Проект административного оказания муниципальной услуги в сфере образования "предоставление дополнительного образования детей"

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

ОКАЗАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ

"ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО

ОБРАЗОВАНИЯ ДЕТЕЙ"

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Административный регламент оказания муниципальной услуги в сфере образования "Предоставление дополнительного образования детей" (далее – Регламент) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) отдела образования администрации Зубцовского района при осуществлении полномочий по предоставлению муниципальной услуги.

1.2. Предоставление муниципальной услуги на территории Зубцовского района осуществляется в соответствии со следующими нормативными документами:

- Федеральный Закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

- Федеральный Закон Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании»;

- постановление Правительства Российской Федерации от 7 марта 1995 года N 233 "Об утверждении Типового положения об учреждении дополнительного образования детей"

- постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 29.12.2010 № 189 «Об утверждении СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» (вместе с «СанПиН 2.4.2.2821-10. Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы»);

- уставы образовательных учреждений дополнительного образования детей.

- настоящий Регламент;

- иные нормативные правовые акты Российской Федерации, регламентирующие правоотношения в сфере организации предоставления дополнительного образования детей.

1.3. Предоставление муниципальной услуги осуществляется:

- отделом образования администрации Зубцовского района (далее – отделом образования);

- муниципальными автономными образовательными учреждениями, реализующими программы дополнительного образования детей.

2. ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ

2.1. Порядок информирования о муниципальной услуге.

Конечным результатом оказания муниципальной услуги следует считать качественное развитие творческих способностей детей в возрасте с 6 до 18 лет.

Информация о месте нахождения и режиме работы учреждений дополнительного образования детей содержится в приложении к Регламенту. Информацию по возникающим проблемам и вопросам можно получить:

- непосредственно в отделе образования, в том числе с использованием средств телефонной связи путем индивидуальных консультаций, по электронной почте или на сайте отдела образования администрации Зубцовского района. Адрес сайта: www.oоzubcov.umi.ru. Сведения о графике работы, месте нахождения, контактных телефонах указаны в приложении №2 к настоящему Регламенту.

Письменные обращения рассматриваются специалистами отдела образования администрации с учетом времени, необходимого для подготовки ответа получателю муниципальной услуги, в срок, не превышающий 30 дней с момента его регистрации.

Консультации предоставляются по следующим вопросам:

- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;

- содержание муниципальной услуги;

- источники получения документов для предоставления муниципальной услуги;

- другие интересующие граждан вопросы о порядке предоставления муниципальной услуги.

2.2. Требования к условиям обслуживания, учебно-образовательным мероприятиям, нормативам потребления, к персоналу.

В сфере образования гарантируется предоставление услуг по следующим основным параметрам:

- условия обслуживания;

- учебно-образовательные мероприятия;

- нормативы потребления;

- требования к персоналу.

2.3. Условия обслуживания:

Создание необходимых условий для пребывания детей в учреждениях дополнительного образования детей, их воспитания и обучения (наличие гардероба, туалетной комнаты, учебных кабинетов для проведения занятий, других кабинетов).

Предоставление информации, связанной с деятельностью образовательного учреждения, в том числе перечня услуг и качества предоставления услуг.

Создание максимально комфортных условий для полноценного развития обучающихся в соответствии с типовым положением.

Гарантируется соблюдение санитарно-эпидемиологических правил и нормативов: ежедневная влажная уборка, проветривание помещений, осуществление их ежемесячной дезинфекции, ежедневное обеззараживание санитарно-технического оборудования.

Предоставление информации, связанной с деятельностью учреждения, в том числе перечня услуг и программ, предоставляемых за счет бюджетных средств, а также перечня услуг, которые могут быть предоставлены за счет средств родителей.

Режим дня (расписание занятий) определяется локальными актами образовательного учреждения в соответствии с программами дополнительного образования детей, учебными планами, санитарно-эпидемиологическими требованиями. Режим работы объединений дополнительного образования детей, длительность в них пребывания детей, а также учебные нагрузки определяются уставом учреждения.

2.4. Учебно-образовательные мероприятия:

- учреждение самостоятельно разрабатывает программу своей деятельности с учетом запросов детей, потребностей семей, образовательных учреждений, особенностей социально-экономического развития региона и национально-культурных традиций;

- обеспечение необходимых условий для личностного развития, укрепления здоровья, профессионального самоопределения и творческого труда детей в возрасте от 6 до 18 лет;

- оснащение кабинетов для проведения мероприятий специальным оборудованием, аппаратурой, приборами и инструментами, отвечающими требованиям стандартов, техническим условиям и обеспечивающим предоставление услуг соответствующих видов.

