постановление от 20.07.2015г. № 473 о внесении изменений в постановление администрации зубцовского района от 25.11.2013г. № 1161

• 
• 

Подробности

Опубликовано 20.07.2015 18:07

Просмотров: 1521

Российская Федерация

Тверская область

АДМИНИСТРАЦИЯ ЗУБЦОВСКОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Зубцов

20.07.2015 г.                                                                                                               №473

О внесении изменений в постановление Администрации Зубцовского района от 25.11.2013 № 1161

В соответствии с решением Собрания депутатов Зубцовского района от 22.10.2013 № 418 «Об утверждении Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании Тверской области «Зубцовский район», в рамках реализации плана финансового оздоровления Муниципального образования Тверской области «Зубцовскийй район», Администрация Зубцовского района ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в постановление Администрации Зубцовского района от 25.11.2013 г. № 1161 «О муниципальной программе «Молодежь Зубцовского района Тверской области» на 2014-2016 годы» изменения, изложив программу «Молодежь Зубцовского района Тверской области» на 2014-2017 годы» в новой редакции (прилагается).

1. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит размещению на официальном сайте Администрации Зубцовского района.

Глава Администрации

Зубцовского района                                                                       Е.В.Егоров

Приложение

к постановлению Главы

Администрации Зубцовского района

от 20.07.2015 г. №473

                                                                               

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

«Молодежь Зубцовского района Тверской области»

на 2014 - 2017 годы

г. Зубцов

2014

Паспорт

муниципальной программы

Наименование муниципальной программы	Муниципальная программа «Молодежь Зубцовского района Тверской области» на 2014 - 2017 годы (далее Муниципальная программа)
Администратор муниципальной программы	Администрация Зубцовского района
Срок реализации муниципальной программы	2014 - 2017 годы
Цели муниципальной программы	Создание условий и возможностей для гражданского становления, успешной социализации и эффективной самореализации молодежи
Подпрограммы	Подпрограмма 1 «Патриотическое, духовно-нравственное, гражданское развитие и воспитание молодых граждан» (далее Подпрограмма 1). Подпрограмма 2 «Создание условий для вовлечения молодежи в   общественно-политическую, социально-экономическую и культурную жизнь общества» (далее Подпрограмма 2). Подпрограмма 3 «Содействие в обеспечении жильем молодых семей» (далее Подпрограмма 3).
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы	Увеличение количества молодых граждан Зубцовского района, участвующих в мероприятиях муниципальной молодежной политики до 8643 чел.
Объемы и источники финансирования муниципальной программы по годам ее реализации в разрезе подпрограмм	Общий объем финансирования программы на 2014 -2017 годы – 8020,420 тыс. руб., осуществляется за счет бюджета муниципального образования «Зубцовский район», в том числе:
	Подпрограмма	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год
	Подпрограмма 1	194,000	194,000	194,000	194,000
	Подпрограмма 2	1 781, 700	216,000	100,00	100,000
	Подпрограмма 3	5 046, 720	0	0	0
	Всего	7 022, 420	410,000	294,000	294,000

Раздел I

Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы

Подраздел I

Общая характеристика сферы муниципальной молодежной политики

1. В соответствии с Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 № 1662-р, Стратегией государственной молодежной политики в Российской Федерации, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 18.12.2006 № 1760-р, целью государственной молодежной политики является создание условий для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи, развитие потенциала молодежи и его использование в интересах инновационного развития страны.

2. Государственную молодежную политику следует рассматривать как самостоятельное направление деятельности государства, предусматривающее формирование необходимых социальных условий инновационного развития страны, реализуемое на основе активного взаимодействия с институтами гражданского общества, общественными объединениями и молодежными организациями.

3. Эффективная муниципальная молодежная политика - один из главных инструментов развития Зубцовского района, повышения благосостояния его граждан и совершенствования общественных отношений.

Успешное решение задач социально-экономического и культурного развития района невозможно без активного участия молодежи.

