АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ

В СФЕРЕ ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ

ЗУБЦОВСКОГО РАЙОНА ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

 

Раздел I. Общие положения

 

1.1. Административный регламент по предоставлению муниципальных услуг в сфере общего образования на территории Зубцовского района разработан в целях повышения качества исполнения, оперативности, эффективности и доступности муниципальных услуг, создания благоприятных, комфортных условий для получателей муниципальных услуг, определяет требования, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), а также порядок взаимодействия Отдела образования Администрации Зубцовского района с физическими и юридическими лицами при предоставлении муниципальных услуг, предусмотренных настоящим Регламентом.

1.2. На территории Зубцовского района в сфере общего образования предоставляются следующие муниципальные услуги (далее – муниципальная услуга, муниципальные услуги):

- реализация основных общеобразовательных программ начального общего образования;

- реализация основных общеобразовательных программ основного общего образования;

- реализация основных общеобразовательных программ среднего (полного) общего образования (далее – муниципальные услуги по реализации основных общеобразовательных программ);

- предоставление информации об образовательных программах и учебных планах, рабочих программах учебных курсов, предметах, дисциплинах (модулях), годовых календарных учебных графиках;

- предоставление информации о результатах сданных экзаменов, результатах тестирования и иных вступительных испытаний, а также о зачислении в муниципальное образовательное учреждение;

- предоставление информации о текущей успеваемости учащегося в муниципальном образовательном учреждении, ведение дневника и журнала успеваемости;

- предоставление информации о порядке проведения государственной (итоговой) аттестации обучающихся, освоивших основные и дополнительные общеобразовательные (за исключением дошкольных) и профессиональные образовательные программы;

- предоставление информации из федеральной базы данных о результатах единого государственного экзамена (далее – муниципальные услуги по предоставлению информации).

1.3. Муниципальные услуги предоставляются на безвозмездной основе.

1.4. Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих предоставление муниципальной услуги, с указанием их реквизитов:

- Конвенция о правах ребенка, одобренная Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989;

- Конституция Российской Федерации;

- Гражданский кодекс Российской Федерации;

- Семейный кодекс Российской Федерации;

- Бюджетный кодекс Российской Федерации;

- Закон Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей»;

- Федеральный Закон Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании»;

- Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

- Федеральный закон от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации»;

- Федеральный закон от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»;

- Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ»;

- Федеральный закон от 27.07.2006 № 149 «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»;

- Федеральный закон от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных»;

- Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

- Федеральный закон от 09.02.2009 № 8 «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и местного самоуправления»;

- Федеральный закон Российской Федерации от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;

- постановление Правительства Российской Федерации от 12.03.1997 № 288 «Об утверждении Типового положения о специальном (коррекционном) образовательном учреждении для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья»;

- постановление Правительства Российской Федерации от 19.03.2001 № 196 «Об утверждении Типового положения об общеобразовательном учреждении»;

- постановление Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 № 373 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг»;

- постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 29.12.2010 № 189 «Об утверждении СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» (вместе с «СанПиН 2.4.2.2821-10. Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы»);

- Уставы муниципальных общеобразовательных учреждений;

- настоящий Регламент;

- иные нормативные правовые акты Российской Федерации, регламентирующие правоотношения в сфере организации предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования.

1.5. Исполнительные органы, предоставляющие муниципальную услугу (далее – исполнители муниципальной услуги):

- Отдел образования Администрации Зубцовского района (далее – Отдел образования), который организует, обеспечивает и контролирует деятельность муниципальных образовательных учреждений по предоставлению муниципальной услуги на территории Зубцовского района (Приложение № 1);

- муниципальные общеобразовательные учреждения Зубцовского района, имеющие лицензию на право ведения образовательной деятельности и свидетельство о государственной аккредитации, и реализующие основные общеобразовательные программы общего образования (далее – образовательные учреждения) (Приложение № 2).

1.6. При исполнении муниципальной услуги Отдел образования взаимодействует с заинтересованными федеральными и региональными органами государственной власти, органами местного самоуправления, осуществляющими отдельные государственные полномочия, образовательными, лечебно-профилактическими учреждениями, учреждениями социальной защиты населения и другими учреждениями.

1.7. Муниципальная услуга носит заявительный характер. Заявителями муниципальных услуг (далее – заявитель) могут быть физические лица – граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, в том числе беженцы, постоянно или преимущественно проживающие на территории Зубцовского района (далее – муниципальное образование), обратившиеся в Отдел образования, либо в образовательное учреждение, участвующее в предоставлении муниципальных услуг, с заявлением о предоставлении муниципальной услуги, выраженным в устной, письменной или электронной форме. От имени физических лиц заявление о предоставлении муниципальной услуги могут подавать родители (законные представители) несовершеннолетних граждан, а также граждане, достигшие 14-летнего возраста либо их уполномоченные представители.

1.8. Получателями муниципальной услуги (далее – получатель) являются несовершеннолетние граждане, достигшие возраста шести лет шести месяцев (для зачисления в 1-й класс) при отсутствии противопоказаний по состоянию здоровья. По заявлению родителей (законных представителей) учредитель образовательного учреждения вправе разрешить прием детей в образовательные учреждения для обучения в более раннем возрасте. Требование обязательности общего образования применительно к получателю сохраняет силу до достижения им возраста восемнадцати лет, если соответствующее образование не было получено обучающимся ранее.

Получателями муниципальной услуги могут быть физические лица, достигшие совершеннолетнего возраста, желающие получить общее образование в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы в очно-заочной (вечерней) форме или в форме экстерната. Предельный возраст получения основного общего и среднего (полного) общего образования в данных формах не ограничивается.

1.9. Муниципальная услуга является общедоступной и гарантируется любому гражданину, проживающему на территории муниципального образования и имеющему право на получение общего образования соответствующего уровня, независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным организациям (объединениям), состояния здоровья, социального, имущественного и должностного положения, наличия судимости.

1.10. Муниципальная услуга направлена на реализацию прав граждан на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования в пределах федеральных государственных образовательных стандартов.

1.11. Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги.

1.11.1. Информационное обеспечение по предоставлению муниципальной услуги осуществляется исполнителями муниципальной услуги.

1.11.2. Информация о муниципальной услуге предоставляется заявителям непосредственно в Отделе образования и образовательных учреждениях ответственными должностными лицами при личном обращении, а также с использованием средств телефонной и почтовой связи, электронного информирования, посредством размещения на информационных стендах и в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикации в средствах массовой информации.

1.11.3. Сведения о месте нахождения, номерах телефонов для справок, адресах электронной почты Администрации Зубцовского района, Отдела образования, а также образовательных учреждений, предоставляющих муниципальную услугу, размещаются на информационных стендах образовательных учреждений, на официальном Интернет-сайте Администрации Зубцовского района www.adminzubcov.ru (далее – Интернет-сайт Администрации), официальных Интернет-сайтах образовательных учреждений, представлены в Приложениях №№ 1, 2 к настоящему Регламенту.

1.11.4. Телефонные звонки и личный прием заявителей по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляются в соответствии с графиком работы Отдела образования или образовательного учреждения, указанных в Приложениях №№ 1, 2 к настоящему Регламенту, официальных Интернет-сайтах образовательных учреждений и информационных стендах.

Информация, предоставляемая заявителям о муниципальной услуге, является открытой и общедоступной.

1.11.5. Основными требованиями к информированию заявителей являются:

- достоверность предоставляемой информации;

- четкость в изложении информации;

- актуальность и полнота информации;

- наглядность форм предоставляемой информации (при письменном информировании);

- удобство и доступность получения информации;

- своевременность и оперативность предоставления информации;

- конфиденциальность информации.

1.11.6. Информирование заявителей о предоставлении или отказе в предоставлении муниципальной услуги осуществляют должностные лица Отдела образования, образовательных учреждений.