Учреждение организует и проводит массовые мероприятия, создает условия для совместного труда, отдыха детей, родителей (законных представителей).

На основе реализуемых программ в учреждении обеспечивается:

- адаптация их к жизни в обществе;

- формирование общей культуры;

- организация содержательного досуга;

- удовлетворение потребностей детей в занятиях любимым видом творчества.

2.5. Нормативы потребления.

Обучающиеся обеспечиваются в соответствии с установленными нормами программой учебным оборудованием, раздаточным материалом, инструментом, спортивным инвентарем.

2.6. Требования к персоналу.

Каждый специалист должен иметь соответствующее образование, квалификацию, профессиональную подготовку, обладать знаниями и опытом, необходимыми для выполнения возложенных на него обязанностей.

Специалисты должны проходить периодически учебу на курсах повышения квалификации и переподготовки кадров.

Специалисты должны проходить не реже 1 раза в год медицинский осмотр.

При оказании услуг работники учреждения должны проявлять к воспитанникам, их родителям вежливость, внимание, выдержку, предусмотрительность, терпение.

Учебные программы реализуются в соответствии с учебными планами.

2.7. Документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги.

Для получения муниципальной услуги граждане оформляют следующие документы:

- заявление родителей (законных представителей);

- паспорта родителей (законных представителей);

- медицинскую карту ребенка;

- медицинское заключение о соответствии здоровья ребенка.

2.8. Описание получателей муниципальной услуги.

В первоочередном порядке зачисляются в муниципальные образовательные учреждения дополнительного образования детей:

- дети-инвалиды, при отсутствии противопоказаний;

- дети, один из родителей (законных представителей) которых является инвалидом;

- дети из многодетных семей;

- дети работающих одиноких родителей (законных представителей);

- дети, находящиеся под опекой;

-дети, родители (законные представители) или один из родителей (законных представителей) которых находятся на военной службе;

- дети безработных;

- дети вынужденных переселенцев;

-дети, родители которых являлись участниками военных действий, ликвидаторами техногенных катастроф.

2.9. Условия и сроки оказания муниципальной услуги

Предоставление услуг по дополнительному образованию осуществляется гражданам, имеющим детей в возрасте от 5 лет до 18 лет, обратившимся с просьбой о предоставлении данной услуги и предоставившим необходимый пакет документов в образовательное учреждение дополнительного образования детей.

Срок для принятия решения о предоставлении муниципальной услуги не может превышать более 30 дней с даты получения всех необходимых и надлежащим образом оформленных документов. Решение о форме получения услуги по дополнительному образованию принимается с учетом имеющихся в учреждении материальных и кадровых ресурсов.

2.10. Перечень оснований для отказа в муниципальной услуге:

- отсутствие свободных мест в учреждении дополнительного образования детей;

- наличие медицинских противопоказаний.

3. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ

3.1. Описание последовательности действий при осуществлении оказания муниципальной услуги.

3.1.1. Основанием для начала действий по предоставлению муниципальной услуги является обращение граждан в уполномоченный орган (учреждение дополнительного образования детей) с комплектом документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.

3.1.2. Руководитель учреждения дополнительного образования детей проверяет наличие документов, необходимых для определения права на получение муниципальной услуги.

3.1.3. Основанием для прекращения предоставления муниципальной услуги является заявление родителей (законных представителей).

3.2. Порядок обжалования действия (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе оказания муниципальной услуги на основании Регламента.

Действия (бездействие) руководителя образовательного учреждения и ответственных работников, допущенные в рамках исполнения муниципальной функции, а также некорректное поведение или нарушение служебной этики могут быть обжалованы в досудебном и судебном порядке.

Жалобы по нарушению Регламента могут быть составлены в произвольной форме, но с обязательным указанием:

- наименования органа, в который направляет письменное обращение, либо фамилии, имени, отчества соответствующего должностного лица;

- своей фамилии, имени, отчества (последнее - при наличии);

- почтового адреса, по которому должен быть направлен ответ;

- изложения сути обращения;

- а также с проставлением личной подписи и даты.

Дополнительно в письменном обращении может указываться:

- должность, фамилия, имя и отчество работника образовательного учреждения, действие (бездействие) которого обжалуется;

- суть обжалуемого действия (бездействия);

- обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;

- иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.

Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения письменного обращения, направляется заявителю не позднее 30 дней с момента регистрации обращения.

Заинтересованные лица вправе обжаловать решения, принятые в ходе исполнения муниципальной функции, действия или бездействие руководителя образовательного учреждения и ответственных работников в судебном порядке.

4. ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ.

4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением настоящего Регламента осуществляется посредством процедур внутреннего и внешнего контроля.

