• 
• 

Подробности

Опубликовано 25.11.2013 14:17

Российская Федерация

Тверская область

 

АДМИНИСТРАЦИЯ  ЗУБЦОВСКОГО  РАЙОНА

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

г.Зубцов

 25.11.2013г.                                                                                              № 1168

 

 

 

О муниципальной программе

«Муниципальное управление и гражданское общество

 Зубцовского района Тверской области» на 2014 - 2016 годы

 

 

 

         В соответствии с решением Собрания депутатов Зубцовского района от 22.100.2013 г. № 418 «Об утверждении Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании Тверской области «Зубцовский район», на основании постановления Администрации Зубцовского района от 12.08.2013 г.  №  679 «О Порядке принятия решений о разработке муниципальных программ, формирования, реализации и проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ Зубцовского района Тверской области»

 

ПОСТАНОВЛЯЮ:

 

           1.Утвердить муниципальную программу «Муниципальное управление и гражданское общество Зубцовского района Тверской области» на 2014 - 2016 годы (прилагается).

           2.  Определить администратором программы Администрацию Зубцовского района.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит размещению на официальном сайте Администрации Зубцовского района.

 

 

 

 

 

Глава Администрации

Зубцовского района                                                                                Н.М.Балушкина

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение

к постановлению Администрации

Зубцовского района

от  25.11.2013г.     № 1168

 

 

 

 

 

 

Муниципальная  программа

«Муниципальное управление и гражданское общество Зубцовского района Тверской области» на 2014 - 2016 годы

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

г. Зубцов

 

2013

 

 

 

 

 

 

 

 

Паспорт

муниципальной программы Зубцовского района

 

 

Наименование программы	Муниципальная программа «Муниципальное управление и гражданское общество Зубцовского района Тверской области» на 2014 - 2016 годы (далее – муниципальная программа)
Администратор программы	Администрация Зубцовского района
Срок реализации программы	2014 - 2016 годы
Цели программы	Цель 1 -Повышение качества предоставления государственных услуг в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния на территории Зубцовского района; Цель 2 -Повышение эффективности деятельности Администрации Зубцовского района;  Цель 3 -Совершенствование деятельности Администрации Зубцовского района в сфере обеспечения и защиты прав и свобод граждан, повышения роли, значения и влияния института общественности
Подпрограммы	подпрограмма 1  «Организация деятельности по государственной регистрации актов гражданского состояния на территории Зубцовского района» (далее – подпрограмма 1); подпрограмма 2 «Поддержка общественного сектора и обеспечение информационной открытости органов местного самоуправления Зубцовского района»; обеспечивающая подпрограмма
Ожидаемые результаты реализации программы	- повышение уровня удовлетворенности граждан качеством предоставления государственных услуг, оказываемых отделом ЗАГС Администрации Зубцовского района, к 2016 году не менее 90 %; - повышение уровня удовлетворенности граждан качеством предоставления муниципальных услуг  к 2016 году не менее 80 %; - увеличение количества муниципальных служащих в Администрации Зубцовского района, имеющих постоянную мотивацию на профессиональное развитие и реализующие их, к 2016 году не менее 60 %; - повышение  уровня удовлетворенности граждан полнотой и доступностью информации об общественно-политическом и социально-экономическом развитии Зубцовского района из официальных источников, к 2016 году не менее 60%; - обеспечение открытого обсуждения общественно-значимых проблем, затрагивающих интересы жителей Зубцовского района; - повышение уровня доверия жителей Зубцовского района к органам местной власти
Объемы и источники финансирования программы по годам ее реализации  в разрезе подпрограмм	Общий объем финансирования муниципальной  программы на 2014 - 2016 годы - 50 316,7        тыс. руб., 2014 г. –  17 528,5  тыс. руб., в том числе: подпрограмма 1 –  844,0 тыс. руб.; подпрограмма 2 – 400,0 тыс. руб.; обеспечивающая подпрограмма – 16 284,5 тыс. руб.; 2015 г. –  16 394,1  тыс. руб., в том числе: подпрограмма 1 – 539,0 тыс. руб.; подпрограмма 2 – 0 тыс. руб.; обеспечивающая подпрограмма – 15 855,1 тыс. руб.; 2016 г. – 16 394,1 тыс. руб., в том числе: подпрограмма 1 – 539,0 тыс. руб.; подпрограмма 2 – 0 тыс. руб.; обеспечивающая подпрограмма – 15 855,1 тыс. руб.;

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Раздел I

Общая характеристика сферы реализации муниципальной  программы

 

Подраздел I

Общая характеристика сферы муниципального управления

 и гражданского общества

 

1. В соответствии с Уставом муниципального образования Тверской области «Зубцовский район» исполнительно-распорядительным органом в муниципальном образовании является  Администрация Зубцовского района (далее - Администрация). Администрацией на принципах единоначалия руководит Глава Администрации Зубцовского района (далее – Глава Администраци).

