Приложение
к постановлению Администрации
Зубцовского района
от 13.03.2018 № 125
Муниципальная программа
«Экономическое развитие Зубцовского района Тверской области» на 2018 - 2020 годы
г. Зубцов
2018
Паспорт
муниципальной программы Зубцовского района
Наименование программы
|
Муниципальная программа «Экономическое развитие Зубцовского района Тверской области» на 2018 – 2020 годы (далее – муниципальная программа)
|
Администратор программы
|
Администрация Зубцовского района
|
Срок реализации программы
|
2018 – 2020 годы
|
Цели программы
|
Цель программы «Создание условий для обеспечения сбалансированного экономического роста»
|
Подпрограммы
|
Подпрограмма 1 «Обеспечение развития инвестиционного потенциала Зубцовского района» (далее – подпрограмма 1);
Подпрограмма 2 «Развитие туризма в Зубцовском районе» (далее – подпрограмма 2);
Подпрограмма 3 «Муниципальная поддержка развития малого и среднего предпринимательства Зубцовского района» (далее – подпрограмма 3);
Подпрограмма 4 «Мониторинг социально-экономического развития Зубцовского района и совершенствование системы программно-целевого планирования и прогнозирования социально-экономического развития Зубцовского района» (далее – подпрограмма 4).
|
Ожидаемые результаты реализации
программы
|
Увеличение объемов инвестиционных ресурсов, привлекаемых в экономику района.
Темп роста реальной среднемесячной начисленной заработной платы работников составит 107 % к предыдущему году.
Увеличение доли среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) субъектов малого и среднего предпринимательства в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций с 34,1 в 2016 году до 35 % в 2020 году.
Сохранение количества индивидуальных предпринимателей Зубцовского района на уровне 313 единиц.
Сохранение количества субъектов малого и среднего предпринимательства на уровне 481 единиц.
Количество малых предприятий в расчете на 1 тысячу человек населения Зубцовского района в 2020 году составит 11,6 единиц.
|
Объемы и источники финансирования программы по годам ее реализации в разрезе подпрограмм
|
Общий объем финансирования муниципальной программы на 2018-2020 годы – 150,3 тыс. рублей, в том числе по годам:
2018 г. – 86,1 тыс. рублей, в том числе:
подпрограмма 1 – 0 тыс. рублей;
подпрограмма 2 – 54 тыс. рублей;
подпрограмма 3 – 15,0 тыс. рублей;
подпрограмма 4 – 17,1 тыс. рублей;
2019 г. – 32,1 тыс. рублей, в том числе:
подпрограмма 1 - 0 тыс. рублей;
подпрограмма 2 – 0 тыс. рублей;
подпрограмма 3 – 15,0 тыс. рублей;
подпрограмма 4 – 17,1 тыс. рублей;
2020 г. – 32,1 тыс. рублей, в том числе:
подпрограмма 1 – 0 тыс. рублей;
подпрограмма 2 – 0 тыс. рублей;
подпрограмма 3 – 15,0 тыс. рублей;
подпрограмма 4 – 17,1 тыс. рублей.
|
Раздел I
Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы
Подраздел I
Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы и прогноз ее развития
1. Важную роль в увеличении экономического потенциала Зубцовского района играет процесс реализации инвестиционных проектов, предусматривающих комплексное развитие территории, создание новых производств, объектов сферы торговли и услуг.
Объем инвестиций в основной капитал (без субъектов малого предпринимательства) за счет всех источников финансирования в 2016 году составил 107,21 млн. руб. при индексе физического объема 78,8 %. По оценке 2017 года индекс физического объема инвестиций составит 73,4 %. Индекс физического объема на 2018-2020 годы составит 78,2 %, 103,7 %, 110,6 % соответственно.
2. Туризм представляет собой такую отрасль экономики, которая позволяет при сравнительно небольших капиталовложениях обеспечить рентабельное использование ресурсов, историко-культурного и природного наследия, традиций. Географическое положение Зубцовского района вдоль одной из важнейших автомагистралей страны ставит район в исключительно выгодное положение для размещения в нем объектов туризма и сервисного обслуживания. Территория Зубцовского района занимает площадь равную 2166,5 кв. м. На территории района имеется большой природно-ландшафтный потенциал для развития инфраструктуры отдыха и туризма. По территории района протекают реки: Волга, Вазуза, Держа, Шешма, Осуга. Близ города Зубцова на р. Вазуза построен гидроузел и образовано водохранилище – один из объектов Вазузской гидросистемы. На территории Зубцовского района находится 107 памятников археологии, 16 памятников природы 2 памятника архитектуры. Имеется 4 круглогодичных туристических объекта с 80 местами. Основными видами туризма для Зубцовского района являются культурно-познавательный, рекреационный, спортивно-оздоровительный.
