Российская Федерация

Тверская область

 

АДМИНИСТРАЦИЯ ЗУБЦОВСКОГО РАЙОНА

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

г.Зубцов

22.03.2019                                                                                                                               № 115

 

Об утверждении муниципальной программы

«Социальная поддержка и защита населения

Зубцовского района Тверской области»

на 2019 - 2023 годы»

 

 

В соответствии постановлением Администрации Зубцовского района от 02.11.2018 № 558 «О порядке принятия решений о разработке муниципальных программ, формирования, реализации и проведении оценки эффективности реализации муниципальных программ Зубцовского района Тверской области», Администрация Зубцовского района

 

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

 

1. Утвердить муниципальную программу «Социальная поддержка и защита населения Зубцовского района Тверской области» на 2019 – 2023 годы.

2. Определить администратором муниципальной программы «Социальная поддержка и защита населения Зубцовского района Тверской области» на 2019 - 2023 годы Администрацию Зубцовского района.

3. Постановление Администрации Зубцовского района от 14.02.2018 № 80 «О муниципальной программе «Социальная поддержка и защита населения

Зубцовского района Тверской области» на 2017 - 2019 годы считать утратившим силу с 01.01.2019 года.

4.Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания, распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 01.01.2019 года и подлежит размещению на официальном сайте Администрации Зубцовского района www.adminzubcov.ru .

5.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации Зубцовского района, управляющего делами А.А.Виноградову.

 

 

 

Глава Зубцовского района                                                                             Е.А.Николаева

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение

к постановлению Администрации Зубцовского района

от 22.03.2019 № 115______

 

 

 

 

 

 

 

Муниципальная программа

«Социальная поддержка и защита населения Зубцовского района

Тверской области» на 2019 – 2023 годы

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

г. Зубцов

201Паспорт муниципальной программы

«Социальная поддержка и защита населения Зубцовского района Тверской области»

