Российская Федерация

Тверская область

 

АДМИНИСТРАЦИЯ ЗУБЦОВСКОГО РАЙОНА

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Зубцов

25.11.2013г.                                                                                                           № 1167

 

 

О муниципальной программе

«Культура муниципального образования                                                                          Тверской области  «Зубцовский район»»  

 на 2014 - 2016 годы»

 

 

 

В соответствии с решением Собрания депутатов Зубцовского района от 22.10.2013 №418 «Об утверждении Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании Тверской области «Зубцовский район»,

 

ПОСТАНОВЛЯЮ:

 

1. Утвердить муниципальную программу «Культура муниципального образования Тверской области «Зубцовский район»»   на 2014 - 2016 годы»( прилагается).

2. Определить администратором муниципальной программы Отдел культуры  Администрации Зубцовского района.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит размещению на официальном сайте Администрации Зубцовского района.

 

 

 

 

 

Глава Администрации Зубцовского района                                        Н.М. Балушкина

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

   Приложение

                                                        к постановлению Главы  Администрации      

                                                        Зубцовского района

                                                               от      25.11.2013г.   №   1167

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Муниципальная программа

«Культура муниципального образования Тверской области                         «Зубцовский район»»   на 2014 - 2016 годы»

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2013 год

 

 

 

Паспорт

муниципальной  программы Зубцовского района

 

 

Наименование муниципальной программы	Муниципальная программа «Культура муниципального образования Тверской области «Зубцовский район»» на 2014 - 2016 годы   (далее – Муниципальная программа)
Главный администратор муниципальной программы	Отдел культуры Администрации Зубцовского района
Срок реализации муниципальной программы	2014 - 2016 годы
Цели муниципальной программы	«Создание условий для повышения качества и разнообразия услуг, предоставляемых в сфере культуры и искусства, удовлетворения потребностей в развитии и реализации культурного и духовного потенциала каждой личности».
Подпрограммы	Подпрограмма 1:                                                                              "Сохранение и развитие культурного потенциала муниципального образования Тверской области «Зубцовского района» (далее подпрограмма 1). Подпрограмма 2 :                                                                                            "Реализация социально значимых проектов в сфере культуры муниципального образования Тверской области «Зубцовский район»  (далее подпрограмма 2). Обеспечивающая подпрограмма.
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы	Уровень удовлетворенности жителей Зубцовского района  Тверской области культурной жизнью  (2016г.- 58%). Количество муниципальных услуг в сфере культуры Зубцовского района, предоставляемых муниципальными учреждениями культуры  (2016г.- 3 ед.) Отношение средней заработной платы работников учреждений культуры к средней заработной плате в Тверской области (2016 г. – 82,4 %). Отношение средней заработной платы педагогических работников учреждений дополнительного образования детей в сфере культуры к средней заработной плате в Тверской области (2016 г. – 90%).  Количество посещений библиотек района на 1000 человек населения (2016г.- 6626 ед.). Количество экземпляров новых поступлений в библиотечные фонды библиотек на 1000 человек населения (2016г.-90 ед.). Количество посещений  культурно-досуговых мероприятий на 1000 человек населения  (2016г. –802) Число лиц, занимающихся в муниципальных  культурно-досуговых учреждениях творческой деятельностью на непрофессиональной основе  (2016 г. – 155) Удельный вес детей и подростков, занимающихся в системе художественного образования (2016 г. –– 10,6 %). Доля работников отрасли «Культура», повысивших свою квалификацию (2016 г. – 33 %). Удельный вес населения, участвующего в платных культурно-досуговых мероприятиях, проводимых муниципальными учреждениями культуры  (2016 г. – 80,3 %). Доля лауреатов и дипломантов областных, межрегиональных и других  конкурсов в общей численности обучающихся  в учреждении дополнительно образования (2016г.- 3%). Количество муниципальных учреждений культуры, получивших финансовую поддержку из областного бюджета Тверской области и федерального бюджета (2016г.-3 ед.). Доля муниципальных учреждений культуры, которые полностью соответствуют нормам и требованиям противопожарной безопасности  (2016г.- 67%). Доля муниципальных  учреждений культуры, в которых приобретено новое оборудование (2016 г. – 24 %).
Объемы и источники финансирования муниципальной программы по годам ее реализации  в разрезе подпрограмм	Бюджет муниципального образования Тверской области «Зубцовский район» – 91 679,7 тыс.рублей. в том числе в разрезе подпрограмм         (тыс.руб.)                                                                               Подпрограммы 2014 г. 2015 г. 2016 г. Подпрограмма 1 «Сохранение и развитие культурного потенциала муниципального образования Тверской области» «Зубцовский район» 28507,1       28507,1       28507,1 Подпрограмма 2 «Реализация социально значимых проектов в сфере культуры муниципального образования «Зубцовский район» Тверской области» - - - Обеспечивающая подпрограмма 2096,2 2031,1 2031,1 Всего: 30603,3 30538,2 30538,2

 

 

 

 

 

 

Раздел I

Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы

 

Подраздел I

Общая характеристика сферы культуры Зубцовского района  

 

1. В современном мире культура является важнейшим фактором, который обеспечивает духовное развитие общества и активно влияет на экономический рост, социальную стабильность, национальную безопасность и развитие институтов гражданского общества.

