Проект административного регламента предоставления муниципальной услуги «Организация досуга населения муниципального образования Тверской области «Зубцовский район»
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
предоставления муниципальной услуги
«Организация досуга населения муниципального образования Тверской области «Зубцовский район»
Раздел I. Общие положения
1.1. Предмет регулирования административного регламента
Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Организация досуга населения муниципального образования Тверской области «Зубцовский район» (далее - Регламент) регулирует порядок предоставления муниципальной услуги муниципальным бюджетным учреждением культуры «Центральный Дом культуры» Зубцовского района (далее Учреждение).
1.2. Потребители муниципальной услуги
Заказчиками услуг Учреждения могут быть все субъекты гражданско-правовых отношений, имеющие право на получение услуг в области культуры в порядке, установленном действующим законодательством.
От имени заявителя могут выступать физические лица, имеющие право в соответствии с законодательством Российской Федерации выступать от их имени (далее заявители).
1. 3. Наименование муниципальной услуги
«Организация досуга населения муниципального образования Тверской области «Зубцовский район»»
1.3.1. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу:
1. Муниципальная услуга предоставляется муниципальным бюджетным учреждением культуры «Центральный Дом культуры» Зубцовского района Тверской области (далее – МБУК «Центральный Дом культуры»).
2. Разработчиком административного регламента является Отдел культуры Администрации Зубцовского района
3. Исполнителем муниципальной услуги является МБУК «Центральный Дом культуры»
1.4. Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление муниципальной услуги.
Полномочия по предоставлению муниципальной услуги осуществляются в соответствии со следующими нормативными документами:
1. Федеральный закон от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», ст. 14 п. 1 п.п. 12
2. Закон РФ от 09.10.1992г. №3612-1 «Основы законодательства РФ о культуре».
3. Устав Муниципального образования «Зубцовский район»
1.5. Сведения о конечном результате предоставления муниципальной услуги
1.5.1. Конечным результатом предоставления муниципальной услуги может являться:
- содействие организации культурного досуга населения, развитию и самореализации личности, творческой активности населения;
- сохранение, возрождение и развитие народной художественной культуры;
- приобщение населения к национальным традициям и обычаям;
- методическое обеспечение деятельности учреждений культуры в сельских поселениях;
- организация досуга жителей на базе МБУК «Центральный Дом культуры»;
-проведение культурно-массовых мероприятий;
-развитие творческих способностей в клубных формированиях .
1.5.2. Процедура предоставления услуги завершается путем участия жителей:
- в культурно-досуговых мероприятиях;
- в работе клубных формирований учреждений культуры.
1.6. Сведения о стоимости предоставления муниципальной услуги
1.6.1. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно, либо платно согласно перечню предоставления услуг на платной основе.
1.7. Описание заявителей, имеющих право на получение муниципальной услуги:
1.7.1. Заявителями, имеющими право на получение муниципальной услуги могут являться:
- граждане Российской Федерации;
- иностранные граждане и лица без гражданства;
- российские и иностранные юридические лица;
- юридические лица, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами.
Раздел II. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги
«Организация досуга населения муниципального образования Тверской области «Зубцовский район»»
2.2. Наименование муниципального учреждения,
непосредственно предоставляющего муниципальную услугу
Реализация муниципальной услуги «Организация досуга населения муниципального образования Тверской области «Зубцовский район»»
осуществляется Отделом культуры Администрации Зубцовского района
Муниципальная услуга предоставляется непосредственно муниципальным бюджетным учреждениям культуры «Центральный Дом культуры» Зубцовского района (далее – Учреждения)
Ответственным за качество предоставления муниципальной услуги является руководитель Учреждения.
2.3. Результат предоставления муниципальной услуги
2.3.1. Результатом предоставления муниципальной услуги является:
- организация работы клубных формирований декоративно-прикладного, творческого, просветительского и иного направления, соответствующего основным принципам и видам деятельности Учреждения.
- организация и проведение культурно-досуговых и культурно-просветительских мероприятий (фестивалей, конкурсов, праздников, народных гуляний, музыкально-игровых программ, ярмарок, тематических вечеров, мероприятий для семейного отдыха, корпоративных мероприятий, дискотек, выставок декоративно-прикладного и изобразительного искусства и др.)