на 2019 - 2023 годы

Наименование муниципальной программы	«Социальная поддержка и защита населения Зубцовского района Тверской области» на 2019 - 2023 годы
Главный администратор муниципальной программы	Администрация Зубцовского района
Администраторы   муниципальной программы	Отдел бухгалтерского учета и отчетности Администрации Зубцовского района Отдел по вопросам жизнеобеспечения Администрации Зубцовского района Отдел образования Администрации Зубцовского района
Срок реализации муниципальной программы	2019 - 2023 годы
Цели муниципальной программы	Социальная поддержка и улучшение качества жизни социально - уязвимых категорий граждан Зубцовского района
Подпрограммы муниципальной программы	Подпрограмма 1 «Социальная поддержка старшего поколения» (далее – подпрограмма 1); Подпрограмма 2 «Ветеран Зубцовского района» (далее – подпрограмма 2); Подпрограмма 3 «Профилактика социальной исключенности» (далее – подпрограмма 3); Подпрограмма 4 «Предоставление иных форм социальной поддержки отдельным категориям граждан» (далее – подпрограмма 4).
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы (конечный результат реализации муниципальной программы, выраженный показателями достижения цели муниципальной программы)	- увеличение доли социально-уязвимых категорий граждан, удовлетворенных качеством предоставления мер социальной поддержки; - увеличение количества граждан отдельных категорий, охваченных мерами социальной поддержки (лиц, удостоенных высокого звания «Почетный гражданин Зубцовского района», муниципальных служащих, уволенных в связи с выходом на пенсию – получателей социальных выплат за счет средств местного бюджета; -     поддержка деятельности действующей общественной социально-ориентированной организации: местного отделения Тверской областной общественной организации Всероссийского общества инвалидов, Совета ветеранов войны, труда, Вооруженных сил и правоохранительных органов Зубцовского района; - увеличение количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, реализовавших право на получение жилого помещения; - социальная поддержка педагогических работников, проживающих в сельских населенных пунктах в виде компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопление и освещение.
Источники финансирования муниципальной программы по годам ее реализации	Финансирование муниципальной программы осуществляется из бюджетных средств: 2019 год: подпрограмма 1 – бюджет МО «Зубцовский район» подпрограмма 2 – бюджет МО «Зубцовский район» подпрограмма 3 – бюджет Тверской области и бюджет МО «Зубцовский район» подпрограмма 4 – бюджет Тверской области и бюджет МО «Зубцовский район»; 2020 год: подпрограмма 1 – бюджет МО «Зубцовский район» подпрограмма 2 – бюджет МО «Зубцовский район» подпрограмма 3 – бюджет Тверской области и бюджет МО «Зубцовский район» подпрограмма 4 – бюджет Тверской области и бюджет МО «Зубцовский район»; 2021 год: подпрограмма 1 – бюджет МО «Зубцовский район» подпрограмма 2 – бюджет МО «Зубцовский район» подпрограмма 3 – бюджет Тверской области и бюджет МО «Зубцовский район» подпрограмма 4 – бюджет Тверской области и бюджет МО «Зубцовский район»; 2022 год: подпрограмма 1 – бюджет МО «Зубцовский район» подпрограмма 2 – бюджет МО «Зубцовский район» подпрограмма 3 – бюджет Тверской области и бюджет МО «Зубцовский район» подпрограмма 4 – бюджет Тверской области и бюджет МО «Зубцовский район»; 2023 год: подпрограмма 1 – бюджет МО «Зубцовский район» подпрограмма 2 – бюджет МО «Зубцовский район» подпрограмма 3 – бюджет Тверской области и бюджет МО «Зубцовский район» подпрограмма 4 – бюджет Тверской области и бюджет МО «Зубцовский район»;
Плановые объемы финансирования подпрограмм по годам реализации, в том числе обеспечивающей подпрограммы	Плановый объем финансирования муниципальной программы на 2019 - 2023 годы составляет – 38731,8   тыс. руб., 2019 г. – 11 429,9 тыс. руб., в том числе: подпрограмма 1 – 1141,8 тыс. руб.; подпрограмма 2 – 100 тыс. руб.; подпрограмма 3 – 7830,1 тыс.руб.; подпрограмма 4 – 2358 тыс. руб.; 2020 г. – 11429,9 тыс. руб., в том числе: подпрограмма 1 – 1141,8 тыс. руб.; подпрограмма 2 – 100 тыс. руб.; подпрограмма 3 – 7830,1 тыс.руб.; подпрограмма 4 – 2358 тыс. руб.; 2021 г. – 13387,4 тыс. руб., в том числе: подпрограмма 1 – 1141,8 тыс. руб.; подпрограмма 2 – 100 тыс. руб.; подпрограмма 3 – 9787,6 тыс.руб.; подпрограмма 4 – 2358 тыс. руб.; 2022 г. – 1241,8 тыс. руб., в том числе: подпрограмма 1 – 1141,8 тыс. руб.; подпрограмма 2 – 100 тыс. руб.; подпрограмма 3 – 0   тыс.руб.; подпрограмма 4 – 0 тыс. руб.; 2023 г. – 1241,8 тыс. руб., в том числе: подпрограмма 1 – 1141,8 тыс. руб.; подпрограмма 2 – 100 тыс. руб.; подпрограмма 3 – 0   тыс.руб.; подпрограмма 4 – 0 тыс. руб.;

 

 

 

 

 

Раздел I

Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы

 

Подраздел I

Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы

и прогноз ее развития

 

1. Программные мероприятия муниципальной программы «Социальная поддержка и защита населения Зубцовского района Тверской области» на 2019 - 2023 годы (далее – муниципальная программа) предусматривают, в первую очередь, - сохранение и повышение качества мер социальной поддержки социально-уязвимым категориям граждан Зубцовского района, привлечение внимания общественности к их проблемам, усиление адресности в предоставлении указанных мер.

