Российская Федерация

Тверская область

 

АДМИНИСТРАЦИЯ ЗУБЦОВСКОГО РАЙОНА

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22.06.2016                                                                                                                       № 160

г.Зубцов

 

                                                                                                                                                   

 

 

О внесении изменений в постановление

Администрации Зубцовского района

от 31.01.2014  № 85

 

          

 

 В соответствии с постановлением Администрации Тверской области от 13 декабря 2010 № 612-па «Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций, предоставления государственных услуг»,  Администрация Зубцовского района

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

 

1.  Внести в постановление Администрации Зубцовского района от 31.01.2014 года № 85 «Об утверждении Административного регламента «Предоставление информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг населению» изменения, изложив в новой редакции;

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит опубликованию на официальном сайте администрации Зубцовского района www.adminzubcov.ru.

        3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации Зубцовского района А.О. Мельника.

 

 

 

Глава Администрации Зубцовского района                                                 Е.В. Егоров

Приложение к постановлению

Администрации Зубцовского района

                  

 

 

Административный регламент

исполнения Администрацией Зубцовского района

 по предоставлению муниципальной услуги

«Предоставление информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг населению»

 

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1.          Настоящий Административный регламент разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги «Предоставление информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг населению» (далее – Административный регламент) (далее – муниципальная услуга), создания комфортных условий для получателей муниципальной услуги и определения сроков и последовательности действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по предоставлению муниципальной услуги.

Регламент определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги, порядок взаимодействия между должностными лицами (структурных подразделений) Администрации Зубцовского района с юридическими и физическими лицами.

1.2. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими правовыми актами:

- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"

- Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"

- Федерального закона от 29.12.2004 г. № 188-ФЗ «Жилищный кодекс Российской Федерации»

-  Федеральным законом от 02.05.2006г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрений обращений граждан Российской Федерации»

- Постановлением Правительства Российской Федерации от  06.05.2011 г №354  «Об утверждении правил предоставления коммунальных услуг гражданам»

-  Устав муниципального образования Тверской области  "Зубцовский  район"

Постановлением Администрации Зубцовского района  от 09.10.2013 № 954" О порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг";

1.3. Категории заявителей, которым предоставляется муниципальная услуга:

Потребители – граждане, использующие жилищные и  коммунальные услуги для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

1.4.  Информация о предоставлении муниципальной услуги, в том числе о ходе исполнения предоставляется непосредственно в помещениях администрации Зубцовского района, а также с использованием средств телефонной связи и электронного информирования.

Сведения о:

 –местоположении Администрации, график  работы, телефонных номерах

для справок (консультаций), адресах электронной почты,  перечне муниципальных функций и услуг, исполняемых Администрацией;

– процедуре предоставления муниципальной услуги (в текстовом виде, и виде блок-схемы);

– порядке рассмотрения обращений заявителя;

– перечне документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;

– бланке заявления;

– основаниях  для отказа в предоставлении муниципальной  услуги,

Информация о порядке и процедуре предоставления муниципальной услуги, требуемых документах сообщается при личном или письменном обращении заявителя, включая обращения по электронной почте, по справочным телефонам.

 

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

 

2.1. Наименование муниципальной услуги - «Предоставление информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг населению».

2.2. Муниципальная услуга предоставляется Администрацией Зубцовского района (далее – Администрация) и осуществляется через структурное подразделение Администрации – отдел по вопросам жизнеобеспечения Администрации Зубцовского района,действующим на основании Положения об отделе (далее - Отдел). находящимся по адресу: 172332, Тверская обл., г. Зубцов, пер. Образцова, 1а, каб. 16 (1-ый этаж). График работы Отдела : ежедневно, кроме субботы, воскресенья и нерабочих праздничных дней, с 8.00 до 17.00 часов, с перерывом на обед с 13.00 до 14.00 часов.

по телефону Отдела  - (848262) 2-14-05.

по факсу Администрации Зубцовского района - (848262) 2-25-51.

по электронной почте Администрации: Этот адрес электронной почты защищен от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.

в разделе «Приемная» на официальном сайте Администрации Зубцовского района –www.adminzubcov.ru

2.3. Описание результатов предоставления муниципальной услуги.

Результатом предоставления муниципальной услуги является:

Предоставление информации о порядке  предоставления жилищно-коммунальных услуг информационным письмом.

