Доклад

о состоянии и развитии конкурентной среды на рынках товаров и услуг муниципального образования Тверской области «Зубцовский район» за 2018 год.

 

      1. Доклад «О состоянии и развитии конкурентной среды на рынках товаров и услуг муниципального образования Тверской области «Зубцовский район» подготовлен во исполнение Стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 05.09.2015 № 1738-р и в соответствии с пунктом 5.2.9 Соглашения № 09-СРК/17, заключенного 25 августа 2017 года между Министерством экономического развития Тверской области и Администрацией Зубцовского района по внедрению на территории Зубцовского района стандарта развития конкуренции в субъектах  Российской Федерации (далее - Соглашение).

       Доклад является документом, формируемым в целях обеспечения органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан систематизированной информацией о состоянии конкуренции в муниципальном образовании Тверской области «Зубцовский район». 

 

        2. Информация о состоянии конкурентной среды в муниципальном образовании Тверской области «Зубцовский район».

 

        Анализ конкурентной среды проведен на основе статистических данных, результатов мониторингов. Одним из основных показателей, отражающих состояние конкурентной среды, является динамика числа зарегистрированных хозяйствующих субъектов в муниципальном образовании.

       Согласно данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Тверской области по состоянию на 1 января 2018 года в муниципальном образовании «Зубцовский район» зарегистрировано 356 юридических лиц и 313 индивидуальных предпринимателей.

      На долю  субъектов малого и среднего предпринимательства приходится 71,9 % от общего количества хозяйствующих субъектов. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства составляет 481.

                    Число субъектов малого и среднего предпринимательства на 1000 жителей                    

               составляет  29,9.

        Изменение количества хозяйствующих субъектов в период с 2014 по 2017 годы представлено на графике 1.

 

 

 

      

 

 

 

 

Распределение субъектов малого и среднего предпринимательства по видам экономической деятельности представлено в таблице 1.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                                                                                                    


Таблица 1

Средние предприятия

 

Малые предприятия

Микропредприятия

ИП

КФХ

на 01.01.16

на 01.01.17

на 01.01.18

на 01.01.16

на 01.01.17

на 01.01.18

на 01.01.16

на 01.01.17

на 01.01.18

на 01.01.16

на 01.01.17

на 01.01.18

на 01.01.16

на 01.01.17

на 01.01.18

Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство

 

 

 

5

6

6

45

44

37

20

28

23

1

2

1

Рыболовство, рыбоводство

 

 

 

 

 

 

1

1

 

1

 

 

 

 

 

Добыча полезных ископаемых

 

 

 

1

1

1

6

5

3

 

 

 

 

 

 

Обрабатывающие производства

1

1

1

 

 

1

29

28

21

20

16

17

 

 

 

Производство и распределение электроэнергии, газа и воды

 

 

 

 

 

 

1

1

5

 

 

1

 

 

 

Строительство

 

 

1

2

2

2

9

10

12

6

12

13

 

 

 

Оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств, бытовых изделий и предметов личного пользования

 

 

 

3

3

4

32

29

31

162

155

150

 

 

 

Гостиницы и рестораны

 

 

 

2

2

2

2

1

1

7

8

8

 

 

 

Транспорт и связь

 

 

 

 

 

 

8

8

4

18

27

39

 

 

 

Финансовая деятельность

 

 

 

 

 

 

 

 

 

8

9

8

 

 

 

Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг

 

 

1

 

 

 

26

24

17

20

23

5

 

 

 

Образование

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1

 

1

 

 

 

Здравоохранение и предоставление социальных услуг

 

 

 

 

 

 

1

1

1

 

 

 

 

 

 

Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг

 

 

 

 

 

4

 

 

11

15

18

48

 

 

 

Предоставление услуг по ведению домашнего хозяйства

 

 

 

 

 

 

1

1

1

 

 

 

 

 

 

Всего

1

1

3

13

14

20

161

153

144

278

296

313

1

2

1


 

          Наиболее популярным видом деятельности для предпринимателей Зубцовского района   является «Оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств, бытовых изделий    и предметов личного пользования», в нем работает 38,5 % представителей МСП района (185 ед.). Причина такой популярности торговли и ремонта среди предпринимателей в том, что это   быстро окупаемый бизнес, не связанный с серьезными рисками, с довольно легко  прогнозируемым поведением потребителей.

    В районе осуществляют  торговлю 206 торговых точек. Работает 1 универсальный розничный рынок. Предприятия и предлагаемый ассортимент   продукции удовлетворяют потребности населения. Однако, в городе Зубцове торговые точки представлены не только предприятиями малого и среднего бизнеса. Здесь широко представлены сетевые магазины федерального и регионального уровней, которые вытесняют представителей МСП из ниши торговли. Из-за высокой конкуренции предпринимателям приходится закрывать свой бизнес или регистрировать другие виды деятельности. Количество хозяйствующих субъектов с видом деятельности  «Оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств, бытовых изделий  и предметов личного пользования», как видно из таблицы 1, за период 2015-2017 годов сократилось на 12 единиц.   Торговые точки в  сельских населенных  пунктах представлены малым и средним предпринимательством. 