1.11.7. При информировании заявителя о предоставлении муниципальной услуги должностное лицо сообщает информацию по следующим вопросам:

- график, адреса, телефоны, специфика работы исполнителей муниципальной услуги;

- порядок, содержание и сроки предоставления муниципальной услуги;

- сведения о применяемых нормативных правовых актах по вопросам предоставления муниципальной услуги;

- категории заявителей, имеющих право на получение муниципальной услуги;

- перечень документов, требуемых от заявителя, необходимых для получения муниципальной услуги, комплектность (достаточности) представленных документов;

- источники получения документов для предоставления муниципальной услуги;

- требования к заверению документов и сведений;

- входящие номера, под которыми зарегистрированы в системе делопроизводства заявление и прилагающиеся к нему материалы;

- необходимость предоставления дополнительных документов и сведений;

- основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги;

- порядок обжалования действий (бездействия) и принимаемых решений должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу;

- другие интересующие заявителей вопросы о порядке предоставления муниципальной услуги.

1.11.8. Информирование проводится в зависимости от способа обращения заявителей или их представителей в форме индивидуального устного или письменного информирования, публичного устного или письменного информирования, в форме ведения электронного дневника или журнала. Информирование осуществляется на русском языке.

1.11.9. Индивидуальное устное информирование заявителей осуществляется при обращении заявителей за информацией лично или по телефонам, указанным в Приложениях №№ 1, 2.

1.11.10. Индивидуальное письменное информирование осуществляется путем почтовых или электронных отправлений.

1.11.11. Начальник Отдела образования, руководитель образовательного учреждения рассматривает письменное обращение заявителя и передает обращение с соответствующей визой для рассмотрения и подготовки ответа по существу должностному лицу.

1.11.12. Ответ на вопрос предоставляется в простой письменной, четкой и понятной форме с указанием должности лица, подписавшего ответ, а также фамилии, имени, отчества и номера телефона непосредственного исполнителя. Ответ предоставляется с сопроводительным письмом и подписывается соответствующим руководителем либо его заместителем.

1.11.13. Ответ направляется в письменном виде, по электронной почте либо через официальные сайты (в зависимости от способа доставки ответа, указанного в письменном обращении, или способа обращения заявителя за информацией) в адрес заявителя в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации письменного обращения, или не превышающий особые сроки, установленные органами государственной власти, органами местного самоуправления, в порядке, предусмотренном соответствующими законами, регламентирующими полномочия указанных органов. Регистрация письменного обращения производится в день поступления. Ответ на обращение заявителя, поступившее по информационным системам общего пользования, направляется по почтовому адресу, указанному в обращении.

1.11.14. Заявитель имеет право на получение сведений о стадии прохождения его обращения.

1.11.15. Публичное устное информирование осуществляется с привлечением средств массовой информации, радио, телевидения (далее – СМИ).

1.11.16. Публичное письменное информирование осуществляется путем публикации информационных материалов в СМИ, размещение на Интернет-сайтах Администрации, образовательных учреждений путем использования информационных стендов, размещающихся в образовательных учреждениях.

1.11.17. Информационные стенды в учреждениях, предоставляющих услугу, оборудуются в доступном для получателя муниципальной услуги месте. Информационные стенды должны быть максимально заметны, хорошо просматриваемы, функциональны, рекомендуется оборудовать информационные стенды карманами формата А-4, в которых возможно размещение информационных листков. На информационных стендах и Интернет-сайтах Администрации и образовательных учреждений размещается следующая обязательная информация:

- сведения о перечне предоставляемых муниципальных услуг;

- полное наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу;

- документы (копии), подтверждающие право учреждения на предоставление муниципальной услуги (лицензия на право ведения образовательной деятельности, свидетельство о государственной аккредитации образовательного учреждения, дающее право на выдачу документа государственного и (или) установленного образца, и др.);

- почтовый адрес, адреса электронной почты и официального сайта, контактные телефоны, графики личного приема заявителей уполномоченными должностными лицами (Приложения №№ 1, 2);

- номера кабинетов, где осуществляются прием письменных обращений и устное информирование заявителей;

- фамилии, имена, отчества и должности лиц, осуществляющих прием письменных обращений и устное информирование заявителей;

- адреса организаций и учреждений, взаимодействующих с Администрацией Зубцовского района при предоставлении муниципальной услуги;

- процедуры предоставления муниципальной услуги в текстовом виде и в виде блок-схемы согласно Приложениям №№ 11, 12 к настоящему Регламенту;

- перечень документов, предоставляемых заявителями для получения муниципальной услуги (при необходимости образцы заполнения документов) (Приложение № 3);

- образец заявления о приеме в образовательное учреждение (Приложение № 4);

- перечень наиболее часто задаваемых вопросов и ответы на них при получении муниципальной услуги;

- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, регулирующих деятельность по предоставлению муниципальной услуги;

- перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги;

- порядок обжалования действий (бездействия) и принимаемых решений должностных лиц, участвующих в предоставлении муниципальной услуги;

- настоящий Регламент.

Тексты информационных материалов печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений, наиболее важные места выделяются полужирным начертанием либо подчеркиваются.

1.11.18. Обязанности должностных лиц при ответе на обращения заявителей.

При устном обращении заявителей (по телефону или лично) должностные лица, ответственные за информирование, дают ответ самостоятельно. Должностные лица, осуществляющие прием и консультирование (по телефону или лично), должны корректно и внимательно относиться к заявителям, не унижая их чести и достоинства, не нарушая их прав и законных интересов. Устное информирование о порядке предоставления муниципальной услуги должно проводиться с использованием официально-делового стиля речи, без больших пауз, лишних слов, оборотов и эмоций.

При информировании о порядке предоставления муниципальной услуги по телефону, должностные лица, сняв трубку, должны представиться: назвать фамилию, имя, отчество, должность, название Отдела образования или наименование образовательного учреждения, предложить заявителю представиться и изложить суть вопроса. В ходе информирования должностные лица обязаны сообщить заявителю адрес Отдела образования или образовательного учреждения (при необходимости - способ проезда), график работы ответственных должностных лиц.

Во время разговора должностные лица должны произносить слова четко, избегать «параллельных разговоров» с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат. Если на момент поступления звонка от заявителя должностное лицо проводит личный прием граждан, он может предложить заявителю обратиться по телефону позже, либо, в случае срочности получения информации, предупредить заявителя о возможности прерывания разговора по телефону для личного приема граждан. В конце информирования должностное лицо, осуществляющее прием и консультирование, должно кратко подвести итог разговора и перечислить действия, которые надо предпринимать (кто именно, когда и что должен сделать).

Должностное лицо, осуществляющее индивидуальное устное информирование, должно принять все необходимые меры для дачи полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, а в случае необходимости – с привлечением других должностных лиц. При отсутствии у должностного лица, принявшего звонок, возможности самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо, или же заявителю должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

Время ожидания заявителей при индивидуальном устном информировании (по телефону или лично) не может превышать 30 минут. Индивидуальное устное информирование каждого заявителя должностное лицо осуществляет не более 15 минут.

В случае, если для подготовки ответа требуется продолжительное время, должностное лицо, осуществляющее устное информирование, может предложить заявителю обратиться за необходимой информацией в письменном виде, через Интернет либо назначить другое удобное для заявителя время для устного информирования, а также возможность ответного звонка должностного лица, ответственного за информирование, заявителю для разъяснения.

Должностные лица, осуществляющие устное информирование о порядке предоставления муниципальной услуги, обязаны избегать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб их репутации или авторитету органа местного самоуправления (образовательного учреждения) и не вправе осуществлять информирование заявителя, выходящее за рамки стандартных процедур и условий предоставления муниципальной услуги и прямо или косвенно влияющее на индивидуальное решение заявителя.