2. Отрасль «Культура» - важнейшая составляющая в стратегии социально-экономического развития муниципального образования Тверской области «Зубцовский район».  Зубцовский район имеет богатое культурное наследие, творческие школы и традиции. Все эти факторы должны стать определяющими при духовно-нравственном развитии жителей, формировании имиджа Зубцовского района.

3. На территории Зубцовского района  расположена  сеть общедоступных организаций культуры и искусства: 26 общедоступных библиотек, 29 учреждений культурно-досугового типа, 1учреждение дополнительного образования в сфере культуры и искусства. Это позволяет всем желающим приобщиться к историко-культурному наследию. В учреждениях культуры трудятся около 170 человек.

В ведении Отдела культуры находятся  3  учреждения культуры и дополнительного образования:

 -        Муниципальное бюджетное учреждение культуры  «Межпоселенческая централизованная библиотечная система» Зубцовского района  в состав, которой входят:  центральная библиотека имени М.Н. Беспалова, детская библиотека-филиал и  24 сельские библиотеки-филиала;

-        Муниципальное бюджетное учреждение культуры  «Центральный Дом культуры»  Зубцовского района.

-        Муниципальное образовательное бюджетное учреждение дополнительного образования детей «Детская школа искусств»  Зубцовского района.

4. Важным направлением в сохранении и приумножении культурного потенциала нашего района являются мероприятия по сохранению и развитию библиотечного дела. В настоящее время библиотеки являются основным социальным институтом, гарантирующим сохранение и развитие культурного и информационного пространства. Библиотеки Зубцовского района  обслуживают 58 процентов  населения Зубцовского района. Ежегодно муниципальные библиотеки насчитывают более  10 тысяч пользователей, которым ежегодно из библиотечных фондов выдается    свыше 285,6 тысяч  экземпляров изданий.

5. В библиотечной сфере развиваются интернет-технологии.
За последние годы прослеживается увеличение числа посещений библиотек через веб-сайты и информационно-телекоммуникационную сеть Интернет. Комитетом по делам культуры Тверской области реализуется проект «Тверская региональная электронная библиотека» (далее – Тверская региональная электронная библиотека). Координатором проекта является Тверская областная универсальная научная библиотека им. А.М. Горького. Тверская региональная электронная библиотека позволяет читателям  получить открытый бесплатный доступ к фондам библиотек Тверской области и крупнейших российских библиотек.

Библиотеки  Зубцовского района принимают активное участие в этом проекте. Ежегодно   увеличение количества библиографических записей в сводном электронном каталоге государственных и муниципальных библиотек Тверской области составляет около 2 тысяч.

6.  Задача сохранения и развития культурных традиций в Зубцовском районе решается культурно-досуговыми учреждениями Зубцовского района  путем организации и проведения культурно-массовых мероприятий, сохранения и развития традиционных форм народного творчества. Ежегодно на территории Зубцовского района  муниципальными учреждениями культуры проводится около 360 культурно-досуговых мероприятий, фестивалей, смотров, конкурсов и различных выставок. Удельный вес населения, участвующего в культурно-досуговых мероприятиях, проводимых муниципальными учреждениями культуры.

7. Основным показателем стабильности и востребованности культурно-досуговых учреждений остается создание и работа клубных формирований — коллективов самодеятельного любительского творчества, объединений и клубов по интересам.

На 01.01.2013 г. в учреждениях культуры района работают  69  формирований, которые объединяют 692 чел., среднее количество клубных формирований на     1 клубное учреждение и среднее количество участников в 1 клубном формировании, составило соответственно 2 формирования, на 1 клубное учреждение и 10 чел. участников в 1 клубном формировании.

14,4% от количества всех формирований приходится на Центральный  Дом  культуры ,  10 формирований , 155 участников.                                                               Таким образом, клубные формирования различных направлений и видов, остаются у населения самыми популярными и востребованными.

8. Деятельность МОБУ ДОД «Детская школа искусств»  Зубцовского района на протяжении нескольких лет является стабильной. В целом охват детского населения района  художественным образованием составляет 10,6 процента.   Учащиеся детской  школы  искусств неизменно добиваются положительных  результатов и достойно представляют Зубцовский район  на мероприятиях различного уровня. Доля лауреатов и дипломантов     межрегиональных , областных конкурсов, фестивалей,  выставок   и других мероприятий за три последних года в среднем составляет 2,6%.