Информационное письмо с мотивированным отказом в предоставлении информации.

2.4. Срок предоставления муниципальной услуги.

 При индивидуальном письменном информировании ответ подготавливается и направляется заявителю в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Индивидуальное устное консультирование каждого заявителя  сотрудниками Отдела  осуществляется не более 20 минут. При отсутствии очереди время ожидания заявителя при индивидуальном устном консультировании не может превышать 15 минут.

 2.5. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги.

- Федеральный закон от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- Федеральный закон от 29.12.2004 г. № 188-ФЗ «Жилищный кодекс Российской Федерации»;

- Правила предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденные постановлением Правительства РФ от  06.05.2011г. №354;

· Федеральный закон от 2.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;

2.6. Основание для предоставления муниципальной услуги.

Основанием для предоставления муниципальной услуги является подача заявления.

Заявитель оформляет заявление ручным (чернилами или пастой синего или черного цвета) или машинописным способом в свободной форме. В заявлении  указываются:

- цель получения информации;

- реквизиты лица, заинтересованного в предоставлении информации (фамилия, имя, отчество  физического лица);

- адрес постоянного места жительства или преимущественного пребывания и/или фактический  адрес лиц, заинтересованных в получении информации;

- количество экземпляров информации;

- способ получения информации (в случае необходимости доставки по почте указывается почтовый адрес доставки);

- подпись заявителя.

Предоставление информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг населению может осуществляться путем индивидуального информирования в устной или письменной форме.

Индивидуальное устное информирование осуществляется при обращении лично или по телефону.

Письменное информирование осуществляется при обращении граждан путем почтовых отправлений, электронной почтой.

2.7. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.

Основанием для отказа в  предоставлении муниципальной услуги является неисполнение требований пункта 2.6.

2.8. Муниципальная услуга оказывается бесплатно.

2.9. Заявление и документы, приложенные по желанию заявителя регистрируются в течение одного рабочего дня в журнале регистрации входящей корреспонденции в Отделе.

2.10. Требования к местам оказания муниципальной услуги.

Здание Администрации  Зубцовского района (далее в тексте - здание), в котором предоставляется муниципальная услуга, должно быть расположено в пределах десятиминутной пешей доступности взрослого человека от остановки общественного транспорта.

        На территории, прилегающей к зданию, организовывается бесплатная парковка для  личного автомобильного транспорта заявителей. Для специальных автотранспортных средств инвалидов на парковке выделено не менее 10% парковочных мест (но не менее одного места).

       В здании должны быть созданы условия для беспрепятственного доступа инвалидов к получению муниципальной услуги в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами, включая:

-        возможность беспрепятственного входа помещения и выхода из них;

-        возможность посадки в транспортное средство и высадки из него перед входом в здание, в том числе с использованием кресла-коляски, с помощью сотрудников Администрации;

-        возможность самостоятельного передвижения по зданию и прилегающей территории в целях доступа к месту предоставления муниципальной услуги, передвижения с помощью сотрудников Администрации, предоставляющих муниципальную услугу;

-        сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, в помещениях  Администрации Зубцовского района, предоставляющей муниципальную услугу;

-        допуск в здание и на прилегающую территорию собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное  обучение, выданного по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения;

-        оказание сотрудниками Отдела, предоставляющими муниципальную услугу, необходимой помощи инвалидам, связанной с разъяснением в доступной для них форме порядка предоставления и получения муниципальной услуги, оформлением необходимых для ее предоставления документов, ознакомлением инвалидов с размещением кабинетов, последовательностью действий, необходимых для получения муниципальной услуги;

-        обеспечение допуска сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;

-        оказание сотрудниками Отдела, предоставляющими муниципальную услугу, иной необходимой инвалидам помощи в преодолении барьеров, мешающих получению муниципальной услуги наравне с другими лицами;

    Центральный вход в здание должен быть оборудован вывеской, содержащей информацию о наименовании, месте нахождения и режиме работы Администрации Зубцовского района, предоставляющей муниципальную услугу.