2. Исполнительная власть как орган местного самоуправления играет ведущую роль в управлении наиболее важными социально-экономическими процессами на территории муниципального образования.

3. Настоящая муниципальная программа направлена на повышение эффективности деятельности Администрации Зубцовского района и ее взаимодействия с социально-экономическими институтами в целях достижения качественного, эффективного муниципального управления.

4.  Вопрос повышения эффективности работы исполнительной власти носит комплексный характер и предусматривает функциональный подход, при котором Администрация выступает в первую очередь как поставщик муниципальных и государственных услуг (переданных в соответствии с действующим законодательством) (далее - услуги), эффективно взаимодействует с обществом и выполняет общественный запрос. Поступательное развитие общественного сектора, повышение уровня участия граждан в решении вопросов местного значения и социально-экономического развития района требуют качественных услуг, прозрачной системы раскрытия информации о разрабатываемых муниципальных нормативных правовых актах, результатах их общественного обсуждения.

5. Повышение качества работы Администрации, выраженное в первую очередь в эффективном оказании услуг, может быть достигнуто только в условиях взаимодействия и координации деятельности структурных подразделений Администрации и подведомственных учреждений, информационной открытости их деятельности и наличия общественной оценки качества предоставляемых услуг (от лица общественности и действующих некоммерческих организаций).

6. При сохранении существующих направлений работы с общественностью, прогнозируется усиление следующих тенденций:

а) рост активности действующих общественных организаций;

б)развитие информационных технологий при оказании услуг и межведомственном взаимодействии;

в) запрос на эффективный общественный и экспертный анализ решений местной власти;

г) постепенная смена приоритетов общественного запроса на партнерские отношения, активизация требований по росту качества услуг;

д) внедрение объективных и прозрачных принципов кадровой политики в системе муниципальной службы.

 

Подраздел II

Основные проблемы в сфере муниципального управления

и гражданского общества

 

7. Ключевые проблемы, на решение которых направлена муниципальная программа, можно условно разделить на две группы. При этом решение первой группы проблем невозможно без решения проблем второй группы.

Первая группа проблем:

а) недостаточная эффективность оказания муниципальных услуг;

б) низкий уровень удовлетворенности и информирования граждан о работе Администрации и органов местного самоуправления Зубцовского района в целом (далее – органы МСУ);

в) низкая вовлеченность общественного сектора в решение ключевых задач социально-экономического развития Зубцовского района.

Вторая группа проблем:

а) низкая эффективность анализа краткосрочного и долгосрочного влияния принятых решений Администрации на социально-экономическое развитие Зубцовского района;

б) незначительная доля муниципальных служащих, имеющих последовательные внутренние установки на рост профессиональной компетенции.

8. Возникновение комплекса указанных проблем, на решение которых в первую очередь направлена муниципальная программа, связано с рядом факторов:

а) факторы местного значения:

отсутствие связи полномочий по решению вопросов местного значения с системой закрепления доходных источников. Объем  средств, необходимый для выполнения полномочий и приоритетных задач, не связан с закрепленными  доходными источниками и объемами финансовой помощи из областного и федерального бюджетов;

наличие в обществе социальной апатии;

отсутствие нацеленности муниципальных служащих на результат и социальный эффект;

сложившиеся стереотипы закрытости и элитарности власти;

низкий уровень использования современных технологий управления в работе Администрации и органов МСУ ;

б) факторы регионального значения:

длительное отсутствие региональной стратегии развития;

протяженность территории региона и низкая плотность населения, что влечет удорожание стоимости услуг, в первую очередь социального характера (образование, здравоохранение, социальная защита), и напрямую влияет на их качество;

отток кадров из района. Географическое месторасположение между Тверью и крупными мегаполисами – Москвой, Санкт-Петербургом создает объективные предпосылки для оттока экономически активного населения - граждан молодого трудоспособного возраста;

состояние инженерной инфраструктуры. Высокий уровень изношенности инженерной инфраструктуры и, прежде всего, в сфере жилищно-коммунального хозяйства (физический износ более 80 %) оказывает отрицательное влияние на качество и стоимость предоставляемых услуг, снижает инвестиционную привлекательность района;

отсутствие телекоммуникационной инфраструктуры на территории Зубцовского района (цифровое неравенство). Для предоставления услуг Администрацией на уровне межведомственного электронного взаимодействия необходимо наличие на территории региона развитой телекоммуникационной инфраструктуры, обеспечивающей предоставление населению качественных и доступных услуг связи. В настоящее время такая инфраструктура существует только на территории областного центра.