 

Подраздел II

 Основные проблемы в сфере культуры Зубцовского района

 

1. Анализ результатов реализации политики в сфере культуры Зубцовского района за последние годы наряду с позитивными  достижениями позволяет выявить ключевые проблемы:

а) слабая материально-техническая база учреждений культуры, которая не в полной мере отвечает современным требованиям.                                                                В учреждениях культуры Зубцовского района  необходимо продолжение проведения ремонтных работ и комплекса противопожарных мероприятий, приобретение звукового и светового оборудования, музыкальных инструментов.

б) дефицит квалифицированных кадров в отрасли, старение профессиональных кадров (средний возраст работников учреждений культуры от 45 до 55 лет и выше), уровень профессиональных компетенций работников культуры не в полной мере отвечает современным требованиям;

в) недостаточная  обновляемость и комплектование фондов общедоступных библиотек Зубцовского района  и низкие  темпы информатизации библиотек. Совокупный библиотечный фонд общедоступных муниципальных библиотек ежегодно сокращается. Связано это с тем, что объем списанной по ветхости и другим причинам литературы во много раз больше новых поступлений литературы. Остается низкий  уровень информатизации муниципальных библиотек. В целом по району компьютеризировано только 23 процента муниципальных библиотек, доступ к информационно-телекоммуникационной сети Интернет имеют 11 процентов муниципальных библиотек;

г) снижение качества услуг представляемых в сфере культуры, недостаточно активно используется культурный потенциал Зубцовского района, необходимо дальнейшее насыщение района  культурными событиями межрайонного, межрегионального,  областного  уровней, чтобы обеспечить жителям района широкий  выбор для удовлетворения их запросов
и одновременно стимулировать культурные потребности;

 

Подраздел III

Основные направления решения проблем

в сфере культуры Зубцовского района

 

1. Для укрепления материально-технической базы учреждений культуры планируется:

а) проведение ремонтных работ в учреждениях культуры Зубцовского района

б) продолжение проведения всего комплекса противопожарных мероприятий;

в) приобретение звукового, светового и другого специального оборудования, музыкальных инструментов.

2. В целях решения кадровых проблем в отрасли планируется:

а) сохранение и развитие системы художественного образования
в Зубцовском районе, реализация в учреждение  дополнительного образования в сфере культуры дополнительных предпрофессиональных общеобразовательных программ в области искусств;

б) более широкое использование контрактно - целевой подготовки специалистов. Эта работа ведется  в рамках соглашений между Комитетом по делам культуры Тверской области и главами муниципальных образований Зубцовского района. В рамках данных Соглашений заключаются индивидуальные договоры о целевой контрактной подготовке конкретных специалистов в сфере культуры;

д) повышение оплаты труда работников отрасли «Культура» и доведение к 2016 году ее среднего уровня до средней заработной платы
в Тверской области.

3. В библиотечной сфере первостепенными являются следующие задачи, направленные на решение проблем:

а) комплектование библиотечных фондов путем участия в конкурсе на  получение  субсидий из областного бюджета Тверской области и федерального бюджета на комплектование библиотечных фондов муниципальных библиотек Тверской области;

б) дальнейшее развитие информационных технологий в библиотечном деле;

в) расширение форм библиотечного обслуживания, спектра услуг библиотек как составляющих социокультурных центров.

4. Развитие культурно-досуговой деятельности и любительского народного творчества в Зубцовском районе  путемрасширения объемов и видов услуг для населения. Реализация на базе учреждений культуры программ и проектов просветительской и культурно-досуговой направленности, в том числе при участии негосударственных структур и некоммерческих организаций.

5. В целях обеспечения многообразия художественной, творческой жизни Зубцовского района будет осуществлена реализация социально значимых культурных проектов.

 

 

Подраздел IV

Приоритеты государственной политики

в сфере культуры Зубцовского района

 

            1. Основные приоритеты государственной политики в сфере культуры  согласованы с Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации до 2020 года, Основными направлениями государственной политики по развитию сферы культуры, определенными Министерством культуры Российской Федерации, Стратегией социально-экономического развития Тверской области до 2020 года, Планом  мероприятий («дорожной  картой»),направленной  на повышение эффективности сферы культуры Зубцовского района»,Посланиями Президента РФ  Федеральному Собранию РФ и Губернатора Тверской области Законодательному Собранию Тверской области, Поручениями Президента Российской Федерации и Губернатора Тверской области  в сфере культуры:

а) повышение качества услуг, предоставляемых учреждениями культуры Зубцовского района, в том числе:

сохранение и развитие библиотечного дела;

поддержка народного творчества;

развитие художественного образования и подготовки кадров в сфере культуры;