        Общественное питание и бытовое обслуживание населения представлены малым и средним предпринимательством.

         Доля субъектов МСП, работающих в сельском хозяйстве, охоте и лесном хозяйстве   составляет 14,9 % (67 ед.)  На долю транспорта и связи приходится 8,9 % (43 ед.), в   обрабатывающих производствах заняты 41 ед. или 8,5 %, 23 субъекта МСП  (4,8 %) осуществляют «Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг», 28 (5,8 %) занимаются строительством, 12 (2,5 %) гостиничным бизнесом. Всего по 1 ( по 0,2 %) микропредприятию занимаются здравоохранением и предоставлением услуг по ведению домашнего хозяйства и 63 представителей МСП (13,1 %) предоставлением прочих коммунальных, социальных и персональных услуг

 

         3. Информация о результатах опросов хозяйствующих субъектов и потребителей.

 

    Результаты состояния и развития конкурентной среды на рынках товаров, работ и услуг муниципального образования Тверской области «Зубцовский район» сформированы на основе мониторингов, проведенных в соответствии с требованиями подпунктов 5.2.5.1.-5.2.5.5. Соглашения.

      Выборочная совокупность субъектов предпринимательской деятельности составила 39 человек, из них 79,5 % собственники бизнеса (совладельцы), 10,2 % - руководители высшего звена, 7,7 % - руководители среднего звена, 2,6 % - не руководящий сотрудник. Основная часть респондентов (74,4 %) являются индивидуальными предпринимателями. 59 % опрошенных осуществляют свою деятельность в сфере розничной торговли; 12,8 % в сфере производства и распределения электроэнергии, газа и воды; по 5 % осуществляют деятельность гостиниц и ресторанов; и оказывают парикмахерские услуги; по 2,6 % работают в сельском хозяйстве, охоте и лесном хозяйстве; в текстильном и швейном производстве; в производстве резиновых и пластмассовых изделий; операциях с недвижимым имуществом, аренде и предоставлении услуг; сфере бытовых услуг; землеустроительных работ; ремонта одежды.

      Среднесписочное число сотрудников в организации по итогам опроса не превышает 15 человек – 79,5 % опрошенных респондентов.

       На вопрос «Как часто Ваш бизнес подвергается проверкам», были выявлены следующие показатели: «не реже, чем 1 раз в год» - ответили 20,5 % респондентов; «не реже, чем 1 раз в полгода» - 5,1 %; «за последний год не было проверок» - 56,4 %; затруднились ответить на данный вопрос 18 % респондентов.

      По результатам опроса оценка состояния конкурентной среды субъектами предпринимательской деятельности характеризуется как благоприятная (15,4 % респондентов считают конкуренцию умеренной, по 28, 2 % высокой и очень высокой, 7,7 % - слабой, 2,6 % респондентов считают, что конкуренция отсутствует)  с невысоким уровнем выраженности наличия административных барьеров  (33 % респондентов считают, что административных барьеров не существует).

        В результате опроса на вопрос «Какие из перечисленных административных барьеров являются наиболее существенными для ведения текущей деятельности или открытия нового бизнеса на рынке, в основном для бизнеса, который Вы представляете»

38,5 % опрошенных (25 человек) ответили «Высокие налоги»

21,5 % (14 человек) – «Нестабильность российского законодательства, регулирующего предпринимательскую деятельность»

15,4 % (10 человек) – «Сложность получения доступа к земельным участкам»

7,7 % (5 человек) – «Нет ограничений»

6,2 % (4 человека) – «Коррупция (включая взятки, дискриминацию и предоставление преференций отдельным участникам на заведомо неравных условиях)»

4,6 % (3 человека) – «Иные действия/давление со стороны органов власти, препятствующие ведению бизнеса на рынке или входу на рынок новых участников»

3,1 % (2 человека) – «Сложность/затянутость процедуры получения лицензий»

1,5 % (1 человек) – «Другое – рост цен на бензин»

1,5 % (1 человек) – «Другое – введение кассовых аппаратов»

       При этом 18 % респондентов отмечают, что административные барьеры есть, но они преодолимы без существенных затрат, 18 % считают, что есть барьеры, преодолимые при осуществлении значительных затрат.

  Также следует отметить, что 94,5 % опрошенных не обращались в надзорные органы за защитой своих прав как предприниматель (юридическое лицо).

   4 респондента (66,6 % ответивших) указали на сложность получения доступа к подключению к электросетям, 2 (66,7 % опрошенных) – на сложность получения доступа к подключению к сетям водоснабжения и водоотведения, 2 (100 % ответивших) на сложность получения доступа к подключению к тепловым сетям, на сложность получения доступа к подключению к телефонной сети (общедоступной электросвязи) указывает 1 респондент (50 % ответивших), 3 респондента (75 % ответивших) отметили сложность получения доступа к земельному участку.

