Российская Федерация
Тверская область
АДМИНИСТРАЦИЯ ЗУБЦОВСКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Зубцов
15.03.2019 № 109
О муниципальной программе «Экономическое
развитие Зубцовского района Тверской области»
на 2019-2023 годы
В соответствии с решениями Собрания депутатов Зубцовского района от 26.12.2017 № 247 «Об утверждении Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании Тверской области «Зубцовский район», от 24.12.2018 № 295 «О бюджете муниципального образования «Зубцовский район» на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов», постановлением Администрации Зубцовского района от 02.11.2018 № 558 «О порядке принятия решений о разработке муниципальных программ, формирования, реализации и проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ Зубцовского района Тверской области», Администрация Зубцовского района
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
- 1.Утвердить муниципальную программу «Экономическое развитие Зубцовского района Тверской области» 2019-2023 годы (прилагается).
- 2.Определить администратором муниципальной программы «Экономическое развитие Зубцовского района Тверской области» 2019-2023 годы Администрацию Зубцовского района.
- 3.Постановление Администрации Зубцовского района от 13.03.2018 № 125 «О муниципальной программе «Экономическое развитие Зубцовского района Тверской области на 2018-2020 годы» считать утратившим силу.
- 4.Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит размещению на официальном сайте Администрации Зубцовского района www.adminzubcov.ru.
- 5.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации Зубцовского района А. О. Мельника.
Глава Зубцовского района Е. А. Николаева
Приложение
к постановлению Администрации
Зубцовского района
от №
Муниципальная программа
«Экономическое развитие Зубцовского района Тверской области» на 2019 - 2023 годы
г. Зубцов
2019
Паспорт
муниципальной программы муниципального образования Тверской области «Зубцовский район»
|
Наименование муниципальной программы
|
«Экономическое развитие Зубцовского района Тверской области» на 2019 - 2023 годы
|
|
Главный администратор муниципальной программы
|
Администрация Зубцовского района
|
|
Срок реализации муниципальной программы
|
2019 – 2023 годы
|
|
Цели муниципальной программы
|
Создание условий для обеспечения сбалансированного экономического роста
|
|
Подпрограммы муниципальной программы
|
Подпрограмма 1 «Обеспечение развития инвестиционного потенциала Зубцовского района» (далее – подпрограмма 1);
Подпрограмма 2 «Муниципальная поддержка развития малого и среднего предпринимательства Зубцовского района» (далее – подпрограмма 2);
Подпрограмма 3 «Мониторинг социально-экономического развития Зубцовского района и совершенствование системы программно-целевого планирования и прогнозирования социально-экономического развития Зубцовского района» (далее – подпрограмма 3).
|
|
Ожидаемые результаты реализации муниципальной
Программы (конечный результат реализации муниципальной программы, выраженный показателями достижения цели муниципальной программы)
|
Увеличение объемов инвестиционных ресурсов, привлекаемых в экономику района.
Увеличение доли среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) субъектов малого и среднего предпринимательства в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций с 34,1 в 2017 году до 47 % в 2023 году.
Сохранение количества субъектов малого и среднего предпринимательства на уровне 479 единиц.
Число субъектов малого и среднего предпринимательства на 1000 жителей Зубцовского района в 2023 году составит 31 единицу.
|
|
Источники финансирования муниципальной программы по годам ее реализации
|
Финансирование производится за счет бюджетных средств муниципального образования Тверской области «Зубцовский район».
|
|
Плановые объемы финансирования подпрограмм по годам реализации, в том числе обеспечивающей подпрограммы
|
Общий объем финансирования муниципальной программы на 2019-2023 годы – 165,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2019 г. – 33,0 тыс. рублей, в том числе:
подпрограмма 2 – 15,0 тыс. руб.,
подпрограмма 3 – 18,0 тыс. руб.,
2020 г. – 33,0 тыс. рублей, в том числе:
подпрограмма 2 – 15,0 тыс. руб.,
подпрограмма 3 – 18,0 тыс. руб.,
2021 г. – 33,0 тыс. рублей, в том числе:
подпрограмма 2 – 15,0 тыс. руб.,
подпрограмма 3 – 18,0 тыс. руб.,
2022 г. – 33,0 тыс. рублей, в том числе:
подпрограмма 2 – 15,0 тыс. руб.,
подпрограмма 3 – 18,0 тыс. руб.,
2023 г. – 33,0 тыс. рублей, в том числе:
подпрограмма 2 – 15,0 тыс. руб.,
подпрограмма 3 – 18,0 тыс. руб.
|
Раздел I
Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы
Подраздел I
Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы и прогноз ее развития
1. Важную роль в увеличении экономического потенциала Зубцовского района играет процесс реализации инвестиционных проектов, предусматривающих комплексное развитие территории, создание новых производств, объектов сферы торговли и услуг, средств размещения.