2.3.2. Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является отчет о фактическом проведении мероприятия;
Отчёты могут иметь любую форму (статистический, текстовый, финансовый, оценочный лист и т.д.), подтверждающую получение соответствующей муниципальной услуги в полном объеме.
2.4. Сроки предоставления муниципальной услуги
Сроки предоставления муниципальной услуги устанавливаются годовым планом работы и Уставом Учреждения культуры, расписанием работы клубных формирований.
2.5. Правовые основания, регулирующие предоставление муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, Тверской области и правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования «Зубцовский район»:
- Конституцией Российской Федерации (Российская газета, 1993, № 237, Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 1, ст. 1; № 1, ст. 2).
- Федеральным законом от 06.10.2003 № 131 -ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, № 40, ст.3822; 2004, № 25, ст. 2484; 2005, № 30, ст. 3104; 2006, № 8, ст. 852; № 31, ст. 3427; 2007, № 1, ст. 21; № 10, ст. 1151; № 26, ст. 3074; № 43, ст. 5084; 2008, № 48, ст. 5517; № 52, ст. 6236; 2009, № 19, ст. 2280).
- Конвенцией о правах ребенка (Нью-Йорк, 20 ноября 1989г., текст Конвенции о правах ребенка опубликован в Ведомостях Съезда народных депутатов СССР и Верховного Совета СССР от 07.11.1990г. № 45 ст.955, в сборнике «Действующее международное право» т.2).
- Гражданским кодексом Российской Федерации («Российская газета» №238 от 08.12.1994г.).
- Бюджетным кодексом Российской Федерации («Российская газета» № 153-154 от 12 августа 1998г.).
- Законом Российской Федерации от 09.10.1992 г. № 3612-1 «Основы законодательства РФ о культуре» (с изменениями и дополнениями).
- Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
- Постановлением Министерства здравоохранения РФ, главного санитарного врача РФ от 03.04.2003г. № 27 «О введении в действие санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.4.4.1251-03».
- Федеральный закон от 10.07.2001 № 87-ФЗ «Об ограничении курения табака»;
- Федеральный закон от 17.06.1996 № 74-ФЗ «О национально-культурной автономии»;
- Федеральный закон от 06.01.1999 № 7-ФЗ «О народных художественных промыслах»;
- - Приказ Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18.06.2003 № 313 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03)»;
- Постановление Правительства Российской Федерации от 31.03.2005 № 171 «Об утверждении Положения об осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники»;
- Правила пожарной безопасности для учреждений культуры Российской Федерации (ВППБ 13-01-94) (введены в действие приказом Министерства культуры Российской Федерации от 01.11.1994 № 736).
-Федеральный закон от 24.07.1998 г. № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации».
-Федеральный закон от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».
-Федеральный закон от 11.08.1995 г. №135-ФЗ «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях».
Федеральный закон «О некоммерческих организациях » N 7-ФЗот 12 января 1996 года
Федеральный закон от 09.07.1993 г. № 5351-1 «Об авторском праве и смежных правах».
Федеральный закон от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
Постановление Правительства Российской Федерации от 26.06.1995 г. № 609 «Положение об основах хозяйственной деятельности и финансирования организаций культуры и искусства».
СНиП 2.08.02-89* «Общественные здания и сооружения» утверждены Постановлением Госстроя СССР от 16.05.1989 № 78.
Устав муниципального бюджетного учреждения культуры «Центральный Дом культуры» Зубцовского района.
«Положение о клубном формировании»
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
2.6.1. Для получения муниципальной услуги по организации деятельности клубных формирований необходимо предъявить документы, удостоверяющие личность получателя услуги (паспорт, военный билет или иной официальный документ, содержащий фотографию, и подтверждающий сведения о фамилии, имени, отчестве, месте регистрации).
Граждане, не достигшие 14 лет, получают услугу на основании документов, представленных их родителями или иными законными представителями (свидетельство о рождении ребенка и паспорт родителя или иного законного представителя). Также представить медицинское заключение об отсутствии противопоказаний (по мере необходимости).