     В тоже время 15,4 % респондентов отмечают, что в настоящий момент органы власти помогают бизнесу своими действиями, 25,6  % затруднились ответить на этот вопрос.  

        По мнению опрошенных на территории муниципального образования Тверской области «Зубцовский район» необходимо развивать конкуренцию на рынке жилищно-коммунальных услуг, туризма, производства, медицинских услуг, на сельскохозяйственном рынке.

 

     Опрос потребителей товаров, работ и услуг на предмет удовлетворенности качеством товаров, работ и услуг и ценовой конкуренцией на рынках Тверской области проводился среди различных слоев, пола и статуса населения Зубцовского района. По итогам анкетирования потребителей проведен анализ удовлетворенности качеством и ценами товаров и услуг, а также качеством официальной информации о состоянии конкурентной среды и деятельности по содействию развития конкуренции в Зубцовском районе.

       В ходе исследования было опрошено 40 респондентов (9 мужчины и 31 женщина). Основная часть опрошенных 42,5 % - от 36 до 50 лет, 27,5% - от 21 года до 35 лет, 27,5 % - старше 51 года, 2,5 %- до 20 лет. Из них работают 65 % человек, без работы – 10 %, студенты – 7,5 %, домохозяйка – 2,5 %, пенсионеров – 15 %. Наибольшая часть опрошенных (22,5 %) имеют среднее образование. Среднемесячный доход в расчете на одного члена семьи у 60 % составляет от 10 до 20 тыс. руб., у 22,5 % - до 10 тыс. рублей, у 15 % - от 20 до 30 тыс. рублей, у 2,5 % - от 30 до 40 тыс. руб.

    По мнению 20 % опрошенных потребителей в Зубцовском районе жилищно-коммунальные услуги имеют цены выше, чем на аналогичные услуги в соседних районах. 10 % респондентов считают завышенными цены на строительные материалы, по 2,5 % считают завышенными цены на продукты питания, бензин, медикаменты.

   Результаты оценки состояния и развития конкурентной среды на рынках товаров, работ и услуг, сформированные на основе мониторинга, оказались следующими:

 

Какое количество организаций представляют следующие товары и услуги на рынках Вашего района (города, городского округа)?

Наименование рынка

Избыточно (много)

Достаточно

Мало

Нет совсем

Затрудняюсь ответить

Единиц

% от общего числа ответивших

Единиц

% от общего числа ответивших

Единиц

% от общего числа ответивших

Единиц

% от общего числа ответивших

Единиц

% от общего числа ответивших

рынок услуг дошкольного образования

1

2,5

23

57,5

7

17,5

0

0

9

22,5

рынок услуг детского отдыха и оздоровления

0

0

3

7,5

19

47,5

10

25

8

20

рынок услуг дополнительного образования детей

0

0

9

22,5

25

62,5

0

0

6

15

рынок медицинских услуг

0

0

4

10

32

80

3

7,5

1

2,5

рынок услуг психолого-педагогического сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья

0

0

0

0

10

25

17

42,5

13

32,5

рынок услуг в сфере культуры

0

0

10

25

24

60

1

2,5

5

12,5

рынок услуг жилищно-коммунального хозяйства

0

0

9

22,5

18

45

7

17,5

 

15

розничная торговля

19

47,5

18

45

2

5

0

0

1

2,5

рынок услуг перевозок пассажиров наземным транспортом

0

0

23

57,5

14

35

1

2,5

2

5

рынок услуг связи

0

0

30

75

9

22,5

0

0

1

2,5

рынок услуг социального обслуживания населения

0

0

13

32,5

17

42,5

2

5

8

20

рынок сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия

0

0

15

37,5

10

25

9

22,5

6

15

рынок туристических услуг

0

0

3

7,5

7

17,5

20

50

10

25

Иное (пожалуйста, укажите)

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

 

Рынок услуг дошкольного образования.

 

      На территории муниципального образования Тверской области «Зубцовский район» образовательные программы дошкольного образования для детей в возрасте от 1 года до 7 лет реализовывают 10 дошкольных образовательных учреждений на 725 мест, 2 дошкольные группы, организованные при общеобразовательных школах на 40 мест.

       Обеспеченность дошкольными образовательными учреждениями с учетом дошкольных групп, организованных при общеобразовательных школах в 2017 году составила 71,6 мест на 100 детей дошкольного возраста (1-6 лет).

 

      По состоянию на 1 января 2018 очередность в дошкольные образовательные учреждения отсутствует, повышается охват детей, получающих услугу по дошкольному образованию.

По мнению опрошенных (57,5 %) рынок услуг дошкольного образования представлен достаточным количеством учреждений, в то же время 22,5 % затрудняются ответить. При этом 22,5 % скорее не удовлетворены уровнем сложившихся цен за данную услугу и 47,5 % затруднились ответить на данный вопрос. 17,5 % скорее удовлетворены качеством предоставляемых услуг дошкольного образования, 45 % затруднились ответить на данный вопрос. По результатам опроса 22,5 % скорее не удовлетворены возможностью выбора поставщика услуги, 10 % не удовлетворены.