 

 

Подраздел III

Основные направления решения проблем в сфере

муниципального управления и гражданского общества

 

9. Ключевым направлением развития системы муниципального управления является повышение эффективности ее работы по следующим направлениям:

а) совершенствование процесса нормотворчества, повышение качества муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы защиты прав и законных интересов граждан;

б) обеспечение координации взаимодействия Администрации с общественными объединениями и организациями;

в) рост эффективности работы Администрации, формирование системы четкого распределения ответственности и функций;

г) активное внедрение современных технологий при оказании услуг;

д)повышение уровня удовлетворенности получателей услуг как основного критерия оценки работы Админитсрации;

е) совершенствование системы постоянного повышения квалификации и внутренней мотивации муниципальных  служащих;

ж) обеспечение прозрачности и информационной открытости деятельности Администрации и органов МСУ.

             

Подраздел IV

Основные приоритеты в сфере муниципального управления

и гражданского общества

 

11. Приоритетами муниципальной политики  в сфере реализации настоящей программы на стратегический период являются:

а) повышение эффективности стратегического и оперативного планирования и анализа;

б) повышение информационной открытости;

в) активное вовлечение общественного сектора в решение социально значимых проблем Зубцовского района и Тверской области;

г) оценка качества работы Администрации по результатам деятельности и эффективности оказываемых услуг.

12. Муниципальная  программа предусматривает создание такой системы исполнительной власти, где информационная открытость, взаимодействие с институтами гражданского общества, повышение внутренней мотивации муниципальных служащих к профессиональному росту являются не элементами, имеющими самостоятельную ценность, а инструментарием и необходимым условием повышения эффективности работы системы местной власти. 

 

Раздел II

Цели муниципальной программы

 

13. Муниципальная  программа направлена на достижение следующих целей:

         - цель 1 «Повышение качества предоставления государственных услуг в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния на территории Зубцовского района»;

         - цель 2 «Повышение эффективности деятельности Администрации Зубцовского района»; 

         - цель 3 «Совершенствование деятельности Администрации Зубцовского района в сфере обеспечения и защиты прав и свобод граждан, повышения роли, значения и влияния института общественности».

14. Показателями, характеризующими достижение цели 1, являются:

а) уровень удовлетворенности граждан качеством государственных услуг, оказываемых отделом ЗАГС Администрации Зубцовского района;

б) обеспечение бесспорности выданных юридически значимых документов о регистрации актов гражданского состояния до 99,9% от числа всех выданных документов.

15. Показателями,  характеризующими достижение цели 2, являются:

а) доля  граждан, получивших муниципальные услуги, от общего числа обратившихся граждан;

б) уровень удовлетворенности граждан качеством предоставления муниципальных услуг, оказываемых структурными подразделениями Администрации Зубцовского района;

в) доля муниципальных служащих, повысивших профессиональный уровень в течение года.

16. Показателями,  характеризующими достижение цели 3, являются:

а) уровень удовлетворенности граждан информационной открытостью деятельности Администрации Зубцовского района и органов местного самоуправления Зубцовского района;

б) уровень поддержки работы Администрации Зубцовского района и органов местного самоуправления со стороны общественности и действующих общественных объединений.

17. Значения показателей целей муниципальной  программы по годам ее реализации приведены в приложении 1 к настоящей программе.

18. Описание характеристик показателей целей муниципальной программы приведены в приложении  2 к настоящей программе.

 

Раздел III

         Подпрограммы

 

19. Реализация муниципальной программы связана с выполнением следующих подпрограмм:

а) подпрограмма 1- «Организация деятельности по государственной регистрации актов гражданского состояния на территории Зубцовского района»;

б) подпрограмма 2 «Поддержка общественного сектора и обеспечение информационной открытости органов местного самоуправления Зубцовского района» (далее – подпрограмма 2).

 

 

Подраздел I

Подпрограмма 1 «Организация деятельности

по государственной регистрации актов гражданского состояния

на территории Зубцовского района»

 

Глава 1. Задачи подпрограммы

 

20. Реализация подпрограммы 1 «Организация деятельности по государственной регистрации актов гражданского состояния на территории Зубцовского района» связана с решением следующих задач:

а) задача 1 «Совершенствование организации деятельности отдела ЗАГС Администрации Зубцовского района (далее – отдел ЗАГС) по реализации федеральных государственных полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния»;

б) задача 2 «Создание условий для устойчивого функционирования отдела ЗАГС Администрации Зубцовского района»..

21. Решение задачи 1 оценивается с помощью показателя - доля  граждан, получивших государственную услугу в сфере регистрации актов гражданского состояния, от общего числа обратившихся граждан.

22. Решение задачи 2 оценивается с помощью показателя - обеспеченность надлежащих условий в отделе ЗАГС Администрации Зубцовского района для оказания государственных услуг.

23.  Значения показателей задач подпрограммы 1 по годам ее реализации приведены в приложении 1 к настоящей программе.

24. Описание характеристик показателей задач подпрограммы 1 приведено в приложении 2 к настоящей программе.