Промышленность Зубцовского района представлена добычей полезных ископаемых, обрабатывающими производствами, производством и распределением электроэнергии, газа и воды. Наибольший удельный вес в общем объеме отгруженных товаров занимают обрабатывающие производства. Обрабатывающие производства представлены обработкой древесины и производством изделий из дерева, производством резиновых и пластмассовых изделий, металлургическим производством и производством готовых металлических изделий. Наибольший удельный вес в общем объеме отгруженных товаров занимает металлургическое производство и производство готовых металлических изделий – 77,6 %. В промышленности Зубцовского района работают 7 предприятий. На предприятиях промышленности занято 500 человек.
Потребительский рынок – одна из важнейших сфер деятельности района, состояние, структура, тенденции и динамика развития которой отражают социально - экономическое положение в районе. По состоянию на 1 января 2018 года на территории Зубцовского района работают 206 торговых точек. В городе Зубцове открыты магазины региональной и федеральных торговых сетей «Разница», «Магнит», «Дикси», «Пятерочка». В сельских населенных пунктах работают магазины районных торговых организаций: ООО «ЗУБЦОВСКОЕ ГОРПО», ООО «Магазин «Универсальный», ООО фирмы «Торгсервис», ООО «Дельта» и др. Работают автомагазины ООО «ЗУБЦОВСКОЕ ГОРПО». Обеспеченность населения Зубцовского района торговыми площадями выросла на 5,6 % с 753,6 кв. м на 1 000 жителей на 1 января 2016 года до 795,8 кв. м на 1000 жителей на 1 января 2017 года.
3. На территории Зубцовского района по состоянию на 01.01.2018 осуществляют деятельность 481 субъект малого и среднего предпринимательства, из них 164 – малые (включая микропредприятия) предприятия; 3 - средние предприятия; 313 – индивидуальные предприниматели.
На 1 000 жителей в Зубцовском районе приходится 29,9 субъектов малого бизнеса (в целом по Тверской области – 40,5).
На территории Зубцовского района инфраструктура поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства представлена деловыми информационными центрами, расположенными в городе Зубцове и в с. Погорелое Городище. Система поддержки предпринимательства в первую очередь направлена на создание положительного имиджа предпринимательства, вовлечение молодежи в предпринимательскую среду, проведение обучающих экспресс-курсов, семинаров, круглых столов, уроков для старшеклассников, создание информационного поля.
4. Важным направлением в работе Администрации Зубцовского района является разработка прогноза социально-экономического развития Зубцовского района на очередной финансовый год и среднесрочную перспективу и разработка показателей для составления проекта бюджета Зубцовского района и бюджета Тверской области.
Подраздел II
Основные проблемы в сфере реализации муниципальной программы
5. Основные проблемы, препятствующие развитию инвестиционного потенциала Зубцовского района:
а) отсутствие развитой инженерной инфраструктуры и недостаточный темп обновления существующих объектов инфраструктуры, необходимых для реализации инвестиционных проектов;
б) подключение к объектам инженерной инфраструктуры. Имеется монополизм рынка, непрозрачность формирования платы за техническое присоединение, нарушение сроков либо отказ в присоединении к объектам инженерной инфраструктуры.
6. Основные проблемы, препятствующие развитию туризма в Зубцовском районе:
а) недостаточная информированность российского и международного туристских рынков об имеющихся туристских ресурсах Тверской области;
б) неблагоустроенность парковых зон в черте города Зубцова;
в) отсутствие парков аттракционов, летних кафе, кафе-мороженое на территориях населенных пунктов Зубцовского района.
7. Основные проблемы, препятствующие развитию малого и среднего предпринимательства:
а) в районе отмечается структурный дисбаланс в охвате предпринимательством различных сфер деятельности: акцент смещен в сторону торговли. При этом далеко не все ниши, в которых малый и средний бизнес мог бы работать в интересах района (например, в сфере лесозаготовки и переработки, туризме) освоены;
б) потребности населения в получении бытовых услуг, которые могли быть удовлетворены за счет деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, покрываются не в полной мере;
в) недостаточность развития ресурсной и имущественной базы (недостаточное количество муниципального недвижимого имущества, предназначенного для сдачи в аренду субъектам малого и среднего предпринимательства);
г) недостаточность финансовых ресурсов (отсутствие необходимого залогового обеспечения и кредитных историй).
Подраздел III
Основные направления решения проблем в сфере реализации муниципальной программы
8. Основными направлениями решения проблем в сфере экономического развития являются следующие:
а) обеспечение реализации на территории Зубцовского района Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» в пределах возложенных законом полномочий;
б) реализация мероприятий по повышению территориальной доступности объектов торговли, содействию в обеспечении населения товарами по доступным ценам через организацию деятельности розничных рынков и ярмарок на территории Зубцовского района, развитие сети автолавок;
в) создание условий для модернизации действующих производств и стимулирования создания новых рабочих мест;
г) создание условий для преодоления административных барьеров, связанных с развитием малого и среднего предпринимательства;
д) формирование туристского продукта района;
е) разработка прогноза социально-экономического развития Зубцовского района на среднесрочную перспективу.