4.   Молодежь Зубцовского района - это 3954 человека в возрасте от 14 до 30 лет. При этом 1502 молодых человека (38%) проживают в районном центре – г.Зубцов.

5. Молодежная политика в Зубцовском районе является одним из приоритетных направлений в деятельности Администрации Зубцовского района.

За последний период сформировались следующие основные тенденции в развитии молодежной политики в Зубцовском районе:

а) созданы условия по институциональному обеспечению молодежной политики. Реализацию на территории Зубцовского района государственной молодежной политики и межотраслевую координацию по данному вопросу осуществляет отдел по делам молодежи и спорта Администрации Зубцовского района. Создано МБУ «Зубцовский молодежный спортивно-патриотический центр»;

б) в реализации молодежной политики одним из основных механизмов стал программно-целевой подход. На муниципальном уровне были приняты целевые программы «Патриотическое воспитание граждан Зубцовского района», «Развитие поискового движения в Зубцовском районе», «Молодежь Зубцовского района». Реализация программ сыграла положительную роль в создании механизмов и принципов реализации молодежной политики.

6. Одним из приоритетов муниципальной молодежной политики объявлено решение жилищной проблемы молодых граждан Зубцовского района. С этой целью Зубцовский район активно участвует в реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище». В период с 2007 по 2012 год 30 молодых семей, проживающих в Зубцовском районе, улучшили свои жилищные условия.

7. В последние годы активно шел процесс создания детских и молодежных общественных объединений. На сегодняшний момент на территории Зубцовского района осуществляют деятельность 17 детских и молодежных общественных объединений.

Подраздел II

Основные проблемы в сфере муниципальной молодежной политики

8.   Вместе с тем в ходе реализации целевых программ «Патриотическое воспитание граждан Зубцовского района», Развитие поискового движения в Зубцовском районе», «Молодежь Зубцовского района», «Обеспечение жильем молодых семей в Зубцовском районе» и анализа реализации молодежной политики в Зубцовском районе выявлены следующие основные проблемы в данной сфере.

9. Несоответствие жизненных установок, ценностей и моделей поведения молодых людей потребностям района.

В ходе социально-экономических преобразований последних десятилетий жизненные ценности, являющиеся приоритетными для многих поколений, частично утратили актуальность, а новые находятся в процессе формирования. Заметно снизилось воспитательное воздействие на молодежь культуры, искусства и образования. Во многом утратили роль инструмента духовно-культурной политики государства и средства массовой информации.

В молодежной среде наблюдается распространение равнодушия, жажды легкой наживы, неуважительного отношения к труду, к окружающей среде обитания, государству, «малой родине», к ее истории и традициям.

Так, по данным социологических исследований только 39 % молодых жителей Тверской области считают себя патриотами своей Родины. Часть молодежи не связывает свое будущее с родным краем, ориентируется на карьеру в других регионах, прежде всего в Москве и Санкт-Петербурге.

Рост охвата молодого поколения асоциальными проявлениями, числа правонарушений молодежи обостряет социальную напряженность в обществе, создает угрозу развитию гражданского общества.

10. Отсутствие у молодежи интереса к участию в общественно-политической жизни общества.

11. Наличие у молодежи негативных этнических и религиозных стереотипов.

В условиях глобализации и вынужденного притока мигрантов молодежь призвана выступить проводником идеологии толерантности, развития российской культуры и укрепления межпоколенческих и межнациональных отношений. Однако в настоящий момент 35 % молодых людей в возрасте 18-35 лет испытывают раздражение или неприязнь к представителям иной национальности, 51 % одобрил бы решение о выселении за пределы региона некоторых национальных групп. По данным Генеральной прокуратуры Российской Федерации, по фактам разжигания межнациональной розни свыше 70 % обвиняемых - это молодежь.

12. Несоответствие материально-технической базы организаций, работающих с молодежью современным технологиям работы и ожиданиям молодых людей.