 

Глава 2. Мероприятия подпрограммы

 

25. Решение задачи 1 «Совершенствование организации деятельности отдела ЗАГС по реализации федеральных государственных полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния» осуществляется посредством выполнения следующих административных мероприятий подпрограммы 1:

а) административное мероприятие - организация работы по своевременной полной государственной регистрации актов гражданского состояния на территории Зубцовского района;

б) административное мероприятие - осуществление юридически значимых действий в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния на территории Тверской области;

в) административное мероприятие - создание и наполнение единого электронного банка данных актов гражданского состояния на территории Тверской области.

26. Выполнение административных мероприятий, указанных в пункте 25 настоящей главы, осуществляется в соответствии с распоряжениями и постановлениями Администрации Зубцовского района.

27. Решение задачи 2 «Создание условий для устойчивого функционирования отдела ЗАГС Администрации Зубцовского района» осуществляется посредством выполнения следующих административных мероприятий и мероприятий подпрограммы 1:

а) административное мероприятие - повышение квалификации сотрудников отдела ЗАГС;

б) мероприятия – осуществление полномочий РФ на государственную регистрацию актов гражданского состояния;

в) мероприятие - государственная регистрация актов гражданского состояния за счет средств местного бюджета.

          28. Выполнение административного мероприятия, указанного в подпункте «а» пункта 27 настоящей главы, осуществляется на основании решения Главы Администрации Зубцовского района.

29. Выполнение мероприятия, указанного в подпункте «б» пункта 26 настоящей главы, осуществляется в соответствии с законом Тверской области от 26.11.1998 № 38-ОЗ-2 «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями на государственную регистрацию актов гражданского состояния».

30. Выполнение каждого административного мероприятия  и мероприятия подпрограммы 1 оценивается с помощью показателей, перечень которых и их значения по годам ее реализации приведены в приложении 1 к настоящей программе.

 

Глава 3. Объем финансовых ресурсов, необходимый для реализации подпрограммы 1

           

31. Общий объем бюджетных ассигнований, выделенный на реализацию подпрограммы 1 составляет 1 922,0 тыс. руб.

32. Объем бюджетных ассигнований, выделенный на реализацию подпрограммы 1,  по годам реализации муниципальной программы в разрезе задач приведен в таблице 1.

 

 

Таблица 1

Годы реализации муниципальной программы	Объем бюджетных ассигнований, выделенный на реализацию подпрограммы 1 «Организация деятельности по государственной регистрации актов гражданского состояния на территории Зубцовского района», тыс. руб.		Итого, тыс. руб.
	Задача 1 «Совершенствование организации деятельности отдела ЗАГС Администрации Зубцовского района по реализации федеральных государственных полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния»	Задача 2  «Создание условий для устойчивого функционирования отдела ЗАГС Администрации Зубцовского района»
2014 г.	-	844,0	844,0
2015 г.	-	539,0	539,0
2016 г.	-	539,0	539,0
Всего, тыс. руб.	-	1922,0	1 922,0

 

 

 Подраздел II

Подпрограмма 2 «Поддержка общественного сектора и обеспечение информационной открытости органов местного самоуправления

 Зубцовского района»

 

Глава 1. Задачи подпрограммы

 

           33. Реализация подпрограммы 2 «Поддержка общественного сектора и обеспечение информационной открытости органов местного самоуправления Зубцовского района»  связана с решением следующих задач:

а) задача 1 «Поддержка и развитие официальных средств массовой информации Зубцовского района»;

б) задача 2 «Обеспечение эффективного взаимодействия Администрации Зубцовского района с общественным сектором».

34. Решение задачи 1 «Поддержка и развитие официальных средств массовой информации Зубцовского района» оценивается с помощью следующих показателей:

а) стабильное функционирование  СМИ районного значения – газеты «Зубцовская жизнь и официального сайта Администрации Зубцовского района;

б) доля населения Зубцовского района, информированного о деятельности Администрации Зубцовского района и органов местного самоуправления Зубцовского района;

в) доля населения Зубцовского района, положительно оценивающая работу Администрации Зубцовского района и органов местного самоуправления Зубцовского района.

35. Решение задачи 2 «Обеспечение эффективного взаимодействия Администрации Зубцовского района с общественным сектором» оценивается с помощью следующих показателей:

а) количество активно действующих общественных объединений в Зубцовском районе, количество их участников;

б)доля  населения Зубцовского района, принявшего активное участие в проводимых Администрацией Зубцовского района и органами местного самоуправления Зубцовского района общественно-значимых мероприятиях.

36. Значения показателей задач подпрограммы 2 по годам ее реализации приведены в приложении 1 к настоящей программе.

37. Описание характеристик показателей задач подпрограммы 2 приведены в приложении 2 к настоящей программе.