Подраздел IV
Основные приоритеты в сфере реализации муниципальной программы
9. Основными приоритетами в сфере реализации муниципальной программы являются:
а) формирование благоприятной среды, способствующей привлечению и повышению эффективности использования инвестиционных ресурсов в развитие экономики, технологического обновления производства и развития инновационных предприятий;
б) снижение административных барьеров при развитии малого и среднего предпринимательства через обеспечение работы Координационного Совета по развитию малого и среднего предпринимательства при Администрации Зубцовского района;
в) проведение мероприятий по реализации преимущественного права субъектов малого и среднего предпринимательства на приобретение арендуемого ими имущества;
г) проведение мероприятий по информированности населения о государственной поддержке малого и среднего предпринимательства;
д) содействие развитию межрайонных и межрегиональных связей в целях повышения эффективности торгово-промышленного сотрудничества;
е) сохранение и рациональное использование культурного и природного наследия Зубцовского района.
Раздел II
Цели муниципальной программы
10. Муниципальная программа «Экономическое развитие Зубцовского района Тверской области» на 2018-2020 годы направлена на достижение цели «Создание условий для обеспечения сбалансированного экономического роста».
11. Показателями, характеризующими достижение цели «Создание условий для обеспечения сбалансированного экономического роста», являются:
а) темп роста реальной среднемесячной начисленной заработной платы работников;
б) доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) субъектов малого и среднего предпринимательства в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций;
в) количество субъектов малого и среднего предпринимательства;
г) количество индивидуальных предпринимателей;
д) количество малых предприятий в расчете на 1 тысячу человек населения Зубцовского района.
12. Значения показателей цели муниципальной программы по годам ее реализации приведены в приложении 1 к настоящей муниципальной программе.
13. Описание характеристик показателей целей муниципальной программы приведены в приложении 2 к настоящей муниципальной программе.
Раздел III
Подпрограммы
14. Реализация муниципальной программы связана с выполнением следующих подпрограмм:
а) подпрограмма 1 «Обеспечение развития инвестиционного потенциала Зубцовского района»;
б) подпрограмма 2 «Развитие туризма в Зубцовском районе»;
в) подпрограмма 3 «Муниципальная поддержка развития малого и среднего предпринимательства Зубцовского района»;
г) подпрограмма 4 «Мониторинг социально-экономического развития Зубцовского района и совершенствование системы программно-целевого планирования и прогнозирования социально-экономического развития Зубцовского района».
Подраздел I
Подпрограмма 1 «Обеспечение развития инвестиционного потенциала Зубцовского района»
Глава 1. Задачи подпрограммы 1
15. Реализация подпрограммы 1 «Обеспечение развития инвестиционного потенциала Зубцовского района» связана с решением следующих задач:
а) задача 1 «Оказание содействия инвесторам в реализации инвестиционных проектов на территории Зубцовского района»;
б) задача 2 «Формирование и поддержание позитивного имиджа Зубцовского района как территории благоприятной для инвестиционной и предпринимательской деятельности»;
в) задача 3 «Создание условий для реализации инвестиционных проектов».
16. Решение задачи 1 «Оказание содействия инвесторам в реализации инвестиционных проектов на территории Зубцовского района» оценивается с помощью следующих показателей:
а) инвестиции в основной капитал Зубцовского района;
б) индекс физического объема инвестиций в основной капитал Зубцовского района;
в) объем инвестиций в основной капитал Зубцовского района (за исключением бюджетных средств) в расчете на одного человека;
г) количество инвестиционных проектов, реализованных в отчетном году на территории Зубцовского района;
д) количество новых рабочих мест по инвестиционным проектам, реализованным в отчетный период на территории Зубцовского района.
17. Решение задачи 2 «Формирование и поддержание позитивного имиджа Зубцовского района как территории благоприятной для инвестиционной и предпринимательской деятельности» оценивается с помощью показателя - доля положительных отзывов об инвестиционной ситуации в Зубцовском районе.
18. Решение задачи 3 «Создание условий для реализации инвестиционных проектов» оценивается с помощью показателя - количество инвестиционных проектов, реализуемых на территории Зубцовского района
19. Значения показателей задач подпрограммы 1 по годам реализации муниципальной программы приведены в приложении 1 к настоящей муниципальной программе.
20. Описание характеристик показателей задач подпрограммы 1 приведены в приложении 2 к настоящей муниципальной программе.
Глава 2. Мероприятия подпрограммы 1
21. Решение задачи 1 «Оказание содействия инвесторам в реализации инвестиционных проектов на территории Зубцовского района» осуществляется посредством выполнения следующих административных мероприятий подпрограммы 1:
а) административное мероприятие «Организация взаимодействия с потенциальными инвесторами с целью презентации инвестиционных возможностей Зубцовского района и формирования персональных предложений по размещению предприятий на территории района»;
б) административное мероприятие «Подписание протоколов о намерениях и соглашений о сотрудничестве в рамках реализации инвестиционных проектов на территории Зубцовского района»;
в) административное мероприятие «Оказание содействия инвесторам в ходе реализации инвестиционных проектов на территории Зубцовского района».