 

Рынок услуг детского отдыха и оздоровления.

Организация отдыха детей в Зубцовском районе осуществляется круглогодично.

Ежегодно организуется летняя оздоровительная кампания, которая охватила в 2018 году 1366 обучающихся, что составило 85,9 % от общего числа обучающихся. В 2017 году процент охвата составил 85,6.

   На 100 % обеспечиваются отдыхом и оздоровлением следующие категории детей и подростков: находящиеся в трудной жизненной ситуации: состоящие на учете в комиссии по делам несовершеннолетних, находящиеся в социально-опасном положении, из многодетных семей, воспитывающиеся в приемных и опекунских семьях.

   Лагеря с дневным пребыванием работают на базе 13 образовательных учреждений с июня по август, которые в 2018 году посещали 717, в 2017 – 715 чел., из них детей, находящихся в трудной жизненной ситуации в 2018 – 136 чел., в 2017 – 95. 

  В июне на базе МАУ ДО «ДЮСШ» работает палаточный лагерь с ежегодным охватом детей 105 - 118 чел.

   В июле совместно с Ржевской Епархией организовывается палаточный лагерь духовно-нравственной направленности «Щеколдино», в котором приняли участие 40 человек из Зубцовского района и 40 человек из других районов Тверской области.

      По мнению опрошенных (47,5 %) рынок услуг детского отдыха и оздоровления  представлен мало, 25 % считают, что этот рынок не представлен совсем, 7,5 % считают, что этот рынок представлен достаточным количеством учреждений и 20 %  затрудняются ответить. При этом 27,5 % и 12,5 % не удовлетворены и скорее не удовлетворены соответственно уровнем цен на предоставляемые услуги детского отдыха и оздоровления, 50 % опрошенных затруднились ответить на этот вопрос. Качеством предоставляемых услуг детского отдыха и оздоровления не удовлетворены 30 % опрошенных, скорее не удовлетворены – 7,5 % опрошенных  и 50 % затруднились ответить на данный вопрос. По результатам опроса 35 % не удовлетворены возможностью выбора поставщика услуги, 15 % скорее не удовлетворены.

Развитие частных организаций отдыха и оздоровления детей дает возможность увеличения обеспеченности детей услугами детского отдыха и оздоровления за счет повышения доступности, эффективности и качества предоставляемых услуг, а также будет способствовать развитию конкуренции на рынке услуг детского отдыха и оздоровления.

 

Рынок услуг дополнительного образования детей.

  Рынок услуг дополнительного образования детей представлен МАУ ДО «Детско-юношеская спортивная школа», МБОУ ДО «Дом детского творчества», МБУ ДО «Детская школа искусств» Зубцовского района.

       Также программа дополнительного профессионального образования реализуется в   АНО ПО «Юношеская автомобильная школа «Зубцов-авто», где несовершеннолетние получают услугу по подготовке кандидатов в водители транспортных средств категории «В». Численность обучающихся составляет более 11 человек в год.

    Кроме того на базе 9 общеобразовательных школ действуют кружки и секции различных направленностей.

       На базе  МАУ ДО «Детско-юношеская спортивная школа» создан муниципальный ресурсный центр развития дополнительного образования детей физкультурно-спортивной направленности, целью которого является оказание методической поддержки педагогам образовательных учреждений и тренерам МАУ ДОД «ДЮСШ» в повышении результативности работы на основе современных педагогических технологий, информационных технологий учебного и методического назначения. На базе МРС организован Центр тестирования ВФСК «ГТО».

    Численность детей в возрасте от 4 до 18 лет, обучающихся по дополнительным образовательным программам в организациях дополнительно образования, составляет 1985. Общая численность детей этого возраста – 2441. Доля детей, охваченных образовательными программами дополнительного образования детей, в общей численности детей и молодежи в возрасте от 4 до 18 лет составляет 81,3 %

 По мнению опрошенных (62,5 %) рынок услуг дополнительного образования детей представлен мало, хотя 22,5 % считают, что этот рынок представлен достаточным количеством учреждений и 15 % затрудняются ответить. Оценка удовлетворенности уровнем цен на рынке дополнительного образования следующая: 22,5 % опрошенных скорее не удовлетворены сложившимися ценами, 17,5 % - не удовлетворены, 12,5 % удовлетворены, 7,5 % - скорее удовлетворены, 40 % затруднились ответить на этот вопрос. При этом качеством предоставляемых услуг удовлетворены 10 % опрошенных, скорее удовлетворены – 15 % опрошенных, скорее не удовлетворены – 20 %, не удовлетворены – 17,5 % и 37,5 % опрошенных затруднились ответить на данный вопрос.  По результатам опроса 27,5 % не удовлетворены возможностью выбора поставщика услуги, 25 % скорее не удовлетворены.