 

Глава 2. Мероприятия подпрограммы

 

38. Решение задачи 1 осуществляется посредством выполнения следующих административных мероприятий и мероприятий подпрограммы :

а) административное мероприятие «Ведение и наполнение официального сайта Администрации Зубцовского района и сайтов органов местного самоуправления поселений Зубцовского района»;

б) административное мероприятие «Информирование населения Зубцовского района о деятельности Администрации Зубцовского района и органов местного самоуправления Зубцовского района через электронные и печатные средства массовой информации»;

в) мероприятие «Поддержка редакций районных и городских газет за счет средств местного бюджета». 

39. Выполнение административных мероприятий и мероприятий, указанных в пункте 38 настоящей главы, осуществляется в соответствии с распоряжениями Администрации Зубцовского района.

40. Решение задачи 2 осуществляется посредством выполнения следующих административных мероприятий подпрограммы 2:

а) административное мероприятие «Проведение встреч, открытых заседаний действующих общественных объединений и некоммерческих организаций с обсуждением общественно-значимых проблем и путей их решения»;

б) административное мероприятие «Обеспечение взаимодействия Администрации Зубцовского района с общественными объединениями, религиозными организациями и политическими партиями »;

в) административное мероприятие  «Организационное, аналитическое и документационное обеспечение рассмотрения обращений граждан, адресованных Главе Администрации Зубцовского района».

41. Выполнение административных мероприятий, указанных в пункте 40 настоящей главы, осуществляется в соответствии с распоряжениями Администрации Зубцовского района.

42. Выполнение каждого административного мероприятия  подпрограммы 2 оценивается с помощью показателей, перечень которых и их значения по годам ее реализации приведены в приложении 1 к настоящей программе.

 

Глава 3. Объем финансовых ресурсов, необходимый для реализации подпрограммы 2.

           

            43. Общий объем бюджетных ассигнований, выделенный на реализацию подпрограммы 2 «Поддержка общественного сектора и обеспечение информационной открытости органов местного самоуправления Зубцовского района», составляет – 400 тыс. руб.          

44. Объем бюджетных ассигнований, выделенный на реализацию подпрограммы 2, в разрезе задач, приведен в таблице 2.

Таблица 2

Годы реализации муниципальной программы	Объем бюджетных ассигнований, выделенный на реализацию подпрограммы 2 «Обеспечение информационной открытости деятельности органов местного самоуправления Зубцовского  района»,		Итого, тыс. руб.
	Задача  1 «Поддержка и развитие официальных средств массовой информации Зубцовского района»	Задача 2 «Обеспечение эффективного взаимодействия Администрации Зубцовского района с общественным сектором»
2014 г.	400	-	400
2015 г.	-	-	-
2016 г.	-	-	-
Всего, тыс.руб.	400	-	400

 

Раздел III

Обеспечивающая подпрограмма

 

Подраздел I

Обеспечение деятельности администратора

 муниципальной программы

 

45. Общая сумма расходов на обеспечение деятельности администратора муниципальной программы – Администрации Зубцовского района, выделенная на период реализации муниципальной программы, составляет – 47994,7 тыс. руб.

46. Объем бюджетных ассигнований, выделенный на обеспечение деятельности администратора муниципальной программы по годам ее реализации приведен в таблице 3.

 Таблица 3

№ п/п	Обеспечивающая подпрограмма	По годам реализации муниципальной программы, тыс. руб.			Всего, тыс. руб.
		2014 г.	2015 г.	2016 г.
1	Глава местной администрации	830,5	830,5	830,5	2491,5
2	Расходы по центральному аппарату исполнительных органов местного самоуправления Зубцовского района,за исключением расходов на выполнение переданных государственных полномочий Тверской области	15011,6	14582,2	14582,2	44176
3	Осуществление государственных полномочий по созданию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних	315,7	315,7	315,7	947,1
4	Осуществление государственных полномочий Твесркой области по созданию административных комиссий	126,7	126,7	126,7	380,1
	Итого, тыс. руб.	16284,5	15855,1	15855,1	47994,7

 

47. Расходы на обеспечение деятельности администратора муниципальной программы по годам реализации, в разрезе кодов бюджетной классификации приведены в приложении 1 к настоящей программе.

 

 

Раздел IV

 Механизм управления и мониторинга реализацией

муниципальной программы

 

Подраздел I

Управление реализацией муниципальной программы

 

48. Управление реализацией муниципальной программы предусматривает:

а) создание формальной структуры подчиненности и соответствующего разделения работы при реализации муниципальной программы между структурными подразделениями Администрации Зубцовского района и ответственными исполнителями администратора муниципальной программы;

б) определение мероприятий по реализации муниципальной программы и распределение их между структурными подразделениями Администрации Зубцовского района– в форме распоряжения Администрации Зубцовского района;

в) оперативное принятие решений, обеспечение согласованности взаимодействия всех структурных подразделений Администрации Зубцовского района при ее реализации;

г) учет, контроль и  анализ реализации муниципальной программы.

49. Администратор муниципальной программы самостоятельно определяет формы и методы управления ее реализацией, в соответствии с утвержденными ежегодными планами мероприятий.