22. Решение задачи 2 «Формирование и поддержание позитивного имиджа Зубцовского района как территории благоприятной для инвестиционной и предпринимательской деятельности» осуществляется посредством выполнения следующих административных мероприятий подпрограммы 1:
а) административное мероприятие «Публикации информации об инвестиционной ситуации в Зубцовском районе в районной газете «Зубцовская жизнь» и на официальном сайте Администрации Зубцовского района в сети Интернет».
23. Решение задачи 3 «Создание условий для реализации инвестиционных проектов» осуществляется посредством выполнения следующих административных мероприятий подпрограммы 1:
а) административное мероприятие «Мониторинг земельных участков, пригодных для создания промышленных площадок, размещения новых производств, предприятий сферы обслуживания и торговли»;
б) административное мероприятие «Актуализация и размещение в открытом доступе на официальном сайте Администрации Зубцовского района и на инвестиционном портале Тверской области инвестиционного паспорта муниципального образования Тверской области «Зубцовский район».
24. Выполнение каждого административного мероприятия подпрограммы 1 оценивается с помощью показателей, перечень которых и их значения по годам реализации муниципальной программы приведены в приложении 1 к настоящей муниципальной программе.
Глава 3. Объем финансовых ресурсов, необходимый для реализации подпрограммы 1
25. Финансовых ресурсов для реализации подпрограммы 1 не предусмотрено. Административные мероприятия подпрограммы 1 будут выполняться в рамках деятельности Администрации Зубцовского района.
Подраздел II
Подпрограмма 2 «Развитие туризма в Зубцовском районе»
Глава 1. Задачи подпрограммы 2
26. Реализация подпрограммы 2 «Развитие туризма в Зубцовском районе» связана с решением следующей задачи: «Развитие туристской инфраструктуры Зубцовского района».
27. Решение задачи «Развитие туристской инфраструктуры Зубцовского района» оценивается с помощью следующего показателя: «Общее количество койко-мест в объектах размещения туристов в Зубцовском районе».
28. Значение показателя задачи подпрограммы 2 по годам реализации муниципальной программы приведены в приложении 1 к настоящей муниципальной программе.
29. Описание характеристик показателей задач подпрограммы 2 приведены в приложении 2 к настоящей муниципальной программе.
Глава 2. Мероприятия подпрограммы 2
30. Решение задачи «Развитие туристской инфраструктуры Зубцовского района» осуществляется посредством выполнения следующих мероприятий и административных мероприятий подпрограммы 2:
а) административное мероприятие «Создание условий для развития туристской инфраструктуры Зубцовского района»;
б) административное мероприятие «Изучение и анализ туристской отрасли в Зубцовском районе»;
в) административное мероприятие «Разработка нормативно-правовых актов Администрации Зубцовского района в сфере туризма»;
г) мероприятие «Организация и проведение массового событийного мероприятия – Фестиваль народного творчества «Барыня Капуста»;
д) административное мероприятие «Разработка туристических маршрутов на территории Зубцовского района»;
е) административное мероприятие «Организация и проведение информационно-рекламных мероприятий, презентаций, публикаций в средствах массовой информации»;
ж) административное мероприятие «Осуществление межведомственного и иного взаимодействия по развитию туризма»;
з) административное мероприятие «Участие Зубцовского района в межрегиональных туристских маршрутах»;
и) административное мероприятие «Участие в федеральных и региональных туристских выставках, форумах, слетах»;
к) административное мероприятие «Создание реестра памятников культуры и истории Зубцовского района»;
л) административное мероприятие «Развитие внутреннего туризма района: изучение школьниками истории Зубцовского района через туризм и экскурсии»;
м) административное мероприятие «Разработка и размещение в открытом доступе на официальном сайте Администрации Зубцовского района туристического паспорта муниципального образования Тверской области «Зубцовский район».
31. Выполнение мероприятий подпрограммы 2 осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, правовыми актами Тверской области и Зубцовского района.
32. Выполнение каждого административного мероприятия подпрограммы 2 оценивается с помощью показателей, перечень которых и их значения по годам реализации муниципальной программы приведены в приложении 1 к настоящей муниципальной программе.
Глава 3. Объем финансовых ресурсов, необходимый для реализации подпрограммы 2
33. Общий объем бюджетных ассигнований, выделенный на реализацию подпрограммы 2, составляет 54,0 тыс. руб.
Объем бюджетных ассигнований, выделенный на реализацию подпрограммы 2 по годам реализации муниципальной программы в разрезе задач, приведен в таблице 1.