2. На основе принципов межведомственного взаимодействия и повышения роли общественных организаций в муниципальной программе предусмотрены меры поддержки деятельности действующей некоммерческой общественной социально-ориентированной организации: Совета ветеранов войны, труда, Вооруженных сил и правоохранительных органов Зубцовского района, деятельностью которой охвачено более 5 тысяч пенсионеров, проживающих на территории района. Указанная категория граждан Зубцовского района – активный участник и инициатор в деле реализации ряда социальных проектов и акций. Деятельность в сфере социальной поддержки различных категорий социально уязвимых слоев населения, посредством муниципальной программы, направлена на адресную поддержку лиц, удостоенных высокого звания «Почетный гражданин Зубцовского района», муниципальных служащих, уволенных в связи с выходом на пенсию, а также представителей педагогического сообщества. Участие Администрации Зубцовского района в данной работе строится на основе принципов защиты интересов и прав граждан, доступности и открытости взаимодействия.

3. Необходимость предоставления мер социальной защиты отдельным категориям граждан закреплена значительным количеством федеральных, региональных и муниципальных нормативных правовых актов, определяющих полномочия по социальной поддержке населения и регулирующих отдельные вопросы социальной поддержки. Эффективное решение этих проблем возможно при целенаправленной реализации социальной политики, основанной в том числе и на программном подходе. Социальные проблемы не могут быть решены только средствами бюджета и силами органов власти. Привлечение внимания общественности и общественных организаций к решению проблем социально уязвимых слоев населения будет способствовать не только решению конкретных проблем, но и повышению социальной ответственности власти, бизнеса и общественности, формированию благоприятного социального климата.

 

Раздел II

Цель муниципальной программы

 

5. Муниципальная программа направлена на достижение следующей цели: - социальная поддержка и улучшение качества жизни социально - уязвимых категорий граждан Зубцовского района.

6. Показателями, характеризующими достижение цели Программы являются:

а) доля граждан, охваченных мерами социальной поддержки от общего числа населения района;

б) охват деятельностью общественной организацией.

Значения показателей цели муниципальной программы по годам ее реализации приведены в приложении 1 к настоящей программе. Описание характеристик показателей цели программы приведено в приложении 2 к настоящей программе.

Раздел III Подпрограммы

7. Реализация муниципальной программы связана с выполнением четырех подпрограмм:

1) Подпрограмма 1 «Социальная поддержка старшего поколения»;

2) Подпрограмма 2 «Ветеран Зубцовского района»;

3)Подпрограмма 3 «Профилактика социальной исключенности»;

4) Подпрограмма 4 «Предоставление иных форм социальной поддержки отдельным категориям граждан».

Подраздел 1

Подпрограмма 1 «Социальная поддержка старшего поколения»

 

Глава 1. Задачи подпрограммы

 

8. Реализация подпрограммы 1 «Социальная поддержка старшего поколения» (далее - подпрограмма 1) связана с решением следующей задачи:

а) задача 1 «Повышение уровня и качества жизни населения через предоставление социальных выплат и иных мер социальной поддержки».

Решение задачи 1 оценивается с помощью показателя 1 - количество граждан, получающих социальные выплаты.

9. Значение показателя 1 задачи 1 подпрограммы 1 по годам ее реализации приведены в приложении 1 к настоящей программе. Описание характеристик показателя 1 задачи 1 подпрограммы 1 приведено в приложении 2 к настоящей программе.

Глава 2. Мероприятия подпрограммы

 

10. Решение задачи 1   «Повышение уровня и качества жизни населения через предоставление социальных выплат и иных мер социальной поддержки» осуществляется посредством выполнения следующих мероприятий подпрограммы 1:

а) мероприятие «Предоставление ежемесячной пожизненной выплаты лицам, удостоенным звания «Почетный гражданам Зубцовского района»;

б) мероприятие «Выплата пенсии за выслугу лет муниципальным служащим Зубцовского района»;[M1] 

в) мероприятие «Обеспечение участия лиц старшего поколения в общественно-значимых мероприятиях, направленных на пропаганду их трудового подвига и духовно-нравственного воспитания жителей Зубцовского района».

