ПРОЕКТ

Российская Федерация

Тверская область

АДМИНИСТРАЦИЯ ЗУБЦОВСКОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

г.Зубцов

 

 

Об утверждении муниципальной программы

«Экономическое развитие Зубцовского района

Тверской области» на 2022-2026 годы

 

 

В соответствии с решениями Собрания депутатов Зубцовского района от 26.12.2017 № 247 «Об утверждении Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании Тверской области «Зубцовский район», от 27.12.2021 № 168 «О бюджете Зубцовского муниципального района Тверской области на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов», постановлением Администрации Зубцовского района от 02.11.2018 № 558 «О порядке принятия решений о разработке муниципальных программ, формировании, реализации и проведении оценки эффективности реализации муниципальных программ», Администрация Зубцовского района

 

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

 

1. Утвердить муниципальную программу «Экономическое развитие Зубцовского района Тверской области» на 2022 – 2026 годы (прилагается).

2. Определить администратором муниципальной программы "Экономическое развитие Зубцовского района Тверской области" на 2022 - 2026 годы Администрацию Зубцовского района.

3. Признать постановление Администрации Зубцовского района от 15.03.2019 № 109 «О муниципальной программе «Экономическое развитие Зубцовского района Тверской области» на 2019 – 2023 годы утратившим силу.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит размещению на официальном сайте Администрации Зубцовского района www.adminzubcov.ru .

5. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

 

 

 

Глава Зубцовского района                                                             Е.А.Николаева

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение

к постановлению Администрации Зубцовского района

от   №

 

 

 

 

 

 

 

Муниципальная программа

«Экономическое развитие Зубцовского района

Тверской области» на 2022 – 2026 годы

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

г. Зубцов

 

2022

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Паспорт

муниципальной программы муниципального образования Тверской области «Зубцовский район»

 

Наименование муниципальной программы	«Экономическое развитие Зубцовского района Тверской области» на 2022 - 2026 годы
Главный администратор муниципальной программы	Администрация Зубцовского района
Срок реализации муниципальной программы	2022 – 2026 годы
Цели муниципальной программы	Создание   условий для обеспечения сбалансированного экономического роста
Подпрограммы муниципальной программы	Подпрограмма 1 «Обеспечение развития инвестиционного потенциала Зубцовского района» (далее – подпрограмма 1); Подпрограмма 2   «Муниципальная поддержка развития   малого и среднего предпринимательства Зубцовского района» (далее – подпрограмма 2); Подпрограмма 3 «Мониторинг социально-экономического развития Зубцовского района и совершенствование системы программно-целевого планирования и   прогнозирования социально-экономического развития Зубцовского района» (далее – подпрограмма 3).
Ожидаемые результаты реализации муниципальной Программы (конечный результат реализации муниципальной программы, выраженный показателями достижения цели муниципальной программы)	Увеличение объемов инвестиционных ресурсов, привлекаемых в экономику района. Увеличение доли среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) субъектов малого и среднего предпринимательства в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций с 41 % в 2021 году до 62 % в 2026 году. Увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства с 378 единиц в 2021 году до 400 единиц в 2026 году. Число субъектов малого и среднего предпринимательства на 1000 жителей Зубцовского района в 2026 году составит 28,5 единиц.
Источники финансирования муниципальной программы по годам ее реализации	Финансирование производится за счет бюджетных средств Зубцовского муниципального района Тверской области.
Плановые объемы финансирования подпрограмм по годам реализации, в том числе обеспечивающей подпрограммы	Общий объем финансирования муниципальной программы на 2022-2026 годы – 165,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2022 г. – 33,0 тыс. рублей, в том числе: подпрограмма 2 – 15,0 тыс. руб., подпрограмма 3 – 18,0 тыс. руб., 2023 г. – 33,0 тыс. рублей, в том числе: подпрограмма 2 – 15,0 тыс. руб., подпрограмма 3 – 18,0 тыс. руб., 2024 г. – 33,0 тыс. рублей, в том числе: подпрограмма 2 – 15,0 тыс. руб., подпрограмма 3 – 18,0 тыс. руб., 2025 г. – 33,0 тыс. рублей, в том числе: подпрограмма 2 – 15,0 тыс. руб., подпрограмма 3 – 18,0 тыс. руб., 2026 г. – 33,0 тыс. рублей, в том числе: подпрограмма 2 – 15,0 тыс. руб., подпрограмма 3 – 18,0 тыс. руб.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Раздел I

Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы

 

Подраздел I

Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы и прогноз ее развития

 

1. Важную роль в увеличении экономического потенциала Зубцовского района играет процесс реализации инвестиционных проектов, предусматривающих комплексное развитие территории, создание новых производств, объектов сферы торговли и услуг, средств размещения.