Таблица 1
№ п/п
|
Мероприятие подпрограммы 2
|
По годам реализации муниципальной программы, тыс. руб.
|
Всего, тыс. руб.
|
2018 год
|
2019 год
|
2020 год
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
1
|
«Организация и проведение массового событийного мероприятия – Фестиваль народного творчества «Барыня Капуста
|
54,0
|
0
|
0
|
54,0
|
Итого, тыс. руб.
|
54,0
|
0
|
0
|
54,0
|
Подраздел III
Подпрограмма 3 «Муниципальная поддержка развития малого и среднего предпринимательства Зубцовского района»
Глава 1. Задачи подпрограммы 3
34. Реализация подпрограммы 3 «Муниципальная поддержка развития малого и среднего предпринимательства Зубцовского района» связана с решением следующих задач:
а) задача 1 «Развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Зубцовского района»;
б) задача 2 «Информационное обеспечение деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства Зубцовского района»;
в) задача 3 «Развитие форм и методов взаимодействия исполнительных органов государственной власти Тверской области, органов местного самоуправления и бизнес-сообщества»;
г) задача 4 «Создание положительного имиджа предпринимателей»;
д) задача 5 «Развитие молодежного предпринимательства».
35. Решение задачи 1 «Развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Зубцовского района» оценивается с помощью следующих показателей:
а) доля субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших муниципальную поддержку от общего числа зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства.
36. Решение задачи 2 «Информационное обеспечение деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства Зубцовского района» оценивается с помощью следующих показателей:
а) количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших поддержку.
37. Решение задачи 3 «Развитие форм и методов взаимодействия исполнительных органов государственной власти Тверской области, органов местного самоуправления и бизнес-сообщества» оценивается с помощью следующих показателей:
а) доля субъектов малого и среднего предпринимательства, принявших участие в проводимых в Администрации района мероприятиях (встречах, круглых столах, семинарах, совещаниях) от общего числа зарегистрированных в Зубцовском районе субъектов предпринимательства;
б) доля субъектов малого и среднего предпринимательства, принимающих участие в деятельности общественных организаций предпринимателей.
38. Решение задачи 4 «Создание положительного имиджа предпринимателей» оценивается с помощью показателя – доля субъектов малого и среднего предпринимательства, информация о которых размещена на официальных сайтах Администрации Зубцовского района, МБУК «МЦБС» в сети Интернет и опубликована в средствах массовой информации.
39. Решение задачи 5 «Развитие молодежного предпринимательства» оценивается с помощью показателя – количество молодых людей, вовлеченных в предпринимательскую деятельность.
40. Значения показателей задач подпрограммы 3 по годам реализации муниципальной программы приведены в приложении 1 к настоящей муниципальной программе.
41. Описание характеристик показателей задач подпрограммы 3 приведены в приложении 2 к настоящей муниципальной программе.
Глава 2. Мероприятия подпрограммы 3
42. Решение задачи 1 «Развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Зубцовского района» осуществляется посредством выполнения следующих мероприятий и административных мероприятий подпрограммы 3:
а) административное мероприятие «Обеспечение деятельности деловых информационных центров»;
б) административное мероприятие «Обеспечение деятельности Координационного Совета по развитию малого и среднего предпринимательства при Администрации Зубцовского района».
43. Решение задачи 2 «Информационное обеспечение деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства Зубцовского района» осуществляется посредством выполнения следующих административных мероприятий подпрограммы 3:
а) административное мероприятие «Размещение информации по вопросам развития предпринимательства на официальном сайте Администрации Зубцовского района в сети Интернет»;
б) административное мероприятие «Публикация информации, статей по вопросам развития предпринимательства в районной газете «Зубцовская жизнь».
44. Решение задачи 3 «Развитие форм и методов взаимодействия исполнительных органов государственной власти Тверской области, органов местного самоуправления и бизнес-сообщества» осуществляется посредством выполнения следующих административных мероприятий подпрограммы 3:
а) административное мероприятие «Проведение совещаний, встреч, семинаров, «круглых столов» и других мероприятий по актуальным проблемам предпринимательства с участием представителей органов государственной власти Тверской области и контролирующих органов»;
б) административное мероприятие «Создание условий для активизации участия субъектов малого и среднего предпринимательства в поставках продукции для муниципальных нужд».
45. Решение задачи 4 «Создание положительного имиджа предпринимателей» осуществляется посредством выполнения следующих мероприятий подпрограммы 3:
а) административное мероприятие «Публикации в районной газете «Зубцовская жизнь» информационных материалов, статей о деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства Зубцовского района»;
б) административное мероприятие «Размещение информации о деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства Зубцовского района на официальных сайтах Администрации Зубцовского района, МБУК «МЦБС» в сети Интернет»;
в) административное мероприятие «Организация участия делегации Зубцовского района в выставочно-ярмарочных и других мероприятиях, проводимых на региональном и межмуниципальном уровнях»;
г) административное мероприятие «Организация выставки производимой в районе продукции в день города»;
д) административное мероприятие «Привлечение субъектов малого и среднего предпринимательства Зубцовского района к участию в праздничных мероприятиях муниципального уровня»;
е) мероприятие «Проведение творческого конкурса для предпринимателей, о предпринимателях».