4.1.1.Внутренний контроль проводится руководителем Учреждения и его заместителями. Внутренний контроль подразделяется на:

1) оперативный контроль (по конкретному обращению заявителя либо другого заинтересованного лица);

2) контроль итоговый (по итогам полугодия и года);

3) тематический контроль (подготовка учреждений к работе в летний период, подготовка к учебному году и т.п.).

4.1.2 Отдел образования осуществляет внешний контроль путем:

1) проведения мониторинга основных показателей работы за определенный период;

2) анализа обращений и жалоб граждан в отдел образования, проведения по фактам обращения служебных расследований с привлечением соответствующих специалистов по выявленным нарушениям;

3) проведения контрольных мероприятий.

4.1.3. Внешний контроль по направлениям осуществляют также Роспотребнадзор, органы Государственной противопожарной службы и другие государственные и муниципальные контролирующие органы.

4.1.4. Выявленные недостатки по оказанию Услуги анализируются по каждому сотруднику Учреждения с рассмотрением на комиссиях по служебному расследованию, Административных советах Учреждения, педагогических советах с принятием мер к их устранению, вынесением дисциплинарных или административных взысканий (если будет установлена вина в некачественном предоставлении Услуги).

4.2. Плановые проверки производятся на основании полугодовых или годовых планов работы отдела образования, Учреждения. Внеплановые проверки проводятся по конкретному обращению заявителя.

4.3. Ответственность должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) при предоставлении Услуги: руководители, должностные лица и специалисты отдела образования, Учреждений, по вине которых допущены нарушения положений настоящего Регламента, несут дисциплинарную и иную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

5. ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА, А ТАК ЖЕ ПРИНИМАЕМОГО ИМ ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ.

5.1. Право на обжалование действий (бездействия) и решений должностных лиц отдела образования, Учреждения, имеют Заявители Услуги указанные в пункте 1.8. настоящего Регламента.

5.2. Предметом досудебного обжалования являются решение или действие руководителя, должностных лиц и иных сотрудников, исполняющих или обеспечивающих исполнение полномочий в соответствии с должностной инструкцией.

5.3. Руководитель Учреждения, руководитель отдела образования отказывает в рассмотрении жалобы:

если имеется вступившее в законную силу принятое по жалобе с теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям решение или определение о прекращении производства по жалобе, либо об утверждении мирового соглашения суда общей юрисдикции, арбитражного суда;
если в жалобе не указаны фамилия, имя, отчество заявителя или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается;
если в письменном обращении содержится нецензурные, либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение;
если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну. Заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

5.3.1. Жалоба возвращается подавшему его заявителю в случае:

- если жалоба не подписана, либо подписана лицом, не имеющим права ее подписывать;

- если текст жалобы не поддается прочтению.

После устранения указанных выше обстоятельств, жалоба может быть подана в установленном Регламентом порядке.

5.4. Основанием для начала процедуры по досудебному обжалованию является поступление от заявителя в отдел образования или Учреждение письменного заявления (жалобы) по почте, либо путем доставления заявителем (представителем заявителя) по месту поступления.

5.4.1. Прием поступающей корреспонденции по досудебному обжалованию осуществляет сотрудник отдела образования или Учреждения в обязанности, которого входит прием поступающей корреспонденции.

5.4.2. Сотрудник обязан:

- зарегистрировать жалобу;

- направить жалобу руководителю, вышестоящему должностному лицу, в зависимости, в чей адрес обращается заявитель (период исполнения процедуры – в течение рабочего дня);

5.4.3. Руководитель, вышестоящее должностное лицо обязано в срок, не превышающий 10 дней с момента получения жалобы:

- принять жалобу к рассмотрению;

- мотивированно отказать в принятии жалобы;

- разрешить вопросы, поставленные в жалобе;

- направить ответ заявителю о принятом решении по жалобе.

Запрещается направлять жалобу на рассмотрение должностному лицу, решение или действие (бездействие) которого обжалуется.

5.5. Для обжалования в досудебном (внесудебном) порядке заявитель подает письменное обращение в отдел образования или Учреждение, в котором в обязательном порядке указывает:

- фамилию, имя, отчество соответствующего Руководителя, кому адресована данная жалоба;

- фамилию, имя, отчество заявителя;

- адрес (почтовый), по которому должен быть направлен ответ, контактный телефон (при его наличии);

- суть жалобы (заявления);

- личная подпись и дата

В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

5.6. По желанию заявителя жалоба (заявление) на решение или действие руководителя, должностного лица либо специалиста отдела образования или Учреждения может быть подана:

- Начальнику отдела образования;

- Руководителю Учреждения.