      Для повышения доступности и качества услуг дополнительного образования детей необходимо развитие частных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным общеобразовательным программам, что также позволит расширить перечень образовательных программ для детей и молодежи, развивать малое и среднее предпринимательство и конкуренцию на этом рынке.

 

Рынок медицинских услуг.

 

      На территории Зубцовского района осуществляет деятельность 1 больничное учреждение ГБУЗ «Зубцовская центральная районная больница»,  которое насчитывает 1 амбулаторно-поликлиническое учреждение, 36 врачей, в том числе 7 врачей общей практики; среднего медицинского персонала – 106 чел.; 3 офиса врача общей практики и 2 частных стоматологический кабинета.

По мнению опрошенных (80 %) рынок медицинских услуг представлен мало, 7,5 % считают, что этот рынок не представлен совсем, 10 % считают достаточным количество имеющихся учреждений и 2,5 % затрудняются ответить. При этом уровнем цен не удовлетворены 42,5 % опрошенных, 35 % скорее не удовлетворены, 12,5 % скорее удовлетворены, 5 % удовлетворены и 5 % затруднились ответить. Качеством услуг удовлетворены 7,5 % опрошенных, скорее удовлетворены – 10 %, скорее не удовлетворены – 40 %, не удовлетворены – 40 % и затруднились ответить на этот вопрос 2,5 %. По результатам опроса 52,5 % не удовлетворены возможностью выбора поставщика услуги, 25,5 % скорее не удовлетворены.

Создание условий конкуренции на рынке медицинских услуг, включение механизма соперничества между медицинскими организациями в технологиях, качестве, стоимости медицинских услуг позволят решить задачи, стоящие перед здравоохранением по улучшению показателей здоровья населения.

Привлечение медицинских организаций негосударственной формы собственности будет способствовать развитию конкуренции на рынке медицинских услуг в муниципальном образовании Тверской области «Зубцовский район».

 

Рынок услуг психолого-педагогического сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья.

 

       По мнению опрошенных (42,5 %) рынок услуг  психолого-педагогического сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья не представлен совсем, 25 % считают, что этот рынок представлен мало и 32,5 % затрудняются ответить. При этом уровнем сложившихся цен за данную услугу удовлетворены 2,5 % опрошенных, по 17,5 % не удовлетворены и скорее не удовлетворены, 62,5 % затрудняются ответить на данный вопрос. Качеством услуги удовлетворены 2,5 % опрошенных, скорее не удовлетворены – 22,5 %, не удовлетворены – 15 % и 60 % - затруднились ответить на этот вопрос. По результатам опроса 24 % не удовлетворены возможностью выбора поставщика услуги, 20 % скорее не удовлетворены.

       В целях развития рынка услуг психолого-педагогического сопровождения детей необходимо сформировать комплекс мероприятий по реализации вопросов, связанных с ранней диагностикой, психолого-педагогическим сопровождением, социализацией и реабилитацией детей с ограниченными возможностями здоровья до 6 лет.

    Развитие сектора негосударственных организаций, оказывающих услуги ранней диагностики, социализации и реабилитации детей с ограниченными возможностями здоровья будет способствовать повышению доступности, эффективности и качества предоставляемых услуг на этом рынке.

 

Рынок услуг в сфере культуры.

 

    Культурно - просветительное обслуживание населения осуществляют МБУК «Центральный Дом Культуры» Зубцовского района (г. Зубцов) (300 мест), сельские дома культуры (7 Центральных Домов Культуры и 17 филиалов) - 24 на 3485 мест.       

           Число публичных библиотек составляет – 21. В состав МБУК «Межпоселенческая централизованная библиотечная система» входят 18 библиотек. В состав МКУК «ЦСБ» МО Зубцовское сельское поселение входят 3 библиотеки.

По мнению опрошенных (60 %) рынок услуг в сфере культуры представлен мало, 25 % считают, что этот рынок представлен достаточным количеством учреждений, 2,5 % - нет совсем, и 12,5 % затрудняются ответить. При этом уровнем цен скорее удовлетворены 32,5 % опрошенных, скорее не удовлетворены – 30 %, не удовлетворены – 10 %, удовлетворены 2,5 % и затруднились ответить на этот вопрос 25 % опрошенных. Качеством услуг в сфере культуры удовлетворены 5 % опрошенных, скорее удовлетворены 30 %, скорее не удовлетворены 27,5 %, не удовлетворены 15 % и 22,5 затруднились ответить на этот вопрос. По результатам опроса 30 % скорее не удовлетворены возможностью выбора поставщика услуги, 20 % не удовлетворены, 25 % скорее удовлетворены.

К основным проблемам развития рынка услуг в сфере культуры относится недостаточная заинтересованность предпринимателей Зубцовского района в осуществлении деятельности в данной сфере.

Необходимо привлечение негосударственного сектора в реализацию социально-культурных проектов для развития конкуренции на рынке услуг в сфере культуры.