 

Раздел II. Стандарт предоставления муниципальной услуги

 

2.1. Описание результата предоставления муниципальной услуги

Результатом предоставления муниципальной услуги является:

1) обеспечение государственных гарантий прав получателей на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования;

2) освоение получателями основных общеобразовательных программ начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, реализуемых в образовательных учреждениях и подтвержденных государственной (итоговой) аттестацией;

3) получение заявителем необходимой для него полной и достоверной официальной информации в устной или письменной, в том числе в электронной форме:

- об образовательных программах и учебных планах, рабочих программах учебных курсов, предметов, дисциплин (модулей), годовых календарных учебных графиках образовательных учреждений;

- о результатах сданных экзаменов, результатах тестирования и иных вступительных испытаний, а также о зачислении в муниципальное образовательное учреждение;

- о порядке проведения государственной (итоговой) аттестации обучающихся, освоивших основные и дополнительные общеобразовательные (за исключением дошкольных) и профессиональные образовательные программы;

- о результатах единого государственного экзамена из федеральной базы данных;

- о текущей успеваемости получателя в образовательном учреждении, а также при наличии технических возможностей и условий у образовательного учреждения и заявителя ведение электронного журнала и электронного дневника успеваемости посредством сети «Интернет» и/или мобильной связи посредством SMS-сервиса, отражающего совокупность сведений о ходе и содержании образовательного процесса, результатах текущего контроля и промежуточной аттестации обучающегося, посещаемости уроков обучающимся за текущий учебный период;

4) мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги (Приложение № 9).

Юридическим фактом, подтверждающим предоставление муниципальной услуги, является:

- приказ о зачислении получателя в образовательное учреждение и организация обучения до получения обязательного общего образования;

- приказы о переводе обучающихся в следующий класс, отчислении обучающихся из образовательного учреждения;

- документы государственного образца об уровне образования, свидетельства о результатах единого государственного экзамена, заверенные печатью образовательного учреждения, имеющего государственную аккредитацию, выданные получателям, прошедшим государственную (итоговую) аттестацию;

- справка установленного образца об обучении в образовательном учреждении, выданная получателям, не завершившим образование соответствующего уровня (основное общее, среднее (полное) общее), не прошедшим государственной (итоговой) аттестации или получившим на государственной (итоговой) аттестации неудовлетворительные результаты;

- устный или письменный ответ на запрос заявителя в том числе, переданный по электронным каналам связи;

- информация, размещенная на сайтах и информационных стендах образовательных учреждений;

- информационное письмо (уведомление) с мотивированным отказом в предоставлении муниципальной услуги (Приложение № 9).

2.2. Срок предоставления муниципальной услуги, в том числе с учетом необходимости обращения в организации, участвующие в предоставлении муниципальной услуги

2.2.1. Срок непосредственного предоставления муниципальных услуг – с момента зачисления получателя в образовательное учреждение на период нормативных сроков освоения основных общеобразовательных программ начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования либо до отчисления из образовательного  учреждения.

2.2.2. Срок предоставления муниципальной услуги по реализации основных общеобразовательных программ начального общего образования – 4 года; по реализации основных общеобразовательных программ основного общего образования – 5 лет; по реализации основных общеобразовательных программ среднего (полного) общего образования – 2 года.

2.2.3. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в течение всего рабочего времени в соответствии с графиком работы исполнителей муниципальной услуги и с годовым календарным учебным графиком, разрабатываемым и утверждаемым образовательным учреждением по согласованию с Отделом образования.

2.2.4. Срок подачи заявления в образовательное учреждение, в том числе в 1 и 10 классы, устанавливает образовательное учреждение и закрепляет процедуру своим локальным актом. Подача заявления возможна в течение всего учебного года, исключая период государственной (итоговой) аттестации для обучающихся 9, 11 классов.

2.2.5. Срок оказания муниципальных услуг по предоставлению информации носит индивидуальный характер и напрямую зависит от объема и сложности запрашиваемой заявителем информации.

Срок непосредственного предоставления муниципальной услуги – в день обращения заявителей.

Индивидуальное устное информирование каждого заявителя должностное лицо осуществляет не более 15 минут. При отсутствии очереди время ожидания заявителя при индивидуальном устном информировании не может превышать 30 минут.

В случае направления в адрес исполнителей муниципальной услуги письменного обращения, в том числе направленного по информационным системам общего пользования, предоставление муниципальной услуги в форме письменного ответа осуществляется в порядке и сроки, установленные в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. В исключительных случаях данный срок может быть продлен не более чем на 30 дней с обязательным уведомлением об этом заявителя. Датой регистрации письменного обращения является день поступления его в Отдел образования, образовательное учреждение.

Предоставление муниципальной услуги посредством публикации, размещения в СМИ, на Интернет-сайте и стендах образовательного учреждения осуществляется по мере появления значимой информации.

2.3. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, порядок их представления.

2.3.1. Для предоставления муниципальной услуги заявителю либо его уполномоченному представителю необходимо обратиться в Отдел образования, образовательное учреждение лично либо посредством почтовой или электронной связи с заявлением о предоставлении муниципальной услуги (Приложение № 8).

2.3.2. При обращении заявителя с заявлением о предоставлении муниципальной услуги к исполнителям муниципальной услуги он должен предъявить:

- документ, удостоверяющий личность, либо документы, подтверждающие полномочия представителя заявителя (доверенность), при письменном обращении – копии документов, подтверждающих полномочия заявителя или представителя заявителя;

- в случае необходимости – согласие заявителей на обработку и размещение своих персональных данных в электронных базах данных и электронных дневниках и журналах успеваемости в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» (Приложение № 7);

- документы и материалы либо их копии в случае необходимости подтверждения доводов заявителя.

2.3.3. Заявитель в своем письменном заявлении в обязательном порядке указывает наименование исполнителя муниципальной услуги, в адрес которого направляет письменный запрос, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый либо электронный адрес, по которому должны быть направлен ответ, при возможности – контактный телефон, излагает суть запроса, ставит личную подпись и дату.

2.3.4. Для получения муниципальной услуги по реализации основных общеобразовательных программ заявителям, либо их уполномоченным представителям необходимо лично представить в образовательное учреждение заявление о приеме получателей в образовательное учреждение по форме согласно Приложению № 4, а также документы, предусмотренные уставом образовательного учреждения и настоящим Регламентом согласно Приложению № 3.

2.3.5. Заявление о зачислении в образовательное учреждение заполняется ручным способом (чернилами или пастой синего или черного цвета) или машинописным способом (подпись ставится вручную).

2.3.6. Копии документов должны быть заверены в установленном порядке или могут заверяться должностным лицом образовательного учреждения при сличении их с оригиналом. После заверения должностным лицом оригиналы возвращаются заявителям.

2.3.7. Согласно требованиям пунктов 1 и 2 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ запрещено требовать от заявителя:

- предоставления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;

- предоставления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Тверской области, муниципальными правовыми актами.

2.4. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления и (или) отказа в предоставлении муниципальной услуги, том числе для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:

- оформление ненадлежащим образом заявления и (или) невозможность установить, какая именно муниципальная услуга запрашивается, в том числе несоответствие заявления содержанию муниципальной услуги, либо запрашиваемая заявителем муниципальная услуга не предусмотрена настоящим Регламентом или не связана с деятельностью исполнителей муниципальных услуг;

- непредставление или представление не в полном объеме заявителями документов, указанных в пункте 2.3. и Приложении № 3 настоящего Регламента и необходимых для принятия решения о предоставлении муниципальной услуги;

- предоставление заявителем документов, содержащих ошибки или противоречивые сведения, недостоверную или искаженную информацию;

- если заявление не отвечает требованиям статьи 11 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;

- подача заявления лицом, не уполномоченным совершать такого рода действия;

- если предоставление запрашиваемой информации влечёт нарушение законодательства о защите информации;

- недостижение получателем возраста шести лет шести месяцев на 1 сентября календарного года (при приеме в 1-й класс);

- противопоказания по состоянию здоровья ребенка;

- по причине отсутствия свободных мест в образовательном учреждении;

- письменное заявление заявителя об отказе от муниципальной услуги и возврате документов, предоставленных им для получения муниципальной услуги;

- отсутствие у образовательного учреждения лицензии на право ведения образовательной деятельности и свидетельства о государственной аккредитации;

- ликвидация образовательного учреждения.