5.7. Срок рассмотрения жалобы и принятия по ней решения начальником Отдела образования, руководителем Учреждения не должен превышать 30 дней со дня поступления жалобы.

5.8. Отдел образования, Учреждение:

1) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием заявителя, направившего обращение;

2) запрашивает необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы;

3) принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя;

4) дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в п.5.3 и 5.3.1. настоящего Регламента;

5) уведомляет заявителя о направлении его жалобы на рассмотрение в подведомственный орган или должностному лицу в соответствии с их компетенцией.

5.9. Результатом досудебного (внесудебного) обжалования является ответ на обращение, который подписывается соответствующим руководителем либо уполномоченным на то лицом. Ответ на жалобу направляется по почтовому адресу, указанному в жалобе, либо выдать заявителю ответ на руки.

5.10. При судебном обжаловании сроки обжалования и юрисдикция суда, в который подается соответствующее заявление, устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ПРИЛОЖЕНИЕ №1

к административному регламенту оказания

муниципальной услуги в сфере образования

«Предоставление услуги по

дополнительному образованию детей»

Список муниципальных образовательных учреждений

Зубцовского района, оказывающих муниципальную услугу

в сфере образования «Предоставление услуги по

дополнительному образованию детей»

N
п/п

Название УДОД

Адрес

Телефон

Адрес электронной почты

Муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Дом детского творчества»

172332 Тверская область, г. Зубцов, ул. Октябрьская, д.2

8(48262)2-21-23

Этот адрес электронной почты защищен от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.

Муниципальное автономное учреждение дополнительного образования детей «Детско-юношеская спортивная школа»

172332 Тверская область, г. Зубцов, ул. Тверская, д.20

8(48262)2-10-91

Этот адрес электронной почты защищен от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.

ПРИЛОЖЕНИЕ №2

к административному регламенту оказания

муниципальной услуги в сфере образования

«Предоставление услуги по

дополнительному образованию детей»

СВЕДЕНИЯ

О МЕСТЕ НАХОЖДЕНИЯ И ГРАФИКЕ РАБОТЫ

ОТДЕЛА ОБРАЗОВАНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ЗУБЦОВСКОГО РАЙОНА

ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

Адрес: 172332 Тверская область, г. Зубцов, ул. Московская, д. 8

Адрес электронной почты: Этот адрес электронной почты защищен от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.">oоЭтот адрес электронной почты защищен от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.

Должность	Служебный телефон
Начальник Отдела образования Администрации Зубцовского района	Приемная: 8 (48262) 2-21-30
Заместитель начальника Отдела – начальник финансово-экономической службы	8 (48262) 2-23-40
Главный специалист по образовательной деятельности	8 (48262) 2-16-24
Главный специалист Отдела образования	8 (48262) 2-16-24
Главный Отдела образования по воспитательной работе и дополнительному образованию	8 (48262) 2-16-24

График работы Отдела образования: понедельник - пятница с 8.00 до 17.00 часов,

перерыв на обед с 13.00 до 14.00 часов; выходные дни - суббота, воскресенье.

ПРИЛОЖЕНИЕ №3

к административному регламенту оказания

муниципальной услуги в сфере образования

«Предоставление услуги по

дополнительному образованию детей»

Форма заявления от родителей

Директору

МОУ ДОД ДЮСШ или

МОУ ДОД ДДТ

от_________________________

(Ф.И.О. одного из родителей)

___________________________

проживающего по адресу:

___________________________

дом. тел.___________________

з а я в л е н и е

Прошу Вас принять моего сына (мою дочь)______________________________________________

_____________________________________________________________________________________

на отделение________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

Сведения о ребенке:

дата рождения ___________________, ученик (ученица) школы № ___, ___ «___» класса,

свидетельство о рождении (паспорт)____________________________________________

(серия, №, когда и кем выдан)

Сведения о родителях: ФИО родителей, место работы мать_______________________________________________________________________________

отец _______________________________________________________________________________

Сведения о социальном положении семьи (малообеспеченная, многодетная, неполная семья, мать- одиночка, опекунство, пр.):_______________________________________________________

Дата_____________ 20___ г. Подпись_________________________

ПРИЛОЖЕНИЕ №4

к административному регламенту оказания

муниципальной услуги в сфере образования

«Предоставление услуги по

дополнительному образованию детей»

Этапы предоставления Муниципальной услуги

1. Предоставление документов заявителем, для получения услуги (заявление, медицинская справка установленного образца).

2. Проверка соответствия предоставленных заявителем документов нормативным требованиям.

3. Принятие решения о предоставлении (приказ о зачислении в учреждение) или не предоставлении Муниципальной услуги.