Пояснительная записка

к показателям для оценки эффективности деятельности Администрации Зубцовского района за 2017 год и на период до 2020 года.

          Во исполнение подпунктов «а» и «б» пункта 2 распоряжения Правительства Тверской области от 29.04.2013 № 201-рп «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Тверской области» Администрацией Зубцовского района проведён анализ достигнутых значений показателей для оценки эффективности деятельности муниципального образования «Зубцовский район» по следующим сферам: экономическое развитие, дошкольное, общее и дополнительное образование, культура, физическая культура и спорт, жилищное строительство и обеспечение граждан жильем, жилищно-коммунальное хозяйство, организация муниципального управления, энергосбережение и повышение энергетической эффективности.          

          Анализ проведен по достигнутому уровню и динамике показателей социально-экономического развития муниципального образования «Зубцовский район», эффективности расходования средств местного бюджета на основе показателей деятельности структурных подразделений Администрации Зубцовского района.

I. Экономическое развитие

          В 2017 году число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек населения составило 299 единиц. По данным Тверьстата количество всех субъектов малого и среднего предпринимательства увеличилось на 15 единиц и на 01.01.2018 года составило 481.

          В 2017 году объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на 1 жителя составил 39320 руб. Увеличение объема инвестиций произошло по виду деятельности «Деятельность по операциям с недвижимым имуществом» (94,34% от всего объема инвестиций в 2017 году).

           В 2017 году доля прибыльных сельскохозяйственных организаций составила 66 %. На территории района по состоянию на 31.12.2017 года осуществляют деятельность 12 сельхозпредприятий, 8 из которых по итогам года получили прибыль.

Значение показателя «Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения» остается на уровне прошлого года, что обусловлено выполнением текущего ремонта автомобильных дорог местного значения.

            Среднемесячная заработная плата работников крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций по итогам 2017 года увеличилась на 5,0 % и составила 26257,3 рублей. Темп роста среднемесячной заработной платы работников крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций на планируемый период прогнозируется в пределах 4,0 %.

             Среднемесячная номинальная заработная плата работников муниципальных учреждений культуры и искусства в 2017 году составила 17621 руб. Рост среднемесячной заработной платы обусловлен выполнением мероприятий в соответствии с Указом Президента Российской Федерации № 597 от 07.05.2012 г. «О мероприятиях по реализации государственной политики» и «дорожной картой».

II. Дошкольное образование

Значение показателя «Доля детей в возрасте 1-6 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в муниципальных образовательных учреждениях в общей численности детей в возрасте 1 - 6 лет» в 2017 году снизилось до значения 63,8 % в связи с увеличением численности детей в возрасте 1-6 лет.

Значение показателя «Доля детей в возрасте 1-6 лет, состоящих на учете для определения в муниципальные дошкольные образовательные учреждения, в общей численности детей в возрасте от 1-6 лет» в 2017 году снизилось до значения 4,87 % в связи с сокращением численности населения Зубцовского района.

Значение показателя «Доля муниципальных дошкольных образовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем числе муниципальных дошкольных образовательных учреждений» равен нулю. В муниципальном образовании Тверской области «Зубцовский район» здания, находящиеся в аварийном состоянии, отсутствуют.

III. Общее и дополнительное образование

          «Доля обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях, занимающихся во вторую (третью) смену, в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях» в 2017 году составила 1,5 % по причине снижения количества учащихся и в этой связи классов-комплектов (24 человека). На планируемый период данный показатель будет равен нулю в связи сокращением классов-комплектов.

         Значение показателя «Расходы бюджета муниципального образования на общее образования в расчете на 1 обучающегося в муниципальных общеобразовательных учреждениях» в 2017 году составило 82,5 тыс. руб.  

     Уменьшение произошло за счет снижения расходов бюджета муниципального образования «Зубцовский район» на общее образование на сумму 5 661,2 тыс. руб. по сравнению с 2016 годом. В 2017 году в связи с изменением бюджетной классификации расходы на содержание детской школы искусств, дома детского творчества, детско-юношеской спортивной школы отражены по разделу «Дополнительное образование».

IV. Культура

Показатель "Уровень фактической обеспеченности учреждениями культуры от нормативной потребности клубами и учреждениями клубного типа»  в 2017 году составил – 156,25 %. Данный показатель  рассчитан через отношение фактического числа учреждений культуры к нормативному числу учреждений культуры, умноженного на 100%.

            Уровень фактической обеспеченности библиотеками составил 106 %.          