46. Решение задачи 5 «Развитие молодежного предпринимательства» осуществляется посредством выполнения следующих административных мероприятий подпрограммы 3:
а) административное мероприятие «Проведение для молодежи района мероприятий, популяризующих занятие предпринимательством»;
б) административное мероприятие «Проведение в деловых информационных центрах, школах района для старшеклассников уроков «Я - предприниматель».
47. Выполнение мероприятий подпрограммы осуществляется в соответствии с правовыми актами администратора муниципальной программы.
48. Выполнение каждого мероприятия подпрограммы 3 оценивается с помощью показателей, перечень которых и их значения по годам реализации муниципальной программы приведены в приложении 1 к настоящей муниципальной программе.
Глава 3. Объем финансовых ресурсов, необходимый для реализации подпрограммы 3
49. Общий объем бюджетных ассигнований, выделенный на реализацию подпрограммы 3, составляет 45,0 тыс. руб.
Объем бюджетных ассигнований, выделенный на реализацию подпрограммы 3 по годам реализации муниципальной программы в разрезе задач, приведен в таблице 2.
Таблица 2
№ п/п
|
Задачи подпрограммы 3
|
По годам реализации муниципальной программы, тыс. руб.
|
Всего, тыс. руб.
|
2018 год
|
2019 год
|
2020 год
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
1
|
Задача 4
|
15,0
|
15,0
|
15,0
|
45,0
|
Итого, тыс. руб.
|
15,0
|
15,0
|
15,0
|
45,0
|
Подраздел IV
Подпрограмма 4 «Мониторинг социально-экономического развития Зубцовского района и совершенствование системы программно-целевого планирования и прогнозирования социально-экономического развития Зубцовского района»
Глава 1. Задачи подпрограммы 4
50. Реализация подпрограммы 4 «Мониторинг социально-экономического развития Зубцовского района и совершенствование системы программно-целевого планирования и прогнозирования социально-экономического развития Зубцовского района» связано с решением следующих задач:
а) задача 1 «Мониторинг социально-экономического развития Зубцовского района»;
б) задача 2 «Разработка и корректировка документов текущего и стратегического прогнозирования социально-экономического развития Зубцовского района»;
в) задача 3 «Подготовка показателей для расчета доходной базы бюджета Тверской области»;
51. Решение задачи 1 «Мониторинг социально-экономического развития Зубцовского района» оценивается с помощью следующих показателей:
а) своевременная подготовка мониторинга;
б) количество мониторингов направленных в вышестоящие организации.
52. Решение задачи 2 «Разработка и корректировка документов текущего и стратегического прогнозирования социально-экономического развития Зубцовского района» оценивается с помощью следующих показателей:
а) своевременность разработки среднесрочного прогноза социально-экономического развития Зубцовского района;
б) своевременность разработки показателей долгосрочного прогноза социально-экономического развития Зубцовского района;
в) своевременность корректировки документов текущего прогнозирования социально-экономического развития Зубцовского района;
г) своевременность корректировки документов стратегического прогнозирования социально-экономического развития Зубцовского района;
53. Решение задачи 3 «Подготовка показателей для расчета доходной базы бюджета Тверской области» оценивается с помощью следующих показателей:
а) количество согласованных показателей для расчета доходной базы бюджета Тверской области;
б) своевременность подготовки показателей для расчета доходной базы бюджета Тверской области.
54. Значения показателей задач подпрограммы 4 по годам реализации муниципальной программы приведены в приложении 1 к настоящей муниципальной программе.
55. Описание характеристик показателей задач подпрограммы 4 приведены в приложении 2 к настоящей муниципальной программе.
Глава 2. Мероприятия подпрограммы 4
56. Решение задачи 1 «Мониторинг социально-экономического развития Зубцовского района» осуществляется посредством выполнения следующих административных мероприятий и мероприятий подпрограммы 4:
а) административное мероприятие «Мониторинг социально-экономического развития Зубцовского района по запросам вышестоящих организаций»;
б) административное мероприятие «Разработка нормативно-правовых актов Администрации Зубцовского района о реализации Плана мероприятий по Посланию Губернатора Тверской области»;
в) административное мероприятие «Мониторинг реализации Плана мероприятий по Посланию Губернатора Тверской области»;
г) административное мероприятие «Подготовка доклада по Указу Президента Российской Федерации от 28.04.2008 г. № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов»;
д) административное мероприятие «Ежеквартальный анализ финансово-экономической деятельности предприятий Зубцовского района»;
е) административное мероприятие «Ежемесячный мониторинг розничных цен на социально-значимые продукты питания»;
ж) административное мероприятие «Ежемесячный мониторинг розничных цен на водку и бензин»;
з) административное мероприятие «Ежегодный мониторинг о состоянии торговли и тенденциях ее развития»;
и) мероприятие «Расходы на предоставление статистической информации территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Тверской области».
57. Выполнение мероприятий подпрограммы 4 осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативно-правовыми актами Тверской области и Зубцовского района.