Низкая информированность о специфических потребностях разных групп молодежи и нехватка современных специальных знаний порождают проблему недостаточного уровня профессиональной компетенции и проектной деятельности специалистов, работающих в молодежной среде. Уровень оборудования, которым оснащены учреждения по работе с молодежью, и состояние материально-технической базы учреждений ограничивают возможности получения молодыми людьми актуальных навыков, а также использования сотрудниками данных учреждений современных технологий работы.

13. Недостаточная обеспеченность жильем молодых семей.

Несмотря на модернизацию и реформирование жилищно-коммунального хозяйства, проблемы, вызванные старением жилого фонда и неразвитостью форм найма жилья, провоцируют рост цен и арендной платы за жилье. Процентные ставки по ипотечным кредитам остаются недоступными для молодых людей. Отсутствие отдельного жилья, неудовлетворительные жилищные условия способствуют созданию психологического дискомфорта, который зачастую приводит к нестабильности семейных отношений, разводам.

Эти процессы осложняются в молодых семьях недостаточным уровнем их материальной обеспеченности в силу низкой квалификации и сравнительно невысокой заработной платы молодежи, отсутствием у нее опыта семейной и социальной жизнедеятельности.

Раздел II

Цель муниципальной программы

14. Цель муниципальной программы «Создание условий и возможностей для гражданского становления, успешной социализации и эффективной самореализации молодежи».

15. Показателями, характеризующим достижение цели муниципальной программы, являются:

а) количество молодых граждан Зубцовского района, принявших участие в мероприятиях муниципальной молодежной политики;

б) количество проведенных мероприятий.

16. Значение показателя цели молодежной программы по годам ее реализации приведены в приложении 1 к настоящей муниципальной программе. Описание характеристик показателей целей муниципальной программы приведено в приложении 2 к настоящей муниципальной программе.

Раздел III

Подпрограммы

17. Реализация муниципальной программы связана с выполнением следующих подпрограмм:

а) подпрограмма 1 «Патриотическое, духовно-нравственное, гражданское развитие и воспитание молодых граждан»;

б) подпрограмма 2 «Создание условий для вовлечения молодежи в   общественно-политическую, социально-экономическую и культурную жизнь общества»;

в) подпрограмма 3 «Содействие в обеспечении жильем молодых семей»;

Подраздел I

Подпрограмма 1 «Патриотическое, духовно-нравственное, гражданское развитие и воспитание молодых граждан»

Глава 1. Задачи Подпрограммы

18. Реализация Подпрограммы 1 «Патриотическое, духовно-нравственное, гражданское развитие и воспитание молодых граждан» связана с решением следующих задач:

а) задача 1 «Популяризация и пропаганда духовно-нравственных ценностей в молодежной среде, воспитание гражданственности и патриотизма»;

б) задача 2 «Совершенствование и развитие системы гражданского воспитания в молодежной среде».

19. Решение задачи 1 «Популяризация и пропаганда духовно-нравственных ценностей в молодежной среде, воспитание гражданственности и патриотизма» оценивается с помощью следующих показателей:

а) количество молодых граждан, принявших участие в мероприятиях гражданско-патриотической и духовно - нравственной направленности;

б) количество проведенных мероприятий гражданско - патриотической и духовно - нравственной направленности.

20. Решение задачи 2 «Совершенствование и развитие системы гражданского воспитания в молодежной среде» оценивается с помощью показателя:

а) количество молодых граждан, принявших участие в мероприятиях направленных на совершенствование и развитие системы гражданского воспитания в молодежной среде;

б) количество проведенных мероприятий, направленных на совершенствование и развитие системы гражданского воспитания в молодежной среде.

21. Значения показателей задач Подпрограммы 1 «Патриотическое, духовно - нравственное, гражданское развитие и воспитание молодых граждан»» по годам реализации муниципальной программы приведены в приложении 1 к настоящей муниципальной программе.

Глава 2. Мероприятия подпрограммы

22. Решение задачи 1 «Популяризация и пропаганда духовно-нравственных ценностей в молодежной среде, воспитание гражданственности и патриотизма» осуществляется посредством выполнения следующего мероприятия Подпрограммы 1 «Патриотическое, духовно-нравственное, гражданское развитие и воспитание молодых граждан» - «Проведение мероприятий, нгаправленных на популяризацию и пропаганду духовно-нравственных ценностей в молодежной среде, воспитание гражданственности и патриотизма».

