Российская Федерация                                           ПРОЕКТ    

Тверская область

Собрание депутатов Зубцовского района

 

РЕШЕНИЕ

 

    .12.2018г.                                                     г. Зубцов                                             №

 

О бюджете муниципального образования

«Зубцовский район» на 2019 год

и на плановый период 2020 и 2021

годов

 

В соответствии с п.п. 2 п. 10 ст. 35 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 9 Бюджетного кодекса Российской Федерации, решением Собрания депутатов Зубцовского района от 26.12.2017 года № 247 «Об утверждении Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании Тверской области «Зубцовский район», Собрание депутатов Зубцовского района

                    

           РЕШИЛО:  

                        

1.

1.1.Утвердить основные характеристики бюджета муниципального образования «Зубцовский район» на 2019 год:

1) общий объем доходов бюджета муниципального образования «Зубцовский район» в сумме 314 976 251 руб.;

2) общий объем расходов бюджета муниципального образования «Зубцовский район» в сумме 312 376 251 руб.;

3) профицит бюджета муниципального образования «Зубцовский район» в сумме 2 600 000 руб.

1.2. Утвердить основные характеристики бюджета муниципального образования «Зубцовский район» на 2020 и 2021 годы:

1) общий объем доходов бюджета муниципального образования «Зубцовский район» на 2020 год в сумме 303 997 031 руб. и на 2021 год в сумме 314 604 809 руб.;

2) общий объем расходов бюджета муниципального образования «Зубцовский район» на 2020 год в сумме 303 997 031 руб., в том числе условно утвержденные расходы в сумме 4 070 811 руб., и на 2021 год в сумме 314 604 809 руб., в том числе условно утвержденные расходы в сумме 8 546 601 руб.;

3) дефицит бюджета муниципального образования «Зубцовский район» на 2020 год в размере, равном нулю, дефицит бюджета муниципального образования «Зубцовский район» на 2021 год в размере, равном нулю.

1.3. Утвердить объем межбюджетных трансфертов, получаемых их других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в 2019 году в сумме 148 813 733 руб., в 2020 году в сумме 141 895 600 руб., в 2021 году в сумме 143 672 800 руб.

1.4. Утвердить объем межбюджетных трансфертов, предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации, в 2019 году в сумме 3 848 100 руб., в 2020 году в размере, равном нулю, в 2021 году в размере, равном нулю.

1.5. Утвердить источники финансирования дефицита бюджета муниципального образования «Зубцовский район» на 2019 год согласно приложению 1 к настоящему решению и на плановый период 2020 и 2021 годов согласно приложению 2 к настоящему решению.

 

 

2.В соответствии с пунктом 2 статьи 184.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации установить нормативы распределения доходов между бюджетом муниципального образования «Зубцовский район» и бюджетами поселений, входящих в состав Зубцовского района на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов, согласно приложению 3 к настоящему решению.

 

 

 

3.

 

3.1. Утвердить перечень и коды главных администраторов доходов бюджета муниципального образования «Зубцовский район» на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов и главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования «Зубцовский район» на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов согласно приложению 4 к настоящему решению.

3.2. Утвердить перечень и коды главных администраторов доходов бюджета муниципального образования «Зубцовский район» на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов согласно приложению 5 к настоящему решению.

3.3.Утвердить перечень и коды главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования «Зубцовский район» на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов согласно приложению 6 к настоящему решению.

3.4. Закрепить отдельные виды доходов бюджетов поселений за главными администраторами доходов бюджетов поселений на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов – органами местного самоуправления муниципального образования «Зубцовский район» согласно приложению 7 к настоящему решению.

3.5. Утвердить перечень главных администраторов доходов бюджета муниципального образования «Зубцовский район» на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов - органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти Тверской области согласно приложению 8 к настоящему решению.

 

 

4. Учесть в бюджете муниципального образования «Зубцовский район» прогнозируемые доходы бюджета муниципального образования «Зубцовский район» по группам, подгруппам, статьям, подстатьям и элементам доходов классификации доходов бюджетов Российской Федерации на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов согласно приложению 9 к настоящему решению.

 

5.

 

5.1. Утвердить в пределах общего объема расходов, установленного пунктом 1 настоящего решения, распределение бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования «Зубцовский район» по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов на 2019 год согласно приложению 10 к настоящему решению и на плановый период 2020 и 2021 годов согласно приложению 11 к настоящему решению.