58. Решение задачи 2 «Разработка и корректировка документов текущего и стратегического прогнозирования социально-экономического развития Зубцовского района» осуществляется посредством выполнения следующих административных мероприятий подпрограммы 4:
а) административное мероприятие «Разработка среднесрочного прогноза социально-экономического развития Зубцовского района»;
б) административное мероприятие «Разработка показателей долгосрочного прогноза социально-экономического развития Зубцовского района при наличии соответствующего запроса Министерства экономического развития Тверской области».
59. Решение задачи 3 «Подготовка показателей для расчета доходной базы областного бюджета Тверской области» осуществляется посредством выполнения следующих административных мероприятий подпрограммы 4:
а) административное мероприятие «Подготовка показателей для расчета доходной базы бюджета Тверской области при наличии соответствующих запросов Министерства экономического развития Тверской области и Министерства финансов Тверской области».
60. Выполнение каждого мероприятия подпрограммы 4 оценивается с помощью показателей, перечень которых и их значения по годам реализации муниципальной программы приведены в приложении 1 к настоящей муниципальной программе.
Глава 3. Объем финансовых ресурсов, необходимый для реализации подпрограммы 4
61. Общий объем бюджетных ассигнований, выделенный на реализацию подпрограммы 4, составляет 51,3 тыс. рублей.
62. Объем бюджетных ассигнований, выделенный на реализацию подпрограммы 4, по годам реализации муниципальной программы в разрезе задач, приведен в таблице 3.
Таблица 3
№ п/п
|
Задачи подпрограммы 4
|
По годам реализации муниципальной программы, тыс. руб.
|
Всего, тыс. руб.
|
2018 год
|
2019 год
|
2020 год
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
1
|
Задача 1
|
17,1
|
17,1
|
17,1
|
51,3
|
Итого, тыс. руб.
|
17,1
|
17,1
|
17,1
|
51,3
|
Раздел IV. Механизм управления и мониторинга реализации
муниципальной программы
Подраздел I
Управление реализацией муниципальной программы
63. Механизм управления муниципальной программой представляет собой скоординированные по срокам и направлениям действия исполнителей конкретных мероприятий, ведущие к достижению намеченных целей.
64. Оперативное управление и координацию работ по выполнению мероприятий муниципальной программы осуществляет администратор муниципальной программы – Администрация Зубцовского района в соответствии с установленным порядком разработки, реализации и оценки эффективности реализации муниципальных программ Зубцовского района Тверской области.
65. Администратор муниципальной программы самостоятельно определяет формы и методы управления реализацией муниципальной программы.
66. Основными исполнителями муниципальной программы являются структурные подразделения Администрации Зубцовского района (далее – исполнители).
67. Исполнители муниципальной программы в целях достижения показателей результатов и реализации мероприятий муниципальной программы:
а) обеспечивают разработку нормативных правовых актов Администрации Зубцовского района, планов, необходимых для реализации мероприятий муниципальной программы;
б) распределяют работу по реализации муниципальной программы и обеспечивают взаимодействие с заинтересованными исполнительными органами государственной власти Тверской области по вопросам реализации муниципальной программы;
в) размещают заказы на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд в установленном порядке;
г) обеспечивают формирование и представление необходимой документации для осуществления финансирования за счет средств областного бюджета Тверской области;
д) проводят при необходимости рабочие совещания по решению задач подпрограммы и текущему выполнению мероприятий;
е) подготавливают отчетные сведения по реализации муниципальной программы.
68. В течение всего периода реализации муниципальной программы:
а)расходы на реализацию муниципальной программы подлежат включению в решение Собрания депутатов Зубцовского района «О бюджете муниципального образования «Зубцовский район» в объеме, предусмотренном в ее действующей редакции, на соответствующие финансовые годы;
б)параметры муниципальной программы учитываются при подготовке ежегодных отчетов о реализации муниципальной программы за отчетный финансовый год.
Подраздел II
Мониторинг реализации муниципальной программы
69. Мониторинг реализации муниципальной программы обеспечивает:
а) регулярность получения информации о реализации муниципальной программы от ответственных исполнителей администратора муниципальной программы;
б) согласованность действий ответственных исполнителей администратора муниципальной программы;
в) своевременную актуализацию муниципальной программы с учетом меняющихся внешних и внутренних рисков.
70. Мониторинг реализации муниципальной программы осуществляется посредством регулярного сбора, анализа и оценки:
а) информации об использовании финансовых ресурсов, предусмотренных на реализацию муниципальной программы;
б) информации о достижении запланированных показателей муниципальной программы.
71. Источниками информации для проведения мониторинга реализации муниципальной программы являются:
а) ведомственная, региональная и федеральная статистика показателей, характеризующих сферу реализации муниципальной программы;
б) отчеты ответственных исполнителей администратора муниципальной программы о реализации муниципальной программы;
в) отчеты администратора муниципальной программы об исполнении бюджета муниципального образования Тверской области «Зубцовский район»;
г) другие источники.