2.4.1. Основания для приостановления исполнения муниципальных услуг:

- в случае изменений в законодательстве Российской Федерации, регламентирующем исполнение муниципальной услуги, на срок, устанавливаемый законом, вносящим данные изменения;

- в случае изменения структуры органов исполнительной власти, в сфере деятельно­сти которой относится исполнение муниципальной услуги, на срок, устанавливаемый за­коном, вносящим данные изменения;

- в иных случаях – на срок, установленный нормативным правовым актом Россий­ской Федерации, Тверской области, муниципального образования, а также решением иного уполномоченного органа о приостановлении исполнения муниципальной услуги.

2.4.2. В случае принятия решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги по основаниям, предусмотренным в пункте 2.4. настоящего Регламента, должностное лицо письменно уведомляет об этом заявителя с объяснением причин отказа не позднее 7 дней после обращения в Отдел образования или образовательное учреждение (Приложение № 9).

2.4.3. В случае если причины, по которым было отказано в предоставлении муниципаль­ной услуги в последующем были устранены, заявитель вправе вновь напра­вить заявление для предоставления муниципальной услуги.

2.5. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления таких услуг.

Прием обращений заявителя ведется без предварительной записи в порядке живой очереди.

Время ожидания заявителя при подаче документов для получения муниципальной услуги у должностного лица не должно превышать 30 минут.

Продолжительность приема заявителя у должностного лица, осуществляющего прием документов, при подаче документов для получения муниципальной услуги не должна превышать 15 минут.

Максимальный срок ожидания в очереди при получении результата предоставления муниципальной услуги – 15 минут.

2.6. Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги.

Срок регистрации заявления о предоставлении услуги по реализации основных общеобразовательных программ составляет 15 минут.

Максимально допустимые сроки осуществления административных процедур, связанных с формированием документов, фиксированием результатов предоставления муниципальной услуги в приказе образовательного учреждения и приобщением их к заявлению получателя муниципальных услуг, не должны превышать 30 минут.

Срок регистрации запроса заявителя о получении услуг по предоставлению информации при личном обращении не должен превышать 15 минут. Действие совершается в присутствии заявителя. Запросы, направленные почтовым отправлением или полученные при личном обращении заявителя, регистрируются в порядке делопроизводства.

2.7. Требования к помещениям, в которых предоставляются муниципальные услуги.

2.7.1. Прием заявителей и получателей муниципальной услуги осуществляется в здании Отдела образования, в помещениях образовательных учреждений.

2.7.2. Вход в здания Отдела образования, образовательных учреждений оборудуется достаточным освещением и оформлен информационной табличкой (вывеской) с указанием основных реквизитов, содержащих информацию о наименовании, месте нахождения, режиме работы, телефонных номерах; кабинеты Отдела образования, образовательных учреждений оформлены вывесками и графиками работы должностных лиц.

2.7.3. Помещение для предоставления муниципальной услуги в Отделе образования и образовательных учреждениях должно соответствовать требованиям санитарно-гигиенических норм и правил, противопожарной безопасности, безопасности труда и быть защищено от воздействия факторов, отрицательно влияющих на качество предоставляемой муниципальной услуги (повышенной температуры воздуха, влажности воздуха, запыленности, загрязненности, шума, вибрации и т.д.). Помещение оборудуется противопожарной системой и средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации, схемами размещения средств пожаротушения и путей эвакуации посетителей и работников учреждений.

2.7.4. Помещение, в котором оказывается муниципальная услуга по предоставлению информации, должно быть оборудовано местами информирования, ожидания и приема заявителей.

2.7.5. Места ожидания должны иметь условия, удобные для заявителей и оптимальные для деятельности исполнителей услуги. В помещении, в котором заявители ожидают предоставления муниципальной услуги, должны находиться: стол, места для сидения (стулья), письменные принадлежности и бумага для возможности оформления документов и записи информации. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможности для размещения в здании. В помещении имеются средства для оказания первой помощи и доступные места общего пользования.

2.7.6. Место информирования оборудовано информационными стендами и (или) другими техническими средствами аналогичного назначения для ознакомления пользователей с информацией об  исполнении муниципальной услуги, на которых размещается визуальная и текстовая информация. К информационным стендам обеспечена возможность свободного доступа заявителей.

2.7.7. Помещение для приема заявителей оборудовано табличками с указанием номера кабинета, фамилии, имени, отчества и должности лица, осуществляющего прием.

2.7.8. Место для приема заявителей оборудовано стулом, имеет место для написания и размещения документов, заявлений.

2.7.9. Рабочее место должностного лица должно быть оснащено столом, стулом, телефоном, персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, выходом в Интернет и оргтехникой, позволяющей своевременно и в полном объеме организовать предоставление муниципальной услуги.

2.7.10. Должностным лицам выделяются в достаточном количестве бумага, расходные и канцелярские принадлежности.

2.7.11. Помещения и оборудование для предоставления муниципальных услуг по реализации основных общеобразовательных программ должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», утвержденным постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 29.12.2010 № 189.

2.8. Показатели доступности и качества муниципальных услуг.

Главным показателем качества оказания муниципальной услуги является удовлетворенность заявителей.

Вторичные показатели: доступность услуг и доступность информации о муниципальной услуге. Одной из форм доступности предоставления информации о муниципальной услуге является наличие информационного сопровождения порядка и правил оказания муниципальной услуги по различным каналам получения информации, использование информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, с возможностью копирования.

Показателями доступности и качества муниципальной услуги также является соблюдение сроков ее предоставления, а так же отсутствие обоснованных жалоб со стороны заявителей.

Оценка качества осуществляется на основе регулярного мониторинга мнений заявителей и получателей муниципальных услуг (Приложение № 14), при котором реализуется получение информации:

- о доступности предоставляемой муниципальной услуги;

- о качестве предоставляемой муниципальной услуги;

- о степени удовлетворенности качеством предоставляемой услуги;

- о потребностях в муниципальной услуге.

2.9. Особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме.

2.9.1. Предоставление муниципальных услуг в электронном виде осуществляется в соответствии с этапами перехода на предоставление первоочередных муниципальных услуг в электронном виде согласно приложению № 2 к распоряжению Правительства Российской Федерации от 17.12.2009 № 1993-Р «Об утверждении сводного перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде».

2.9.2. Информация о предоставлении муниципальных услуг в сфере общего образования может размещаться на Интернет-сайтах Администрации или  образовательных учреждений, наличие которых обязательно согласно Федерального Закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании».

2.9.3. Для получения информации о муниципальной услуге заявители и получатели муниципальных услуг выходят на Интернет-сайтах Администрации, образовательных учреждений (Приложения №№ 1, 2).

2.9.4. На Интернет-сайте образовательного учреждения в обязательном порядке размещается  информация об основных общеобразовательных программах, реализуемых образовательным учреждением, учебных планах, рабочих программах учебных курсов, предметов, дисциплин (модулей), годовых календарных учебных графиках, другие документы, регламентирующих организацию образовательного процесса и реализацию основных общеобразовательных программ общего образования.

2.9.5. Начальник Отдела образования, руководитель образовательного учреждения назначает ответственное должностное лицо за размещение информации на сайте.

2.9.6. Информация, размещенная на Интернет-сайтах Администрации, образовательного учреждения подлежит обновлению по мере необходимости в течение тридцати дней со дня внесения соответствующих изменений.

2.9.7. Предоставление информации заявителям и получателям муниципальной услуги в форме электронного журнала и электронного дневника обеспечивается образовательными учреждениями при наличии технических условий у образовательных учреждений и заявителей.