Объем инвестиций в основной капитал (без субъектов малого предпринимательства) за счет всех источников финансирования в 2017 году составил 667,868 млн. руб. Увеличение объема инвестиций в 7 раз произошло за счет нескольких действующих предприятий района. Предприятиями приобретены здания и сооружения, оборудование. В 2018 – 2023 годах за счет действующих предприятий рост объема инвестиций не прогнозируется. Индекс физического объема составит порядка 98 %.
2. На территории Зубцовского района по состоянию на 01.10.2018 г. осуществляют деятельность 479 субъект малого и среднего предпринимательства, из них 161 – малые (включая микропредприятия) предприятия; 3 - средние предприятия; 314 – индивидуальные предприниматели.
На 1 000 жителей в Зубцовском районе приходится 30,1 субъектов малого бизнеса (в целом по Тверской области – 40,9).
Малый и средний бизнес Зубцовского района охватывает практически все сферы экономической деятельности (производство, строительство, сельское хозяйство, торговлю, транспортные услуги, услуги связи и другие).
На территории Зубцовского района оказываются нефинансовые меры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, обеспечивающих капитализацию вложенных средств, таких как создание и развитие организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
Инфраструктура поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства представлена деловыми информационными центрами, расположенными в городе Зубцове и в с. Погорелое Городище. Система поддержки предпринимательства в первую очередь направлена на создание положительного имиджа предпринимательства, вовлечение молодежи в предпринимательскую среду, проведение обучающих экспресс-курсов, семинаров, круглых столов, уроков для старшеклассников, создание информационного поля.
3. В настоящее время стратегическое планирование приобретает особую роль в развитии района, так как заложенные в стратегических документах решения определяют социальное и экономическое благополучие района, успешность развития малого и среднего предпринимательства, социальной сферы, что в итоге отражается на качестве и уровне жизни жителей Зубцовского района. Стратегическое планирование основывается на результатах мониторинга социально-экономических процессов, позволяющего выявить проблемы, пути их решения и определить возможные точки роста для развития района в перспективе.
В 2014 году принят Федеральный закон от 28.06.2014 № 172-ФЗ
«О стратегическом планировании в Российской Федерации», выстраивающий единую систему стратегического планирования на федеральном, региональном и муниципальном уровнях. В настоящее время Администрацией Зубцовского района сформирована вся необходимая нормативная правовая база муниципального уровня, определяющая порядок разработки и корректировки документов стратегического планирования муниципального образования Тверской области «Зубцовский район», а также осуществления мониторинга и контроля реализации документов стратегического планирования. На ее основе ведется разработка и корректировка документов стратегического планирования.
Важным направлением в работе Администрации Зубцовского района остается разработка прогноза социально-экономического развития Зубцовского района на очередной финансовый год и среднесрочную перспективу и разработка показателей для составления проекта бюджета муниципального образования Тверской области «Зубцовский район» и бюджета Тверской области.
С целью реализации единого подхода к управлению социально-экономическим развитием Зубцовского района Администрацией Зубцовского района разработаны 12 муниципальных программ, разрабатывается Стратегия социально-экономического развития муниципального образования Тверской области «Зубцовский район».
Подраздел II
Основные проблемы в сфере реализации муниципальной программы
4. Основные проблемы, препятствующие развитию инвестиционного потенциала Зубцовского района:
а) отсутствие развитой инженерной инфраструктуры и недостаточный темп обновления существующих объектов инфраструктуры, необходимых для реализации инвестиционных проектов;
б) подключение к объектам инженерной инфраструктуры. Имеется монополизм рынка, непрозрачность формирования платы за техническое присоединение, нарушение сроков либо отказ в присоединении к объектам инженерной инфраструктуры;
в) регистрация предприятий, реализующих инвестиционные проекты на территории Зубцовского района, за пределами Зубцовского района и Тверской области.
5. Основные проблемы, препятствующие развитию малого и среднего предпринимательства:
а) в районе отмечается структурный дисбаланс в охвате предпринимательством различных сфер деятельности: акцент смещен в сторону торговли. При этом далеко не все ниши, в которых малый и средний бизнес мог бы работать в интересах района (например, в сфере лесозаготовки и переработки, туризме) освоены;
б) недостаточность развития ресурсной и имущественной базы (недостаточное количество муниципального недвижимого имущества, предназначенного для сдачи в аренду субъектам малого и среднего предпринимательства);
в) недостаточность финансовых ресурсов (отсутствие необходимого залогового обеспечения и кредитных историй).
6. Основные проблемы, препятствующие разработке прогноза социально-экономического развития Зубцовского района:
а) недостаточное взаимодействие предприятий, зарегистрированных на территории Зубцовского района и органов местного самоуправления.