б) укрепление материально-технической базы учреждений культуры,   

в) укрепление кадрового потенциала отрасли, в том числе путем повышения оплаты труда работников отрасли «Культура» и доведение
к 2018 году ее среднего уровня до средней заработной платы в Тверской области во исполнение Указа Президента Российской Федерации
от 07.05.2012 № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики», Указа Президента Российской Федерации
от 01.06.2012 № 761 «О национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 – 2017 годы»;

г) обеспечение поддержки муниципальных учреждений культуры,
в том числе сельских, за счет средств областного бюджета Тверской области
и федерального бюджета;

д) реализация социально значимых проектов в сфере культуры, в том числе развитие межкультурного взаимодействия, расширение   межрегионального культурного сотрудничества;

2. Многообразие направлений в сфере культуры (  библиотеки, культурно-досуговые учреждения и т.п.) делает невозможным решение стоящих перед ней проблем, без широкого взаимодействия органов исполнительной власти всех уровней, общественных объединений и других субъектов культурной деятельности, обусловливает необходимость применения программно-целевых методов решения стоящих перед отраслью задач.

 

Раздел II

Цель муниципальной программы

 

1. Проведенный анализ состояния отрасли и определение приоритетных направлений развития сферы культуры Зубцовского района позволяют определить цель муниципальной программы - cоздание условий для повышения качества и разнообразия услуг, предоставляемых в сфере культуры и искусства, удовлетворения потребностей в развитии и реализации культурного и духовного потенциала каждой личности.

2. Основными показателями конечного результата достижения цели муниципальной программы являются:

а)  уровень удовлетворенности жителей Зубцовского района культурной жизнью;

б) количество муниципальных услуг в сфере культуры Зубцовского района, предоставляемых муниципальными учреждениями культуры;

в) отношение средней заработной платы работников учреждений культуры к средней заработной плате в Тверской области

д) отношение средней заработной платы педагогических работников учреждений дополнительного образования детей в сфере культуры к средней заработной плате в Тверской области.

3. Значения показателей цели муниципальной программы по годам ее реализации  приведены в приложении 1 к муниципальной программе «Культура муниципального образования Тверской области   «Зубцовский район»» на 2014 - 2016 годы (далее – приложение 1 к муниципальной программе).

4. Описание характеристик показателей цели муниципальной программы приведены в приложении 2 к муниципальной программе «Культура муниципального образования Тверской области «Зубцовский район»» на 2014 - 2016 годы (далее – приложение 2 к муниципальной программе).

 

Раздел III

Подпрограммы

 

1. Реализация муниципальной программы связана с выполнением следующих подпрограмм:

а) подпрограмма 1 «Сохранение и развитие культурного потенциала муниципального образования Тверской области «Зубцовский район»»;

б) подпрограмма 2 «Реализация социально значимых проектов в сфере культуры муниципального образования Тверской области «Зубцовский район»»;

в)  обеспечивающая подпрограмма.

 

Подраздел I

Подпрограмма 1 «Сохранение и развитие культурного потенциала муниципального образования Тверской области «Зубцовский район»»

 

Глава 1

Задачи подпрограммы

 

1.  Реализация подпрограммы 1 «Сохранение и развитие культурного потенциала муниципального образования Тверской области «Зубцовский район» (далее - подпрограмма 1) связана с решением следующих задач:

а) задача 1  «Сохранение и развитие библиотечного дела»;

б) задача 2 «Поддержка народного творчества»;

в) задача 3  «Развитие художественного образования и подготовка кадров в сфере культуры».

2. Решение задачи 1 «Сохранение и развитие библиотечного дела» оценивается с помощью следующих показателей:

а)   количество посещений библиотек района на 1000 человек населения;

б)  количество экземпляров новых поступлений в библиотечные фонды библиотек на 1000 человек населения;   

3.  Решение задачи 2 «Поддержка народного творчества»  оценивается с помощью следующих показателей:

а)  количество посещений мероприятий культурно-досуговых учреждений на 1000 человек населения;

б) число лиц, занимающихся в муниципальных  культурно-досуговых учреждениях творческой деятельностью на непрофессиональной основе.

4.  Решение задачи 3  «Развитие художественного образования и подготовка кадров в сфере культуры» оценивается с помощью следующих показателей:

а) удельный вес детей и подростков, занимающихся в системе художественного образования «Зубцовский район»;

б) доля специалистов, повышающих свою квалификацию в общей численности работников отрасли «Культура».

5. Значения показателей задач подпрограммы 1 по годам реализации муниципальной программы приведены в приложении 1 к муниципальной программе.

6. Описание характеристик показателей задач подпрограммы 1 приведены в приложении 2 к муниципальной программе.