       Объем инвестиций в основной капитал (без субъектов малого предпринимательства) за счет всех источников финансирования в 2020 году составил 250,241 млн. руб. Увеличение объема инвестиций в 1,5 раза произошло за счет нескольких действующих предприятий района. Предприятиями приобретены здания и сооружения, оборудование. В 2021 – 2024 годах за счет действующих предприятий рост объема инвестиций не прогнозируется. Индекс физического объема составит порядка 81 %.

2. Развитие малого и среднего предпринимательства является одним из наиболее значимых направлений деятельности органов власти всех уровней в рамках решения вопросов социально-экономического развития территорий и смягчения социальных проблем. Малое и среднее предпринимательство - специфический сектор экономики, создающий материальные блага при минимальном привлечении материальных, энергетических, природных ресурсов и максимальном использовании человеческого капитала. Предпринимательство - это особый вид экономической активности, которая основана на самостоятельной инициативе, ответственности и инновационной предпринимательской идее.

На территории Зубцовского района по состоянию на 01.01.2022 г. осуществляют деятельность 378 субъектов малого и среднего предпринимательства, из них 129 – малые (включая микропредприятия) предприятия; 3 - средние предприятия; 246 – индивидуальные предприниматели.

       На 1 000 жителей в Зубцовском районе приходится 24,4 субъекта малого бизнеса.

       Среднесписочная численность работающих в малом бизнесе составляет 1511 человек, или 41 % от среднесписочной численности работающих всех предприятий и организаций.

Малый и средний бизнес Зубцовского района охватывает практически все сферы экономической деятельности (промышленное производство, строительство, сельское хозяйство, торговлю и другие).

На территории Зубцовского района оказываются нефинансовые меры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, обеспечивающих капитализацию вложенных средств, таких как создание и развитие организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Инфраструктура поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства представлена деловыми информационными центрами, расположенными в городе Зубцове и в с. Погорелое Городище. Система поддержки предпринимательства в первую очередь направлена на создание положительного имиджа предпринимательства, вовлечение молодежи в предпринимательскую среду, проведение обучающих экспресс-курсов, семинаров, круглых столов, уроков для старшеклассников, создание информационного поля.

3. В настоящее время стратегическое планирование приобретает особую роль в развитии района, так как заложенные в стратегических документах решения определяют социальное и экономическое благополучие района, успешность развития малого и среднего предпринимательства, социальной сферы, что в итоге отражается на качестве и уровне жизни жителей Зубцовского района. Стратегическое планирование основывается на результатах мониторинга социально-экономических процессов, позволяющего выявить проблемы, пути их решения и определить возможные точки роста для развития района в перспективе.

В 2014 году принят Федеральный закон от 28.06.2014 № 172-ФЗ
«О стратегическом планировании в Российской Федерации», выстраивающий единую систему стратегического планирования на федеральном, региональном и муниципальном уровнях. В настоящее время Администрацией Зубцовского района сформирована вся необходимая нормативная правовая база муниципального уровня, определяющая порядок разработки и корректировки документов стратегического планирования муниципального образования Тверской области «Зубцовский район», а также осуществления мониторинга и контроля реализации документов стратегического планирования. На ее основе ведется разработка и корректировка документов стратегического планирования.

           Важным направлением в работе Администрации Зубцовского района остается разработка прогноза социально-экономического развития Зубцовского района на очередной финансовый год и среднесрочную перспективу и разработка показателей для составления проекта бюджета Зубцовского муниципального района Тверской области и бюджета Тверской области.

С целью реализации единого подхода к управлению социально-экономическим развитием Зубцовского района Администрацией Зубцовского района разработаны 12 муниципальных программ, разрабатывается Стратегия социально-экономического развития муниципального образования Тверской области «Зубцовский район».

 

          

Подраздел II

Основные проблемы в сфере реализации муниципальной программы

 

4. Основные проблемы, препятствующие развитию инвестиционного потенциала Зубцовского района:

а)    отсутствие развитой инженерной инфраструктуры и недостаточный темп обновления существующих объектов инфраструктуры, необходимых для реализации инвестиционных проектов;

б)    подключение к объектам инженерной инфраструктуры. Имеется монополизм рынка, непрозрачность формирования платы за техническое присоединение, нарушение сроков либо отказ в присоединении к объектам инженерной инфраструктуры;

в)    регистрация предприятий, реализующих инвестиционные проекты на территории Зубцовского района, за пределами Зубцовского района и Тверской области.

5. Основные проблемы, препятствующие развитию малого и среднего предпринимательства:

а) в районе отмечается структурный дисбаланс в охвате предпринимательством различных сфер деятельности: акцент смещен в сторону торговли. При этом далеко не все ниши, в которых малый и средний бизнес мог бы работать в интересах района (например, в сферах лесозаготовки и переработки, хлебопекарном производстве) освоены;

б) недостаточность развития ресурсной и имущественной базы (недостаточное количество муниципального недвижимого имущества, предназначенного для сдачи в аренду субъектам малого и среднего предпринимательства);

в) недостаточность финансовых ресурсов (отсутствие необходимого залогового обеспечения и кредитных историй).