    Помещение, в котором осуществляется  непосредственное взаимодействие заявителей с сотрудниками Отдела , предоставляющими муниципальную услугу, размещается на первых этажах зданий. Они должны  соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям, предусмотренным для общественных помещений.   В указанных местах должны быть предусмотрены сидячие места для посетителей, обеспечен свободный доступ в санитарно-бытовые помещения, соблюдены требования по освещенности и вентиляции, обеспечены необходимые условия для оформления документов, а также для получения информации о муниципальной услуге;

      Кабинеты сотрудников Отдела, непосредственно предоставляющих муниципальную услугу, оборудуются информационными табличками с указанием номера кабинета, фамилии, имени, отчества и должности сотрудников, непосредственно предоставляющих муниципальную  услугу, времени приема заявителей;

      Рабочее место сотрудника Отдела, непосредственно предоставляющего муниципальную услугу:

-        оснащается настенной вывеской или настольной табличкой с указанием его фамилии, имени, отчества и должности;

-        обеспечивается доступом к автоматизированным информационным системам, позволяющим работать с запросами, поступившими через Единый портал, формировать межведомственные запросы в органы и организации для сбора или подтверждения данных, необходимых для обоснованного принятия решения о предоставлении государственной услуги, а также вести дело заявителя в электронной форме;

      Отдел Администрации Зубцовского района, предоставляющий муниципальную  услугу, обязан обеспечить  защиту сведений о фактах, событиях и обстоятельствах жизни заявителя, позволяющих идентифицировать его личность, в том числе путем обеспечения конфиденциальности информации на всех этапах взаимодействия с заявителем. Сведения о факте обращения за получением  муниципальной услуги, содержании представленных данных и полученного результата могут быть предоставлены заявителю, его представителю либо правопреемнику при предъявлении документов, подтверждающих их полномочия.

Муниципальная услуга также предоставляется на базе ГАУ «МФЦ».

 

2.11. Показателями доступности и качества муниципальной услуги являются:

-  широкий доступ к информации о предоставлении муниципальной услуги;

- соответствие порядка и результата предоставления муниципальной услуги требованиям нормативных правовых актов, в соответствии с которыми муниципальная услуга предоставляется;

- степень квалификации специалистов, участвующих в предоставлении муниципальной услуги;

- наличие (отсутствие) обоснованных жалоб заявителей.

 

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур. Требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме.

 

3.1. Описание последовательности действий при осуществлении муниципальной  услуги.

Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

- прием  зарегистрированного заявления  о предоставлении информации и документов  приложенных по желанию заявителя;

-  рассмотрение заявления и представленных документов;

 -  подготовка  и выдача документов по предоставлению муниципальной услуги.

Блок-схема предоставления муниципальной услуги приводится в приложении № 1 к Административному регламенту.

3.2  Прием и регистрация заявления о предоставлении информации  и приложенных к нему документов.

Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является обращение граждан на имя Главы Администрации Зубцовского района (далее – Глава Администрации).

3.2.1 Прием и регистрация заявлений о предоставлении муниципальной услуги осуществляется общим отделом  или  секретарем Главы  Администрации в письменном и электронном виде.

3.2.2 Заявление и документы,  приложенные по желанию заявителя, регистрируются в течение одного рабочего дня в журнале регистрации входящей корреспонденции.

На заявлении заявителя ставится штамп Администрации района с входящим номером, датой принятий и количеством приложений к заявлению.

3.3 Рассмотрение заявления и представленных документов.

3.3.1 Зарегистрированное заявление с пакетом приложенных документов рассматривается Главой  Администрации в течение одного рабочего дня и передается  заместителю Главы Администрации по компетенции  для работы.

3.3.2 Заместитель Главы Администрации в течении одного рабочего дня  рассматривает  заявление с пакетом приложенных документов и передает для дальнейшей работы в отдел по вопросам жизнеобеспечения.

3.3.3 Сотрудник   Отдела  осуществляет  проверку  представленных  документов  на  предмет  полноты  и правильности их составления с учетом требований законодательства.

3.4. Подготовка  и выдача документов  по предоставлению муниципальной услуги

3.4.1. В случае полноты и правильности составления представленных документов специалист, уполномоченный на рассмотрение заявления и представленных документов,  подготавливает сведения (документы) по предоставлению муниципальной услуги. Максимальный срок выполнения действия составляет 30 дней.

3.4.2.Подготовленная информация передается на подпись Главе Администрации. Максимальный срок выполнения действия 2 дня.