2.10. Согласно требованиям пункта 3 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ запрещено требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, организации, за исключением получения услуг, включенных в Реестр муниципальных услуг и муниципальных функций Зубцовского района.

 

Раздел III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме

 

3.1. Описание последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги по реализации основных общеобразовательных программ.

Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры (действия) (блок-схема в Приложении № 11):

1) выбор заявителями образовательного учреждения (п. 3.1.1. настоящего Регламента);

2) прием получателей в муниципальное общеобразовательное учреждение (п. 3.1.2. настоящего Регламента):

- прием документов от заявителей в образовательное учреждение;

- рассмотрение принятого заявления и представленных документов;

- решение о приеме в данное муниципальное общеобразовательное учреждение;

3) организация деятельности образовательного учреждения (п. 3.1.3. настоящего Регламента);

4) организация образовательного процесса (п. 3.1.4. настоящего Регламента);

5) освоение получателями основных общеобразовательных программ (п. 3.1.5. настоящего Регламента);

6) государственная (итоговая) аттестация получателей, освоивших основные образовательные программы основного общего и среднего (полного) общего образования и выдача документа государственного образца об уровне образования (п. 3.1.6. настоящего Регламента).

3.1.1. Выбор заявителями образовательного учреждения осуществляется на основании места жительства получателей муниципальной услуги на территории муниципального образования, а также имеющейся информации об образовательных учреждениях муниципального образования, предоставленной Отделом образования, образовательными учреждениями при личном обращении, а также с использованием средств телефонной и почтовой связи, электронного информирования, посредством размещения на информационных стендах и в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикации в средствах массовой информации.

3.1.2. Прием получателей в муниципальное общеобразовательное учреждение.

Основанием для получения муниципальной услуги является представление заявления (Приложение № 4) с приложением документов, предусмотренных пунктом 2.3. и Приложением № 3 настоящего Регламента, в образовательное учреждение заявителем лично либо уполномоченным лицом заявителя при наличии надлежащим образом оформленных документов.

Прием полного пакета документов, необходимых для приема в образовательное учреждение, производится руководителем образовательного учреждения либо должностным лицом его заменяющим.

Заявитель либо уполномоченное лицо заявителя при представлении документов предъявляет документ, удостоверяющий личность (паспорт).

Должностное лицо проверяет срок действия документа, удостоверяющего личность, наличие в нем записи об органе, выдавшем документ, даты выдачи, подписи и фамилии должностного лица, оттиска печати, места жительства.

Прием получателей из семей беженцев и вынужденных переселенцев при наличии документов, подтверждающих их статус, может осуществляться на основании записи детей в паспорте заявителей и их письменного заявления с указанием адреса фактического проживания без учета наличия или отсутствия регистрационных документов о регистрации по месту проживания в соответствии с Законом Российской Федерации от 19.02.1993 № 4530-I (ред. от 16.10.2010) «О вынужденных переселенцах»

Иностранные граждане пользуются в Российской Федерации правом на получение образования наравне с гражданами Российской Федерации на основании Федерального Закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В ходе приема документов от заявителей руководитель (должностное лицо) образовательного учреждения:

- осуществляет проверку представленных документов, наличие всех необходимых документов для приема в образовательное учреждение, указанных в п. 2.3. и Приложении № 3 к настоящему Регламенту;

- знакомит заявителя с уставом образовательного учреждения, лицензией на право ведения образовательной деятельности, свидетельством о государственной аккредитации образовательного учреждения, основными образовательными программами, реализуемыми образовательным учреждением, и другими документами, регламентирующими организацию образовательного процесса, представляет другую интересующую заявителя информацию, касающуюся предоставления муниципальной услуги.

Заявления заявителей о приеме в образовательное учреждение регистрируются в журнале регистрации заявлений (Приложение № 5). Датой принятия к рассмотрению заявления о приеме в образовательное учреждение и прилагаемых документов считается дата регистрации в журнале регистрации поступивших заявлений.

Заявителю, подавшему заявление о приеме в образовательное учреждение, выдается контрольный талон (Приложение № 6) о получении документов с указанием их перечня.

Рассмотрение принятого заявления и представленных документов производится в день обращения, если правилами приема, закрепленными в уставе образовательного учреждения, не предусмотрено иное.

Решение о зачислении (об отказе в зачислении) в образовательное учреждение принимается его руководителем (должностным лицом, его заменяющим) в день подачи документов и сообщается заявителю лично, либо по указанному в заявлении телефону в день принятия решения.

На основании принятого решения о предоставлении муниципальной услуги (зачислении получателя в образовательное учреждение) руководителем учреждения в тот же день издается приказ. Для получателей, поступающих в 1 и 10 классы, приказ издается до 31 августа. С приказом о зачислении заявитель знакомится под роспись.

На каждого получателя, принятого в образовательное учреждение, заводится личное дело, в котором хранятся все документы.

Образовательные учреждения с целью выполнения мероприятий по всеобучу при зачислении и выбытии обучающихся предоставляют в Отдел образования в 3-хдневный срок следующие сведения: фамилию, имя, отчество обучающегося, класс, место выбытия или откуда прибыл, а также подтверждающие документы (приказы о зачислении или отчислении).

3.1.3. Организация деятельности образовательного учреждения.

Образовательное учреждение осуществляет деятельность на основании устава, лицензии, государственной аккредитации, договора с учредителем в порядке, установленном Федеральным Законом Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании».

Медицинское обслуживание обучающихся в образовательном учреждении осуществляется на основании лицензии о медицинской деятельности и обеспечивается медицинским персоналом, который закреплен учреждением здравоохранения за этим образовательным учреждением и наряду с администрацией и педагогическими работниками несет ответственность за проведение лечебно-профилактических мероприятий, соблюдение санитарно-гигиенических норм, режим и качество питания обучающихся.

Образовательное учреждение предоставляет соответствующее помещение для работы медицинских работников, обеспечивает необходимым медицинским оборудованием и принадлежностями медицинских работников учреждений здравоохранения.

Организация питания в образовательном учреждении возлагается на образовательное учреждение и организации общественного питания, с которыми образовательное учреждение заключает договор (контракт). В образовательном учреждении должно быть предусмотрено помещение для питания обучающихся, а также для хранения и приготовления пищи, которые должны отвечать требованиям СанПин 2.4.5.2409-08, утвержденного постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 23.07.2008 № 45.

Договор об организации питания должен быть заключен всеми образовательными учреждениями на момент приемки образовательного учреждения к началу учебного года межведомственной комиссией.

Приемка образовательных учреждений к началу учебного года осуществляется межведомственной комиссией, состав которой утверждается распорядительным документом Администрации, в период с 1 июля по 31 августа календарного года. Точные сроки проведения приемки указываются в распоряжении Администрации.

Обеспечение обучающихся учебниками и учебными пособиями осуществляется образовательными учреждениями.

Количество классов в образовательном учреждении определяется в зависимости от числа поданных заявлений граждан и условий, созданных для осуществления образовательного процесса, и с учетом санитарных норм и контрольных нормативов, указанных в лицензии.

Наполняемость классов и групп продленного дня образовательного учреждения устанавливается в соответствии с Типовым положением об общеобразовательном учреждении, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 19.03.2001 № 196. При наличии необходимых условий и средств возможно комплектование классов и групп продленного дня с меньшей наполняемостью, которая определяется уставом образовательного учреждения.

Количество и наполняемость классов образовательного учреждения (включая малокомплектное), расположенного в сельской местности, определяются исходя из потребностей населения.

В образовательном учреждении по согласованию с учредителем и с учетом интересов заявителей могут открываться классы компенсирующего обучения, функционирование которых осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В образовательном учреждении по согласованию с учредителем можно открывать специальные (коррекционные) классы для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья в соответствии с Типовым положением о специальном (коррекционном) образовательном учреждении для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.03.1997 № 288.