6. Основные проблемы, препятствующие разработке прогноза социально-экономического развития Зубцовского района:

а) недостаточное взаимодействие предприятий, зарегистрированных на территории Зубцовского района и органов местного самоуправления.

 

Подраздел III

Основные направления решения проблем в сфере реализации муниципальной программы

 

7. Основными направлениями решения проблем в сфере экономического развития являются следующие:

а)  создание условий для модернизации действующих производств и стимулирования создания новых рабочих мест;

б)  создание условий для преодоления административных барьеров, связанных с развитием малого и среднего предпринимательства;

в)  обеспечение реализации на территории Зубцовского района Федерального закона от 28.06.2014 № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации» в пределах возложенных законом полномочий;

 

Подраздел IV

 

Основные приоритеты в сфере реализации муниципальной программы

 

8. Основными приоритетами в сфере реализации муниципальной программы являются:

а) формирование благоприятной среды, способствующей привлечению и повышению эффективности использования инвестиционных ресурсов в развитие экономики, технологического обновления производства и развития инновационных предприятий;

б) снижение административных барьеров при развитии малого и среднего предпринимательства через обеспечение работы Координационного Совета по развитию малого и среднего предпринимательства при Администрации Зубцовского района и Общественного Совета руководителей предприятий и предпринимателей при Главе Зубцовского района;

в) проведение мероприятий по реализации преимущественного права субъектов малого и среднего предпринимательства на приобретение арендуемого ими имущества;

г) проведение мероприятий по информированности населения о государственной поддержке малого и среднего предпринимательства;

д) разработка документов стратегического планирования Зубцовского района.

 

Раздел II

Цели муниципальной программы

 

9. Муниципальная программа «Экономическое развитие Зубцовского района Тверской области» на 2022-2026 годы направлена на достижение цели «Создание условий для обеспечения сбалансированного экономического роста».

10. Показателями, характеризующими достижение цели «Создание условий для обеспечения сбалансированного экономического роста», являются:

а) доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) субъектов малого и среднего предпринимательства в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций;

б) количество субъектов малого и среднего предпринимательства;

в) число субъектов малого и среднего предпринимательства на 1000 жителей Зубцовского района.

11. Значения показателей цели муниципальной программы по годам ее реализации приведены в приложении 1 к настоящей муниципальной программе.

12. Описание характеристик показателей целей муниципальной программы приведены в приложении 2 к настоящей муниципальной программе.

 

Раздел III

Подпрограммы

 

13. Реализация муниципальной программы связана с выполнением следующих подпрограмм:

а) подпрограмма 1 «Обеспечение развития инвестиционного потенциала Зубцовского района»;

б) подпрограмма 2 «Муниципальная поддержка развития малого и среднего предпринимательства Зубцовского района»;

г) подпрограмма 3 «Мониторинг социально-экономического развития Зубцовского района и совершенствование системы программно-целевого планирования и прогнозирования социально-экономического развития Зубцовского района».

 

Подраздел I

Подпрограмма 1 «Обеспечение развития инвестиционного потенциала Зубцовского района»

 

Глава 1. Задачи подпрограммы 1

 

14. Реализация подпрограммы 1 «Обеспечение развития инвестиционного потенциала Зубцовского района» связана с решением следующих задач:

а) задача 1 «Формирование и поддержание позитивного имиджа Зубцовского района как территории благоприятной для инвестиционной и предпринимательской деятельности»;

б) задача 2 «Создание условий для реализации инвестиционных проектов»;

а) задача 3 «Оказание содействия инвесторам в реализации инвестиционных проектов на территории Зубцовского района»;

15. Решение задачи 1 «Формирование и поддержание позитивного имиджа Зубцовского района как территории благоприятной для инвестиционной и предпринимательской деятельности» оценивается с помощью показателя - доля положительных отзывов об инвестиционной ситуации в Зубцовском районе.

16. Решение задачи 2 «Создание условий для реализации инвестиционных проектов» оценивается с помощью показателя - количество инвестиционных проектов, реализуемых на территории Зубцовского района

17. Решение задачи 3 «Оказание содействия инвесторам в реализации инвестиционных проектов на территории Зубцовского района» оценивается с помощью следующих показателей:

а) объем инвестиций в основной капитал по крупным и средним предприятиям и организациям, тыс. руб.;

б) объем инвестиций в основной капитал по крупным и средним предприятиям и организациям (за исключением бюджетных средств), тыс. руб.;

в) объем инвестиций в основной капитал по крупным и средним предприятиям и организациям (за исключением бюджетных средств) в расчете на душу населения, руб.;

г) количество инвестиционных проектов, реализованных в отчетном году на территории Зубцовского района;

д) количество новых рабочих мест по инвестиционным проектам, реализованным в отчетный период на территории Зубцовского района.