11. Выполнение мероприятий, указанных в подпунктах б),в) пункта 10 настоящей главы, осуществляется в соответствии с распоряжениями Администрации Зубцовского района.

12. Выполнение каждого мероприятия подпрограммы 1 оценивается с помощью показателей, перечень которых и их значения по годам ее реализации приведены в приложении 1 к настоящей программе.

 

Глава 3. Объем финансовых ресурсов, необходимый для реализации

подпрограммы

 

13. Общий объем бюджетных ассигнований, выделенный на реализацию подпрограммы 1, составляет 5709 тыс. руб.

Объем бюджетных ассигнований, выделенный на реализацию подпрограммы по годам реализации программы в разрезе задач подпрограммы, приведен в таблице 1:

Таблица 1.

Годы реализации программы	Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы	Итого, тыс. рублей
2019 год	1141,800	1141,800
2020 год	1141,800	1141,800
2021 год	1141,800	1141,800
2022 год	1141,800	1141,800
2023 год	1141,800	1141,800
Всего, тыс. рублей	5709,000	5709,000

 

                                                        Подраздел II

Подпрограмма 2 «Ветеран Зубцовского района»

Глава 1. Задачи подпрограммы

 

14. Реализация подпрограммы 2 «Ветеран Зубцовского района» (далее - подпрограмма 2) связана с решением следующей задачи:

а) задача 1 «Улучшение социального положения, духовно-нравственного состояния и содействие активному образу жизни ветеранов (пенсионеров) Зубцовского района».

Решение задачи 1 оценивается с помощью показателя 1 – доля ветеранов (пенсионеров) Зубцовского района, принявших активное участие в общественно-значимых мероприятиях.

15. Значение показателя 1 задачи 1 подпрограммы 2 по годам ее реализации приведены в приложении 1 к настоящей программе. Описание характеристик показателей задач подпрограммы 2 приведено в приложении 2 к настоящей программе.

Глава 2. Мероприятия подпрограммы

 

16. Решение задачи 1 «Улучшение социального положения, духовно-нравственного состояния и содействие активному образу жизни ветеранов (пенсионеров) Зубцовского района» осуществляется посредством выполнения следующих административных мероприятий и мероприятий подпрограммы 2:

а)   административное мероприятие «Ведение аналитической базы данных ветеранов (пенсионеров) Зубцовского района»;

б) мероприятие «Проведение социально-значимых мероприятий с участием ветеранов (пенсионеров) Зубцовского района»

17. Выполнение мероприятий, указанных в подпункте б) пункта 16 настоящей главы, осуществляется в соответствии с решением Президиума Совета ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных сил и правоохранительных органов Зубцовского района.

18. Выполнение каждого мероприятия и административного мероприятия подпрограммы [M2] 2 оценивается с помощью показателей, перечень которых и их значения по годам ее реализации приведены в приложении 1 к настоящей программе.

 

Глава 3. Объем финансовых ресурсов, необходимый для реализации подпрограммы

 

19. Общий объем бюджетных ассигнований, выделенный на реализацию подпрограммы 2, составляет 500,0 тыс. руб.

Объем бюджетных ассигнований, выделенный на реализацию подпрограммы по годам реализации программы в разрезе задач подпрограммы, приведен в таблице 2.

 

Таблица 2.

Годы реализации программы	Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы	Итого, тыс. рублей
2019 год	100,0	100,0
2020 год	100,0	100,0
2021 год	100,0	100,0
2022 год	100,0	100,0
2023 год	100,0	100,0
Всего, тыс. рублей	500,0	500,0

 

 

Подраздел III

Подпрограмма 3 «Профилактика социальной исключенности»

 

Глава 1. Задачи подпрограммы

 

20. Реализация подпрограммы 3 «Профилактика социальной исключенности» (далее - подпрограмма 3) связана с решением следующей задачи:

а) задача 1 «Обеспечение предоставления жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа по договорам найма специализированных жилых помещений».