Обучающиеся с ограниченными возможностями здоровья могут обучаться в классах возрастной нормы по программе специального (коррекционного) класса при наличии необходимых условий для обучения. При этом число детей с ограниченными возможностями здоровья, обучающихся в обычном классе, как правило, не должно превышать 3-4 человек.

Перевод (направление) обучающихся в специальные (коррекционные) классы или на программу специального коррекционного класса осуществляется Отделом образования только с письменного согласия родителей (законных представителей) обучающихся по заключению психолого-медико-педагогической комиссии (далее – ПМПК).

График работы и состав ПМПК определяется приказом руководителя Отдела образования на 1 сентября каждого года. Образовательные учреждения по вопросам организации и проведения ПМПК взаимодействуют с Отделом образования.

3.1.4. Организация образовательного процесса.

Предоставляемая муниципальная услуга должна соответствовать требованиям, установленным стандартом муниципальной услуги «Предоставление общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам» и федеральным государственным образовательным стандартам.

Предоставление муниципальной услуги осуществляет персонал в соответствии со штатным расписанием, соответствующем типу и виду образовательного учреждения. Ответственный за оказание муниципальной услуги – руководитель образовательного учреждения.

Образовательное учреждение осуществляет образовательный процесс в соответствии с уровнями общеобразовательных программ трех ступеней общего образования:

первая ступень - начальное общее образование (нормативный срок освоения 4 года);

вторая ступень - основное общее образование (нормативный срок освоения 5 лет);

третья ступень - среднее (полное) общее образование (нормативный срок освоения 2 года).

Начальное общее образование является базой для получения основного общего образования.

Основное общее образование является базой для получения среднего (полного) общего образования, начального и среднего профессионального образования.

Среднее (полное) общее образование является основой для получения начального профессионального, среднего профессионального (по сокращенным ускоренным программам) и высшего профессионального образования.

Исходя из запросов получателей и заявителей муниципальной услуги, при наличии соответствующих условий в образовательном учреждении может быть введено обучение по различным профилям и направлениям.

Содержание общего образования в конкретном образовательном учреждении определяется соответствующими образовательными программами: основными общеобразовательными программами начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования, разрабатываемыми и реализуемыми общеобразовательным учреждением самостоятельно. Основные общеобразовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования обеспечивают реализацию федерального государственного образовательного стандарта с учетом типа и вида образовательного учреждения, образовательных потребностей и запросов обучающихся, воспитанников и включают в себя учебный план, рабочие программы учебных курсов, предметов, дисциплин (модулей) и другие материалы, обеспечивающие духовно-нравственное развитие, воспитание и качество подготовки обучающихся.

Образовательный процесс в образовательном учреждении осуществляется на основе учебного плана, разрабатываемого образовательным учреждением самостоятельно в соответствии с региональным учебным планом, и регламентируется расписанием занятий. Региональный учебный план составляется на основании федерального базисного учебного плана для образовательных учреждений.

Режим работы образовательного учреждения по пятидневной или шестидневной неделе определяется образовательным учреждением самостоятельно.

Учебная нагрузка и режим занятий обучающихся определяются уставом муниципального образовательного учреждения в соответствии с санитарно-гигиеническими требованиями и Типовым положением об общеобразовательном учреждении.

Образовательное учреждение самостоятельно в выборе системы оценок, формы, порядка и периодичности промежуточной аттестации обучающихся в соответствии со своим уставом и с Законом Российской Федерации от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании».

3.1.5. Освоение получателями основных общеобразовательных программ.

Получатели муниципальной услуги (далее – обучающиеся), освоившие в полном объеме образовательную программу учебного года, переводятся в следующий класс.

В следующий класс могут быть условно переведены обучающиеся, имеющие по итогам учебного года академическую задолженность по одному предмету.

Ответственность за ликвидацию обучающимися академической задолженности в течение следующего учебного года возлагается на заявителей муниципальной услуги (далее – родители (законные представители)).

Обучающиеся на ступенях начального общего и основного общего образования, не освоившие программу учебного года и имеющие академическую задолженность по двум и более предметам, по усмотрению их родителей (законных представителей) оставляются на повторное обучение, переводятся в классы компенсирующего обучения или продолжают обучение в иных формах.

Перевод обучающегося производится по решению педагогического совета образовательного учреждения в соответствии с его компетенцией, определенной уставом.

Обучающиеся, не освоившие общеобразовательную программу предыдущего уровня, не допускаются к обучению на следующей ступени общего образования.

Перевод обучающегося, достигшего возраста пятнадцати лет, с очной формы обучения на другие формы обучения, установленные законодательством Российской Федерации, осуществляется на основании получения согласия заявителей, комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Зубцовского района.

По решению педагогического совета образовательного учреждения за неоднократно совершенные грубые нарушения устава образовательного учреждения допускается исключение из данного образовательного учреждения обучающегося, достигшего возраста пятнадцати лет. Исключение обучающегося из общеобразовательного учреждения применяется, если меры воспитательного характера не дали результата и дальнейшее пребывание обучающегося в образовательном учреждении оказывает отрицательное влияние на других обучающихся, нарушает их права и права работников образовательного учреждения, а также нормальное функционирование образовательного учреждения.

Решение об исключении обучающегося, не получившего основного общего образования, принимается с учетом мнения его родителей (законных представителей) и  согласуется с начальником Отдела образования и комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Зубцовского района. Решение об исключении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (законных представителей), принимается с согласия органа опеки и попечительства.

Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Зубцовского района совместно с родителями (законными представителями) несовершеннолетнего, оставившего общеобразовательное учреждение до получения основного общего образования, и Отдел образования в месячный срок принимают меры, обеспечивающие трудоустройство этого несовершеннолетнего и продолжение освоения им образовательной программы основного общего образования по иной форме обучения.

Обучающиеся переводного класса, имеющие по всем предметам, изучавшимся в этом классе, четвертные (триместровые) и годовые отметки «5», награждаются похвальным листом «За отличные успехи в учении».

3.1.6. Государственная (итоговая) аттестация получателей, освоивших основные образовательные программы основного общего и среднего (полного) общего образования и выдача документа государственного образца об уровне образования.

Освоение общеобразовательных программ основного общего, среднего (полного) общего образования завершается обязательной государственной (итоговой) аттестацией обучающихся. Юридическим основанием для государственной (итоговой) аттестации является решение педагогического совета и приказ о допуске к государственной (итоговой) аттестации руководителя образовательного учреждения.

Порядок, формы и сроки организации и проведения государственной (итоговой) аттестации регламентируются и регулируются нормативными правовыми и распорядительными документами Российской Федерации, Тверской области, Администрации, Отдела образования и образовательного учреждения с которыми заявители и получатели, освоившие основные общеобразовательные программы основного общего и среднего (полного) общего образования, должны быть обязательно ознакомлены лично, а также посредством размещения на информационных стендах и официальных сайтах образовательных учреждений. Факт ознакомления фиксируется протоколами собраний и подписями заявителей и получателей.

Получателям муниципальной услуги, прошедшим государственную (итоговую) аттестацию, образовательные учреждения, имеющие государственную аккредитацию, выдают документы государственного образца об уровне образования, заверяемые печатью соответствующего образовательного учреждения.

Получатели, достигшие особых успехов при освоении общеобразовательной программы среднего (полного) общего образования, награждаются золотой или серебряной медалью.

Получатели, достигшие особых успехов в изучении одного или нескольких предметов, награждаются похвальной грамотой «За особые успехи в изучении отдельных предметов».

Получателям, не завершившим образование соответствующего уровня (основное общее, среднее (полное) общее), не прошедшим государственной (итоговой) аттестации или получившим на государственной (итоговой) аттестации неудовлетворительные результаты, выдается справка установленного образца об обучении в образовательном учреждении.

