постановление администрации зубцовского района от 01.10.2015г. № 532-1 об утверждении плана мероприятий "дорожная карта"

Подробности: Опубликовано 01.10.2015 15:31; Просмотров: 1485

Российская Федерация

Тверская область

АДМИНИСТРАЦИЯ ЗУБЦОВСКОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

01.10.2015 г. г.Зубцов № 532-1

Об утверждении плана мероприятий

(«дорожная карта») по поэтапному

повышению значений показателей

доступности для инвалидов объектов и услуг

в Зубцовском районе на 2015-2020 годы

Во исполнение пункта 1 части 4 статьи 26 Федерального закона от 01.12.2014 № 419-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты населения в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов», постановления Правительства Российской Федерации от 17.06.2015 № 599 «О порядке и сроках разработки федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления мероприятий по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в установленных сферах деятельности», в целях поэтапного беспрепятственного доступа для инвалидов к объектам социальной инфраструктуры им услугам, установленного статьей 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», а также иными федеральными законами, законами Тверской области, регулирующими вопросы предоставления услуг населению в соответствующих сферах деятельности, Администрация Зубцовского района,

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить План мероприятий («дорожная карта») по этапному повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в Зубцовском районе на 2015-2020 годы (далее – дорожная карта) (прилагается).

2. Определить Администрацию Зубцовского района муниципальным исполнительным органом, ответственным за координацию реализации дорожной карты.

3. Определить, что соисполнителями мероприятий дорожной карты являются:

а) органы местного самоуправления муниципальных образований Зубцовского района (далее – ОМС МО Зубцовского района);

б) территориальный отдел социальной защиты населения Зубцовского района;

в) организации всех форм собственности, общественные организации.

4. Соисполнители мероприятий дорожной карты:

а) обеспечивают исполнение мероприятий, предусмотренных дорожной картой, в установленные сроки;

б) представляют в Администрацию Зубцовского района ежегодно в срок до 1 марта информацию о работе, проделанной в рамках исполнения мероприятий дорожной карты.

5. Контроль за исполнение настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации, управляющего делами Администрации Зубцовского района А.А. Виноградову.

6.Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит размещению на официальном сайте Администрации Зубцовского района.

Глава Администрации Зубцовского района Е.В.Егоров

Утвержден:

постановлением

Администрации Зубцовского района

от 01.10.2015 № 532-1

Согласован:

Зубцовским отделением

Тверской областной общественной организации

«Всероссийское общество инвалидов»

План мероприятий по поэтапному повышению значений показателей доступности объектов и услуг

для инвалидов («дорожная карта») в Зубцовском районе Тверской области

Общее описание «дорожной карты».

План мероприятий по поэтапному повышению значений показателей доступности объектов и услуг

для инвалидов в Зубцовском районе Тверской области (далее – дорожная карта) является документом планирования взаимоувязанных по срокам реализации и исполнителям мероприятий, проводимых в целях поэтапного обеспечения для инвалидов условий доступности объектов и услуг, установленных статьей 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», а также иными федеральными законами, законами Тверской области, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Зубцовского района, регулирующими вопросы предоставления услуг населению в соответствующих сферах деятельности.

Дорожная карта разработана Администрацией Зубцовского района во взаимодействии с соответствующими исполнительными органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными и иными организациями - соисполнителями дорожной карты в сфере установленной деятельности, в соответствии с установленными полномочиями по решению вопросов местного значения, определенными Федеральным законом от 6.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

I.Дорожная карта призвана обеспечить доступность объектов и услуг для инвалидов и маломобильных групп населения, повысить эффективность и качество предоставления услуг данной категории граждан
II.Характеристика проблемы в сфере обеспечения беспрепятственного доступа маломобильных групп населения к объектам социальной инфраструктуры и прогноз развития ситуации с учетом реализации мероприятий
1. III.Ожидаемые результаты реализации «дорожной карты»

Целями дорожной карты являются:

- обеспечение устойчивого развития системы формирования безбарьерной среды жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения (далее – МГН) на территории Зубцовского района;

- создание для инвалидов и МГН равных возможностей доступа к объектам социальной и транспортной инфраструктуры и информации и услугам, предоставляемым на этих объектах;

Для достижения поставленных целей необходимо провести комплекс мероприятий, направленных на:

- совершенствование нормативно-правовой базы в части обеспечения доступности объектов и услуг для инвалидов;

- поэтапное повышение доступности объектов и услуг для инвалидов;

- достижение к 2020 году 100% доступности приоритетных социальных объектов и услуг;

- удовлетворение потребностей инвалидов и МГН в услугах, отвечающих современным требованиям доступности

На территории Зубцовского района зарегистрированы 1098 совершеннолетних инвалидов и 60 детей- инвалидов. В числе категории инвалидов - 20 инвалидов-колясочников, 8-слабовидящих инвалидов, и 1 слабослышащий инвалид. Социальные услуги для вышеуказанной категории оказываются по заявительному принципу, с выходом на места проживания.