Подраздел III
Основные направления решения проблем в сфере реализации муниципальной программы
7. Основными направлениями решения проблем в сфере экономического развития являются следующие:
а) создание условий для модернизации действующих производств и стимулирования создания новых рабочих мест;
б) создание условий для преодоления административных барьеров, связанных с развитием малого и среднего предпринимательства;
в) обеспечение реализации на территории Зубцовского района Федерального закона от 28.06.2014 № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации» в пределах возложенных законом полномочий;
Подраздел IV
Основные приоритеты в сфере реализации муниципальной программы
8. Основными приоритетами в сфере реализации муниципальной программы являются:
а) формирование благоприятной среды, способствующей привлечению и повышению эффективности использования инвестиционных ресурсов в развитие экономики, технологического обновления производства и развития инновационных предприятий;
б) снижение административных барьеров при развитии малого и среднего предпринимательства через обеспечение работы Координационного Совета по развитию малого и среднего предпринимательства при Администрации Зубцовского района и Общественного Совета руководителей предприятий и предпринимателей при Главе Зубцовского района;
в) проведение мероприятий по реализации преимущественного права субъектов малого и среднего предпринимательства на приобретение арендуемого ими имущества;
г) проведение мероприятий по информированности населения о государственной поддержке малого и среднего предпринимательства;
д) разработка документов стратегического планирования Зубцовского района.
Раздел II
Цели муниципальной программы
9. Муниципальная программа «Экономическое развитие Зубцовского района Тверской области» на 2019-2023 годы направлена на достижение цели «Создание условий для обеспечения сбалансированного экономического роста».
10. Показателями, характеризующими достижение цели «Создание условий для обеспечения сбалансированного экономического роста», являются:
а) доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) субъектов малого и среднего предпринимательства в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций;
б) количество субъектов малого и среднего предпринимательства;
в) Число субъектов малого и среднего предпринимательства на 1000 жителей Зубцовского района.
11. Значения показателей цели муниципальной программы по годам ее реализации приведены в приложении 1 к настоящей муниципальной программе.
12. Описание характеристик показателей целей муниципальной программы приведены в приложении 2 к настоящей муниципальной программе.
Раздел III
Подпрограммы
13. Реализация муниципальной программы связана с выполнением следующих подпрограмм:
а) подпрограмма 1 «Обеспечение развития инвестиционного потенциала Зубцовского района»;
б) подпрограмма 2 «Муниципальная поддержка развития малого и среднего предпринимательства Зубцовского района»;
г) подпрограмма 3 «Мониторинг социально-экономического развития Зубцовского района и совершенствование системы программно-целевого планирования и прогнозирования социально-экономического развития Зубцовского района».
Подраздел I
Подпрограмма 1 «Обеспечение развития инвестиционного потенциала Зубцовского района»
Глава 1. Задачи подпрограммы 1
14. Реализация подпрограммы 1 «Обеспечение развития инвестиционного потенциала Зубцовского района» связана с решением следующих задач:
а) задача 1 «Формирование и поддержание позитивного имиджа Зубцовского района как территории благоприятной для инвестиционной и предпринимательской деятельности»;
б) задача 2 «Создание условий для реализации инвестиционных проектов»;
а) задача 3 «Оказание содействия инвесторам в реализации инвестиционных проектов на территории Зубцовского района»;
15. Решение задачи 1 «Формирование и поддержание позитивного имиджа Зубцовского района как территории благоприятной для инвестиционной и предпринимательской деятельности» оценивается с помощью показателя - доля положительных отзывов об инвестиционной ситуации в Зубцовском районе.
16. Решение задачи 2 «Создание условий для реализации инвестиционных проектов» оценивается с помощью показателя - количество инвестиционных проектов, реализуемых на территории Зубцовского района
17. Решение задачи 3 «Оказание содействия инвесторам в реализации инвестиционных проектов на территории Зубцовского района» оценивается с помощью следующих показателей:
а) инвестиции в основной капитал Зубцовского района;
б) объем инвестиций в основной капитал по крупным и средним предприятиям и организациям (за исключением бюджетных средств), тыс. руб.;
в) объем инвестиций в основной капитал по крупным и средним предприятиям и организациям (за исключением бюджетных средств) в расчете на душу населения, руб.;
г) количество инвестиционных проектов, реализованных в отчетном году на территории Зубцовского района;
д) количество новых рабочих мест по инвестиционным проектам, реализованным в отчетный период на территории Зубцовского района.
18. Значения показателей задач подпрограммы 1 по годам реализации муниципальной программы приведены в приложении 1 к настоящей муниципальной программе.
19. Описание характеристик показателей задач подпрограммы 1 приведены в приложении 2 к настоящей муниципальной программе.
