Сводный отчет
о результатах проведения оценки регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта Администрации Зубцовского района, предусматривающего правовое
регулирование
14.12.2017
1. Общая информация
1.1. Разработчик:
Отдел экономики и муниципального заказа Администрации Зубцовского района.
1.2. Вид и наименование проекта нормативного правового акта:
Постановление Администрации Зубцовского района «Об определении границ прилегающих к некоторым организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции» (далее - Проект).
1.3. Предполагаемая дата вступления в силу нормативного правового акта:
со дня его подписания.
1.4. Краткое описание проблемы, на решение которой направлено предлагаемое правовое регулирование:
- Приведение нормативного правового акта в соответствие с пунктом 8 ст.16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».
1.5. Краткое описание цели предлагаемого правового регулирования:
- Нормативно правовой акт принимается для осуществления контроля за соблюдением законодательства в области розничной продажи алкогольной продукции, спиртосодержащей продукции.
1.6. Краткое описание содержания предлагаемого правового регулирования:
. проект нормативного правового акта устанавливает размер прилегающей территории для предприятий торговли, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции, и организаций общественного питания, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, от детских, образовательных организаций, объектов спорта и вокзалов от медицинских организаций и розничных рынков.
1.7. Контактная информация исполнителя у разработчика:
Ф. И. О.: Выскребец Светлана Александровна
Должность: начальник отдела экономики Администрации Зубцовского района
Телефон: 8 (48262) 21092. Адрес электронной почты: Этот адрес электронной почты защищен от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра. ">Этот адрес электронной почты защищен от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.
2.Описание проблемы, на решение которой направлено предлагаемое правовое регулирование
2.1. Формулировка проблемы:
Приведение нормативного правового акта в соответствие с пунктом 8 ст.16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».
2.2. Информация о возникновении, выявлении проблемы и мерах, принятых ранее для ее решения, достигнутых результатах и затраченных ресурсах:
Внесение изменений в ст.16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спир-та, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».
2.3. Социальные группы, заинтересованные в устранении проблемы, их количественная оценка: не определены
2.4. Характеристика негативных эффектов, возникающих в связи наличием проблемы, их количественная оценка: не установлено.
2.5. Причины возникновения проблемы и факторы, поддерживающие ее существование:
Внесение изменений в Федеральный закон от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спир-та, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».
2.6. Причины невозможности решения проблемы участниками соответствующих отношений самостоятельно, без вмешательства:
Решение указанной проблемы отнесено федеральным законодательством к компетенции органов местного самоуправления.
2.7 Опыт решения аналогичных проблем в других субъектах Российской Федерации, иностранных государствах:
на территории других субъектов РФ установилась аналогичная практика решения проблем, так как установление размера прилегающей территории для предприятий торговли, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции, и организаций общественного питания, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, от детских, образовательных организаций, объектов спорта и вокзалов от медицинских организаций и розничных рынков.
Опыт решения аналогичных проблем в иностранных государствах не исследовался.
2.8. Источники данных: пункт 8 ст.16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ
2.9. Иная информация о проблеме: отсутствует.
3.Определение целей предлагаемого правового регулирования и индикаторов для оценки их достижения
|
3.1. Цель предлагаемого правового регулирования
|
3.2. Сроки достижения целей предлагаемого правового регулирования
|
3.3. Периодичность мониторинга достижения целей предлагаемого правового регулирования
|
|
приведение нормативно-правовой базы муниципального образования «Зубцовский район» Тверской области, регулирующей данную сферу, в соответствие с требованиями феде-
рального законодательства
|
с даты принятия нормативно правового акта
|
по мере необходимости
|
3.4. Действующие нормативные правовые акты, поручения, другие решения, из которых вытекает необходимость разработки предлагаемого правового регулирования в данной области, которые определяют необходимость постановки указанных целей:
- Пункт 8 ст.16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребле-ния (распития) алкогольной продукции»
|
3.5. Цель предлагаемого правового регулирования
|
3.6. Индикаторы достижения цели предлагаемого правового регулирования
|
3,7. Единицы измерения индикаторов
|
3.8. Целевые значения индикаторов
|
|
приведение нормативно-правовой базы муниципального образования «Зубцовский район» Тверской области, регулирующей данную сферу, в соответствие с требованиями федерального законодательства
|
-
|
-
|
-
|
3.9. Методы расчета индикаторов достижения целей предлагаемого правового регулирования, источники информации для расчетов: отсутствуют.