 

Глава 2

 Мероприятия подпрограммы

 

1. Решение задачи 1 «Сохранение и развитие библиотечного дела» осуществляется посредством выполнения мероприятия подпрограммы 1

-  «Библиотечное обслуживание населения в библиотеках муниципального образования Тверской области «Зубцовский район»

Реализация  вышеуказанного  мероприятия настоящей муниципальной программы осуществляется в рамках предоставления субсидий из бюджета муниципального образования Тверской области «Зубцовский район» на выполнение муниципального  задания  Муниципальному  бюджетному учреждению культуры «Межпоселенческая централизованная  библиотечная система»  Зубцовского района Тверской области.

2. Решение задачи 2 «Поддержка народного творчества» осуществляется посредством выполнения мероприятия подпрограммы 1.

- «Создание условий для занятий творческой деятельностью на непрофессиональной  (любительской) основе».

            Реализация  вышеуказанного  мероприятия настоящей муниципальной программы осуществляется в рамках предоставления субсидий из бюджета муниципального образования Тверской области «Зубцовский район» на выполнение муниципального  задания  муниципальному  бюджетному учреждению культуры Муниципальному бюджетному  учреждению  культуры «Центральный Дом культуры» Зубцовского района Тверской области.

3. Решение задачи 3 «Развитие художественного образования и подготовка кадров в сфере культуры» осуществляется посредством выполнения мероприятия подпрограммы 1:

          - «Предоставление дополнительного образования детей в сфере  культуры».

   Реализация  вышеуказанного  мероприятия настоящей муниципальной программы, осуществляется в рамках предоставления субсидий из бюджета муниципального образования Тверской области «Зубцовский район» на выполнение муниципального  задания  муниципальному  образовательному бюджетному   учреждению дополнительного образования детей « Детская школа искусств» Зубцовского района Тверской области.

4. Выполнение каждого мероприятия подпрограммы 1 оценивается с помощью показателей, перечень которых и их значения по годам реализации муниципальной  программы приведены в приложении 1 к муниципальной программе.

 

Глава 3

 Объем финансовых ресурсов, необходимый для реализации подпрограммы

 

            Общий объем бюджетных ассигнований, выделенный на реализацию подпрограммы 1, составляет  85521,3 тыс. рублей. 

            Объем бюджетных ассигнований, выделенный на реализацию подпрограммы 1, по годам реализации муниципальной  программы в разрезе задач, приведен в таблице 1.

Таблица 1

Годы реализации муниципальной программы	Объем бюджетных ассигнований, выделенный на реализацию подпрограммы 1 «Сохранение и развитие культурного потенциала муниципального образования «Зубцовский район Тверской области», тыс. рублей			Итого,  тыс. рублей
	Задача  1 «Сохранение и развитие библиотечного дела»	Задача 2 «Поддержка народного творчества»	Задача 3  «Развитие художественного  образования и подготовка кадров в сфере культуры»
2014 г.	13 168,5	8 976,2	6 362,4	28 507,1
2015 г.	13 168,5	8 976,2	6 362,4	28 507,1
2016 г.	13 168,5	8 976,2	6 362,4	28 507,1
Всего, тыс. рублей	39 505,5	26 928,6	19 087,2	85 521,3

 

 

Подраздел II

Подпрограмма 2 «Реализация социально значимых проектов
в сфере культуры муниципального образования Тверской области

«Зубцовский район»

Глава 1

 Задачи подпрограммы

 

1. Реализация подпрограммы 2 «Реализация социально значимых проектов в сфере культуры муниципального образования Тверской области «Зубцовский район»  (далее – подпрограмма 2) связана с решением следующих задач:

а) задача 1 «Обеспечение многообразия художественной, творческой жизни Зубцовского района»;

б) задача 2 «Поддержка муниципальных учреждений культуры за счет средств областного бюджета Тверской области и федерального бюджета»;

в) задача 3 «Укрепление и модернизация материально-технической базы муниципальных  учреждений культуры Зубцовского района».

 

2. Решение задачи 1 «Обеспечение многообразия художественной, творческой жизни Зубцовского района» оценивается с помощью показателей:

а) удельный вес населения, участвующего в платных культурно-досуговых мероприятиях, проводимых муниципальными учреждениями культуры;

б) доля лауреатов и дипломантов областных,  межрегиональных и других  конкурсов в общей численности,  обучающихся  в муниципальном образовательном бюджетном учреждении  дополнительного образования детей  в сфере  культуры.   

3. Решение задачи 2 «Поддержка муниципальных учреждений культуры за счет средств областного бюджета Тверской области и федерального бюджета» оценивается с помощью показателя – количество муниципальных учреждений культуры, получивших финансовую поддержку из областного бюджета Тверской области и федерального бюджета.