 

Рынок услуг жилищно-коммунального хозяйства.

 

     Рынок жилищно-коммунальных услуг охватывает ряд сегментов (содержание и ремонт жилого фонда, водоснабжение и водоотведение, электроснабжение, теплоснабжение, газоснабжение и поставка бытового газа, вывоз твердых коммунальных отходов и т. д.) с различной степенью конкурентных отношений.    

     Развитие конкуренции в жилищно-коммунальной сфере осуществляется в целях создания условий для преодоления негативных последствий монопольного и доминирующего положения организаций жилищно-коммунального хозяйства путем привлечения на равноправной основе организаций различных форм собственности для оказания жилищно-коммунальных услуг.

По мнению опрошенных (45 %) рынок услуг жилищно-коммунального хозяйства представлен мало, 22,5 % считают, что этот рынок представлен достаточным количеством учреждений, 17,5 % - нет совсем и 15 % затрудняются ответить. При этом уровнем цен оказываемых услуг не удовлетворены 45 % опрошенных, скорее не удовлетворены – 27,5 %, скорее удовлетворены 12,5 %, удовлетворены 5 % и затруднились ответить на этот вопрос 10 % опрошенных. По результатам опроса 42,5 % не удовлетворены возможностью выбора поставщика услуги, 25 % скорее не удовлетворены.

На территории Зубцовского района количество организаций коммунального комплекса, осуществляющих производство товаров, оказание услуг по водо-, тепло-, газо-, электроснабжению, водоотведению – 6 Управление жилищным фондом осуществляется 3 частными управляющими компаниями. Создано 13 ТСЖ с количеством домов – 13. 11 домов выбрали управление частной управляющей компанией.

Одной из главных проблем в сфере жилищно-коммунального хозяйства является высокий уровень износа сетей жилищно-коммунального хозяйства и удаленность потребителей данного вида услуги от организаций жилищно-коммунального комплекса. Развитие конкуренции в сфере жилищно-коммунального хозяйства необходимо осуществлять, в первую очередь путем реализации проектов муниципально - частного партнерства. Не менее важным направлением развития конкуренции в сфере жилищно-коммунального хозяйства является повышение эффективности управляющих организаций, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами.

 

Рынок розничной торговли.

 

     Торговля – одна из наиболее динамично развивающихся отраслей экономики Зубцовского района. В торговле, как ни в одной из других отраслей экономики района, наблюдается высокая конкуренция, предпринимательская и инвестиционная активность.

     Сеть предприятий торговли насчитывает  179 стационарных торговых объектов, в т. ч. федеральные торговые сети: 2 магазина «Магнит» ПАО «Тандер», 2 магазина «Пятерочка», 22 объекта нестационарной торговли, 1 автолавка, 1 универсальный розничный рынок. Ежегодно проводится сельскохозяйственная ярмарка. Норматив минимальной обеспеченности населения района площадью торговых объектов составляет 328 кв. м. на 1000 человек населения. Фактическая обеспеченность населения площадью торговых объектов на 1 января 2018 года составила 794,6 кв. м. на 1000 человек населения, т. е. более чем высокая.

   В целом рынок розничной торговли характеризуется развитой конкуренцией. При этом для развития мелкорозничной торговли существенным препятствием в развитии является высокий уровень конкуренции со стороны крупных торговых сетей, пользующихся высокой популярностью среди населения.

        По мнению опрошенных (47,5 %) рынок розничной торговли представлен избыточным количеством, 45 % считают, что этот рынок представлен достаточным количеством предприятий, 5 % считают, что рынок розничной торговли представлен мало т 2,5 % затруднились ответить на этот вопрос. При этом уровнем цен скорее удовлетворены 45 % респондентов, удовлетворены 15 %, скорее не удовлетворены – 22,5 %, не удовлетворены – 7,5 % и затруднились ответить на этот вопрос 10 % опрошенных. По результатам опроса 52,5 % скорее удовлетворены возможностью выбора поставщика услуги, 25 %  удовлетворены.

    Одной из главных задач является необходимость развития мобильной торговли на территории отдаленных населенных пунктов и магазинов «шаговой доступности», необходимость стимулирования производства и реализации продукции местного производства.

      В целях дальнейшего развития конкуренции на рынке розничной торговли необходимо  продолжить организацию и проведение сельскохозяйственных ярмарок, семинаров и совещаний совместно с контрольно-надзорными органами для предпринимателей с целью определения проблем в развитии отрасли торговли и путей их решения, усиление информированности субъектов малого и среднего предпринимательства: о реализации программы «Ты - предприниматель» в Тверской области; об областных объектах инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

 

Рынок услуг перевозок пассажиров наземным транспортом.