3.10. Оценка затрат на проведение мониторинга достижения целей предлагаемого правового регулирования: затраты не требуются.
4.Качественная характеристика и оценка численности потенциальных адресатов предлагаемого правового регулирования (их групп)
|
4.1. Группы потенциальных адресатов предлагаемого правового регулирования (краткое описание их качественных характеристик)
|
4.2. Количество участников группы
|
4.3. Источники данных
|
|
1. Юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие розничную продажу алкогольной продукции
|
Не ограничивается
|
-
|
5.Изменение функций (полномочий, обязанностей, прав) органов местного самоуправления Зубцовского района (структурных подразделений), а также порядка их реализации в связи с введением предлагаемого правового регулирования
|
5.1. Наименование функции (полномочия, обязанности или права)
|
5.2. Характер функции (новая/изменяемая/отменяемая)
|
5.3.Предполагаемый порядок реализации
|
5.4. Оценка изменения трудовых затрат (чел./час в год), изменения численности сотрудников (чел.)
|
5.5. Оценка изменения потребностей в других ресурсах
|
|
Отдел экономики и муниципального заказа Администрации Зубцовского района
|
|
осуществления контроля за соблюдением законодательства в области соблюдения
границ прилегающей территории при розничной продажи алкогольной продукции, спиртосодержащей продукции
|
изменяемая
|
соблюдение границ, установленных нормативно правовым актом
|
-----------
|
---------
|
|
|
|
|
|
|
|
6.Оценка дополнительных расходов (доходов) бюджета муниципального образования Тверской области «Зубцовский район», связанных с введением предлагаемого правового регулирования
|
6.1.Наименование функции (полномочия, обязанности или права) (в соответствии с пунктом 5.1.)
|
6.2. Виды расходов (возможных поступлений) бюджета муниципального образования Тверской области «Зубцовский район»
|
6.3. Количественная оценка расходов и возможных поступлений, млн. руб.
|
|
Наименование органа местного самоуправления Зубцовского района (структурного подразделения) (от 1 до n)
|
|
осуществления контроля за соблюдением законодательства в области соблюдения границ прилегающей территории при розничной продажи алкогольной продукции, спиртосодержащей продукции
|
|
|
|
|
|
-
|
_
|
|
|
|
|
|
|
6.4. Другие сведения о дополнительных расходах (доходах) бюджета муниципального образования Тверской области «Зубцовский район», возникающих в связи с введением предлагаемого правового регулирования: сведения отсутствуют.
6.5. Источники данных: проект постановления.
7. Изменение обязанностей (ограничений) потенциальных адресатов предлагаемого правового регулирования и связанные с ними дополнительные расходы (доходы)
|
7.1.Группы потенциальных адресатов предлагаемого правового регулирования (в соответствии с пунктом 4.1. Сводного отчета)
|
7.2.Новые обязанности и ограничения, изменения существующих обязанностей и ограничений, вводимые предлагаемым правовым регулированием (с указанием соответствующих положений проекта нормативного правового акта)
|
7.3.Описание расходов и возможных доходов, связанных с введением предлагаемого правового регулирования
|
7.4. количественная оценка, млн. руб.
|
|
1. Юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие розничную продажу алкогольной продукции
|
отсутствуют
|
отсутствуют
|
0,0 млн. руб
|
7.5. Издержки и выгоды адресатов предлагаемого правового регулирования, не поддающиеся количественной оценке: отсутствуют.
7.6. Источники данных: проект постановления.