23. Решение задачи 2 «Совершенствование и развитие системы гражданского воспитания в молодежной среде» осуществляется посредством выполнения следующего мероприятия Подпрограммы 1 «Патриотическое, духовно-нравственное, гражданское развитие и воспитание молодых граждан» - «Проведение мероприятий, направленных на совершенствование и развитие системы гражданского воспитания в молодежной среде»;

24. Выполнение каждого мероприятия Подпрограммы 1 «Патриотическое, духовно-нравственное, гражданское развитие и воспитание молодых граждан» оценивается с помощью показателей, перечень которых и их значения по годам реализации муниципальной программы приведены в приложении 1 к настоящей муниципальной программе.

Глава 3. Объем финансовых ресурсов, необходимый для реализации Подпрограммы 1.

25. Общий объем бюджетных ассигнований, выделенный на реализацию подпрограммы 1 «Патриотическое, духовно-нравственное, гражданское развитие и воспитание молодых граждан», составляет 776,000 тыс. руб.

26. Объем бюджетных ассигнований, выделенный на реализацию подпрограммы 1 «Патриотическое, духовно-нравственное, гражданское развитие и воспитание молодых граждан», по годам реализации муниципальной программы в разрезе задач приведен в таблице 1.

Таблица 1

Подраздел II

Подпрограмма 2 «Создание условий для вовлечения молодежи в   общественно-политическую, социально-экономическую и культурную жизнь общества»

Глава 1. Задачи подпрограммы

27. Реализация Подпрограммы 2 «Создание условий для вовлечения молодежи в общественно-политическую, социально-экономическую и культурную жизнь общества» связана с решением следующих задач:

а) задача 1 «Создание условий для вовлечения молодежи в общественно-политическую, социально-экономическую и культурную жизнь общества»;

е) задача 2 «Развитие деятельности муниципальных учреждений отрасли молодежная политика».

28. Решение задачи 1 «Создание условий для вовлечения молодежи в общественно-политическую, социально-экономическую и культурную жизнь общества» оценивается с помощью следующих показателей:

а) количество молодых граждан, вовлеченных в общественно-политическую, социально-экономическую и культурную жизнь общества;

б) количество проведенных мероприятий, направленных на вовлечение молодежи в общественно-политическую, социально-экономическую и культурную жизнь общества.

29. Решение задачи 2 «Развитие деятельности муниципальных учреждений отрасли молодежная политика» оценивается с помощью показателя: «Количество молодых граждан, воспользовавшихся услугами учреждений отрасли молодежная политика»

30. Значения показателей задач Подпрограммы 2 «Создание условий для вовлечения молодежи в   общественно-политическую, социально-экономическую и культурную жизнь общества» по годам реализации государственной программы приведены в приложении 1 к настоящей муниципальной программе.

Глава 2. Мероприятия Подпрограммы 2.

31. Решение задачи 1 «Создание условий для вовлечения молодежи в общественно-политическую, социально-экономическую и культурную жизнь общества» осуществляется посредством выполнения следующего мероприятия Подпрограммы 2 – «Проведение мероприятий, направленных на создание условий для вовлечения молодежи в общественно-политическую, социально-экономическую и культурную жизнь общества».

32. Решение задачи 2 «Развитие деятельности муниципальных учреждений отрасли молодежная политика» осуществляется посредством выполнения следующих мероприятий:

а) мероприятие «Предоставление субсидии на выполнение муниципального задания МБУ «Зубцовский молодежный спортивно - патриотический центр»;

б) мероприятие «Ликвидация МБУ «Зубцовский молодежный спортивно-патриотический центр».

33. Выполнение каждого мероприятия подпрограммы 2 «Создание условий для вовлечения молодежи в общественно-политическую, социально-экономическую и культурную жизнь общества» оценивается с помощью показателей, перечень которых и их значения по годам реализации муниципальной программы приведены в приложении 1 к настоящей муниципальной программе.