3.4.3. После подписания информации о предоставлении муниципальной услуги  она передается заявителю:

- почтовым письмом;  электронной почтой.

4. Формы контроля за исполнением административного регламента.

             4.1. Текущий контроль за соблюдением предоставления муниципальной услуги по предоставлению информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг населению, в том числе за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами настоящего Регламента, осуществляется заместителем Главы Администрации Зубцовского района – куратором Отдела.

           4.1.1. Текущий контроль осуществляется путем проверок соблюдения и исполнения должностными лицами Администрации Зубцовского района положений настоящего Регламента, иных правовых актов Российской Федерации.

          4.2. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается Главой Администрации Зубцовского района.

          4.2.1. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги по предоставлению информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг населению включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав граждан, рассмотрение, принятие решений и подготовка ответов на обращения, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц Администрации Зубцовского района.

         4.3. Персональная ответственность должностных лиц при предоставлении муниципальной услуги.

         4.3.1. Должностное лицо Администрации Зубцовского  района, ответственные за прием, отправку и регистрацию документации, несет персональную ответственность за:

         4.3.1.1. Соблюдение порядка и сроков приема и регистрации обращения Заявителя и передачи его исполнителю услуг;

        4.3.1.2. Соблюдение порядка и сроков передачи  должностным лицам Администрации Зубцовского района;

       4.3.1.3. Соблюдение порядка и сроков регистрации и направления ответа на обращение Заявителя.

       4.3.2. Сотрудник Отдела, в компетенцию которого входит решение поставленных в обращении Заявителя вопросов, - несет персональную ответственность за соблюдение порядка и сроков рассмотрения обращения Заявителя и подготовки ответа на данное обращение.

       4.3.3. Персональная ответственность специалистов Администрации Зубцовского  района закрепляется в должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

5.  Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу.

5.1. Заявитель имеет право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений должностных лиц, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления услуги.

5.2. Жалоба на действия (бездействие) и решения должностных лиц Отдела (далее - жалоба) может быть подана как в форме устного обращения, так и в письменной (в том числе электронной) форме в Администрацию Зубцовского района:

- по адресу: 172332, Тверская область, г.Зубцов, пер. Образцова, дом 1а

- по телефону (8482622-14-05)/ факсу: (848262) 2-25-51

- по электронной почте: Этот адрес электронной почты защищен от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.

5.3. Жалоба может быть подана в форме устного личного обращения к должностному лицу на личном приеме заявителей.

Прием заявителей в Администрации осуществляет:

Глава Администрации – каждый понедельник с 11.00 до 13.00.

При личном приеме заявитель предъявляет документ, удостоверяющий его личность.

Содержание устного обращения заносится в карточку личного приема. В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия заявителя может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема. В остальных случаях дается письменный ответ.

В ходе личного приема заявителя может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

В письменной жалобе заявителем в обязательном порядке указывается либо наименование органа местного самоуправления, в который направляется жалоба, либо фамилия, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилия, имя, отчество, должность, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, излагается суть жалобы, ставится личная подпись и дата.

Жалоба может быть подана по электронной почте на электронный адрес Администрации, указанный в пункте 5.2 административного регламента. Требования для подачи жалобы в электронном виде аналогичны требованиям, предъявляемым для подачи жалобы в письменной форме.

5.4. Все поступившие жалобы рассматриваются в порядке, установленном Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», в срок, не превышающий 30 дней с момента регистрации такой жалобы. Срок рассмотрения жалобы может быть продлен в соответствии с требованиями Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

5.5. Жалоба заявителя в обязательном порядке должна содержать следующую информацию:

- наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

- фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), сведения о месте жительства заявителя – физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя – юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;

- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к жалобе документы и материалы либо их копии.

5.6. Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, принимаются меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя, и решение о привлечении к ответственности должностного лица, ответственного за действия (бездействие) и решения, осуществленные (принятые) в ходе предоставления услуги и повлекшие за собой жалобу.

5.7. Жалоба остается без рассмотрения в случае:

- отсутствия в жалобе информации, предусмотренной пунктом 5.5 настоящего регламента;

- если текст жалобы не поддается   прочтению.

 

 

         

 

 

                                                                                              

 

 

   

Приложение № 1

к Административному регламенту

БЛОК-СХЕМА

общей структуры по представлению муниципальной услуги  «Предоставление информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг населению»