После предъявления документов потенциальному получателю необходимо подать заявление (Приложения № 2), пройти собеседование с руководителем того клубного формирования, которое пользователь желает посещать. В случае успешного прохождения собеседования, заявителю необходимо ознакомиться с режимом работы данного клубного формирования и в соответствии с расписанием регулярно их посещать.
2.6.2. Для получения муниципальной услуги по организации и проведению культурно-досуговых и культурно-просветительских мероприятий на бесплатной основе для посетителей вход свободный.
2.6.3. Для получения муниципальной услуги по организации и проведению культурно-досуговых и культурно-просветительских мероприятий на платной основе необходимо предъявить входной билет. Входной билет получатель услуги приобретает у должностного лица муниципального бюджетного учреждения культуры. Форма билета определена Приказом Министерства культуры РФ от 17.12.2008г. № 257 «Об утверждении бланков строгой отчетности». Стоимость билетов определяется с учетом затрат, связанных с предоставлением услуги. В соответствии с действующим законодательством, при организации платных мероприятий, могут устанавливаться льготы для разных категорий посетителей (дошкольников, учащихся, пенсионеров, военнослужащих и других).
2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
2.7.1. Нечеткий оттиск документа.
2.7.2. Просроченный документ или его отсутствие.
2.7.3. Представление неполного пакета документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.7.4. Несвоевременная подача заявки на участие в мероприятии.
2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении
муниципальной услуги
2.8.1. В предоставлении муниципальной услуги может быть отказано по следующим основаниям: - несоответствие возраста заявителя условиям предоставления муниципальной услуги;
- несоответствие обращения содержанию муниципальной услуги;
-отсутствие данного вида услуги в перечне муниципальных услуг, предоставляемых Учреждением;
- отсутствие входного билета (абонемента) на посещение мероприятия, если данное мероприятие является платным;
-обращение за получением услуги в дни и часы, в которые учреждение закрыто для посещения посетителями;
-нарушения правил заполнения бланков документов при получении платной услуги;
-нарушение сроков оплаты услуги;
-отсутствие оплаты за посещение клубного формирования (в случае, если муниципальная услуга предоставляется на платной основе);
- нахождение потребителя услуги в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения;
- нахождение потребителя услуги в социально-неадекватном состоянии (враждебный настрой, агрессивность и др.);
-нахождение получателя услуги в одежде, которая имеет выраженные следы грязи, которые могут привести к порче (загрязнению) имущества учреждения, предоставляющего услугу и одежду других посетителей;
-несоблюдение потребителем услуги условий договора/контракта, заключенного с Учреждением;
-возникновение обстоятельств непреодолимой силы (форс-мажор).
2.8.2. Оказание услуги может быть приостановлено учреждением в случае болезни потребителя услуги. Муниципальная услуга может быть остановлена на этот период по письменному заявлению потребителя услуги или родителей (законных представителей).
2.9. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги
2.9.1. Предоставление муниципальной услуги населению Зубцовского района производится бесплатно за счет средств бюджета муниципального образования Тверской области «Зубцовский район».
2.9.2. Учреждение может оказывать дополнительные услуги с взиманием платы. Перечень платных услуг, утверждается Отделом культуры Администрации Зубцовского района. Стоимость платных услуг определяется Учреждениями самостоятельно в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации.
2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса
о предоставлении муниципальной услуги
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги не должно превышать 30 минут.
2.11. Срок регистрации запроса
Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги не должен превышать 15 минут.
2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга
2.12.1. Учреждение, предоставляющие муниципальную услугу, должно быть размещено в специально приспособленных зданиях, помещениях, доступных для населения.
2.12.2. Муниципальная услуга предоставляется в зданиях, помещениях
учреждения, оборудованных в соответствии с санитарными нормами и правилами, установленными для учреждений культуры. Помещения общего пользования, используемые при предоставлении муниципальной услуги, отвечают требованиям, установленным строительными нормами и правилами для зданий учреждений культуры, требованиям пожарной безопасности.