V. Физическая культура и спорт

В отчетном периоде 2014-2017 годов продолжился рост доли населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом. В 2017 году данный показатель составил 35,88 %.  Увеличение произошло за счет повышения качества организационной работы с детьми в возрасте от 6 лет и молодежью в возрасте до 30 лет. Кроме того, рост показателя в 2017 году обусловлен увеличением посещаемости МБОУ ДО «Дом детского творчества», МАУ «Детско-юношеская спортивная школа», фитнес-центра.

VI. Жилищное строительство и обеспечение граждан жильем

Значение показателя «Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя», составило 38 м².  В 2017 году в Зубцовском районе введено 9426 м² жилья (119,9 % к уровню 2016 года), в том числе населением – 9426 м² (120,9 % к уровню 2016 года).

Увеличение площади предоставленных земельных участков для строительства в расчете на 10 тысяч человек населения произошло в том числе за счет выделения 19 земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей и участка площадью 10 га с видом разрешенного использования для строительства складов. 

Количество земельных участков, предоставленных для жилищного строительства, индивидуального строительства и комплексного освоения в целях жилищного строительства осталось на уровне предыдущего года. В 2017 году продолжилось освоение новых территорий города Зубцова (район д.Персениново) – земельные участки выдаются для индивидуального жилищного строительства.

VII. Жилищно-коммунальное хозяйство

В отчетном периоде сократилась доля многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали и реализуют один из способов управления многоквартирными домами, в общем числе многоквартирных домов, в которых собственники помещений должны выбрать способ управления данными домами с 86,53 % до 81,3 %. Это объясняется тем, что в 2017 собственники 10 многоквартирных домов отказались от обслуживания управляющей компании ООО «Зубцовская коммунальная система»,  с ними проводится работа по отбору управляющей организации, созданию ТСЖ.

Доля организаций коммунального комплекса, осуществляющих производство товаров, оказание услуг по водо-, тепло-, газо-, электроснабжению, водоотведению, очистке сточных вод, утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов и использующих объекты коммунальной инфраструктуры на праве частной собственности, по договору аренды или концессии, участие субъекта РФ и (или) городского округа в уставном капитале которых составляет не более 25 процентов, в общем числе соответствующих организаций коммунального комплекса, осуществляющих свою деятельность на территории Зубцовского района, остается стабильной на уровне 66,67 %.

Показатель «Доля многоквартирных домов, расположенных на земельных участках, в отношении которых осуществлен государственный кадастровый учет» составляет 32,4 %.

Доля населения, получившего жилые помещения и улучшившего жилищные условия в общей численности населения, состоящего на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях составила – 9,5 %. В 2018  планируется увеличение показателя.

VIII. Организация муниципального управления

Снижение доли налоговых и неналоговых доходов в 2017 году относительно 2016 года обусловлено уменьшением объема поступлений неналоговых доходов в 2 раза. Снижение неналоговых доходов к предыдущему году произошло за счет поступлений в меньшем объеме сумм от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах поселений.

Снижение доли налоговых и неналоговых доходов в 2019 г. относительно 2018 г. обусловлен уменьшением поступлений от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах поселений.

        Рост показателя «Расходы бюджета муниципального образования на содержание работников органов местного самоуправления в расчете на одного жителя муниципального образования» обусловлен снижением численности населения в 2017 году относительно 2016 года, повышением выплат за классные чины и за стаж муниципальной службы, выплатами муниципальным служащим при выходе на пенсию, выплатами работникам материальной помощи.

         По показателю «Удовлетворенность населения  деятельностью органов местного самоуправления  городского округа (муниципального района)» опросы не проводились в связи с отсутствием методики проведения опросов с использованием точной формулировки контрольных показателей. 

           Среднегодовая численность постоянного населения в 2017 году составила 15,989 тыс. человек. В 2018-2020 годах прогнозируется тенденция к снижению численности постоянного населения. 

IX. Энергосбережение и повышение энергетической эффективности

По показателям «Удельная величина потребления энергетических ресурсов в многоквартирных домах» и «Удельная величина потребления энергетических ресурсов муниципальными бюджетными учреждениями» отмечается положительная динамика в сторону уменьшения.

Ежегодное снижение значения показателей обусловлено проведением работы по энергосбережению в соответствии с Федеральным законом от 23.11.2009         № 261-ФЗ.

Глава Зубцовского района                                                                    Е. А. Николаева

С. А. Выскребец

8(48262)21092