятий по гражданской
|
ежегодно
|
ГУ МЧС, ФОИВ и ОИВ
|
Мероприятия, предусмотренные государственным оборонным заказом и государственными программами, выполняются в полном объеме
|
|
№
п/п
|
Мероприятия по реализации приоритетных направлений
|
Срок
исполнения
|
Ответственный
исполнитель
|
Ожидаемый результат
|
|
|
обороне на текущий год и плановый период
|
|
|
|
|
44.
|
Организация работы по проведению уточнения перечня организаций, обеспечивающих выполнение мероприятий по гражданской обороне
|
не реже 1 раза в 5 лет
|
ФОИВ и О ИВ, ОМСУ и организации
|
Перечень организаций, обеспечивающих выполнение мероприятий по гражданской обороне актуализирован
|
|
45.
|
Создание в целях гражданской обороны запасов материальнотехнических,
продовольственных и иных средств
|
2017-2030 гг.
|
ГУ МЧС, ФОИВ, ОИВ, ОМСУ и организации
|
Создание в полном объеме запасов материально- технических, продовольственных, медицинских и иных средств для выполнения мероприятий по гражданской обороне
|
|
Начальник Главного управления МЧС России по Тверской области генерал- майор внутренней службы
|
|
|
|