5.2. Утвердить ведомственную структуру расходов бюджета муниципального образования «Зубцовский район» по главным распорядителям бюджетных средств, разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов классификации расходов бюджетов на 2019 год согласно приложению 12 к настоящему решению и на плановый период 2020 и 2021 годов согласно приложению 13 к настоящему решению.

5.3. Утвердить распределение бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования «Зубцовский район» по разделам и подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов классификации расходов бюджетов на 2019 год согласно приложению 14 к настоящему решению и на плановый период 2020 и 2021 годов согласно приложению 15 к настоящему решению.

5.4. Утвердить распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (муниципальным программам Зубцовского района и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов классификации расходов бюджета муниципального образования «Зубцовский район» на 2019 год согласно приложению 16 к настоящему решению и на плановый период 2020 и 2021 годов согласно приложению 17 к настоящему решению.

 

6. Утвердить общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств муниципального образования «Зубцовский район» на 2019 год в сумме 1 111 800 руб., на 2020 год в сумме 1 111 800 руб., на 2021 год в сумме 1 111 800 руб. согласно приложению 18 к настоящему решению.

 

7. Утвердить объем бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда муниципального образования «Зубцовский район» на 2019 год в сумме 16 145 238 руб., на 2020 год в сумме 17 097 331 руб., на 2021 год в сумме 18 209 349 руб.

 

8. Установить, что средства, поступающие в бюджет муниципального образования «Зубцовский район» в виде субвенций в 2019 году в сумме 140 640 800 руб., в 2020 году в сумме 141 164 600 руб., в 2021 году в сумме 143 672 800 руб. направляются:

1. 1)на осуществление государственных полномочий Тверской области по предоставлению компенсации части родительской платы за присмотр и уход за ребенком в муниципальных образовательных организациях и иных образовательных организациях (за исключением государственных образовательных организаций), реализующих образовательную программу дошкольного образования в 2019 году в сумме221 800 руб., в 2020 году в сумме 2 221 800 руб., в 2021 году в сумме 2 221 800 руб.;
2. 2)на осуществление государственных полномочий Тверской области по созданию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в 2019 году в сумме 329 100 руб., в 2020 году в сумме 329 100 руб., в 2021 году в сумме 329 100 руб.;
3. 3)на осуществление отдельных государственных полномочий Тверской области по организации проведения на территории Тверской области мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, отлову и содержанию безнадзорных животных, защите населения от болезней, общих для человека и животных в 2019 году в сумме 50 800 руб., в 2020 году в сумме 52 800 руб., в 2021 году в сумме 52 800 руб.;
4. 4)на осуществление отдельных государственных полномочий Тверской области в сфере осуществления дорожной деятельности в 2019 году в сумме851 500 руб., в 2020 году в сумме 12 349 300 руб., в 2021 году в сумме 12 880 300 руб.;
5. 5)на осуществление государственных полномочий по выплате компенсации расходов по оплате жилых помещений, отопления и освещения педагогическим работникам, проживающим и работающим в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа) в 2019 году в сумме358 000 руб., в 2020 году в сумме 2 358 000 руб., в 2021 году в сумме 2 358 000 руб.;
6. 6)на осуществление государственных полномочий по обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений в 2019 году в сумме830 100 руб., в 2020 году в сумме 7 830 100 руб., в 2021 году в сумме 9 787 600 руб.;
7. 7)на осуществление государственных полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния в 2019 году в сумме 496 400 руб., в 2020 году в сумме 517 000 руб., в 2021 году в сумме 536 400 руб.;
8. 8)на осуществление отдельных государственных полномочий Тверской области по созданию административных комиссий и определению перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях в 2019 году в сумме 132 000 руб., в 2020 году в сумме 132 000 руб., в 2021 году в сумме 132 000 руб.;
9. 9)на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях Зубцовского района в 2019 году в сумме569 000 руб., в 2020 году в сумме 29 569 000 руб., в 2021 году в сумме 29 569 000 руб.;
10. 10)на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях Зубцовского района в 2019 году в сумме974 000 руб., в 2020 году в сумме 85 797 000 руб., в 2021 году в сумме 85 797 000 руб.;
11. 11)на осуществление полномочий по составлению (изменению, дополнению) списков кандидатов в присяжные заседатели в 2019 году в сумме 8 100 руб., в 2020 году в сумме 8 500 руб., в 2021 году в сумме 8 800 руб.