Глава 2. Мероприятия подпрограммы 1
20. Решение задачи 1 «Формирование и поддержание позитивного имиджа Зубцовского района как территории благоприятной для инвестиционной и предпринимательской деятельности» осуществляется посредством выполнения следующих административных мероприятий подпрограммы 1:
а) административное мероприятие «Публикации информации об инвестиционной ситуации в Зубцовском районе в районной газете «Зубцовская жизнь» и на официальном сайте Администрации Зубцовского района в сети Интернет».
21. Решение задачи 2 «Создание условий для реализации инвестиционных проектов» осуществляется посредством выполнения следующих административных мероприятий подпрограммы 1:
а) административное мероприятие «Мониторинг земельных участков, пригодных для создания промышленных площадок, размещения новых производств, предприятий сферы обслуживания и торговли»;
б) административное мероприятие «Актуализация и размещение в открытом доступе на официальном сайте Администрации Зубцовского района и на инвестиционном портале Тверской области инвестиционного паспорта муниципального образования Тверской области «Зубцовский район».
22. Решение задачи 3 «Оказание содействия инвесторам в реализации инвестиционных проектов на территории Зубцовского района» осуществляется посредством выполнения следующих административных мероприятий подпрограммы 1:
а) административное мероприятие «Организация взаимодействия с потенциальными инвесторами с целью презентации инвестиционных возможностей Зубцовского района и формирования персональных предложений по размещению предприятий на территории района»;
б) административное мероприятие «Подписание протоколов о намерениях и соглашений о сотрудничестве в рамках реализации инвестиционных проектов на территории Зубцовского района»;
в) административное мероприятие «Оказание содействия инвесторам в ходе реализации инвестиционных проектов на территории Зубцовского района».
23. Выполнение каждого административного мероприятия подпрограммы 1 оценивается с помощью показателей, перечень которых и их значения по годам реализации муниципальной программы приведены в приложении 1 к настоящей муниципальной программе.
Глава 3. Объем финансовых ресурсов, необходимый для реализации подпрограммы 1
24. Финансовых ресурсов для реализации подпрограммы 1 не предусмотрено. Административные мероприятия подпрограммы 1 будут выполняться в рамках деятельности Администрации Зубцовского района.
Подраздел II
Подпрограмма 2 «Муниципальная поддержка развития малого и среднего предпринимательства Зубцовского района»
Глава 1. Задачи подпрограммы 2
25. Реализация подпрограммы 2 «Муниципальная поддержка развития малого и среднего предпринимательства Зубцовского района» связана с решением следующих задач:
а) задача 1 «Развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Зубцовского района»;
б) задача 2 «Информационное обеспечение деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства Зубцовского района»;
в) задача 3 «Развитие форм и методов взаимодействия исполнительных органов государственной власти Тверской области, органов местного самоуправления и бизнес-сообщества»;
г) задача 4 «Создание положительного имиджа предпринимателей»;
д) задача 5 «Развитие молодежного предпринимательства».
26. Решение задачи 1 «Развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Зубцовского района» оценивается с помощью следующих показателей:
а) доля субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших муниципальную поддержку от общего числа зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства.
27. Решение задачи 2 «Информационное обеспечение деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства Зубцовского района» оценивается с помощью следующих показателей:
а) количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших поддержку.
28. Решение задачи 3 «Развитие форм и методов взаимодействия исполнительных органов государственной власти Тверской области, органов местного самоуправления и бизнес-сообщества» оценивается с помощью следующих показателей:
а) доля субъектов малого и среднего предпринимательства, принявших участие в проводимых в Администрации района мероприятиях (встречах, круглых столах, семинарах, совещаниях) от общего числа зарегистрированных в Зубцовском районе субъектов предпринимательства;
б) доля субъектов малого и среднего предпринимательства, принимающих участие в деятельности общественных организаций предпринимателей;
в) количество самозанятых граждан, вставших на налоговый учет, чел.
29. Решение задачи 4 «Создание положительного имиджа предпринимателей» оценивается с помощью показателя – доля субъектов малого и среднего предпринимательства, информация о которых размещена на официальных сайтах Администрации Зубцовского района, МБУК «МЦБС» в сети Интернет и опубликована в средствах массовой информации.
30. Решение задачи 5 «Развитие молодежного предпринимательства» оценивается с помощью показателя – количество молодых людей, вовлеченных в предпринимательскую деятельность.
31. Значения показателей задач подпрограммы 2 по годам реализации муниципальной программы приведены в приложении 1 к настоящей муниципальной программе.
32. Описание характеристик показателей задач подпрограммы 2 приведены в приложении 2 к настоящей муниципальной программе.