На территории Зубцовского района объекты социальной и транспортной инфраструктуры на предмет их доступности для инвалидов и в основном характеризуется как – доступные частично, избирательно.

Для инвалидов передвигающихся на колясках - объекты социальной и транспортной инфраструктуры не доступны.

Реализация мероприятий «дорожной карты» позволит увеличить возможность:

- обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов и других МГН к объектам социальной и транспортной инфраструктуры и улучшить качество их жизни;

- создания условий, обеспечивающих инвалидам и МГН равные со всеми гражданами возможности в пользовании объектами существующей инфраструктуры, средствами информации и связи и их интеграцию в общество;

- достижения значительного социального эффекта, связанного как с улучшением качества жизни инвалидов, так и с повышением общего уровня комфорта среды жизнеобитания для всех граждан, а также определенного экономического эффекта, обусловленного повышением независимости инвалидов.

Целевые показатели успешной реализации «дорожной карты»:

Наименование контрольного показателя	Ед. изм.	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
- доля приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры Зубцовского района нанесенных на карту доступности Тверской области, в общем количестве приоритетных объектов	%	10%	100%
- доля общеобразовательных учреждений, в которых сформирована универсальная безбарьерная среда, позволяющая обеспечить совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития, в общем количестве общеобразовательных учреждений	%	10%	20%	40%	60%	80%	100%
- доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов в возрасте от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физкультурой, спортом в общей численности данной категории населения	%	5%	10%	15%	30%	-	-
- доля инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, в общей численности опрошенных инвалидов	%	5%	20%	-	-	-	90%
- количество тематических социальных проектов, акций и иных мероприятий, проведенных на территории района, согласно плану	Ед.	3	5	10	12	12	12