Получатели, не прошедшие государственной (итоговой) аттестации или получившие на государственной (итоговой) аттестации неудовлетворительные результаты, вправе пройти государственную (итоговую) аттестацию повторно не ранее чем через год.

3.2. Описание последовательности действий при оказании муниципальных услуг по предоставлению информации:

- о наличии мест в образовательных учреждениях;

- о реализации основных общеобразовательных программ начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования;

- об образовательных программах и учебных планах, рабочих программах учебных курсов, предметах, дисциплинах (модулях), годовых календарных учебных графиках;

- о результатах сданных экзаменов, результатах тестирования и иных вступительных испытаний, а также о зачислении в муниципальное образовательное учреждение;

- о текущей успеваемости обучающихся в муниципальном образовательном учреждении, ведение дневника и журнала успеваемости;

- о порядке проведения государственной (итоговой) аттестации обучающихся, освоивших основные и дополнительные общеобразовательные (за исключением дошкольных) и профессиональные образовательные программы;

- о результатах единого государственного экзамена из федеральной базы данных;

- иные сведения о муниципальных услугах.

Исполнение Отделом образования и образовательными учреждениями муниципальных услуг по предоставлению информации включает в себя следующие административные процедуры (действия) (блок-схема приведена в Приложении № 12):

1) прием и регистрация обращения (запроса) от заявителя (п. 3.2.1. настоящего Регламента);

2) рассмотрение обращения (запроса) заявителя (п. 3.2.2. настоящего Регламента);

3) подготовка ответа на обращение (запрос): сбор, анализ, обобщение информации должностным лицом (п. 3.2.3. настоящего Регламента);

4) предоставление информации: направление заявителю ответа на письменное обращение (запрос), либо выдача информационных (справочных) материалов (при личном обращении) (п. 3.2.4. настоящего Регламента).

Ответственными за предоставление муниципальной услуги являются должностные лица Отдела образования и образовательных учреждений.

3.2.1. Прием и регистрация обращения (запроса) от заявителя.

Основанием для начала административного действия по приему обращения (запроса) от заявителя, является представление заявителем обращения (запроса) в Отдел образования, образовательное учреждение:

- в устной форме лично или по телефону к исполнителям муниципальной услуги (устное обращение заявителя);

в письменном форме лично, почтовой либо электронной связью в адрес начальника Отдела образования либо руководителя образовательного учреждения, через официальные Интернет-сайты Администрации либо образовательных учреждений (письменное обращение заявителя в соответствии с Приложением № 8).

Порядок оформления обращения (запроса). В запросе указываются:

- цель получения информации;

- реквизиты лица, заинтересованного в предоставлении информации (фамилия, имя, отчество заявителя);

- адрес постоянного места жительства или преимущественного пребывания и/или фактический адрес заявителей;

- количество экземпляров информации;

- способ получения информации (в случае необходимости доставки по почте указывается почтовый адрес доставки);

- подпись заявителя (за исключением, если запрос сделан устно или посредством электронной почты).

В случае если запрос оформлен машинописным способом, заявитель дополнительно в нижней части запроса разборчиво от руки (чернилами или пастой синего или черного цвета) ставит свою подпись.

При поступлении письменного обращения (запроса) от заявителя должностное лицо, ответственное за прием и регистрацию документов, регистрирует обращение (запрос) в журнале регистрации (Приложение № 10), ставит отметку о получении и дату приема письменного обращения от заявителя и направляет зарегистрированное обращение заявителя для нанесения резолюции (поручения) начальнику Отдела образования, руководителю образовательного учреждения или его заместителю в соответствии с установленным в Отделе образования, образовательном учреждении распределением обязанностей.

При устном обращении заявителя должностное лицо принимает заявителя лично.

Прием и регистрация обращения (запроса) осуществляется в день его получения.

Результатом исполнения административной процедуры при письменном обращении заявителя, является регистрация обращения.

Результатом исполнения административной процедуры при устном обращении заявителя является личный прием заявителя должностным лицом.

3.2.2. Рассмотрение обращения (запроса) заявителя.

Основанием для начала исполнения данной административной процедуры (действия) является получение должностным лицом письменного обращения заявителя с указаниями по исполнению (резолюцией) соответствующего руководителя (при письменном обращении заявителя) либо личный прием заявителя должностным лицом (при устном обращении заявителя).

В рамках исполнения административной процедуры (действия) должностное лицо в течение двух рабочих дней со дня регистрации обращения (запроса) рассматривает его на предмет наличия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, указанным в пункте 2.4. настоящего Регламента.

В случае наличия оснований, предусмотренных пунктом 2.4. настоящего Регламента, должностное лицо в течение семи дней со дня регистрации заявления уведомляет заявителя либо его представителя об отказе в предоставлении муниципальной услуги в письменном (электронном) виде (Приложение № 8) либо устно (при личном обращении), а также разъясняет причины отказа и предлагает принять меры по их устранению.

В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, изложенных в пункте 2.4. настоящего Регламента, должностное лицо переходит к исполнению следующей административной процедуры (действия).

3.2.3. Подготовка ответа на обращение (запрос).

В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги должностное лицо:

- проводит поиск, сбор, анализ, обобщение информации по вопросам, указанным в обращении,

- определяет необходимость запроса информации, которая не входит в компетенцию должностного лица;

- направляет обращение (запрос) в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в запросе вопросов с уведомлением заявителя, направившего запрос, о переадресации запроса. В случае если решение поставленных в письменном запросе вопросов относится к компетенции нескольких исполнителей услуги, копия запроса в течение семи дней со дня регистрации направляется соответствующим исполнителям услуги.

При самостоятельной подготовке информации (ответа) должностное лицо в течение 20 дней готовит письменный ответ заявителю (при письменном обращении заявителя) либо готовит информационные или справочные материалы для заявителя (при устном обращении заявителя).

3.2.4. Предоставление информации: направление заявителю ответа на письменное обращение, либо выдача информационных (справочных) материалов (при личном обращении).

По окончании подготовки информации, должностное лицо передает подготовленный ответ для его подписания начальнику Отдела образования, руководителю образовательного учреждения либо его заместителю (при письменном обращении).

Подписанный ответ регистрируется и направляется заявителю либо его представителю в течение 1 рабочего дня со дня подписания в письменном или электронном виде (при письменном обращении заявителя), либо должностное лицо предоставляет информационные (справочные) материалы лично заявителю (при устном обращении заявителя).

Результат административной процедуры: направление заявителю информации либо уведомления об отказе в предоставлении информации.

Максимальный срок исполнения всех административных процедур при предоставлении муниципальных услуг при письменном информировании не должен превышать 30 дней.

 

Раздел IV. Формы контроля за исполнением административного регламента

 

4.1. Контроль за исполнением Регламента, в том числе за порядком и качеством предоставления муниципальной услуги, организует и осуществляет Администрация в отношении Отдела образования и образовательных учреждений, Отдел образования в отношении образовательных учреждений.

4.2. Контроль за соблюдением должностными лицами положений настоящего Регламента включает в себя выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие в пределах компетенции решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействия) должностных лиц.

4.3. Контроль за соблюдением должностными лицами положений настоящего Регламента осуществляется в форме проведения внешнего контроля, текущего контроля, мониторинга удовлетворенности качеством предоставления муниципальной услуги, плановых и внеплановых проверок.

4.4. Внешний контроль за предоставлением муниципальной услуги по направлениям осуществляется органами Роспотребнадзора, Госпожнадзора и другими государственными контролирующими органами.

4.5. Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также принятием ими решений осуществляется заместителем мэра по социальным вопросам, начальником Отдела образования, его заместителями, руководителями образовательных учреждений, а также иными должностными лицами, перечень которых устанавливается соответственно приказом начальника Отдела образования либо руководителя образовательного учреждения с закреплением данных обязанностей в должностных инструкциях.

4.6. Текущий контроль осуществляется путем проверки своевременности и последовательности выполнения административных процедур (действий) при предоставлении муниципальной услуги и согласовании (подписании) документов в рамках предоставления муниципальной услуги.