Глава 2. Мероприятия подпрограммы 2
33. Решение задачи 1 «Развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Зубцовского района» осуществляется посредством выполнения следующих мероприятий и административных мероприятий подпрограммы 2:
а) административное мероприятие «Обеспечение деятельности деловых информационных центров»;
б) административное мероприятие «Обеспечение деятельности Координационного Совета по развитию малого и среднего предпринимательства при Администрации Зубцовского района»;
в) административное мероприятие «Содействие деятельности Общественного Совета руководителей предприятий и предпринимателей при Главе Зубцовского района».
34. Решение задачи 2 «Информационное обеспечение деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства Зубцовского района» осуществляется посредством выполнения следующих административных мероприятий подпрограммы 3:
а) административное мероприятие «Размещение информации по вопросам развития предпринимательства на официальном сайте Администрации Зубцовского района в сети Интернет»;
б) административное мероприятие «Публикация информации, статей по вопросам развития предпринимательства в районной газете «Зубцовская жизнь».
35. Решение задачи 3 «Развитие форм и методов взаимодействия исполнительных органов государственной власти Тверской области, органов местного самоуправления и бизнес-сообщества» осуществляется посредством выполнения следующих административных мероприятий подпрограммы 2:
а) административное мероприятие «Проведение совещаний, встреч, семинаров, «круглых столов» и других мероприятий по актуальным проблемам предпринимательства с участием представителей органов государственной власти Тверской области и контролирующих органов»;
б) административное мероприятие «Создание условий для активизации участия субъектов малого и среднего предпринимательства в поставках продукции для муниципальных нужд».
36. Решение задачи 4 «Создание положительного имиджа предпринимателей» осуществляется посредством выполнения следующих мероприятий подпрограммы 2:
а) административное мероприятие «Публикации в районной газете «Зубцовская жизнь» информационных материалов, статей о деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства Зубцовского района»;
б) административное мероприятие «Размещение информации о деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства Зубцовского района на официальных сайтах Администрации Зубцовского района, МБУК «МЦБС» в сети Интернет»;
в) административное мероприятие «Организация участия делегации Зубцовского района в выставочно-ярмарочных и других мероприятиях, проводимых на региональном и межмуниципальном уровнях»;
г) административное мероприятие «Организация выставки производимой в районе продукции в день города»;
д) административное мероприятие «Привлечение субъектов малого и среднего предпринимательства Зубцовского района к участию в праздничных мероприятиях муниципального уровня»;
е) мероприятие «Проведение творческого конкурса для предпринимателей, о предпринимателях».
37. Решение задачи 5 «Развитие молодежного предпринимательства» осуществляется посредством выполнения следующих административных мероприятий подпрограммы 2:
а) административное мероприятие «Проведение для молодежи района мероприятий, популяризующих занятие предпринимательством»;
б) административное мероприятие «Проведение в деловых информационных центрах, школах района для старшеклассников уроков «Я - предприниматель».
38. Выполнение мероприятий подпрограммы осуществляется в соответствии с правовыми актами администратора муниципальной программы.
39. Выполнение каждого мероприятия подпрограммы 2 оценивается с помощью показателей, перечень которых и их значения по годам реализации муниципальной программы приведены в приложении 1 к настоящей муниципальной программе.
Глава 3. Объем финансовых ресурсов, необходимый для реализации подпрограммы 2
40. Общий объем бюджетных ассигнований, выделенный на реализацию подпрограммы 2, составляет 75,0 тыс. руб.
Объем бюджетных ассигнований, выделенный на реализацию подпрограммы 2 по годам реализации муниципальной программы в разрезе задач, приведен в таблице 1.
Таблица 1
|
№ п/п
|
Задачи подпрограммы 3
|
По годам реализации муниципальной программы, тыс. руб.
|
Всего, тыс. руб.
|
|
2019 год
|
2020 год
|
2021 год
|
2022 год
|
2023 год
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
|
1
|
Задача 4
|
15,0
|
15,0
|
15,0
|
15,0
|
15,0
|
75,0
|
|
Итого, тыс. руб.
|
15,0
|
15,0
|
15,0
|
15,0
|
15,0
|
75,0
|
Подраздел III
Подпрограмма 3 «Мониторинг социально-экономического развития Зубцовского района и совершенствование системы программно-целевого планирования и прогнозирования социально-экономического развития Зубцовского района»
Глава 1. Задачи подпрограммы 3
41. Реализация подпрограммы 3 «Мониторинг социально-экономического развития Зубцовского района и совершенствование системы программно-целевого планирования и прогнозирования социально-экономического развития Зубцовского района» связано с решением следующих задач:
а) задача 1 «Мониторинг социально-экономического развития Зубцовского района»;
б) задача 2 «Разработка и корректировка документов текущего и стратегического прогнозирования социально-экономического развития Зубцовского района»;
в) задача 3 «Разработка Стратегии социально-экономического развития муниципального образования Тверской области «Зубцовский район" на 2020-2025 годы;
г) задача 4 «Подготовка показателей для расчета доходной базы бюджета Тверской области»;
д) задача 5 «Подготовка доклада по Указу Президента Российской Федерации от 28.04.2008 г. № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов».