Решение задачи 1 оценивается с помощью показателя 1 – доля детей-сирот, обеспеченных жильем, от общего числа детей, имеющих установленное право.

21. Значение показателя 1 задачи 1 подпрограммы 3 по годам ее реализации приведены в приложении 1 к настоящей программе. Описание характеристик показателей задач подпрограммы 3 приведено в приложении 2 к настоящей программе.

Глава 2. Мероприятия подпрограммы

 

22. Решение задачи 1 «Обеспечение предоставления жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа по договорам найма специализированных жилых помещений» осуществляется посредством выполнения следующего мероприятия подпрограммы 3:

а) мероприятие «Обеспечение предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам   найма специализированных   жилых помещений (средства областного бюджета)».

23. Выполнение мероприятия, указанного в пункте 22 настоящей главы, осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Тверской области об утверждении Порядка расходования субвенций, представленных из областного бюджета Тверской области бюджетам муниципальных образований Тверской области на реализацию переданных государственных полномочий Тверской области по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан».

24. Выполнение каждого мероприятия подпрограммы 3 оценивается с помощью показателей, перечень которых и их значения по годам ее реализации приведены в приложении 1 к настоящей программе.

Глава 3. Объем финансовых ресурсов, необходимый для реализации

Подпрограммы

 

25. Общий объем бюджетных ассигнований, выделенный на реализацию подпрограммы 3, составляет 25447,600 тыс. руб.

Объем бюджетных ассигнований, выделенный на реализацию подпрограммы по годам реализации программы в разрезе задач подпрограммы 3, приведен в таблице 3.

 

Таблица 3

Годы реализации программы	Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы	Итого, тыс. рублей
2019 год	7830,100	7830,100
2020 год	7830,100	7830,100
2021 год	9787,600	9787,600
2022 год	0	0
2023 год	0	0
Всего, тыс. рублей	25447,600	25447,600

 

 

Подраздел IV

 

Подпрограмма 4 «Предоставление иных форм социальной поддержки отдельными категориями граждан»

Глава 1. Задачи подпрограммы

26.Реализация подпрограммы 4 «Предоставление иных форм социальной поддержки отдельным категориям граждан» (далее – подпрограмма 4), связана с решением следующей задачи:

а) задача 1 «Обеспечение предоставления компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения педагогическим работникам, проживающим и работающим в сельских населенных пунктах».

Решение задачи 1 оценивается с помощью показателя 1 – доля педагогических работников, проживающих и работающих в сельских населенных пунктах Зубцовского района, от общего числа педагогов района.

27. Значение показателя 1 задачи 1 подпрограммы 4 по годам ее реализации приведены в приложении 1 к настоящей программе. Описание характеристик показателей задач подпрограммы 4 приведено в приложении 2 к настоящей программе.

 

Глава 2. Мероприятия подпрограммы

 

28. Решение задачи 1 «Обеспечение предоставления компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения педагогическим работникам проживающим и работающим в сельских населенных пунктах» осуществляется посредством выполнения следующего мероприятия подпрограммы 4:

- мероприятие «Осуществление отдельных государственных полномочий по компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения педагогическим работникам муниципальных образовательных организаций Тверской области, проживающих и работающих в сельской местности"

29. Выполнение каждого мероприятия подпрограммы 4 оценивается с помощью показателей, перечень которых и их значения по годам ее реализации приведены в приложении 1 к настоящей программе.

 

Глава 3. Объем финансовых ресурсов, необходимый для реализации Подпрограммы

 

30. Общий объем бюджетных ассигнований, выделенный на реализацию подпрограммы 4 составляет 7074 тыс.руб.