II. План мероприятий

№ п/п	Наименование мероприятия	Нормативный правовой акт, иной документ, которым предусмотрено проведение мероприятия		Ответственные исполнители, соисполнители	Срок реализации	Планируемые результаты влияния мероприятия на повышение значения показателя доступности для инвалидов объектов и услуг
Раздел 1. Мероприятия по поэтапному повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов инфраструктуры (транспортных средств, средств связи и информации), включая оборудование объектов необходимыми приспособлениями
1.	Разработка и утверждение плана мероприятий по поэтапному повышению значений показателей доступности объектов и услуг для инвалидов («дорожная карта») в Зубцовском районе Тверской области		Постановление Администрации Зубцовского района	Администрация Зубцовского района	до 1 октября 2015 года	Соблюдение требований законодательства, обеспечивающих доступность всех категорий граждан
2.	Проведение паспортизации объектов всех форм собственности, предоставляющих услуги населению, на предмет их доступности для инвалидов и МГН		Приказ Минтруда РФ № 627 от 25.12.12	ОМС МО Зубцовского района, руководителями учреждений и организаций	постоянно	Соблюдение требований законодательства, обеспечивающих доступность всех категорий граждан
3.	Обеспечение координации деятельности застройщиков по соблюдению требований законодательства, обеспечивающих доступность всех категорий граждан, при согласовании проектов на строительство и реконструкцию зданий и сооружений социально-значимых объектов инфраструктуры		РДС 35-201-99 «Порядок реализации требований доступности инвалидов к объектам социальной инфраструктуры»	ОМС МО Зубцовского района ТОСЗН ТООО ВОИ	постоянно	Создание для инвалидов и МГН доступа к объектам социальной инфраструктуры
4.	Обустройство пандусами и поручнями входов в административные здания, а также дома, в которых проживают инвалиды; обустройство мест для парковки специальных автотранспортных средств для инвалидов (внутридворовые территории)		№ 181-ФЗ № 419-ФЗ	ОМС МО Зубцовского района, ТОСЗН УК и ТСЖ (по согласованию)	2016-2020	Повышение уровня доступности для инвалидов жилого фонда
5.	Оборудование парковочных мест для автомобилей инвалидов около административных зданий		№ 181-ФЗ № 419-ФЗ	ОМС МО Зубцовского района ТОСЗН	2016-2020	Соблюдение требований законодательства, обеспечивающих доступность всех категорий граждан; Соблюдение СНиПов и ГОСТов
6.	Обеспечение надлежащей эксплуатации имеющихся устройств (пандусы, поручни и др.) по безбарьерному передвижению МГН к зданиям, сооружениям		№ 181-ФЗ № 419-ФЗ	ОМС МО Зубцовского района, ТОСЗН, собственники зданий, сооружений	постоянно	Соблюдение требований законодательства, обеспечивающих доступность всех категорий граждан
7.	Оказание содействия в трудоустройстве незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места		№ 181-ФЗ № 419-ФЗ	ОМС МО Зубцовского района, ЦЗН Зубцовского района, ТОСЗН	постоянно	Соблюдение требований законодательства, обеспечивающих доступность всех категорий граждан; Повышение доли инвалидов, трудоустроенных на территории МО
8.	Координация деятельности местных органов власти, организаций и учреждений, участвующих в реализации дорожной карты		№ 181-ФЗ № 419-ФЗ	Администрация Зубцовского района, ТОСЗН	постоянно	Соблюдение требований законодательства, обеспечивающих доступность всех категорий граждан
9.	Проведение анализа и постоянный контроль за выполнением мероприятий дорожной карты, внесение необходимых корректив в зависимости от социально-экономической ситуации		Постановление Правительства РФ № 599	Администрация Зубцовского района, ТОСЗН	по мере необходи- мости	Качественное исполнение мероприятий дорожной карты
10.	Информирование общественности о ходе реализации дорожной карты		№ 181-ФЗ № 419-ФЗ	Администрация Зубцовского района	не реже 1 раза в полугодие	Повышение уровня информированности населения
11.	Комплексное оснащение помещения МФЦ, предназначенного для пребывания граждан-получателей государственных и муниципальных услуг		№ 419-ФЗ Постановление Правительства РФ № 599 Указ Президента РФ № 601	Администрация Зубцовского района, ГАУ МФЦ	2016-2020	Создание условий для получения государственных и муниципальных услуг
12.	Организация и проведение (участие в проведении) мероприятий, посвященных Международному дню инвалидов		План работы Администрации Зубцовского района	Администрация Зубцовского района, ТОСЗН, ТООО ВОИ	Ежегодно: ноябрь-декабрь	Повышение уровня вовлеченности всех категорий инвалидов в социум
13.	Проведение «круглых столов» , бесед и лекций в муниципальных образовательных учреждениях по проблемам инвалидов		План работы Администрации Зубцовского района	ОМСУ МО Зубцовского района, ТОСЗН, ФОМС, ГБУЗ «ЗЦРБ»	2016-2020	Формирование толерантного отношения к инвалидам
14.	Проведение физкультурно-оздоровительных, спортивных, культурно-массовых интегрированных мероприятий		№ 181-ФЗ № 419-ФЗ План работы Администрации Зубцовского района	ОМС МО Зубцовского района, ТОСЗН, ТООО ВОИ	по отдельному плану	Соблюдение требований законодательства, обеспечивающих доступность всех категорий
15.	Организация участия представителей общественных организаций инвалидов в проведении государственной экспертизы проектной документации на строительство объектов социальной инфраструктуры по определению доступности для инвалидов и других МГН		Приказ Минтруда РФ № 627	ОМС МО Зубцовского района, ТООООО ВОИ	по мере необходимости	Соблюдение требований законодательства, обеспечивающих доступность всех категорий
16.	Участие в организации и проведении выездных совещаний по определению доступности объектов социальной инфраструктуры для инвалидов и других МГН с участием представителей общественных организаций инвалидов и средств массовой информации.		Распоряжение Правительства Тверской области от 03.07.2012 № 384-рп	Работа группы при ОМС МО Зубцовского района	по отдельному плану	Соблюдение требований законодательства, обеспечивающих доступность всех категорий граждан