18. Значения показателей задач подпрограммы 1 по годам реализации муниципальной программы приведены в приложении 1 к настоящей муниципальной программе.

19. Описание характеристик показателей задач подпрограммы 1 приведены в приложении 2 к настоящей муниципальной программе.

 

Глава 2. Мероприятия подпрограммы 1

 

20. Решение задачи 1 «Формирование и поддержание позитивного имиджа Зубцовского района как территории благоприятной для инвестиционной и предпринимательской деятельности» осуществляется посредством выполнения следующих административных мероприятий подпрограммы 1:

а) административное мероприятие «Публикации информации об инвестиционной ситуации в Зубцовском районе в районной газете «Зубцовская жизнь» и на официальном сайте Администрации Зубцовского района в сети Интернет».

21. Решение задачи 2 «Создание условий для реализации инвестиционных проектов» осуществляется посредством выполнения следующих административных мероприятий подпрограммы 1:

а) административное мероприятие «Мониторинг земельных участков, пригодных для создания промышленных площадок, размещения новых производств, предприятий сферы обслуживания и торговли»;

б) административное мероприятие «Актуализация и размещение в открытом доступе на официальном сайте Администрации Зубцовского района и на инвестиционном портале Тверской области инвестиционного паспорта муниципального образования Тверской области «Зубцовский район».

22. Решение задачи 3 «Оказание содействия инвесторам в реализации инвестиционных проектов на территории Зубцовского района» осуществляется посредством выполнения следующих административных мероприятий подпрограммы 1:

а) административное мероприятие «Организация взаимодействия с потенциальными инвесторами с целью презентации инвестиционных возможностей Зубцовского района и формирования персональных предложений по размещению предприятий на территории района»;

б) административное мероприятие «Подписание протоколов о намерениях и соглашений о сотрудничестве в рамках реализации инвестиционных проектов на территории Зубцовского района»;

в) административное мероприятие «Оказание содействия инвесторам в ходе реализации инвестиционных проектов на территории Зубцовского района».

23. Выполнение каждого административного мероприятия подпрограммы 1 оценивается с помощью показателей, перечень которых и их значения по годам реализации муниципальной программы приведены в приложении 1 к настоящей муниципальной программе.

 

Глава 3. Объем финансовых ресурсов, необходимый для реализации подпрограммы 1

 

24. Финансовых ресурсов для реализации подпрограммы 1 не предусмотрено. Административные мероприятия подпрограммы 1 будут выполняться в рамках деятельности Администрации Зубцовского района.

 

Подраздел II

 

Подпрограмма 2 «Муниципальная поддержка развития малого и среднего предпринимательства Зубцовского района»

 

Глава 1. Задачи подпрограммы 2

 

25. Реализация подпрограммы 2 «Муниципальная поддержка развития малого и среднего предпринимательства Зубцовского района» связана с решением следующих задач:

а) задача 1 «Развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Зубцовского района»;

б) задача 2 «Информационное обеспечение деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства Зубцовского района»;

в) задача 3 «Развитие форм и методов взаимодействия исполнительных органов государственной власти Тверской области, органов местного самоуправления и бизнес-сообщества»;

г) задача 4 «Создание положительного имиджа предпринимателей»;

д) задача 5 «Развитие молодежного предпринимательства».

26. Решение задачи 1 «Развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Зубцовского района» оценивается с помощью следующих показателей:

а) доля субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших муниципальную поддержку от общего числа зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства.

27. Решение задачи 2 «Информационное обеспечение деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства Зубцовского района» оценивается с помощью следующих показателей:

а) количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших поддержку.

28. Решение задачи 3 «Развитие форм и методов взаимодействия исполнительных органов государственной власти Тверской области, органов местного самоуправления и бизнес-сообщества» оценивается с помощью следующих показателей:

а) доля субъектов малого и среднего предпринимательства, принявших участие в проводимых в Администрации района мероприятиях (встречах, круглых столах, семинарах, совещаниях) от общего числа зарегистрированных в Зубцовском районе субъектов предпринимательства;

б) доля субъектов малого и среднего предпринимательства, принимающих участие в деятельности общественных организаций предпринимателей;

в) количество самозанятых граждан, вставших на налоговый учет, чел.

29. Решение задачи 4 «Создание положительного имиджа предпринимателей» оценивается с помощью показателя – доля субъектов малого и среднего предпринимательства, информация о которых размещена на официальных сайтах Администрации Зубцовского района, МБУК «МЦБС» в сети Интернет и опубликована в средствах массовой информации.

30. Решение задачи 5 «Развитие молодежного предпринимательства» оценивается с помощью показателя – количество молодых людей, вовлеченных в предпринимательскую деятельность.