42. Решение задачи 1 «Мониторинг социально-экономического развития Зубцовского района» оценивается с помощью следующих показателей:
а) своевременная подготовка мониторинга;
б) количество мониторингов, направленных в вышестоящие организации;
43. Решение задачи 2 «Разработка и корректировка документов текущего и стратегического прогнозирования социально-экономического развития Зубцовского района» оценивается с помощью следующих показателей:
а) своевременность разработки среднесрочного прогноза социально-экономического развития Зубцовского района;
б) своевременность разработки показателей долгосрочного прогноза социально-экономического развития Зубцовского района;
в) своевременность корректировки документов текущего прогнозирования социально-экономического развития Зубцовского района;
г) своевременность корректировки документов стратегического прогнозирования социально-экономического развития Зубцовского района;
44. Решение задачи 3 «Разработка Стратегии социально-экономического развития муниципального образования Тверской области «Зубцовский район" на 2020-2025 годы» оценивается с помощью следующих показателей:
а) наличие Стратегии социально-экономичексого развития муниципального образования Тверской области «Зубцовский район" на 2020-2025 годы.
45. Решение задачи 4 «Подготовка показателей для расчета доходной базы бюджета Тверской области» оценивается с помощью следующих показателей:
а) количество согласованных показателей для расчета доходной базы бюджета Тверской области;
б) своевременность подготовки показателей для расчета доходной базы бюджета Тверской области.
46. Решение задачи 5 ««Подготовка доклада по Указу Президента Российской Федерации от 28.04.2008 г. № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов» оценивается с помощью следующих показателей:
а) наличие доклада по Указу Президента Российской Федерации от 28.04.2008 г. № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов».
47. Значения показателей задач подпрограммы 3 по годам реализации муниципальной программы приведены в приложении 1 к настоящей муниципальной программе.
48. Описание характеристик показателей задач подпрограммы 3 приведены в приложении 2 к настоящей муниципальной программе.
Глава 2. Мероприятия подпрограммы 3
49. Решение задачи 1 «Мониторинг социально-экономического развития Зубцовского района» осуществляется посредством выполнения следующих административных мероприятий и мероприятий подпрограммы 3:
а) административное мероприятие «Мониторинг социально-экономического развития Зубцовского района по запросам вышестоящих организаций»;
б) административное мероприятие «Разработка нормативно-правовых актов Администрации Зубцовского района о реализации Плана мероприятий по Посланию Губернатора Тверской области»;
в) административное мероприятие «Мониторинг реализации Плана мероприятий по Посланию Губернатора Тверской области»;
д) административное мероприятие «Ежеквартальный анализ финансово-экономической деятельности предприятий Зубцовского района»;
е) административное мероприятие «Ежемесячный мониторинг розничных цен на социально-значимые продукты питания»;
ж) административное мероприятие «Ежемесячный мониторинг розничных цен на бензин и газомоторное топливо»;
з) административное мероприятие «Ежегодный мониторинг о состоянии торговли и тенденциях ее развития»;
и) мероприятие «Расходы на предоставление статистической информации территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Тверской области».
50. Выполнение мероприятий подпрограммы 3 осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативно-правовыми актами Тверской области и Зубцовского района.
51. Решение задачи 2 «Разработка и корректировка документов текущего и стратегического прогнозирования социально-экономического развития Зубцовского района» осуществляется посредством выполнения следующих административных мероприятий подпрограммы 3:
а) административное мероприятие «Разработка среднесрочного прогноза социально-экономического развития Зубцовского района»;
б) административное мероприятие «Разработка показателей долгосрочного прогноза социально-экономического развития Зубцовского района при наличии соответствующего запроса Министерства экономического развития Тверской области».
52. Решение задачи 3 «Разработка Стратегии социально-экономического развития муниципального образования Тверской области «Зубцовский район» на 2020-2025 годы» осуществляется посредством выполнения следующих административных мероприятий подпрограммы 3:
а) административное мероприятие «Разработка Стратегии социально-экономического развития муниципального образования Тверской области «Зубцовский район» на 2020-2025 годы»
53. Решение задачи 4 «Подготовка показателей для расчета доходной базы областного бюджета Тверской области» осуществляется посредством выполнения следующих административных мероприятий подпрограммы 3:
а) административное мероприятие «Подготовка показателей для расчета доходной базы бюджета Тверской области при наличии соответствующих запросов Министерства экономического развития Тверской области и Министерства финансов Тверской области».