 

 

9. Установить на 2019 год, 2020 год, 2021 год критерий выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Зубцовского района Тверской области, равный критерию выравнивания финансовых возможностей поселений Тверской области по осуществлению органами местного самоуправления поселений полномочий по решению вопросов местного значения, установленному на 2019 год, 2020 год, 2021 год законом об областном бюджете.

 

10.

 

10.1. Утвердить объем иных межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального образования «Зубцовский район» бюджетам поселений, входящих в состав Зубцовского района Тверской области, на 2019 год в сумме 3 848 100 руб., на 2020 год в размере равном нулю, на 2021 год в размере равном нулю, в том числе:

1) иные межбюджетные трансферты бюджетам поселений, входящих в состав Зубцовского района Тверской области в форме дотации на сбалансированность на 2019 год – 3 848 100 руб., на 2020 год в размере равном нулю, на 2021 год в размере равном нулю.

10.2. Предоставление иных межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального образования «Зубцовский район» бюджетам поселений, входящих в состав Зубцовского района Тверской области, предусмотренных подпунктом 1 настоящего пункта осуществляется в соответствии с Порядком согласно приложению 20 к настоящему решению.

10.3. Утвердить распределение иных межбюджетных трансфертов бюджетам поселений, входящих в состав Зубцовского района Тверской области в форме дотации на сбалансированность, на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов согласно приложению 21 к настоящему решению.

 

11. Утвердить в составе расходов бюджета муниципального образования «Зубцовский район» размер резервного фонда Администрации Зубцовского района в 2019 году в сумме 200 000 руб., в 2020 году в сумме 200 000 руб., в 2021 году в сумме 200 000 руб.

 

12.Учесть в бюджете муниципального образования «Зубцовский район» объем межбюджетных трансфертов, передаваемых в 2019 году бюджету муниципального образования «Зубцовский район» из бюджетов поселений на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения и иных полномочий в соответствии с заключенными соглашениями в сумме 442 933 руб. согласно приложению 22 к настоящему решению.

 

13.

13.1. В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации из бюджета муниципального образования «Зубцовский район» предоставляются субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг, в том числе:

1) субсидии юридическим лицам в целях возмещения затрат, связанных с организацией транспортного обслуживания населения на маршрутах автомобильного транспорта между поселениями в границах Зубцовского района в соответствии с минимальными социальными требованиями в рамках муниципальной программы «Развитие транспортного комплекса и дорожного хозяйства Зубцовского района Тверской области» на 2019-2023 годы.

13.2. Порядок определения объема и представления субсидий, предусмотренных подпунктом 1 пункта 13 решения, определяется Администрацией Зубцовского района.

 

14

 

14.1 В соответствии с пунктом 2 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации из бюджета муниципального образования «Зубцовский район» предоставляются субсидии иным некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными учреждениями, в том числе:

1. 1)субсидии некоммерческим организациям, предусмотренные муниципальной программой «Муниципальное управление и гражданское общество Зубцовского района Тверской области» на 2019-2023 годы.

14.2. Порядок определения объема и представления субсидий, предусмотренных подпунктом 1 пункта 14 решения, определяется Администрацией Зубцовского района.

 

15. Установить, что средства, поступающие в счет возврата ранее предоставленных из бюджета муниципального образования «Зубцовский район» бюджетных ссуд и бюджетных кредитов, а также плата за пользование ими подлежат перечислению в бюджет муниципального образования «Зубцовский район».

 

16. Установить верхний предел муниципального долга муниципального образования «Зубцовский район» на 1 января 2020 года в размере, равном нулю, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям в размере, равном нулю.

Установить объем расходов на обслуживание муниципального долга муниципального образования «Зубцовский район» на 2019 год в сумме 3 000 руб.

Установить предельный объем муниципального долга муниципального образования «Зубцовский район» на 2019 год в сумме 37 962 259 руб.

Установить предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга муниципального образования «Зубцовский район» на 2019 год в сумме 25 760 317 руб.65 коп.