31. Значения показателей задач подпрограммы 2 по годам реализации муниципальной программы приведены в приложении 1 к настоящей муниципальной программе.

32. Описание характеристик показателей задач подпрограммы 2 приведены в приложении 2 к настоящей муниципальной программе.

 

Глава 2. Мероприятия подпрограммы 2

 

33. Решение задачи 1 «Развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Зубцовского района» осуществляется посредством выполнения следующих административных мероприятий подпрограммы 2:

а) административное мероприятие «Обеспечение деятельности деловых информационных центров»;

б) административное мероприятие «Обеспечение деятельности Координационного Совета по развитию малого и среднего предпринимательства при Администрации Зубцовского района»;

в) административное мероприятие «Содействие деятельности Общественного Совета руководителей предприятий и предпринимателей при Главе Зубцовского района».

34. Решение задачи 2 «Информационное обеспечение деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства Зубцовского района» осуществляется посредством выполнения следующих административных мероприятий подпрограммы 2:

а) административное мероприятие «Размещение информации по вопросам развития предпринимательства на официальном сайте Администрации Зубцовского района в сети Интернет»;

б) административное мероприятие «Публикация информации, статей по вопросам развития предпринимательства в районной газете «Зубцовская жизнь».

35. Решение задачи 3 «Развитие форм и методов взаимодействия исполнительных органов государственной власти Тверской области, органов местного самоуправления и бизнес-сообщества» осуществляется посредством выполнения следующих административных мероприятий подпрограммы 2:

а) административное мероприятие «Проведение совещаний, встреч, семинаров, «круглых столов» и других мероприятий по актуальным проблемам предпринимательства с участием представителей органов государственной власти Тверской области и контролирующих органов»;

б) административное мероприятие «Создание условий для активизации участия субъектов малого и среднего предпринимательства в поставках продукции для муниципальных нужд».

36. Решение задачи 4 «Создание положительного имиджа предпринимателей» осуществляется посредством выполнения следующих мероприятий и административных мероприятий подпрограммы 2:

а) административное мероприятие «Публикации в районной газете «Зубцовская жизнь» информационных материалов, статей о деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства Зубцовского района»;

б) административное мероприятие «Размещение информации о деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства Зубцовского района на официальных сайтах Администрации Зубцовского района, МБУК «МЦБС» в сети Интернет»;

в) административное мероприятие «Организация участия делегации Зубцовского района в выставочно-ярмарочных и других мероприятиях, проводимых на региональном и межмуниципальном уровнях»;

г) административное мероприятие «Организация выставки производимой в районе продукции в день города»;

д) административное мероприятие «Привлечение субъектов малого и среднего предпринимательства Зубцовского района к участию в праздничных мероприятиях муниципального уровня»;

е) мероприятие «Проведение творческого конкурса для предпринимателей, о предпринимателях».

37. Решение задачи 5 «Развитие молодежного предпринимательства» осуществляется посредством выполнения следующих административных мероприятий подпрограммы 2:

а) административное мероприятие «Проведение для молодежи района мероприятий, популяризующих занятие предпринимательством»;

б) административное мероприятие «Проведение в деловых информационных центрах, школах района для старшеклассников уроков «Я - предприниматель».

38. Выполнение мероприятий подпрограммы осуществляется в соответствии с правовыми актами администратора муниципальной программы.

39. Выполнение каждого мероприятия подпрограммы 2 оценивается с помощью показателей, перечень которых и их значения по годам реализации муниципальной программы приведены в приложении 1 к настоящей муниципальной программе.

 

Глава 3. Объем финансовых ресурсов, необходимый для реализации подпрограммы 2

 

40. Общий объем бюджетных ассигнований, выделенный на реализацию подпрограммы 2, составляет 75,0 тыс. руб.

Объем бюджетных ассигнований, выделенный на реализацию подпрограммы 2 по годам реализации муниципальной программы в разрезе задач, приведен в таблице 1.

 

Таблица 1

 

№ п/п	Задачи подпрограммы 3	По годам реализации муниципальной программы, тыс. руб.					Всего, тыс. руб.
		2022 год	2023 год	2024 год	2025 год	2026 год
1	2	3	4	5	6	7	8
1	Задача 4	15,0	15,0	15,0	15,0	15,0	75,0
Итого, тыс. руб.		15,0	15,0	15,0	15,0	15,0	75,0

 

Подраздел III

 

Подпрограмма 3 «Мониторинг социально-экономического развития Зубцовского района и совершенствование системы программно-целевого планирования и прогнозирования социально-экономического развития Зубцовского района»

 

Глава 1. Задачи подпрограммы 3

 

41. Реализация подпрограммы 3 «Мониторинг социально-экономического развития Зубцовского района и совершенствование системы программно-целевого планирования и прогнозирования социально-экономического развития Зубцовского района» связано с решением следующих задач:

а) задача 1 «Мониторинг социально-экономического развития Зубцовского района»;

б) задача 2 «Разработка и корректировка документов текущего и стратегического прогнозирования социально-экономического развития Зубцовского района»;

в) задача 3 «Разработка Стратегии социально-экономического развития муниципального образования Тверской области «Зубцовский район" на 2023-2028 годы;

г) задача 4 «Подготовка показателей для расчета доходной базы бюджета Тверской области»;

д) задача 5 «Подготовка доклада по Указу Президента Российской Федерации от 28.04.2008 г. № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов».