54. Решение задачи 5 «Подготовка доклада по Указу Президента Российской Федерации от 28.04.2008 г. № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов» осуществляется посредством выполнения следующих административных мероприятий подпрограммы 3:
а) административное мероприятие «Подготовка доклада по Указу Президента Российской Федерации от 28.04.2008 г. № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов».
55. Выполнение каждого мероприятия подпрограммы 3 оценивается с помощью показателей, перечень которых и их значения по годам реализации муниципальной программы приведены в приложении 1 к настоящей муниципальной программе.
Глава 3. Объем финансовых ресурсов, необходимый для реализации подпрограммы 3
56. Общий объем бюджетных ассигнований, выделенный на реализацию подпрограммы 3, составляет 90,0 тыс. рублей.
57. Объем бюджетных ассигнований, выделенный на реализацию подпрограммы 3, по годам реализации муниципальной программы в разрезе задач, приведен в таблице 2.
Таблица 2
|
№ п/п
|
Задачи подпрограммы 3
|
По годам реализации муниципальной программы, тыс. руб.
|
Всего, тыс. руб.
|
|
2019 год
|
2020 год
|
2021 год
|
2022 год
|
2023 год
|
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
|
|
|
6
|
|
1
|
Задача 1
|
18,0
|
18,0
|
18,0
|
18,0
|
18,0
|
90,0
|
|
Итого, тыс. руб.
|
18,0
|
18,0
|
18,0
|
18,0
|
18,0
|
90,0
|
Раздел IV. Механизм управления и мониторинга реализации
муниципальной программы
Подраздел I
Управление реализацией муниципальной программы
58. Механизм управления муниципальной программой представляет собой скоординированные по срокам и направлениям действия исполнителей конкретных мероприятий, ведущие к достижению намеченных целей.
59. Оперативное управление и координацию работ по выполнению мероприятий муниципальной программы осуществляет администратор муниципальной программы – Администрация Зубцовского района в соответствии с установленным порядком разработки, реализации и оценки эффективности реализации муниципальных программ Зубцовского района Тверской области.
60. Администратор муниципальной программы самостоятельно определяет формы и методы управления реализацией муниципальной программы.
61. Основными исполнителями муниципальной программы являются структурные подразделения Администрации Зубцовского района (далее – исполнители).
62. Исполнители муниципальной программы в целях достижения показателей результатов и реализации мероприятий муниципальной программы:
а) обеспечивают разработку нормативных правовых актов Администрации Зубцовского района, планов, необходимых для реализации мероприятий муниципальной программы;
б) распределяют работу по реализации муниципальной программы и обеспечивают взаимодействие с заинтересованными исполнительными органами государственной власти Тверской области по вопросам реализации муниципальной программы;
в) размещают заказы на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд в установленном порядке;
г) обеспечивают формирование и представление необходимой документации для осуществления финансирования за счет средств областного бюджета Тверской области;
д) проводят при необходимости рабочие совещания по решению задач подпрограммы и текущему выполнению мероприятий;
е) подготавливают отчетные сведения по реализации муниципальной программы.
63. В течение всего периода реализации муниципальной программы:
а)расходы на реализацию муниципальной программы подлежат включению в решение Собрания депутатов Зубцовского района «О бюджете муниципального образования «Зубцовский район» в объеме, предусмотренном в ее действующей редакции, на соответствующие финансовые годы;
б)параметры муниципальной программы учитываются при подготовке ежегодных отчетов о реализации муниципальной программы за отчетный финансовый год.
Подраздел II
Мониторинг реализации муниципальной программы
64. Мониторинг реализации муниципальной программы обеспечивает:
а) регулярность получения информации о реализации муниципальной программы от ответственных исполнителей администратора муниципальной программы;
б) согласованность действий ответственных исполнителей администратора муниципальной программы;
в) своевременную актуализацию муниципальной программы с учетом меняющихся внешних и внутренних рисков.
65. Мониторинг реализации муниципальной программы осуществляется посредством регулярного сбора, анализа и оценки:
а) информации об использовании финансовых ресурсов, предусмотренных на реализацию муниципальной программы;
б) информации о достижении запланированных показателей муниципальной программы.
66. Источниками информации для проведения мониторинга реализации муниципальной программы являются:
а) ведомственная, региональная и федеральная статистика показателей, характеризующих сферу реализации муниципальной программы;
б) отчеты ответственных исполнителей администратора муниципальной программы о реализации муниципальной программы;
в) отчеты администратора муниципальной программы об исполнении бюджета муниципального образования Тверской области «Зубцовский район»;
г) другие источники.
67. Мониторинг реализации муниципальной программы осуществляется в течение всего периода ее реализации и предусматривает:
а) формирование отчета о реализации муниципальной программы за отчетный финансовый год;
б) проведение экспертизы отчета о реализации программы за отчетный финансовый год.
68. Администратор муниципальной программы формирует отчет о реализации муниципальной программы за отчетный финансовый год по утвержденной форме.