8. Оценка рисков неблагоприятных последствий применения предлагаемого правового регулирования
|
8.1. Виды рисков
|
8.2. Оценка вероятности наступления неблагоприятных последствий
|
8.3. Методы контроля рисков
|
8.4 Степень контроля рисков (полный/частичный/отсутствует)
|
|
не выявлены
|
не выявлены
|
не выявлены
|
отсутствуют
|
8.5. Источники данных: сопоставление действующих нормативно правовых актов и проекта нормативно правового акта.
9. Сравнение возможных вариантов решения проблемы
|
|
Вариант 1
|
Вариант 2
|
Вариант 3
|
|
9.1 Содержание варианта решения проблемы
|
принятие проекта нормативно правового акта
|
отсутствует
|
отсутствует
|
|
9.2 Качественная характеристика и оценка динамики численности потенциальных адресатов предлагаемого правового регулирования в среднесрочном периоде (3 года)
|
не ограничиваются
|
отсутствует
|
отсутствует
|
|
9.3 оценка дополнительных расходов (доходов) потенциальных адресатов регулирования, связанных с введением предлагаемого правового регулирования
|
0,0 руб
|
отсутствует
|
отсутствует
|
|
9.4 Оценка расходов (доходов) бюджета муниципального образования Тверской области «Зубцовский район», связанных с введением предлагаемого правового регулирования
|
0,0 руб
|
отсутствует
|
отсутствует
|
|
9.5 Оценка возможности достижения заявленных целей регулирования (раздел 3 Сводного отчета) посредством применения рассматриваемых вариантов предлагаемого правового регулирования
|
приведение нормативно-правовой базы, регулирующей данную сферу, в соответствие с требованиями федерального законодательства
|
отсутствует
|
отсутствует
|
|
9.6. Оценка рисков неблагоприятных последствий
|
не выявлены
|
отсутствует
|
отсутствует
|
9.7. Обоснование выбора предпочтительного варианта решения выявленной проблемы: Отсутствие иных вариантов.
9.8. Детальное описание предлагаемого варианта решения проблемы: принятие проекта постановления Администрации Зубцовского района «Об определении границ прилегающих к некоторым организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции».
10. Оценка необходимости установления переходного периода и (или) отсрочки вступления в силу нормативного правового акта либо необходимость распространения предлагаемого правового регулирования на ранее возникшие отношения
10.1 Предполагаемая дата вступления в силу нормативного правового акта:
со дня официального опубликования
10.2 Необходимость установления переходного периода и (или) отсрочки введения предлагаемого правового регулирования: отсутствует.
10.3 Необходимость распространения предлагаемого правового регулирования на ранее возникшие отношения: отсутствует.
10.4 Обоснование необходимости установления переходного периода и (или) отсрочки вступления в силу нормативного правового акта либо необходимость распространения предлагаемого правового регулирования на ранее возникшие отношения: отсутствует.
11. Информация о сроках проведения публичных консультаций по проекту нормативного правового акта и Сводному отчету
11.1. Срок, в течение которого принимались предложения в связи с публичными консультациями по проекту нормативного правового акта и сводному отчету об оценке регулирующего воздействия:
начало: «06» декабря 2017 г.;
окончание: «12» декабря 2017 г.
11.2. Сведения о количестве замечаний и предложений, полученных в ходе публичных консультаций по проекту нормативного правового акта:
предложений и замечаний не поступило.
11.3. Полный электронный адрес размещения свода предложений, поступивших по итогам проведения публичных консультаций по проекту нормативного правового акта:
http://adminzubcov.ru/index.php/information/otdel-economiki/otsenka-reguliruyushchego-vozdejstviya-proektov-normativnykh-pravovykh-aktov
Приложение: Свод предложений, поступивших в ходе публичных консультаций, проводившихся в ходе процедуры ОРВ, с указанием сведений об их учете или причинах отклонения.
Заместитель начальника отдела экономики
и муниципального заказа Администрации
Зубцовского района Н. В. Фомина