 

     На территории Зубцовского района автомобильные пассажирские перевозки осуществляет МУ АТП «Зубцовавтотранс». Протяженность маршрутной сети, обслуживаемой предприятием, составляет 593,3 км (12 маршрутов), из них 268,2 км – муниципальные маршруты в границах между поселениями Зубцовского района (8 социальных маршрутов), 282 км (2 маршрута) – межмуниципальные маршруты междугороднего сообщения, 20,8 км (1 социальный  маршрут) – межмуниципальный маршрут пригородного сообщения,  22,3 км (1 маршрут) – городской маршрут.  Автобусный парк представлен 8единицами техники.

     Таксомоторные перевозки осуществляют 2 индивидуальных предпринимателя.

По мнению опрошенных (57,5 %) рынок услуг перевозок пассажиров наземным транспортом представлен достаточным количеством, 35 % считают, что этот рынок представлен мало, 2,5 % считают, что его нет совсем и  % затрудняются ответить. При этом уровнем цен оказываемой услуги удовлетворены 20 % опрошенных, скорее удовлетворены 52,5 %, скорее не удовлетворены 15 %, не удовлетворены 2,5 % и затруднились ответить на этот вопрос 10 %. Качеством услуги удовлетворены 12,5 % респондентов, скорее удовлетворены – 52,5 %, скорее не удовлетворены – 15 %, не удовлетворены – 7,5 % и затруднились ответить на этот вопрос 12,5 % опрошенных. По результатам опроса 52,5 % скорее удовлетворены возможностью выбора поставщика услуги, 17,5 % скорее не удовлетворены.

 

 Привлечение частных перевозчиков на регулярные маршруты перевозок пассажиров наземным транспортом повысит доступность, эффективность и качество предоставляемых услуг на данном рынке.

    

Рынок услуг связи.

 

     По мнению опрошенных (75 %) рынок услуг связи представлен достаточным количеством, 22,5 % считают, что этот рынок представлен мало и 2,5 % затрудняются ответить. При этом уровнем цен оказываемых услуг удовлетворены 12,5 респондентов, скорее удовлетворены 55 %, скорее не удовлетворены – 5 %, не удовлетворены - 2,5 % опрошенных и 25 % затрудняются ответить на этот вопрос. Качеством предоставляемых услуг удовлетворены 10 % опрошенных, 47,5 % - скорее удовлетворены, скорее не удовлетворены – 12,5 %, не удовлетворены – 12,5 % и затруднились ответить на этот вопрос 17,5 % опрошенных. По результатам опроса 52,5 % скорее удовлетворены возможностью выбора поставщика услуги, 17 %  удовлетворены, 10 % - не удовлетворены.

    Услуги связи на территории Зубцовского района оказывает ПАО «Ростелеком».     

    Представлены операторы сотовой связи: «Мегафон», «МТС», «Билайн», «Теле 2». Работу кабельного телевидения обеспечивает частный бизнес.

 

Рынок услуг социального обслуживания населения.

 

        Социальное обслуживание населения представлено ГКУ Тверской области «Центр социальной поддержки населения» Зубцовского района, ГУ «Комплексный центр социального обслуживания населения» Зубцовского района в составе которого отделение стационарного обслуживания (бывший дом престарелых), ГУ «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» Зубцовского района, ГКУ «Зубцовский детский дом».

        По мнению опрошенных (42,5%) рынок услуг социального обслуживания населения представлен мало, 32,5 % считают, что этот рынок представлен достаточным количеством организаций, 5 % считают, что его нет совсем и 20 % затрудняются ответить. При этом уровнем цен предоставляемых услуг удовлетворены 7,5 % опрошенных, скорее удовлетворены – 17,5 %, скорее не удовлетворены – 20 %, не удовлетворены – 2,5 % и 52,5 % опрошенных затруднились ответить на этот вопрос. Качеством услуг удовлетворены 10 % опрошенных, скорее удовлетворены – 17,5 %, скорее не удовлетворены – 17,5 %, не удовлетворены – 10 % и 45 % затруднились ответить на этот вопрос. По результатам опроса 17,5 % скорее удовлетворены возможностью выбора поставщика услуги, 17,5 % скорее не удовлетворены, 50 % опрошенных затруднились ответить на это вопрос.

     Развитие негосударственного сектора оказания социальных услуг населению может способствовать развитию конкурентной среды на рынке услуг социального обслуживания населения, повысит доступность и качество оказываемых услуг.

 

Рынок сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.

 

       Сельское хозяйство Зубцовского района представлено 21 сельскохозяйственным предприятием с численностью работающих 400 человек,15 крестьянскими фермерскими хозяйствами и 3651 личных подсобных хозяйств. Основной специализацией сельского хозяйства является молочно - мясное скотоводство. Развивается овцеводство. Во всех категориях хозяйств имеется 5281 голов КРС,  в том числе 1342 дойных коров и 509 мясных коров, свиней 113 голов, овец 7139 голов.