42. Решение задачи 1 «Мониторинг социально-экономического развития Зубцовского района» оценивается с помощью следующих показателей:

а) своевременная подготовка мониторинга;

б) количество мониторингов, направленных в вышестоящие организации;

43. Решение задачи 2 «Разработка и корректировка документов текущего и стратегического прогнозирования социально-экономического развития Зубцовского района» оценивается с помощью следующих показателей:

а) своевременность разработки среднесрочного прогноза социально-экономического развития Зубцовского района;

б) своевременность разработки показателей долгосрочного прогноза социально-экономического развития Зубцовского района;

в) своевременность корректировки документов текущего   прогнозирования социально-экономического развития Зубцовского района;

г) своевременность корректировки документов стратегического прогнозирования социально-экономического развития Зубцовского района;

44. Решение задачи 3 «Разработка Стратегии социально-экономического развития муниципального образования Тверской области «Зубцовский район" на 2023-2028 годы» оценивается с помощью следующих показателей:

а) наличие Стратегии социально-экономичексого развития муниципального образования Тверской области «Зубцовский район" на 2023-2028 годы.

45. Решение задачи 4 «Подготовка показателей для расчета доходной базы бюджета Тверской области» оценивается с помощью следующих показателей:

а) количество согласованных показателей для расчета доходной базы бюджета Тверской области;

б) своевременность подготовки показателей для расчета доходной базы бюджета Тверской области.

46. Решение задачи 5 ««Подготовка доклада по Указу Президента Российской Федерации от 28.04.2008 г. № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов» оценивается с помощью следующих показателей:

а) наличие доклада по Указу Президента Российской Федерации от 28.04.2008 г. № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов».

47. Значения показателей задач подпрограммы 3 по годам реализации муниципальной программы приведены в приложении 1 к настоящей муниципальной программе.

48. Описание характеристик показателей задач подпрограммы 3 приведены в приложении 2 к настоящей муниципальной программе.

 

Глава 2. Мероприятия подпрограммы 3

 

49. Решение задачи 1 «Мониторинг социально-экономического развития Зубцовского района» осуществляется посредством выполнения следующих административных мероприятий и мероприятий подпрограммы 3:

а) административное мероприятие «Мониторинг социально-экономического развития Зубцовского района по запросам вышестоящих организаций»;

б) административное мероприятие «Мониторинг реализации Плана мероприятий по Посланию Губернатора Тверской области»;

в) административное мероприятие «Мониторинг достижения общественно значимых результатов в рамках реализации национальных проектов»;

г) административное мероприятие «Ежемесячный мониторинг розничных цен на социально-значимые продукты питания»;

д) административное мероприятие «Ежемесячный мониторинг розничных цен на бензин и газомоторное топливо»;

е) мероприятие «Расходы на предоставление статистической информации территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Тверской области».

50. Выполнение мероприятий подпрограммы 3 осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативно-правовыми актами Тверской области и Зубцовского района.

51. Решение задачи 2 «Разработка и корректировка документов текущего и стратегического прогнозирования социально-экономического развития Зубцовского района» осуществляется посредством выполнения следующих административных мероприятий подпрограммы 3:

а) административное мероприятие «Разработка среднесрочного прогноза социально-экономического развития Зубцовского района»;

б) административное мероприятие «Разработка показателей долгосрочного прогноза социально-экономического развития Зубцовского района при наличии соответствующего запроса Министерства экономического развития Тверской области».

52. Решение задачи 3 «Разработка Стратегии социально-экономического развития муниципального образования Тверской области «Зубцовский район» на 2023-2028 годы» осуществляется посредством выполнения следующих административных мероприятий подпрограммы 3:

а) административное мероприятие «Разработка Стратегии социально-экономического развития муниципального образования Тверской области «Зубцовский район» на 2023-2028 годы»

53. Решение задачи 4 «Подготовка показателей для расчета доходной базы областного бюджета Тверской области» осуществляется посредством выполнения следующих административных мероприятий подпрограммы 3:

а) административное мероприятие «Подготовка показателей для расчета доходной базы бюджета Тверской области при наличии соответствующих запросов Министерства экономического развития Тверской области и Министерства финансов Тверской области».