69. К отчету о реализации муниципальной программы за отчетный финансовый год прилагается пояснительная записка, которая содержит:
а) оценку фактического использования финансовых ресурсов и достигнутых показателей муниципальной программы с указанием причин их отклонения от запланированных значений за отчетный финансовый год;
б) оценку возможности использования запланированных финансовых ресурсов и достижения запланированных значений показателей муниципальной программы до окончания срока ее реализации;
в) результаты деятельности администратора муниципальной программы и по управлению реализацией муниципальной программы и предложения по совершенствованию управления реализацией муниципальной программой;
г) анализ неучтенных рисков реализации муниципальной программы и принятые меры по их минимизации;
д) оценку эффективности реализации муниципальной программы за отчетный финансовый год;
е) оценку вклада муниципальной программы в решение вопросов социально - экономического развития Зубцовского района в отчетном финансовом году.
70. Администратор муниципальной программы осуществляет оценку эффективности реализации муниципальной программы и вклада муниципальной программы в решение вопросов социально - экономического развития Зубцовского района в соответствии с утвержденной Методикой оценки эффективности реализации муниципальной программы за счет средств бюджета муниципального образования Тверской области «Зубцовский район».
71. В срок до 15 марта года, следующего за отчетным администратор муниципальной программы представляет на экспертизу в финансовый отдел Администрации Зубцовского района, отдел экономики и муниципального заказа Администрации Зубцовского района отчет о реализации муниципальной программы за отчетный финансовый год.
72. В случае снижения фактических значений или недостижения показателей результатов муниципальной программы, невыполнения мероприятий в установленные сроки, нарушений установленных сроков предоставления заявок на заключение муниципальных контрактов и договоров, признания конкурсных процедур осуществления муниципального заказа несостоявшимися ввиду различных обстоятельств исполнителями муниципальной программы в обязательном порядке к вышеуказанному ежегодному отчету прикладывается пояснительная записка, содержащая причины возникновения вышеописанных ситуаций, и описание мер, принимаемых исполнителями муниципальной программы для решения указанных вопросов.
Подраздел III
Взаимодействие администратора муниципальной программы
с органами местного самоуправления муниципальных образований
Зубцовского района при реализации муниципальной программы
73. Администратор муниципальной программы взаимодействует с органами местного самоуправления муниципальных образований Зубцовского района при реализации муниципальной программы по вопросам:
а) разработки и корректировки документов текущего и стратегического прогнозирования социально-экономического развития Зубцовского района;
б) разработки и корректировки стратегии социально-экономического развития муниципального образования Тверской области «Зубцовский район» на 2020-2025 годы;
в) подготовки показателей для расчета доходной базы бюджета Тверской области;
г) нормативно-методического обеспечения и организации бюджетного процесса в Зубцовском районе.
Подраздел IV
Взаимодействие администратора муниципальной
программы с организациями, учреждениями, предприятиями, со
средствами массовой информации, с общественными объединениями,
в том числе с социально - ориентированными некоммерческими
организациями при реализации муниципальной программы
74. Администратор муниципальной программы взаимодействует с организациями, учреждениями, предприятиями, со средствами массовой информации, с общественными объединениями, в том числе с социально - ориентированными некоммерческими организациями по вопросам:
а) разработки и корректировки документов текущего и стратегического прогнозирования социально-экономического развития Зубцовского района;
б) разработки и корректировки стратегии социально-экономического развития муниципального образования Тверской области «Зубцовский район» на 2020-2025 годы;
в) подготовки показателей для расчета доходной базы бюджета Тверской области;
г) информирования о государственных и муниципальных мерах поддержки малого и среднего предпринимательства.
Раздел V
Анализ рисков реализации муниципальной программы и меры по управлению рисками
75. На реализацию муниципальной программы могут повлиять как внешние, так и внутренние риски.
76. К внешним рискам, в результате наступления которых не будут достигнуты запланированные показатели реализации муниципальной программы следует отнести:
а) ухудшение экономической ситуации в районе. Степень риска средняя;
б) смещение запланированных сроков разработки и принятия федеральных и областных документов. Степень риска низкая;
в) отсутствие софинансирования из областного бюджета мероприятий муниципальной программы. Степень риска средняя.
77. К внутренним рискам реализации муниципальной программы относятся:
а) недостаточное материально-техническое и кадровое обеспечение деятельности исполнителей муниципальной программы.
78. Для снижения вероятности неблагоприятного воздействия внутренних рисков планируется:
а) повышение квалификации сотрудников исполнителей муниципальной программы, реализующих мероприятия;
б) формирование резерва на должности муниципальных служащих Зубцовского района;
в) проведение рабочих совещаний с участием исполнителей мероприятий по вопросам реализации муниципальной программы.