2.12.3. Помещения оборудуются:
- источниками естественного и искусственного освещения (уровень освещенности в темное время суток составляет не менее значений, установленных санитарными нормами и правилами для искусственного освещения помещений зданий учреждений культуры);
- системами отопления и вентиляции (температурный режим внутри такого помещения соответствует требованиям, установленным санитарными нормами и правилами эксплуатации зданий учреждений культуры);
- противопожарными системами и оборудованием.
2.12.4. Санитарное содержание зданий и помещений, в которых происходит предоставление муниципальной услуги, соответствует нормам и требованиям, установленным санитарно-эпидемиологическим законодательством.
2.12.5. Требования к оформлению входа в здание.
Здание (строение), в котором расположено учреждение, оборудовано информационной табличкой (вывеской), содержащей следующую информацию об учреждении, предоставляющем муниципальную услугу: - наименование культурно-досугового учреждения;
- режим работы.
2.12.6. Требования к местам для информирования.
Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются:
- информационными стендами;
- стульями и столами для возможности оформления документов.
2.13. Показатели доступности и качества предоставления муниципальной услуги
2.13.1. Показателями доступности муниципальной услуги являются:
1) транспортная доступность к местам предоставления муниципальной услуги;
2) размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги на официальном сайте Администрации муниципального образования «Зубцовский район».
2.13.2. Показателями качества предоставления муниципальной услуги являются:
Количественные показатели:
- количество клубных формирований, культурно-досуговых и культурно-просветительских мероприятий;
- количество участников клубных формированиях;
- количество посетителей культурно-досуговых и культурно-просветительских мероприятий;
- время ожидания услуги;
- количество обоснованных жалоб на некачественное оказание услуги.
Качественные показатели:
- квалификация персонала, оказывающего услуг;
- отсутствие жалоб на качество предоставления муниципальной услуги;
- удовлетворенность пользователей данной муниципальной услугой качеством оказания муниципальной услуги не менее 50%;
- оказание услуги в соответствии со сроками, предусмотренными настоящим административным регламентом;
- утвержденное информации о планах проведения мероприятий на сайте Администрации Зубцовского района;
- правдивость (достоверность) информации о предоставляемой услуге;
- возможность получения информации о муниципальной услуге через различные каналы, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных технологий;
- простота и ясность изложения информационных и инструктивных документов.
Заявители имеют право на неоднократное обращение за получением муниципальной услуги.
Муниципальная услуга предоставляется на русском языке - государственном языке Российской Федерации.
Раздел III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
3.1. Документы, в соответствии с которыми функционирует учреждение:
- Устав Учреждения, который должен включать в себя сведения: о юридическом статусе (указание на организационно-правовую форму и форму собственности); о предназначении учреждения; об источниках финансирования, ведомственной принадлежности и подчиненности; о структурных подразделениях, основных направлениях их деятельности.
- Руководства, правила, инструкции, которые должны регламентировать процесс предоставления услуг, определять методы (способы) их предоставления и контроля, а также предусматривать меры совершенствования работы учреждения.
- Настоящий регламент должны составлять нормативную основу практической работы учреждений в области культуры.
- Прочие документы: штатное расписание, правила внутреннего и трудового распорядка, инструкции, технический паспорт учреждения.
3.2. Последовательность действий при предоставлении муниципальной услуги
3.2.1. Для потенциальных участников клубных формирований:
- при обращении заявителя о предоставлении муниципальной услуги специалист муниципального бюджетного учреждения культуры консультирует заявителя в устной форме о клубных формированиях, работающих на базе Учреждения, режиме их работы, о перечне документов, необходимых для получения услуги;
- подача заявления;
- прохождение процедуры собеседования с руководителем того клубного формирования, которое заявитель желает посещать;
- ознакомление с Положением о клубном формировании, правилами посещения и режимом работы клубного формирования, другими локальными актами Учреждения;
- посещение занятий в клубном формировании в соответствии с расписанием занятий.