50. Ежегодно в срок до 15 января администратор муниципальной программы (ответственный исполнитель) осуществляет разработку плана мероприятий по ее реализации по установленной форме и обеспечивает его утверждение распоряжением Главы Администрации Зубцовского района. Ежегодный план мероприятий по реализации муниципальной программы предусматривает распределение обязанностей между структурными подразделениями Администрации Зубцовского района и ответственными исполнителями муниципальной программы.

51. Структурные подразделения Администрации Зубцовского района обеспечивают своевременное и полное выполнение муниципальной программы в соответствии с утвержденным  распределением обязанностей при реализации муниципальной программы.

 

Подраздел II

Мониторинг реализации муниципальной программы

 

52. Мониторинг реализации муниципальной программы обеспечивает:

а) регулярность получения информации о реализации муниципальной программы от ответственных исполнителей администратора муниципальной программы;

б) согласованность действий ответственных исполнителей администратора муниципальной программы; 

в) своевременную актуализацию муниципальной программы с учетом меняющихся внешних и внутренних рисков.

53. Мониторинг реализации муниципальной программы осуществляется посредством регулярного сбора, анализа и оценки:

а) информации об использовании финансовых ресурсов, предусмотренных на реализацию муниципальной программы;

б) информации о достижении запланированных показателей муниципальной программы.

54. Источниками информации для проведения мониторинга реализации муниципальной программы являются:

а) отчеты ответственных исполнителей администратора муниципальной программы;

б) отчет администратора муниципальной программы об исполнении бюджета муниципального образования «Зубцовский район»;

в) другие источники.

55. Мониторинг реализации муниципальной программы осуществляется в течение всего периода ее реализации и предусматривает:

а) ежеквартальную оценку выполнения структурными подразделениями Администрации Зубцовского района и исполнителями администратора муниципальной программы ежегодного плана мероприятий по реализации муниципальной программы;

б) корректировку (при необходимости) ежегодного плана мероприятий по реализации муниципальной программы;

в) формирование отчета о реализации муниципальной программы за отчетный финансовый год;

г) проведение экспертизы отчета о реализации муниципальной программы за отчетный финансовый год.

56. Администратор муниципальной программы формирует отчет о реализации муниципальной программы за отчетный финансовый год по утвержденной форме.

57. К отчету о реализации муниципальной программы за отчетный финансовый год прилагается пояснительная записка, которая  содержит:

а) оценку фактического использования финансовых ресурсов и достигнутых показателей муниципальной программы с указанием причин их отклонения от запланированных значений за отчетный финансовый год;

б) оценку возможности использования запланированных финансовых ресурсов и достижения запланированных значений показателей муниципальной программы до окончания срока ее реализации;

в) результаты деятельности администратора муниципальной программы по управлению реализацией муниципальной программы и предложения по совершенствованию управления реализацией муниципальной программы;

г) анализ неучтенных рисков реализации муниципальной программы и принятые меры по их минимизации;

д) оценку эффективности реализации муниципальной программы за отчетный финансовый год.

58. Администратор муниципальной программы осуществляет оценку эффективности реализации муниципальной программы.

59. В срок до 15 марта года, следующего за отчетным, администратор муниципальной программы представляет на экспертизу в финансовый отдел и отдел экономики Администрации Зубцовского района отчет о реализации муниципальной программы за отчетный финансовый год.

60. В срок до 01 апреля года, следующего за отчетным, администратор муниципальной программы представляет отчет о ее реализации для формирования сводного доклада.

 

 

Подраздел III

 Взаимодействие с органами государственной власти Тверской области

 

61. Администратор муниципальной программы взаимодействуют с органами государственной власти Тверской области по вопросам:

а) создания условий для обеспечения эффективной организации работы по своевременной, полной государственной регистрации актов гражданского состояния на территории Тверской области;

б) осуществления юридически значимых действий в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния; 

в) создания институциональных условий в целях создания и  наполнения единого электронного банка данных актов гражданского состояния Тверской области;

г) эффективного использования системы межбюджетных отношений как инструмента стимулирования развития муниципального образования Тверской области «Зубцовский район» в рамках реализации мероприятий муниципальной программы:

д) предоставления субвенции отделу ЗАГС Администрации Зубцовского района, осуществляющему государственную регистрацию актов гражданского состояния в соответствии с законодательством (федеральные средства);

е) предоставление субсидии на поддержку АНО «Редакция газеты «Зубцовская жизнь»; субсидии на развитие материально-технической базы редакции районной газеты;

ж) другим вопросам в пределах компетенции.