Объем бюджетных ассигнований, выделенный на реализацию подпрограммы по годам реализации в разрезе задач подпрограммы 4 приведен в таблице 4:

Таблица 4

Годы реализации подпрограммы	Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы, тыс.руб.	Итого, тыс.руб.
2019 год	2358	2358
2020 год	2358	2358
2021 год	2358	2358
2022 год	0	0
2023 год	0	0
Всего, тыс.руб.	7074	7074

 

Раздел V

Механизм управления и мониторинга реализацией муниципальной программы

Подраздел I

Управление реализацией муниципальной программы

 

31. Управление реализацией муниципальной программы предусматривает:

а) определение мероприятий по реализации муниципальной программы и распределение их между исполнителями - структурными подразделениями Администрации Зубцовского района и общественной организацией.

б) оперативное принятие решений, обеспечение согласованности взаимодействия всех исполнителей при ее реализации;

в) учет, контроль и анализ реализации муниципальной программы.

32. Администратор муниципальной программы самостоятельно определяет формы и методы управления ее реализацией, в соответствии с утвержденными ежегодными планами мероприятий.

33. Ежегодно в срок до 15 января администратор муниципальной программы (ответственный исполнитель) осуществляет разработку плана мероприятий по ее реализации по установленной форме и обеспечивает его утверждение распоряжением Администрации Зубцовского района. Ежегодный план мероприятий по реализации муниципальной программы предусматривает распределение обязанностей между структурными подразделениями Администрации Зубцовского района и ответственными исполнителями муниципальной программы, которые обеспечивают своевременное и полное выполнение муниципальной программы в соответствии с утвержденным распределением обязанностей при реализации муниципальной программы.

 

Подраздел II

Мониторинг реализации муниципальной программы

34. Мониторинг реализации муниципальной программы обеспечивает:

а) регулярность получения информации о реализации муниципальной программы от ответственных исполнителей администратора муниципальной программы;

б) согласованность действий ответственных исполнителей администратора муниципальной программы;

в) своевременную актуализацию муниципальной программы.

35. Мониторинг реализации муниципальной программы осуществляется посредством регулярного сбора, анализа и оценки:

а) информации об использовании финансовых ресурсов, предусмотренных на реализацию муниципальной программы;

б) информации о достижении запланированных показателей муниципальной программы.

36. Источниками информации для проведения мониторинга реализации муниципальной программы являются:

а) отчеты ответственных исполнителей администратора муниципальной программы;

б) другие источники.

37. Мониторинг реализации муниципальной программы осуществляется в течение всего периода ее реализации и предусматривает:

а) ежеквартальную оценку выполнения структурными подразделениями Администрации Зубцовского района и исполнителями администратора муниципальной программы ежегодного плана мероприятий по реализации муниципальной программы;

б) корректировку (при необходимости) ежегодного плана мероприятий по реализации муниципальной программы;

в) формирование отчета о реализации муниципальной программы за отчетный финансовый год;

г) проведение экспертизы отчета о реализации муниципальной программы за отчетный финансовый год.

38. Администратор муниципальной программы формирует отчет о реализации муниципальной программы за отчетный финансовый год по утвержденной форме.

39. К отчету о реализации муниципальной программы за отчетный финансовый год прилагается пояснительная записка, которая содержит:

а) оценку фактического использования финансовых ресурсов и достигнутых показателей муниципальной программы с указанием причин их отклонения от запланированных значений за отчетный финансовый год;

б) оценку возможности использования запланированных финансовых ресурсов и достижения запланированных значений показателей муниципальной программы до окончания срока ее реализации;

в) результаты деятельности администратора муниципальной программы по управлению реализацией муниципальной программы и предложения по совершенствованию управления реализацией муниципальной программы;

г) оценку эффективности реализации муниципальной программы за отчетный финансовый год.

40. Администратор муниципальной программы осуществляет оценку эффективности реализации муниципальной программы.

41. В срок до 15 марта года, следующего за отчетным, администратор муниципальной программы представляет на экспертизу в финансовый отдел и отдел[M3]  экономики и муниципального заказа [M4] Администрации Зубцовского района отчет о реализации муниципальной программы за отчетный финансовый год.

42. В срок до 01 апреля года, следующего за отчетным, администратор муниципальной программы представляет отчет Главе Зубцовского района о ее реализации для формирования сводного доклада.