4. Решение задачи 3  «Укрепление и модернизация материально-технической базы муниципальных  учреждений культуры Зубцовского района» оценивается с помощью следующих показателей:

а)  доля муниципальных учреждений культуры, находящихся в нормативном состоянии;

б) доля муниципальных  учреждений культуры, в которых приобретено новое оборудование;

в) доля муниципальных учреждений культуры, которые полностью соответствуют нормам и требованиям противопожарной безопасности

5. Значения показателей задач подпрограммы 2 по годам реализации муниципальной программы приведены в приложении 1 к муниципальной программе.

6 . Описание характеристик показателей задач подпрограммы 2 приведены в приложении 2 к муниципальной программе.

 

            Глава 2

 Мероприятия подпрограммы

 

1. Решение задачи 1 «Обеспечение многообразия художественной, творческой жизни Зубцовского района» осуществляется посредством выполнения следующего мероприятия подпрограммы 2:

а) мероприятие «Организация и проведение районных и других мероприятий и проектов различного уровня».

б)  мероприятие «Реализация значимых проектов в области библиотечного дела»;

в) мероприятие «Информационное обеспечение развития сферы культуры»;

г)  мероприятие «Проведение социологических исследований в области культуры»;

2.  Выполнение мероприятий, указанных в подпунктах «а», «б»,  настоящей муниципальной программы, осуществляется в соответствии с правовыми актами главного администратора муниципальной программы и Администрации Зубцовского района.

3. Решение задачи 2 «Поддержка муниципальных учреждений культуры за счет средств областного бюджета Тверской области и федерального бюджета» осуществляется посредством выполнения следующих мероприятий подпрограммы 2:

а) мероприятие «Комплектование книжных фондов библиотек муниципального образования  Тверской области «Зубцовский район»  за счет средств  федерального  бюджета»;

б) мероприятие «Комплектование библиотечных фондов библиотек муниципального образования  Тверской области «Зубцовский район»  за счет средств  областного  бюджета»;

в) мероприятие «Приобретение музыкальных инструментов для муниципальных детских школ искусств, музыкальных школ за счет  средств  областного бюджета Тверской области» на условиях софинансирования с муниципальным бюджетом»;

г) мероприятие «Проведение противопожарных мероприятий и ремонта зданий и помещений муниципальных учреждений культуры Зубцовского района за счет средств областного бюджета Тверской области на условиях софинансирования с муниципальным бюджетом.

4. Выполнение мероприятий, предусмотренных в пунктах а, б, в, г  пункта 3 осуществляется в рамках предоставленных средств из областного и федерального бюджетов.

5. Решение задачи 3 «Укрепление и модернизация материально-технической базы муниципальных  учреждений культуры Зубцовского района» осуществляется посредством выполнения следующих мероприятий подпрограммы 2:

а) мероприятие «Проведение капитального или текущего ремонта зданий и помещений муниципальных учреждений культуры Зубцовского района»;

б) мероприятие «Оснащение современным оборудованием и музыкальными инструментами муниципальных учреждений культуры Зубцовского района»;

в) мероприятие «Проведение противопожарных мероприятий в муниципальных  учреждениях культуры».

6. Выполнение данных мероприятий настоящей муниципальной программы, осуществляется в соответствии с правовыми актами главного администратора муниципальной программы и администрации Зубцовского района.

7. Выполнение каждого мероприятия подпрограммы 2 оценивается с помощью показателей, перечень которых и их значения по годам реализации муниципальной программы приведены в приложении 1 к муниципальной программе.

 

 

Раздел III

Обеспечивающая подпрограмма

 

Подраздел I

 Административные мероприятия

 

1. В рамках обеспечивающей подпрограммы предусмотрено выполнение Отделом культуры Администрации Зубцовского района следующих административных мероприятий:

а) административное мероприятие «Разработка проектов нормативных правовых актов муниципального образования Тверской области  «Зубцовский район» по вопросам, относящимся к сфере ведения Отдела культуры Администрации Зубцовского района»;

б) административное мероприятие «Подготовка и направление в  Комитет по делам культуры Тверской области заявок для участия в конкурсах на предоставление субсидий из областного бюджета Тверской области»;

в) административное мероприятие «Взаимодействие с органами местного самоуправления муниципальных образований Зубцовского района  по вопросам, находящимся в ведении Отдела культуры Администрации Зубцовского района;

г)административное мероприятие «Взаимодействие с правоохранительными органами по вопросам обеспечения правопорядка и безопасности при проведении мероприятий сферы культуры на территории Зубцовского района, совершенствования антинаркотической пропаганды, популяризации здорового образа жизни, противодействия экстремистскому сознанию и др.»;

д) административное мероприятие «Сопровождение и информационное наполнение официального сайта Администрации Зубцовского района,  раздел «Культура», в информационно-телекоммуникационной сети Интернет».

            2. Выполнение каждого административного мероприятия обеспечивающей подпрограммы оценивается с помощью показателей,  перечень которых и их значения по годам реализации муниципальной программы приведены в приложении 1 к муниципальной программе.