4.7. Периодичность текущего контроля осуществляется в соответствии с планом работы, но не реже одного раза в месяц.

4.8. По результатам текущего контроля соответствующие должностные лица дают указания по устранению выявленных нарушений, контролируют их исполнение.

4.9. Мониторинг удовлетворенности качеством предоставления муниципальной услуги осуществляется муниципальным ресурсно-образовательным центром Отдела образования образовательными учреждениями (Приложение № 13).

4.10. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги осуществляется на основании приказа начальника Отдела образования в форме плановых и внеплановых (оперативных) проверок.

4.11. Плановые проверки проводятся в соответствии с годовым планом деятельности Отдела образования. Периодичность проведения плановых проверок определяется начальником Отдела образования, но не реже чем один раз год.

4.12. Для выбора образовательных учреждений, включаемых в план-график контрольной деятельности, используются следующие критерии:

- дата проведения последнего планового мероприятия по контролю в отношении данной организации;

- количество выявленных нарушений законодательства в области образования за предшествующий 5-летний период, полнота и своевременность устранения выявленных нарушений.

4.13. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки).

4.14. Внеплановые (оперативные) проверки проводятся в случае поступления в Администрацию, Отдел образования информации о несоблюдении ответственными должностными лицами требований настоящего Регламента, обращений заявителей с жалобами на нарушение их прав и законных интересов (Приложение № 14), а также по требованию органов государственной власти, обладающих контрольно-надзорными полномочиями, для проверки исполнения предписаний об устранении выявленных нарушений, выданных образовательному учреждению.

4.15. Для проведения проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги Администрацией, Отделом образования в течение 3-х дней создается комиссия по проверке в составе председателя и членов комиссии. Число членов комиссии по проверке не может быть менее 3 человек. Проверка проводится в течение 15 дней.

4.16. К проверкам могут привлекаться должностные лица Отдела образования, органов местного самоуправления, образовательных учреждений, прошедшие соответствующую подготовку, а также других служб, осуществляющих функции контроля и надзора на территории муниципального образования.

4.17. При проведении мероприятия по контролю у образовательных учреждений Отделом образования могут быть затребованы необходимые документы и материалы.

4.18. Результаты деятельности комиссии оформляются в виде акта (справки), в котором содержится анализ состояния дел по теме проверки, отмечаются выявленные недостатки, предложения по их устранению и совершенствованию деятельности образовательного учреждения.

4.19. Акт (справка) подписывается председателем комиссии и должностным лицом, осуществляющим предоставление муниципальной услуги.

4.20. Результаты проверки предоставления муниципальной услуги доводятся до заявителей муниципальной услуги в письменной форме или с их согласия устно в ходе личного приема.

4.21. Результаты проверки предоставления муниципальной услуги до образовательных учреждений доводятся в письменной форме.

4.22. В зависимости от результатов проверки образовательного учреждения может быть назначена повторная проверка.

4.23. Должностные лица, ответственные за предоставление муниципальной услуги несут персональную ответственность:

- за выполнение административных процедур (действий) в соответствии с настоящим Регламентом;

- за несоблюдение последовательности административных процедур (действий) и сроков их выполнения, установленных настоящим регламентом;

- за достоверность информации, представляемой в ходе предоставления муниципальной услуги.

4.24. Персональная ответственность должностных лиц за предоставление муниципальной услуги закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

4.25. Должностные лица, по вине которых допущены нарушения положений настоящего Регламента, несут дисциплинарную и иную ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

 

Раздел V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) исполнительного органа, предоставляющего муниципальную услугу,

а также их должностных лиц

 

5.1. Право на обжалование действий (бездействия) и решений должностных лиц имеют заявители, указанные в пункте 1.7. настоящего Регламента.

5.2. Предметом досудебного обжалования являются решение или действие руководителя, должностных лиц, исполняющих или обеспечивающих исполнение полномочий в соответствии с должностной инструкцией.

5.3. Руководитель образовательного учреждения, начальник Отдела образования, должностные лица Администрации отказывают в рассмотрении жалобы:

- если имеется вступившее в законную силу принятое по жалобе с теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям решение или определение о прекращении производства по жалобе, либо об утверждении мирового соглашения суда общей юрисдикции, арбитражного суда;

- если в жалобе не указаны фамилия, имя, отчество заявителя или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

- если в письменном обращении содержится нецензурные, либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;

- если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну. Заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

5.4. Жалоба  возвращается подавшему его заявителю в случае:

- если жалоба не подписана, либо подписана лицом, не имеющим права ее подписывать;

- если текст жалобы не поддается прочтению.

После устранения указанных выше обстоятельств, жалоба может быть подана в установленном Регламентом порядке.

5.5. Основанием для начала процедуры по досудебному обжалованию является поступление от заявителя в Администрацию, Отдел образования или образовательное учреждение письменного обращения (жалобы) по почте, либо путем доставления заявителем (представителем заявителя) по месту поступления (Приложение №15).

5.6. Для обжалования в досудебном (внесудебном) порядке заявитель подает письменное обращение в Администрацию, Отдел образования или образовательное учреждение, в котором в обязательном порядке указывает:

- фамилию, имя, отчество соответствующего руководителя, кому адресована данная жалоба;

- фамилию, имя, отчество заявителя;

- адрес (почтовый), по которому должен быть направлен ответ, контактный телефон (при его наличии);

- суть жалобы (заявления);

- личная подпись и дата

5.7. В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

5.8. По желанию заявителя письменное обращение на решение или действие руководителя, должностного лица Отдела образования или образовательного учреждения может быть подана:

- уполномоченному должностному лицу Администрации;

- начальнику Отдела образования;

- руководителю образовательного учреждения.

5.9. Прием поступающей корреспонденции по досудебному обжалованию осуществляет должностное лицо Администрации, Отдела образования или образовательного учреждения в обязанности, которого входит прием поступающей корреспонденции.

5.10. Должностное лицо обязано:

- зарегистрировать жалобу;

- направить жалобу руководителю, вышестоящему должностному лицу, в зависимости, в чей адрес обращается заявитель (период исполнения процедуры – в течение рабочего дня).

5.11. Руководитель образовательного учреждения, начальник Отдела образования, вышестоящее должностное лицо Администрации обязано в срок, не превышающий 10 дней с момента получения жалобы:

- принять жалобу к рассмотрению;

- разрешить вопросы, поставленные в жалобе;

- мотивированно отказать в принятии жалобы;

- направить ответ заявителю о принятом решении по жалобе.

5.12. Запрещается направлять жалобу на рассмотрение должностному лицу, решение или действие (бездействие) которого обжалуется.

5.13. Срок рассмотрения письменного обращения и принятия по нему решения соответствующим должностным лицом не должен превышать 30 дней со дня поступления письменного обращения. Регистрация письменного обращения производится в день поступления.

5.14. Администрация, Отдел образования, образовательное учреждение:

1) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием заявителя, направившего обращение;

2) запрашивает необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы;

3) принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя;

4) дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в пункте 5.3. настоящего Регламента (Приложение             № 16);

5) уведомляет заявителя о направлении его жалобы на рассмотрение в подведомственный орган или должностному лицу в соответствии с их компетенцией.

5.15. Заявители вправе обжаловать действия (бездействие), решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления муниципальной услуги, в судебном порядке в соответствии с Законом Российской Федерации от 27.04.1993 № 4866-1 «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан»

 

Раздел VI. Заключительные положения

 

6.1. Настоящий Регламент является обязательным для исполнения Отделом образования и всеми образовательными учреждениями при предоставлении муниципальной услуги.

6.2. По вопросам, которые не урегулированы настоящим Регламентом, могут приниматься муниципальные правовые акты.

6.3. Настоящий Регламент подлежит размещению на официальных Интернет-сайтах Администрации и образовательных учреждений.