Глава 3. Объем финансовых ресурсов, необходимый для реализации Подпрограммы 2

34. Общий объем бюджетных ассигнований, выделенный на реализацию подпрограммы 2 «Создание условий для вовлечения молодежи в общественно-политическую, социально-экономическую и культурную жизнь общества», составляет 2197,700 тыс. руб.

35. Объем бюджетных ассигнований, выделенный на реализацию подпрограммы 2 «Создание условий для вовлечения молодежи в общественно-политическую, социально-экономическую и культурную жизнь общества», по годам реализации государственной программы в разрезе задач приведен в таблице 2.

Таблица 2

Подраздел III

Подпрограмма 3. «Содействие в обеспечение жильем молодых семей»

Глава 1. Задачи Подпрограммы 3

36. Реализация Подпрограммы 3 «Содействие в обеспечении жильем молодых семей» связано с решением следующих задач:

а) задача 1 «Содействие в решении жилищных проблем молодых семей»;

б) задача 2 «Информирование молодых граждан о предоставляемых государством мерах поддержки молодых семей в решении жилищных проблем».

37. Решение задачи 1 «Содействие в решении жилищных проблем молодых семей» оценивается с помощью показателя: «Количество молодых семей, улучшивших свои жилищные условия в рамках реализации муниципальной программы».

38. Решение задачи 2 «Информирование молодых граждан о предоставляемых государством мерах поддержки молодых семей в решении жилищных проблем» оценивается с помощью показателя - количество молодых семей, обратившихся за поддержкой в решении жилищных проблем.

39. Значения показателей задач Подпрограммы 3 по годам реализации муниципальной программы приведены в приложении 1 к настоящей муниципальной программе.

Глава 2. Мероприятия Подпрограммы 3

40. Решение задачи 1 «Содействие в решении жилищных проблем молодых семей» осуществляется посредством выполнения следующих административных мероприятий и мероприятий Подпрограммы 3:

а) мероприятие «Предоставление субсидий на софинансирование расходных обязательств по предоставлению социальных выплат молодым семьям для приобретения жилья или строительство индивидуального жилого дома за счет средств местного бюджета»;

б) мероприятие «Предоставление субсидий на софинансирование расходных обязательств по предоставлению социальных выплат молодым семьям для приобретения жилья или строительство индивидуального жилого дома за счет средств областного бюджета»;

в) мероприятие «Предоставление субсидий на софинансирование расходных обязательств по предоставлению социальных выплат молодым семьям для приобретения жилья или строительство индивидуального жилого дома за счет средств федерального бюджета»

г) административное мероприятие «Подготовка и оформление комплекта документации для получения средств федерального, областного бюджетов на предоставление субсидий на обеспечение жильем молодых семей»;

д) административное мероприятие «Формирование списка молодых семей-участников Подпрограммы, оформление свидетельств о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья».

41. Бюджетные ассигнования для выполнения мероприятия, указанного в подпункте «а» пункта 40 настоящей главы, предоставляются в соответствии с Порядком предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома в рамках реализации подпрограммы «Содействие в обеспечении жильем молодых семей» муниципальной программы «Молодежь Зубцовского района Тверской области» на 2014 -2016 годы, утвержденным постановлением Администрации Зубцовского района.

42. Решение задачи 2 «Информирование молодых граждан о предоставляемых государством мерах поддержки молодых семей в решении жилищных проблем» осуществляется посредством выполнения административного мероприятия Подпрограммы 3: «Консультирование молодых семей о предоставляемых государством мерах поддержки молодых семей в решении жилищных проблем».

43. Выполнение каждого административного мероприятия и мероприятия Подпрограммы 3 оценивается с помощью показателей, перечень которых и их значения по годам реализации муниципальной программы приведены в приложении 1 к настоящей муниципальной программе.

Глава 3. Объем финансовых ресурсов, необходимый

для реализации Подпрограммы 3

44. Общий объем бюджетных ассигнований, выделенный на реализацию Подпрограммы 3 «Содействие в обеспечении жильем молодых семей», составляет         5 046,72 тыс. руб.