3.2.1.1. Заявление в клубное формирование принимается руководителем клубного формирования. В заявлении указываются:
- сведения о получателе услуги (ФИО, дата и год рождения, гражданство, место жительства, место учебы или работы, контактный телефон);
- сведения о родителях или иных законных представителях, если получатель услуги до 14 лет (ФИО, контактный телефон);
- наименование клубного формирования, в котором хотел бы заниматься получатель услуги.
3.2.2. Исполнение услуги по проведению фестивалей, выставок, смотров, конкурсов и иных программных мероприятий включает в себя следующие административные процедуры:
- подготовка к проведению мероприятия;
- проведение мероприятия;
-подведение итогов проведения мероприятия.
3.2.2.1. Подготовка к проведению мероприятия. Юридическим фактом для начала административного действия по подготовке к проведению мероприятия является тридцать календарных дней до наступления даты проведения мероприятия в соответствии с годовым планом работы Учреждения.
Данная административная процедура включает в себя (в соответствии с условиями мероприятия):
- определение целей и задач мероприятия, при необходимости разработка Положения о проведении мероприятия;
- согласование сроков, места проведения мероприятия;
- разработка сценария проведения мероприятия;
- разработка сметы расходов на проведение мероприятия;
- инструктаж организаторов мероприятия, распределение обязанностей.
3.2.2.2. Проведение мероприятия. Юридическим фактом для начала административного действия по проведению мероприятия является наступление даты проведения мероприятия.
Данная административная процедура включает в себя:
- контроль за выполнение обязанностей организаторами мероприятия;
- анализ результатов проведения мероприятия;
3.2.2.3. Подведение итогов проведённого мероприятия.
Данная административная процедура может включать в себя:
- фото и видео отчеты о проведении мероприятия;
- протокол результатов проведения мероприятия;
- отзывы посетителей мероприятия.
3.2.3. Учреждение культуры обязано информировать население района о порядке и сроках предоставления муниципальной услуги устно (по запросу) и наглядно (реклама в СМИ, афиши, информационные стенды).
3.2.4. В случае если запрос жителей не соответствует видам деятельности Учреждения, либо имеются жалобы по оказанию муниципальной услуги, в каждом Учреждении имеется журнал обращений, в котором жители могут написать письменное обращение, жалобу.
Также жители могут обратиться в Отдел культуры Администрации Зубцовского района, где принимаются, регистрируются и рассматриваются все письменные и устные обращения. После подробного рассмотрения обращения сотрудники Учреждения или Отдела дают устный или письменный ответ, содержащий полную информацию о предоставлении или о причинах невозможности предоставления муниципальной услуги.
3.2.5. В случае, если запрос не может быть исполнен, заявителю направляется письмо с объяснением этих причин, при этом заявителю могут быть даны рекомендации об учреждениях оказывающих данные виды услуг, с указанием адреса соответствующих государственных, муниципальных и ведомственных организаций.
3.2.6 Запросы (жалобы) не рассматриваются в случае, если:
- текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
- обращение содержит нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы имуществу, жизни, здоровью должностного лица, а также членов его семьи, ответ либо не дается, либо заявителю, направившему жалобу, сообщается о недопустимости злоупотребления правом;
- если в жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, директор Учреждения или иное уполномоченное на то должностное лицо, вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в вышестоящие органы. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.
3.2.7. Рассмотрение запроса (заявления) гражданина считается законченным, если по нему приняты необходимые меры и автор запроса проинформирован о результатах рассмотрения.
Раздел IV. Формы контроля за исполнением
административного регламента.
4.1 Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также за принятием решений ответственными должностными лицами
4.1.1. Являясь ответственным органом за предоставление муниципальной услуги, Отдел культуры Администрации Зубцовского района обязан контролировать деятельность Учреждений культуры.
4.1.2. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги и принятием решений осуществляется должностными лицами Отдела культуры Администрации Зубцовского района, ответственными за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги.
4.1.3. Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги, проверок соблюдения и исполнения работниками положений настоящего Регламента.
4.1.4. Контроль за полнотой и качеством исполнения муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц, участвующих в оказании муниципальной услуги.
4.1.5. По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений прав заявителей, к виновным лицам осуществляется применение мер ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
4.1.6. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании годовых планов работы Отдела культуры) и внеплановыми. Проверка может проводиться по конкретному обращению заявителя.