        По мнению опрошенных (37,5 %) рынок услуг сельскохозяйственной продукции  представлен достаточным количеством, 25 % считают, что этот рынок представлен мало, 22,5 % считают, что его нет совсем и 15 %  затрудняются ответить. При этом уровнем цен удовлетворены 7,5 %, скорее удовлетворены – 45 %, скорее не удовлетворены – 7,5 %, не удовлетворены – 22,5 % и 17,5 % опрошенных затруднились ответить на этот вопрос. Качеством услуг удовлетворены 10 % опрошенных, 45 % - скорее удовлетворены, 7,5 % - скорее не удовлетворены, 17,5 % - не удовлетворены и 20 % опрошенных затруднились ответить на этот вопрос. По результатам опроса 40 % скорее  удовлетворены возможностью выбора поставщика услуги, 25 % - не удовлетворены, 10 %  удовлетворены.

 

Рынок туристических услуг.

 

      По мнению опрошенных (50 %) рынок туристических услуг на территории Зубцовского района отсутствует, 7,5 % считают, что это рынок  представлен достаточным количеством, 17,5 % считают, что этот рынок представлен мало и 25 % затрудняются ответить. При этом уровнем цен скорее удовлетворены 2,5 % опрошенных, скорее не удовлетворены – 5 %, не удовлетворены – 20 % и 72,5 % опрошенных затруднились ответить на этот вопрос. Качеством предоставляемых услуг удовлетворены 2,5 % опрошенных, скорее удовлетворены – 2,5 %, скорее не удовлетворены – 5 %, не удовлетворены – 17,5 % и 72,5 % затруднились ответить на этот вопрос. По результатам опроса 67,5 % затруднились ответить на вопрос о возможности выбора поставщика услуги.

    Такой результат говорит о том, что вопросы анкеты были понятны не всем опрашиваемым и о том, что не все понимают, что входит в понятие «рынок туристических услуг».

     На территории Зубцовского района располагаются туристические объекты, которые можно посетить в настоящее время: Зубцовский краеведческий музей и Комната боевой славы в городе Зубцове, Пушкинская комната и Комната боевой славы в с. Погорелое Городище, Борковская картинная галерея в с. Борки, Усадьба князей Куракиных «Степановское - Волосово» памятник архитектуры XVIIIXIX в.в. в с. Волосово Дорожаевского сельского поселения, родник Курьковский- государственный памятник природы в д. Курьково Зубцовского сельского поселения, Собор Успения Божией Матери в городе Зубцове, Мемориальный комплекс Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 г.г. в городе Зубцове, Часовня Святителя Николая Чудотворца в городе Зубцове, мемориальный комплекс «Стена памяти» в с. Погорелое Городище, ЧУ «Музей «Западное направление» в с. Погорелое Городище, Храм Ильи Пророка в с. Погорелое Городище, музей лягушки в с. Погорелое Городище, Храм Знамения Божией Матери в д. Щеколдино, Храм святой Троицы в д. Малое Коробино, воинские захоронения памятники ВОВ в с. Погорелое Городище, в д. Паршино Зубцовского сельского поселения, в д. Веригино Вазузского сельского поселения.

 Местами для отдыха являются: туристско-рекреационный комплекс «Рогово» в д. Щеколдино Вазузского сельского поселения, гостиница «BoverliHill» в городе Зубцове, усадьба «Запруднево» в Зубцовском сельском поселении, гостиница ООО «Волга Кантри Клаб» в Зубцовском сельском поселении.

    Между тем сфера туризма носит межотраслевой характер. Помимо услуг по проживанию и культурно-познавательными услугами туризм также связан с транспортным обслуживанием, питанием, индустрией развлечений, качеством обслуживания и уровнем сервиса, обеспечением безопасности и др. В целях развития рынка туристических услуг необходимо обеспечить комплексный подход к решению проблем, препятствующих развитию туризма, и вовлечение в этот процесс представителей государственных и муниципальных властей, представителей бизнеса и общественности.

   Развитие туризма в муниципальном образовании Тверской области «Зубцовский район» имеет большие перспективы. Географическое положение Зубцовского района вдоль одной из важнейших автомагистралей страны ставит район в исключительно выгодное положение для размещения в нем объектов туризма и сервисного обслуживания. На территории района имеется большой природно-ландшафтный потенциал для развития инфраструктуры отдыха и туризма. По территории района протекают реки: Волга, Вазуза, Держа, Шешма, Осуга. Близ города Зубцова на р. Вазуза построен гидроузел и образовано водохранилище – один из объектов Вазузской гидросистемы.

 

4. Удовлетворенность качеством официальной информации.

     В результате проведенного анкетирования выявлено, что 30 % респондентов оценивают уровень доступности как удовлетворительный, 22,5 % -скорее удовлетворительный, 20 % - скорее неудовлетворительный, 2,5 % - неудовлетворительный. Уровень понятности признан удовлетворительным 25 % опрошенных, скорее удовлетворительным – 22,5 %, скорее неудовлетворительным- 20 %, неудовлетворительным- 2,5 %. Уровень получения считают удовлетворительным 22,5 % опрошенных и 22,5 % считают его скорее удовлетворительным, 20 %- скорее неудовлетворительным, 5 % - неудовлетворительным.