54. Решение задачи 5 «Подготовка доклада по Указу Президента Российской Федерации от 28.04.2008 г. № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов» осуществляется посредством выполнения следующих административных мероприятий подпрограммы 3:

а) административное мероприятие «Подготовка доклада по Указу Президента Российской Федерации от 28.04.2008 г. № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов».

55. Выполнение каждого мероприятия подпрограммы 3 оценивается с помощью показателей, перечень которых и их значения по годам реализации муниципальной программы приведены в приложении 1 к настоящей муниципальной программе.

 

Глава 3. Объем финансовых ресурсов, необходимый для реализации подпрограммы 3

 

56. Общий объем бюджетных ассигнований, выделенный на реализацию подпрограммы 3, составляет 90,0 тыс. рублей.

57. Объем бюджетных ассигнований, выделенный на реализацию подпрограммы 3, по годам реализации муниципальной программы в разрезе задач, приведен в таблице 2.

 

 

 

 

 

 

Таблица 2

№ п/п	Задачи подпрограммы 3	По годам реализации муниципальной программы, тыс. руб.					Всего, тыс. руб.
		2022 год	2023 год	2024 год	2025 год	2026 год
1	2	3	4				6
1	Задача 1	18,0	18,0	18,0	18,0	18,0	90,0
Итого, тыс. руб.		18,0	18,0	18,0	18,0	18,0	90,0

 

Раздел IV. Механизм управления и мониторинга реализации

муниципальной программы

 

Подраздел I

Управление реализацией муниципальной программы

 

58. Механизм управления муниципальной программой представляет собой скоординированные по срокам и направлениям действия исполнителей конкретных мероприятий, ведущие к достижению намеченных целей.

59. Оперативное управление и координацию работ по выполнению мероприятий муниципальной программы осуществляет администратор муниципальной программы – Администрация Зубцовского района в соответствии с установленным порядком разработки, реализации и оценки эффективности реализации муниципальных программ Зубцовского района Тверской области.

60. Администратор муниципальной программы самостоятельно определяет формы и методы управления реализацией муниципальной программы.

61. Основными исполнителями муниципальной программы являются структурные подразделения Администрации Зубцовского района (далее – исполнители).

62. Исполнители муниципальной программы в целях достижения показателей результатов и реализации мероприятий муниципальной программы:

а)    обеспечивают разработку нормативных правовых актов Администрации Зубцовского района, планов, необходимых для реализации мероприятий муниципальной программы;

б)    распределяют работу по реализации муниципальной программы и обеспечивают взаимодействие с заинтересованными исполнительными органами государственной власти Тверской области по вопросам реализации муниципальной программы;

в)    размещают заказы на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд в установленном порядке;

г)     обеспечивают формирование и представление необходимой документации для осуществления финансирования за счет средств областного бюджета Тверской области;

д)    проводят при необходимости рабочие совещания по решению задач подпрограммы и текущему выполнению мероприятий;

е)    подготавливают отчетные сведения по реализации муниципальной программы.

63. В течение всего периода реализации муниципальной программы:

а)расходы на реализацию муниципальной программы подлежат включению в решение Собрания депутатов Зубцовского района «О бюджете Зубцовского муниципального района Тверской области» в объеме, предусмотренном в ее действующей редакции, на соответствующие финансовые годы;

б)параметры муниципальной программы учитываются при подготовке ежегодных отчетов о реализации муниципальной программы за отчетный финансовый год.

 

Подраздел II

Мониторинг реализации муниципальной программы

 

64. Мониторинг реализации муниципальной программы обеспечивает:

а) регулярность получения информации о реализации муниципальной программы от ответственных исполнителей администратора муниципальной программы;

б) согласованность действий ответственных исполнителей администратора муниципальной программы;

в) своевременную актуализацию муниципальной программы с учетом меняющихся внешних и внутренних рисков.

65. Мониторинг реализации муниципальной программы осуществляется посредством регулярного сбора, анализа и оценки:

а) информации об использовании финансовых ресурсов, предусмотренных на реализацию муниципальной программы;

б) информации о достижении запланированных показателей муниципальной программы.

66. Источниками информации для проведения мониторинга реализации муниципальной программы являются:

а) ведомственная, региональная и федеральная статистика показателей, характеризующих сферу реализации муниципальной программы;

б) отчеты ответственных исполнителей администратора муниципальной программы о реализации муниципальной программы;

в) отчеты администратора муниципальной программы об исполнении бюджета Зубцовского муниципального района Тверской области;

г) другие источники.

67. Мониторинг реализации муниципальной программы осуществляется в течение всего периода ее реализации и предусматривает:

а) формирование отчета о реализации муниципальной программы за отчетный финансовый год;

б) проведение экспертизы отчета о реализации программы за отчетный финансовый год.