 

                                                           Подраздел IV

Взаимодействие с организациями, учреждениями, предприятиями, СМИ и

общественными объединениями при реализации муниципальной программы

 

62. Администратор муниципальной программы взаимодействуют с организациями, учреждениями, предприятиями, со  средствами массовой информации, с общественными объединениями по вопросам:

а) информирования жителей района об основных направлениях социально-экономического развития района через официальные сайты районной Администрации, районную общественно-политическую газету «Зубцовская жизнь» и администраций поселений;

б) проведения комплекса общественно-политических мероприятий с целью поддержки общественных инициатив, популяризации гражданских ценностей среди населения.

 

Раздел V

 Анализ рисков реализации муниципальной программы

и меры по управлению рисками

 

63. В процессе реализации муниципальной программы могут проявиться внешние и внутренние риски.

64.  Внешние риски и меры по управлению ими:

 

№	Внешний риск	Меры по управлению
1	Сокращение объемов финансовых средств на реализацию  муниципальной программы	Акцент в программе сделан на административные мероприятия, что позволит снизить коэффициент эластичности между достижением целей программы и объемом ассигнований
2	Изменение федерального законодательства в части перераспределения полномочий	В указанном случае ряд мероприятий программы будет заменен другими, соответствующими изменившимся требованиям законодательства, но при этом позволяющими обеспечить достижение запланированных показателей эффективности
3	Изменение общей общественно-политической ситуации – усиление общественного протеста	Ряд мероприятий программы направлен на повышение эффективности взаимодействия с общественными активистами, выстраивание эффективных взаимоотношений власти и общества, что позволит снизить уровень возможного общественного протеста на территории района

 

65. Внутренние риски и меры по управлению ими:

 

№	Внутренний Риск	Меры по управлению
1	Недостаточный уровень эффективности внутренних организационных процессов у главного администратора и администраторов муниципальной программы, что приведет к неисполнению закрепленных мероприятий	Общий план мероприятий по реализации программы позволит оперативно отслеживать и реагировать на ситуацию с ее неисполнением. Закрепленная персональная ответственность руководителей администратора программы также будет стимулировать к повышению уровня ответственности за реализацию закрепленных мероприятий
2.	Недостаточная профессиональная компетентность сотрудников главного администратора и администраторов муниципальной программы	В рамках расходов на аппарат  администратора программы предусмотрены мероприятия по повышению профессиональной компетентности сотрудников

 

 

Приложение 2

к муниципальной программе «Муниципальное управление  и гражданское общество Зубцовского района Тверской области» на 2014 - 2016 годы

 

 

Характеристика основных показателей муниципальной программы

«Муниципальное управление и гражданское общество Зубцовского района Тверской области» на 2014 - 2016 годы

 

Принятые обозначения и сокращения:

1. Муниципальная программа – муниципальная программа «Муниципальное управление и гражданское общество Зубцовского района Тверской области» на 2014 - 2016 годы.

2. Цель - цель муниципальной программы «Муниципальное управление и гражданское общество Зубцовского района Тверской области» на 2014 - 2016 годы.

3. Задача - задача  подпрограммы.

4. Показатель - показатель цели (показатель задачи).87

 