Установить верхний предел муниципального долга муниципального образования «Зубцовский район» на 1 января 2021 года размере, равном нулю, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям в размере, равном нулю.

Установить объем расходов на обслуживание муниципального долга муниципального образования «Зубцовский район» на 2020 год в размере, равном нулю.

Установить предельный объем муниципального долга муниципального образования «Зубцовский район» на 2020 год в сумме 34 137 215 руб. 50 коп.

Установить предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга муниципального образования «Зубцовский район» на 2020 год в сумме 24 424 864 руб.65 коп.

Установить верхний предел муниципального долга муниципального образования «Зубцовский район» на 1 января 2022 года равным нулю, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям в размере, равном нулю.

Установить объем расходов на обслуживание муниципального долга муниципального образования «Зубцовский район» на 2021 год в размере, равном нулю.

Установить предельный объем муниципального долга муниципального образования «Зубцовский район» на 2021 год в сумме 41 452 504 руб.50 коп.

Установить предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга муниципального образования «Зубцовский район» на 2021 год в сумме 25 639 801 руб.35 коп.

 

 

 

 

17.

 

17.1 Администрация Зубцовского района в 2019 году и плановом периоде 2020 и 2021 годов не вправе привлекать бюджетные кредиты и кредиты кредитных организаций для финансирования дефицита бюджета муниципального образования «Зубцовский район», покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджета муниципального образования «Зубцовский район»;

           17.2     Финансовый отдел Администрации Зубцовского района осуществляет погашение сумм основного долга по кредитам в пределах лимита, установленного Программой муниципальных заимствований муниципального образования «Зубцовский район» на соответствующий финансовый год, и погашение процентов за пользование кредитами за счет средств, предусмотренных в местном бюджете по подразделу классификации расходов бюджетной системы «Обслуживание государственного внутреннего и муниципального долга»

 

 

18. Предоставление бюджетных кредитов бюджетам поселений, входящих в состав Зубцовского района Тверской области в 2019 году и плановом периоде 2020 и 2021 годов не осуществляется.

 

19. Утвердить Программу муниципальных заимствований муниципального образования «Зубцовский район» на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов согласно приложению 19 к настоящему решению

 

20.

 

20.1. Заключение и оплата получателями средств бюджета муниципального образования «Зубцовский район» муниципальных контрактов (договоров), исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования «Зубцовский район», производятся в пределах, доведенных им по кодам классификации расходов бюджета муниципального образования «Зубцовский район» лимитов бюджетных обязательств и с учетом принятых и неисполненных обязательств, если иное не предусмотрено федеральным законодательством, законодательством Тверской области.

20.2. Получатель средств бюджета муниципального образования «Зубцовский район» при заключении муниципальных контрактов (договоров) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг вправе предусматривать авансовые платежи:

1) в размере 100 процентов суммы муниципального контракта (договора) – по муниципальным контрактам (договорам):

а) о предоставлении услуг связи;

б) о подписке на печатные издания и об их приобретении;

в) об обучении, в том числе на курсах повышения квалификации и семинарах;

г) об участии в семинарах;

д) о приобретении авиа - и железнодорожных билетов;

е) о приобретении билетов для проезда городским и пригородным транспортом;

ж) на приобретение путевок на санаторно-курортное лечение;

з) по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств;

и) по расходам, связанным с участием органов местного самоуправления муниципального образования «Зубцовский район» в международных, общероссийских, межрегиональных, региональных мероприятиях;

й) по расходам, связанным с организацией и проведением органами местного самоуправления муниципального образования «Зубцовский район» международных, общероссийских, межрегиональных, региональных мероприятий;

к) по муниципальным контрактам (договорам) о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг, связанных со строительным процессом, по следующему перечню:

подключение (технологическое присоединение) к сетям инженерно-технического обеспечения;

определение и предоставление технических условий подключения объекта к сетям инженерно-технического обеспечения;

подготовка рыбоводно-биологических обоснований;

проведение лабораторных исследований и испытаний;

изготовление схем расположения земельного участка на кадастровом плане (карте) соответствующей территории;

изготовление межевого плана;

изготовление акта выбора земельного участка под строительство объекта;

чертеж градостроительного плана земельного участка;

оплата восстановительной стоимости сносимых зеленых насаждений;

оплата услуг субъектов естественных монополий;

л) на приобретение (выпуск) сертификата ключа проверки электронной подписи с ключевым носителем и связанного с ним программного обеспечения.