68. Администратор муниципальной программы формирует отчет о реализации муниципальной программы за отчетный финансовый год по утвержденной форме.

69. К отчету о реализации муниципальной программы за отчетный финансовый год прилагается пояснительная записка, которая содержит:

а) оценку фактического использования финансовых ресурсов и достигнутых показателей муниципальной программы с указанием причин их отклонения от запланированных значений за отчетный финансовый год;

б) оценку возможности использования запланированных финансовых ресурсов и достижения запланированных значений показателей муниципальной программы до окончания срока ее реализации;

в) результаты деятельности администратора муниципальной программы по управлению реализацией муниципальной программы и предложения по совершенствованию управления реализацией муниципальной программой;

г) анализ неучтенных рисков реализации муниципальной программы и принятые меры по их минимизации;

д) оценку эффективности реализации муниципальной программы за отчетный финансовый год;

е) оценку вклада муниципальной программы в решение вопросов социально - экономического развития Зубцовского района в отчетном финансовом году.

70. Администратор муниципальной программы осуществляет оценку эффективности реализации муниципальной программы и вклада муниципальной программы в решение вопросов социально - экономического развития Зубцовского района в соответствии с утвержденной Методикой оценки эффективности реализации муниципальной программы за счет средств бюджета Зубцовского муниципального района Тверской области.

71. В срок до 15 марта года, следующего за отчетным администратор муниципальной программы представляет на экспертизу в финансовый отдел Администрации Зубцовского района, отдел экономики Администрации Зубцовского района отчет о реализации муниципальной программы за отчетный финансовый год.

72. В случае снижения фактических значений или недостижения показателей результатов муниципальной программы, невыполнения мероприятий в установленные сроки, нарушений установленных сроков предоставления заявок на заключение муниципальных контрактов и договоров, признания конкурсных процедур осуществления муниципального заказа несостоявшимися ввиду различных обстоятельств исполнителями муниципальной программы в обязательном порядке к вышеуказанному ежегодному отчету прикладывается пояснительная записка, содержащая причины возникновения вышеописанных ситуаций, и описание мер, принимаемых исполнителями муниципальной программы для решения указанных вопросов.

 

Подраздел III

 

Взаимодействие администратора муниципальной программы

с органами местного самоуправления муниципальных образований

Зубцовского района при реализации муниципальной программы

 

73. Администратор муниципальной программы взаимодействует с органами местного самоуправления муниципальных образований Зубцовского района при реализации муниципальной программы по вопросам:

а) разработки и корректировки документов текущего и стратегического прогнозирования социально-экономического развития Зубцовского района;

б) разработки и корректировки стратегии социально-экономического развития муниципального образования Тверской области «Зубцовский район» на 2023-2028 годы;

в) подготовки показателей для расчета доходной базы бюджета Тверской области;

г) нормативно-методического обеспечения и организации бюджетного процесса в Зубцовском районе.

 

Подраздел IV

 

Взаимодействие администратора муниципальной

программы с организациями, учреждениями, предприятиями, со

средствами массовой информации, с общественными объединениями,

в том числе с социально - ориентированными некоммерческими

организациями при реализации муниципальной программы

 

74. Администратор муниципальной программы взаимодействует с организациями, учреждениями, предприятиями, со средствами массовой информации, с общественными объединениями, в том числе с социально - ориентированными некоммерческими организациями по вопросам:

а) разработки и корректировки документов текущего и стратегического прогнозирования социально-экономического развития Зубцовского района;

б) разработки и корректировки стратегии социально-экономического развития муниципального образования Тверской области «Зубцовский район» на 2023-2028 годы;

в) подготовки показателей для расчета доходной базы бюджета Тверской области;

г) информирования о государственных и муниципальных мерах поддержки малого и среднего предпринимательства.

 

Раздел V

 

Анализ рисков реализации муниципальной программы и меры по управлению рисками

 

75. На реализацию муниципальной программы могут повлиять как внешние, так и внутренние риски.

76. К внешним рискам, в результате наступления которых не будут достигнуты запланированные показатели реализации муниципальной программы следует отнести:

а)    ухудшение экономической ситуации в районе. Степень риска средняя;

б)    смещение запланированных сроков разработки и принятия федеральных и областных документов. Степень риска низкая;

в)    отсутствие софинансирования из областного бюджета мероприятий муниципальной программы. Степень риска средняя.

77. К внутренним рискам реализации муниципальной программы относятся:

а)    недостаточное материально-техническое и кадровое обеспечение деятельности исполнителей муниципальной программы.

78. Для снижения вероятности неблагоприятного воздействия внутренних рисков планируется:

а)    повышение квалификации сотрудников исполнителей муниципальной программы, реализующих мероприятия;

б)    формирование резерва на должности муниципальных служащих Зубцовского района;

в)    проведение рабочих совещаний с участием исполнителей мероприятий по вопросам реализации муниципальной программы.