 

Подраздел II

 Обеспечение деятельности главного администратора

муниципальной программы

 

1. В муниципальную программу включены расходы на руководство и управление главного администратора программы – Отдела культуры Администрации Зубцовского района

2. Общая сумма расходов на обеспечение деятельности главного администратора муниципальной программы, выделенная на период реализации муниципальной программы, составляет 6158,4 тыс. рублей.

3. Объем бюджетных ассигнований, выделенный на обеспечение деятельности главного администратора муниципальной программы, по годам реализации муниципальной программы в разрезе кодов бюджетной классификации приведен в таблице 4.

 

Таблица 4

 

 

Раздел IV

Механизм управления и мониторинга реализации

муниципальной программы

 

Подраздел I

Управление реализацией муниципальной программы

 

1.  Главный администратор муниципальной программы является главным распорядителем средств муниципального образования Тверской области  «Зубцовский район» в части подготовки и проведения мероприятий сферы культуры и искусства.

2.  В реализации мероприятий муниципальной программы принимают участие Отдел культуры Администрации Зубцовского района,  как главный администратор муниципальной программы, муниципальные  учреждения культуры, находящиеся в ведении Отдела культуры Администрации Зубцовского района, а также организации, определяемые на конкурсной основе в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд». Мероприятия муниципальной программы реализуются в соответствии с законодательством.

3. Главный администратор муниципальной программы осуществляет управление реализацией муниципальной программы в соответствии с утвержденными ежегодными планами мероприятий по реализации муниципальной программы.

4. Ежегодно в срок до 15 января главный администратор муниципальной программы осуществляет разработку плана мероприятий по реализации муниципальной программы, обеспечивает его согласование с заместителем Главы Администрации  координирующим и контролирующим деятельность главного администратора муниципальной  программы в соответствии с распределением обязанностей и утверждение Главой  Администрации Зубцовского района.

5. Ежегодный план мероприятий по реализации муниципальной программы предусматривает распределение обязанностей между структурными подразделениями и ответственными исполнителями главного администратора муниципальной  программы .

6.  Структурные подразделения и ответственные исполнители главного администратора муниципальной  программы  обеспечивают своевременное и полное выполнение муниципальной  программы в соответствии с ведомственными правовыми актами о распределении обязанностей при реализации  муниципальной программы.

 

            Подраздел II

Мониторинг реализации муниципальной программы

 

1. Мониторинг реализации муниципальной программы обеспечивает:

а) регулярность получения информации о реализации муниципальной

программы от ответственных исполнителей главного администратора;

б) согласованность действий ответственных исполнителей главного администратора муниципальной программы; 

б) своевременную актуализацию муниципальной программы с учетом меняющихся внешних и внутренних рисков.

2. Мониторинг реализации муниципальной программы осуществляется посредством регулярного сбора, анализа и оценки:

а) информации об использовании финансовых ресурсов, предусмотренных на реализацию муниципальной программы;

б) информации о достижении запланированных показателей муниципальной программы.

2 . Источниками информации для проведения мониторинга реализации муниципальной программы являются:

а) ведомственная, региональная и федеральная статистика показателей, характеризующих сферу реализации муниципальной программы;

б) отчеты по выполнению муниципальными  учреждениями культуры Зубцовского района, находящимися в ведении Отдела культуры  Администрации Зубцовского района, муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ);

в) отчеты ответственных исполнителей главного администратора муниципальной программы;

г) социологические опросы с целью выявления уровня удовлетворенности населения Зубцовского района культурной жизнью в регионе;

д) другие источники.

3. Мониторинг реализации муниципальной программы в течение всего периода ее реализации осуществляет главный администратор муниципальной программы и предусматривает:

а) ежегодную  оценку выполнения структурными подразделениями и исполнителями главного администратора муниципальной  программы ежегодного плана мероприятий по реализации муниципальной программы;

б) корректировку (при необходимости) ежегодного плана мероприятий по реализации муниципальной программы;

в) формирование отчета о реализации муниципальной программы за отчетный финансовый год.

4. Главный администратор муниципальной программы формирует отчет о реализации муниципальной программы за отчетный финансовый год по утвержденной форме.

5. В срок до 15 марта года, следующего за отчетным годом, главный администратор муниципальной программы представляет отчет о реализации муниципальной программы за отчетный финансовый год на экспертизу в финансовый отдел Администрации Зубцовского района, отдел экономики Администрации Зубцовского района. по обеспечению контрольных функций отчет о реализации муниципальной программы за отчетный финансовый год.

6. В срок до 15 апреля года, следующего за отчетным годом, главный администратор муниципальной программы представляет отчет о реализации муниципальной программы за отчетный финансовый год в электронном виде и на бумажном носителе в отдел экономики администрации Зубцовского района, для формирования сводного доклада о реализации муниципальных программ в отчетном финансовом году.