Наименование показателя	Единица измерения	Методика  расчета показателя	Источник получения информации для расчета значения показателя
Цель 1 «Повышение качества предоставления государственных услуг в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния на территории Зубцовского района»	-	-	-
Показатель 1 «Уровень удовлетворенности граждан качеством  государственных услуг, оказываемых отделом ЗАГС Администрации Зубцовского района»	%	Относительный показатель: доля респондентов, ответивших «Да», «Скорее да» от общего числа опрошенных респондентов. Выборка  опроса – репрезентативная в масштабах  Зубцовского района	Данные социологических исследований, проводимых в рамках мероприятий программы
Показатель 2 «Обеспечение бесспорности выданных юридически значимых документов о регистрации актов гражданского состояния до 99,9% от числа всех выданных документов».	%	Относительный показатель: П=Гпу/Го*100, где П – значение показателя; Гпу – количество граждан, получивших государственную услугу в сфере регистрации актов гражданского состояния; Го - количество граждан, оспоривших полученную услугу в сфере регистрации актов гражданского состояния	Данные отдела ЗАГС Администрации Зубцовского района
Цель 2 «Повышение эффективности деятельности Администрации Зубцовского района»	-	-	-
Показатель 1 «Доля  граждан, получивших муниципальные услуги, от общего числа обратившихся граждан»	%	Относительный показатель: П=Гпу/Го*100, где П – значение показателя; Гпу – количество граждан, получивших муниципальную услугу; Го - количество граждан, обратившихся за получением муниципальной услуги	Данные структурных подразделений Администрации Зубцовского района
Показатель 2 «Уровень удовлетворенности граждан качеством предоставления муниципальных услуг, оказываемых структурными подразделениями Администрации Зубцовского района»	%	Относительный показатель: доля респондентов, ответивших «Да», «Скорее да» от общего числа опрошенных респондентов. Выборка  опроса – репрезентативная в масштабах Зубцовского района	Данные социологических исследований, проводимых в рамках мероприятий программы
Показатель 3 «Доля муниципальных служащих, повысивших профессиональный уровень в течение года»	%	Относительный показатель:        П = МСп/МСо*100,где П – значение показателя; МСп – число муниципальных служащих в течение года повышавших профессиональный уровень; МСо – общее число муниципальных служащих	Данные управляющего делами Администрации Зубцовского района
Цель 3 «Совершенствование деятельности Администрации Зубцовского района в сфере обеспечения и защиты прав и свобод  граждан, повышения роли, значения и влияния института общественности»	-	-	-
Показатель1 «Уровень удовлетворенности граждан информационной открытостью деятельности Администрации Зубцовского района и органов местного самоуправления Зубцовского района»	%	Относительный показатель: доля респондентов, ответивших «Да», «Скорее да» от общего числа опрошенных респондентов. Выборка  опроса – репрезентативная в масштабах Зубцовского района	Данные социологических исследований, проводимых в рамках мероприятий программы
Показатель 2 «Уровень поддержки работы Администрации Зубцовского района и органов местного самоуправления Зубцовского района со стороны общественности и действующих общественных объединений»	%	Относительный показатель доля опрошенных представителей некоммерческих организаций, указавших на поддержку с их стороны основных направлений деятельности Администрации. Методика опроса – экспертный опрос	Данные опроса, проводимого в рамках мероприятий муниципальной программы
Подпрограмма  1 «Организация деятельности по государственной регистрации актов гражданского состояния на территории Зубцовского района»	-	-	-
Задача 1 «Совершенствование организации деятельности отдела ЗАГС по реализации федеральных государственных полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния»	-	-	-
Показатель 1 «Доля  граждан, получивших государственную услугу в сфере регистрации актов гражданского состояния, от общего числа обратившихся граждан»	%	Относительный показатель: П=Гпу/Го*100, где П – значение показателя; Гпу – количество граждан, получивших государственную услугу в сфере регистрации актов гражданского состояния; Го - количество граждан, обратившихся за получением государственной услуги в сфере регистрации актов гражданского состояния	Данные отчетности отдела ЗАГС Администрации Зубцовского района
Задача 2 «Создание условий для устойчивого функционирования отдела ЗАГС Администрации Зубцовского района»	-	-	-
Показатель 1 «Обеспеченность надлежащих условий в отделе ЗАГС для оказания государственных услуг»	да/нет	Относительный показатель:       П = «Да», если 100% отдел соответствует требованиям стандарта оказания услуги	Данные отчетности и плановых проверок отдела ЗАГС Администрации Зубцовского района
Подпрограмма  2 «Поддержка общественного сектора и обеспечение информационной открытости органов местного самоуправления Зубцовского района»	-	-	-
Задача 1 «Поддержка и развитие официальных средств массовой информации Зубцовского района»	-	-	-
Показатель 1 «Стабильное функционирование  СМИ районного значения – газеты «Зубцовская жизнь и официального сайта Администрации Зубцовского района»	единиц	Абсолютные показатели: тираж газеты, квартальный итог  финансово-экономической  деятельности редакции, количество просмотров официального сайта Администрации Зубцовского района	Данные АНО «Редакция газеты «Зубцовская жизнь», Данные системного администратора Администрации Зубцовского района
Показатель 2 «Доля населения Зубцовского района, информированного о деятельности Администрации Зубцовского района и органов местного самоуправления Зубцовского района»	%	Относительный показатель: доля респондентов, ответивших «Да», «Скорее да» от общего числа опрошенных респондентов. Выборка  опроса – репрезентативная в масштабах Зубцовского района	Данные социологических исследований, проводимых в рамках мероприятий муниципальной программы
Показатель 3 «Доля населения Зубцовского района, положительно оценивающая работу Администрации Зубцовского района и органов местного самоуправления Зубцовского района»	%	Относительный показатель: доля респондентов, ответивших «Да», «Скорее да» от общего числа опрошенных респондентов. Выборка  опроса – репрезентативная в масштабах Зубцовского района	Данные социологических исследований, проводимых в рамках мероприятий муниципальной программы
Задача 2 «Обеспечение эффективного взаимодействия Администрации Зубцовского района с общественным сектором»	-	-	-
Показатель 1 «Количество активно действующих общественных объединений в Зубцовском районе, количество их участников»	единиц	Абсолютный показатель	Данные Администрации Зубцовского района и администраций поселений района
Показатель 2 «Доля  населения Зубцовского района, принявшего активное участие в проводимых Администрацией Зубцовского района и органами местного самоуправления Зубцовского района общественно значимых мероприятиях»	%	Относительный показатель:       П = Нуч/Н*100, где П – значение показателя; Нуч – суммарное число участников общественно значимых мероприятий, проводимых Администрацией, по итогам отчетного периода; Н – население  района	Данные Администрации Зубцовского района и администраций поселений  района  Данные органов государственной статистики