45. Объем бюджетных ассигнований, выделенный на реализацию Подпрограммы 3, по годам реализации муниципальной программы в разрезе задач приведен в таблице3.

Таблица 3

Раздел IV

Механизм управления и мониторинга реализации муниципальной программы

Подраздел I

Управление реализацией муниципальной программы

46. Реализацию муниципальной программы осуществляет отдел по делам молодежи и спорта Администрации Зубцовского района.

47. Отдел по делам молодежи и спорта Администрации Зубцовского района:

а)  создает формальную структуру разделения работы при реализации муниципальной программы;

б)  самостоятельно определяет формы и методы управления реализацией муниципальной программы;

в)  в срок до 15 января текущего финансового года осуществляет разработку ежегодного плана мероприятий по реализации муниципальной программы (далее - План);

г)   осуществляет управление реализацией муниципальной программы в соответствии с утвержденными ежегодными планами мероприятий по реализации муниципальной программы;

д)  осуществляет оперативное принятие решений;

е)  обеспечивает принятие необходимых нормативных правовых актов, приказов, методических рекомендаций по реализации муниципальной программы;

ж)выносит на рассмотрение заместителя Главы Администрации Зубцовского района, курирующего отрасль, актуальные вопросы реализации муниципальной программы;

з)  осуществляет анализ реализации муниципальной программы.

е) обеспечивают своевременное и полное выполнение муниципальной программы в соответствии с правовыми актами о распределении обязанностей при реализации муниципальной программы.

Подраздел II

Мониторинг реализации муниципальной программы

48. Мониторинг реализации муниципальной программы осуществляется Отделом по делам молодежи и спорта Администрации Зубцовского района посредством регулярного сбора, анализа и оценки:

а) информации об использовании финансовых ресурсов, предусмотренных на реализацию муниципальной программы;

б) информации о достижении запланированных показателей муниципальной программы.

49. Источниками информации для проведения мониторинга реализации муниципальной программы являются:

а) региональная и федеральная статистика показателей, характеризующих сферу реализации муниципальной программы;

б) отчеты отдела по делам молодежи и спорта Администрации Зубцовского района о реализации муниципальной программы;

в) другие источники.

50. Мониторинг реализации муниципальной программы осуществляется отделом по делам молодежи и спорта Администрации Зубцовского района в течение всего периода ее реализации и предусматривает:

а) ежеквартальную оценку выполнения ежегодного плана мероприятий по реализации муниципальной программы;

б) корректировку (при необходимости) ежегодного плана мероприятий по реализации муниципальной программы;

в) формирование отчета о реализации муниципальной программы за отчетный финансовый год.

51. Отдел по делам молодежи и спорта Администрации Зубцовского района отчет о реализации муниципальной программы за отчетный финансовый год по форме согласно приложению 4 к Порядку принятия решений о разработке муниципальных программ, формирования, реализации и проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ Зубцовского района Тверской области», утвержденному постановлением Администрации Зубцовского района от 12.08.2013 № 679 «О Порядке принятия решений о разработке муниципальных программ, формирования, реализации и проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ Зубцовского района Тверской области».

52. Отдел по делам молодежи и спорта Администрации Зубцовского района осуществляет оценку эффективности реализации муниципальной программы и вклада Программы в решение вопросов социально-экономического развития Зубцовского района Тверской области в соответствии с приложением 4 к Порядку принятия решений о разработке муниципальных программ, формирования, реализации и проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ Зубцовского района Тверской области», утвержденному постановлением Администрации Зубцовского района от 12.08.2013 № 679 «О Порядке принятия решений о разработке муниципальных программ, формирования, реализации и проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ Зубцовского района Тверской области».

53. В срок до 15 марта года, следующего за отчетным, Отдел по делам молодежи и спорта Администрации Зубцовского района представляет отчет о реализации муниципальной программы за отчетный финансовый год на экспертизу в финансовый отдел и отдел экономики.