2) в размере, не превышающем 30 процентов суммы муниципального контракта (договора), если иное не предусмотрено действующим законодательством, - по остальным муниципальным контрактам (договорам).

20.3. Муниципальные бюджетные учреждения и муниципальные автономные учреждения муниципального образования «Зубцовский район» при заключении ими контрактов (договоров) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет средств субсидий, предоставляемых из бюджета муниципального образования «Зубцовский район» в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, вправе предусматривать:

авансовые платежи в размере до 100 процентов включительно от суммы контракта (договора) по контрактам (договорам) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, указанных в части 1 подпункта 2 пункта 20 настоящего решения;

авансовые платежи в размере, не превышающем 30 процентов суммы контракта (договора), по остальным контрактам (договорам), если иное не предусмотрено действующим законодательством.

20.4. Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных бюджетных учреждений и муниципальных автономных учреждений, обеспечивают включение указанными учреждениями при заключении ими контрактов (договоров) о поставке товаров, выполнении работ и оказании услуг за счет средств субсидий, предоставляемых бюджетом муниципального образования «Зубцовский район» в соответствии с пунктом 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, положений об авансовых платежах в объеме и на условиях, предусмотренных подпунктами 2 и 3 пункта 20.

 

 

 

21. Глава Зубцовского района, Администрация Зубцовского района не вправе принимать в 2019 году решения об увеличении численности муниципальных служащих и работников муниципальных бюджетных, автономных и казенных учреждений муниципального образования Тверской области «Зубцовский район», за исключением случаев, связанных с увеличением объема полномочий и функций органов местного самоуправления муниципального образования «Зубцовский район», обусловленных изменением федерального, регионального законодательства и муниципальных правовых актов.

 

22. В сводную бюджетную роспись дополнительно к основаниям, установленным пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации, могут быть внесены изменения, в том числе путем введения новых кодов классификации расходов бюджета муниципального образования «Зубцовский район», в соответствии с решениями начальника финансового отдела Администрации Зубцовского района без внесения изменений в настоящее решение по следующим основаниям:

1) на сумму остатков по состоянию на 1 января текущего финансового года целевых средств, поступивших из федерального бюджета и областного бюджета в бюджет муниципального образования «Зубцовский район» и не использованных в отчетном финансовом году, подлежащих использованию в текущем финансовом году на те же цели при наличии потребности в них в соответствии с решением главного администратора бюджетных средств;

2) в случае увеличения объема бюджетных ассигнований дорожного фонда текущего финансового года на сумму остатков по состоянию на 1 января текущего финансового года средств дорожного фонда, не использованных в отчетном финансовом году;

3) при утверждении законом Тверской области об областном бюджете на текущий финансовый год, правовыми актами Правительства Тверской области распределения межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, предоставляемых из областного бюджета бюджету муниципального образования «Зубцовский район», и (или) заключения с областными органами исполнительной власти соглашений о предоставлении из областного бюджета бюджету муниципального образования «Зубцовский район» межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение;

4) при перераспределении бюджетных ассигнований по отдельным разделам, подразделам, целевым статьям и группам видов расходов бюджета в рамках муниципальной программы Зубцовского района в пределах общего объема бюджетных ассигнований, выделенных главному администратору (администратору) муниципальной программы Зубцовского района;

5) при внесении изменений в Указания о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации;

6) при перераспределении бюджетных ассигнований по отдельным разделам, подразделам, целевым статьям и группам видов расходов бюджета, выделенных на реализацию муниципальной программы Зубцовского района, в пределах общего объема бюджетных ассигнований, утвержденных муниципальной программой Зубцовского района в текущем финансовом году, на сумму средств, необходимых для обеспечения выполнения условий получения средств областного бюджета, установленных Правительством Тверской области.

 

23. Органы местного самоуправления Зубцовского района и Контрольно-счетная палата Зубцовского района осуществляют контроль за исполнением бюджета муниципального образования «Зубцовский район» и бюджетами поселений, входящих в состав Зубцовского района, в пределах полномочий, установленных бюджетным законодательством.

 

24. Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2019 года.

 

 

 

 

 

 

Глава Зубцовского района                                                                                   Е.А. Николаева     

Приложения