7. Фундаментальной особенностью сферы культуры является то, что основные результаты культурной деятельности выражаются, как правило, в отложенном социальном эффекте и проявляются в увеличении интеллектуального потенциала, изменении ценностных ориентаций и норм поведения индивидуумов, сказываются на модернизации всего общества.

 

            Подраздел III

Взаимодействие главного администратора муниципальной  программы
с исполнительными органами  власти Зубцовского района

при реализации муниципальной программы

                                                                                            

1. Главный администратор муниципальной программы взаимодействует с исполнительными органами  власти Зубцовского района по вопросам:

а) обеспечения принятия и применения необходимых нормативных правовых актов по отрасли «Культура»;

в) реализации на территории Зубцовского района межведомственных социально значимых культурных проектов;

г) организации закупок товаров, работ и услуг для муниципальных нужд Зубцовского района в соответствии с законодательством;

д) другим вопросам, относящимся к сфере ведения Отдела культуры Администрации Зубцовского района.

 

Подраздел IV

Взаимодействие главного администратора муниципальной программы

с органами местного самоуправления муниципальных образований

Зубцовского района при реализации муниципальной  программы

 

 

1. Главный администратор муниципальной программы взаимодействует с органами местного самоуправления муниципальных образований Зубцовского района при реализации муниципальной программы по вопросам:

а) обеспечения единой культурной политики на территории Зубцовского района;

б) обеспечения методической, консультационной помощи органам местного самоуправления муниципальных образований Зубцовского района по вопросам, относящимся к сфере культуры;

в) предоставления субсидий из областного фонда софинансирования расходов на реализацию расходных обязательств муниципальных образований Тверской области по отрасли «Культура»;

г) организации и проведения на территории муниципальных образований Зубцовского района мероприятий сферы культуры;

д) другим вопросам, относящимся к сфере ведения Отдела культуры Аджми7истрации Зубцовского района.

 

Подраздел V

 Взаимодействие главного администратора

муниципальной программы с организациями, учреждениями, предприятиями, со средствами массовой информации,

с общественными объединениями,  в том числе

с социально ориентированными некоммерческими

организациями при реализации муниципальной программы

 

1. Главный администратор муниципальной программы взаимодействует с организациями, учреждениями, предприятиями, со средствами массовой информации, с общественными объединениями, в том числе с социально ориентированными некоммерческими организациями по вопросам:

а) привлечения средств из внебюджетных источников для сохранения и развития сферы культуры Зубцовского района, формирования культурного имиджа Зубцовского района;

б) информационной поддержки проведения мероприятий в рамках муниципальной программы через средства массовой информации;

в) повышения информационной открытости деятельности Отдела культуры Администрации Зубцовского района

г) другим вопросам, относящимся к сфере ведения Отдела культуры Администрации Зубцовского района.

 

           

Раздел V

Анализ рисков реализации муниципальной программы

и меры по управлению рисками

 

1. В процессе реализации муниципальной программы могут проявиться внешние и внутренние риски.

2. Внутренними рисками реализации муниципальной программы являются:

а) несоответствие штатной численности специалистов Отдела культуры Администрации Зубцовского района возросшему объему задач по развитию культуры в общей системе приоритетов социально-экономического развития Зубцовского района;

б) недостаточная организация работы руководителей подведомственных Отделу культуры Администрации Зубцовского района муниципальных учреждений культуры;

в) недостаточная квалификация отдельных работников Отдела культуры Администрации Зубцовского района и подведомственных Отделу культуры Администрации Зубцовского района муниципальных учреждений культуры.

3. Для снижения вероятности неблагоприятного воздействия внутренних рисков предусматривается повышение квалификации сотрудников Отдела культуры Администрации Зубцовского района и руководителей подведомственных Отделу культуры Администрации Зубцовского района муниципальных учреждений культуры.

4. Внешними рисками реализации муниципальной программы являются:

а) изменение федерального законодательства в части перераспределения полномочий между Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации и органами местного самоуправления муниципальных образований;

б) изменение регионального законодательства в части финансирования;

в) ухудшение экономической ситуации в районе и, как следствие, низкая активность населения района;

5. Способом ограничения внешних рисков является:

а) своевременное внесение изменений в муниципальную программу;

б) контроль за ходом выполнения мероприятий муниципальной программы и совершенствование механизма текущего управления реализацией муниципальной программы;

в) непрерывный мониторинг выполнения показателей муниципальной программы;

г) информирование населения Зубцовского района о ходе реализации муниципальной программы.

6. Принятие мер по управлению рисками осуществляется Отделом культуры Администрации Зубцовского района на основе мониторинга реализации муниципальной программы и оценки ее эффективности и результативности.