72. Мониторинг реализации муниципальной программы осуществляется в течение всего периода ее реализации и предусматривает:
а) формирование отчета о реализации муниципальной программы за отчетный финансовый год;
б) проведение экспертизы отчета о реализации программы за отчетный финансовый год.
73. Администратор муниципальной программы формирует отчет о реализации муниципальной программы за отчетный финансовый год по утвержденной форме.
74. К отчету о реализации муниципальной программы за отчетный финансовый год прилагается пояснительная записка, которая содержит:
а) оценку фактического использования финансовых ресурсов и достигнутых показателей муниципальной программы с указанием причин их отклонения от запланированных значений за отчетный финансовый год;
б) оценку возможности использования запланированных финансовых ресурсов и достижения запланированных значений показателей муниципальной программы до окончания срока ее реализации;
в) результаты деятельности администратора муниципальной программы и по управлению реализацией муниципальной программы и предложения по совершенствованию управления реализацией муниципальной программой;
г) анализ неучтенных рисков реализации муниципальной программы и принятые меры по их минимизации;
д) оценку эффективности реализации муниципальной программы за отчетный финансовый год;
е) оценку вклада муниципальной программы в решение вопросов социально - экономического развития Зубцовского района в отчетном финансовом году.
75. Администратор муниципальной программы осуществляет оценку эффективности реализации муниципальной программы и вклада муниципальной программы в решение вопросов социально - экономического развития Зубцовского района в соответствии с утвержденной Методикой оценки эффективности реализации муниципальной программы за счет средств бюджета муниципального образования Тверской области «Зубцовский район».
76. В срок до 15 марта года, следующего за отчетным администратор муниципальной программы представляет на экспертизу в финансовый отдел Администрации Зубцовского района, отдел экономики и муниципального заказа Администрации Зубцовского района отчет о реализации муниципальной программы за отчетный финансовый год.
77. В случае снижения фактических значений или недостижения показателей результатов муниципальной программы, невыполнения мероприятий в установленные сроки, нарушений установленных сроков предоставления заявок на заключение муниципальных контрактов и договоров, признания конкурсных процедур осуществления муниципального заказа несостоявшимися ввиду различных обстоятельств исполнителями муниципальной программы в обязательном порядке к вышеуказанному ежегодному отчету прикладывается пояснительная записка, содержащая причины возникновения вышеописанных ситуаций, и описание мер, принимаемых исполнителями муниципальной программы для решения указанных вопросов.
Подраздел III
Взаимодействие администратора муниципальной программы
с органами местного самоуправления муниципальных образований
Зубцовского района при реализации муниципальной программы
78. Администратор муниципальной программы взаимодействует с органами местного самоуправления муниципальных образований Зубцовского района при реализации муниципальной программы по вопросам:
а) разработки и корректировки документов текущего и стратегического прогнозирования социально-экономического развития Зубцовского района;
б) подготовки показателей для расчета доходной базы бюджета Тверской области;
в) нормативно-методического обеспечения и организации бюджетного процесса в Зубцовском районе;
г) разработки туристических маршрутов на территории Зубцовского района;
д) создания реестра памятников культуры и истории Зубцовского района.
Подраздел IV
Взаимодействие администратора муниципальной
программы с организациями, учреждениями, предприятиями, со
средствами массовой информации, с общественными объединениями,
в том числе с социально - ориентированными некоммерческими
организациями при реализации муниципальной программы
79. Администратор муниципальной программы взаимодействует с организациями, учреждениями, предприятиями, со средствами массовой информации, с общественными объединениями, в том числе с социально - ориентированными некоммерческими организациями по вопросам:
а) разработки и корректировки документов текущего и стратегического прогнозирования социально-экономического развития Зубцовского района;
б) подготовки показателей для расчета доходной базы бюджета Тверской области.
Раздел V
Анализ рисков реализации муниципальной программы и меры по управлению рисками
80. На реализацию муниципальной программы могут повлиять как внешние, так и внутренние риски.
81. К внешним рискам, в результате наступления которых не будут достигнуты запланированные показатели реализации муниципальной программы следует отнести:
а) ухудшение экономической ситуации в районе. Степень риска средняя;
б) смещение запланированных сроков разработки и принятия федеральных и областных документов. Степень риска низкая;
в) отсутствие софинансирования из областного бюджета мероприятий муниципальной программы. Степень риска средняя.
82. К внутренним рискам реализации муниципальной программы относятся:
а) недостаточное материально-техническое и кадровое обеспечение деятельности исполнителей муниципальной программы.
83. Для снижения вероятности неблагоприятного воздействия внутренних рисков планируется:
а) повышение квалификации сотрудников исполнителей муниципальной программы, реализующих мероприятия;
б) формирование резерва на должности муниципальных служащих Зубцовского района;
в) проведение рабочих совещаний с участием исполнителей мероприятий по вопросам реализации муниципальной программы.