17.	Разработка системы показателей доступности для инвалидов услуг, объектов и информации в соответствии с положением Конвенции ООН о правах инвалидов (только для ОМС)		Постановление Правительства РФ № 599	ТОСЗН	до 1 ноября 2015 года	Соблюдение требований законодательства, обеспечивающих доступность всех категорий граждан
18.	Подготовка доклада о выполнении плана мероприятий по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов и МГН в подведомственных учреждениях в соответствии с СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения»			Администрация Зубцовского района, ТОСЗН	Ежегодно	Соблюдение требований законодательства, обеспечивающих доступность всех категорий граждан; Мониторинг исполнения требований СНиПов и ГОСТов
19.	Подготовка доклада о выполнении плана мероприятий по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения в организациях, предоставляющих услуги населению, в соответствии с СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» на заседаниях рабочей группы			Администрация Зубцовского района, ТОСЗН	Ежегодно	Соблюдение требований законодательства, обеспечивающих доступность всех категорий граждан; Мониторинг исполнения требований СНИПов и ГОСТов
20.	Участие в семинарах по подготовке и выдаче исходно - разрешительной документации, в части проектирования среды жизнедеятельности с учётом потребностей инвалидов и других МГН			ОМС МО Зубцовского района	не реже одного раза в год	Соблюдение требований законодательства, обеспечивающих доступность всех категорий граждан
21.	Градостроительный контроль проведения мероприятий по организации безбарьерной среды для инвалидов при выдаче градостроительных планов земельных участков, разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов капитального строительства в эксплуатацию.			ОМСУ МО Зубцовского района	по мере необходимости	Соблюдение требований законодательства, обеспечивающих доступность всех категорий граждан
22.	Контроль по созданию безбарьерной среды для инвалидов при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства по обращению физических и юридических лиц на заседании		Руководящий документ системы 35-201-99	ОМС МО Зубцовского района, ТОСЗН, ТООО ВОИ	постоянно	Соблюдение требований законодательства, обеспечивающих доступность всех категорий граждан
Раздел 2. Мероприятия по поэтапному повышению значений показателей доступности предоставляемых инвалидам услуг с учетом имеющихся у них нарушенных функций организма, а также по оказанию им помощи в преодолении барьеров, препятствующих пользованию объектами и услугами
23.	Поэтапно обеспечивать доступность предоставления услуг для инвалидов с учетом их особых потребностей исходя из ограничений их жизнедеятельности, а именно: 1. Предоставление государственных и муниципальных услуг в электронном виде инвалидам и другим маломобильным группам населения; 2. Организация электронной очереди с бегущей строкой в соответствии с существующими стандартами обеспечения ее доступности для инвалидов; 3. Обеспечение доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения информационных служб, включая экстренные службы.	№ 419-ФЗ; Постановление Правительства РФ № 599; приказ Минтруда № 627		ОМС МО Зубцовского района, ТОСЗН, ТООО ВОИ	2016-2020	Соблюдение требований законодательства, обеспечивающих доступность всех категорий граждан; Поэтапное повышение уровня доступности приоритетных объектов
24.	Предусматривать и поэтапно обеспечивать для инвалидов по зрению: 1. Адаптацию официальных сайтов в сети Интернет с учетом особых потребностей инвалидов по зрению с приведением их к международному стандарту доступности веб-контента и веб-сервисов (WCAG); 2. Предоставление помощника; 3. Предоставление адаптированных услуг в МБУК «Центральная библиотечная система района»	№ 419-ФЗ; постановление Правительства РФ № 599; приказ Минтруда РФ № 627		ТОСЗН; ТООООО ВОИ; ОМС МО Зубцовского района (по согласованию)	2016-2020	Соблюдение требований законодательства, обеспечивающих доступность всех категорий граждан; Вовлечение инвалидов в общественную жизнь
25.	Предусматривать и поэтапно обеспечивать для инвалидов по слуху: 1. Размещение в доступных для инвалидов по слуху местах в адаптированной форме (с учетом их особых потребностей) справочной информации о предоставляемых услугах (установка мониторов с возможностью трансляции субтитров и индукционных петель); 2. Обеспечение надлежащими звуковыми средствами воспроизведения информации инвалидов по слуху, предоставляемыми на основных мероприятиях и собраниях.	№ 419-ФЗ; Постановление Правительства РФ № 599		ТОСЗН; ОМС МО Зубцовского района (по согласованию); ТООО ВОИ	2016-2020	Соблюдение требований законодательства, обеспечивающих доступность всех категорий граждан; Вовлечение инвалидов в общественную жизнь
26.	Предусматривать и поэтапно обеспечивать для инвалидов, передвигающихся на креслах-колясках и инвалидов с нарушением опорно-двигательного аппарата оборудование мест повышенного удобства с дополнительным местом	№ 419-ФЗ; Постановление Правительства РФ № 599		ТОСЗН; ОМС МО Зубцовского района (по согласованию); ТООООО ВОИ	2016-2020	Соблюдение требований законодательства, обеспечивающих доступность всех категорий граждан; Вовлечение инвалидов в общественную жизнь
27.	Ежегодное участие в семинарах по обучению персонала нормам и правилам работы с различными категориями инвалидов при предоставлении услуг данной категории граждан при предоставлении услуг	№ 419-ФЗ; Постановление Правительства РФ № 599		ТОСЗН; ОМС МО Зубцовского района (по согласованию); ТООООО ВОИ	2016-2020	Соблюдение требований законодательства, обеспечивающих доступность всех категорий граждан; Вовлечение инвалидов в общественную жизнь