4.1.7. Для проверки полноты и качества исполнения муниципальной услуги формируется рабочая группа, в состав которой включаются специалисты Отдела культуры. Результаты деятельности рабочей группы оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги
4.2.1. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании годовых планов работы Отдела и учреждений) и внеплановыми. Плановые проверки проводятся не реже чем один раз в три года. При проверке рассматриваются все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или отдельные аспекты (тематические проверки). Проверка также проводится по конкретному обращению заявителя.
4.2.2. По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений прав потребителей результатов предоставления муниципальной услуги, осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.3. Ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги
4.3.1. Должностные лица, ответственные за предоставление муниципальной услуги несут персональную ответственность за предоставление муниципальной услуги.
4.3.2. Персональная ответственность должностных лиц, ответственных за предоставление муниципальной услуги, закрепляется в их должностных инструкциях, утверждаемых директором Учреждения.
4.4. Требования к порядку и формам контроля за предоставлением муниципальной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций
4.4.1. Граждане, их объединения и организации могут контролировать предоставление муниципальной услуги путем получения информации о ней по телефону, по письменным обращениям, по электронной почте.
4.4.2. Граждане, их объединения и организации вправе направить письменное обращение в адрес Отдела культуры, Учреждения с просьбой о проведении проверки за соблюдением и исполнением положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, полноты и качества предоставления муниципальной услуги в случае нарушения прав и законных интересов заявителей при предоставлении муниципальной услуги.
В тридцатидневный срок с момента поступления обращения от граждан, их объединений или организаций, в адрес обратившихся направляется по почте информация о результатах проведенной проверки.
Раздел V. Досудебный порядок обжалования решений и действий (бездействия) должностных лиц при предоставлении муниципальной услуги
5.1. Порядок досудебного (внесудебного) обжалования
5.1.1. Получатели услуги имеют право обжаловать действия или бездействия должностных лиц Учреждения, а также сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, некорректном поведении или нарушении правил служебного поведения должностными лицами учреждения в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.
5.1.2. Предметом досудебного обжалования являются действия (бездействие) и решения, принятые должностными лицами Учреждения в ходе предоставления муниципальной услуги на основании административного регламента.
5.1.3. Получатели услуги имеют право обратиться с жалобой лично или направить письменное обращение, жалобу (Приложения № 4).
Жалоба может быть подана в форме устного обращения на личном приеме. Прием осуществляет должностное лицо - директор Учреждения. Получатели муниципальной услуги могут направить свое обращение с использованием информационно-коммуникационной сети Интернет - на официальный адрес электронной почты Учреждения.
5.1.4. Обращение (жалоба) в письменной форме должно содержать следующую информацию:
- фамилия, имя, отчество гражданина (наименование юридического лица), которым подается жалоба, его место жительства или пребывания;
- наименование органа, должность, фамилия, имя и отчество работника (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуется;
- суть обжалуемого действия (бездействия);
- сведения о способе информирования получателя услуги, о принятых мерах по результатам рассмотрения его сообщения.
Дополнительно указываются:
- причины несогласия с обжалуемым действием (бездействием);
- обстоятельства, на основании которых получатель услуги считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия для их реализации, либо незаконно возложена какая-либо обязанность;
- требования о признании незаконными действия (бездействия).
К жалобе могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные в жалобе обстоятельства. В таком случае в жалобе приводится перечень прилагаемых к ней документов.
Если документы, имеющие существенное значение для рассмотрения жалобы, отсутствуют или не приложены к обращению, решение принимается без учета доводов, в подтверждение которых документы не представлены.
Жалоба подписывается подавшим ее получателем услуги. Письменная жалоба должна быть написана разборчивым почерком, не содержать нецензурных выражений.
5.1.5. Перечень оснований для отказа либо для приостановления рассмотрения обращения:
- отсутствие сведений об обжалуемом решении, действии, бездействии (в чем выразилось, кем принято), о лице, обратившемся с жалобой (фамилия, имя, отчество физического лица, наименование юридического лица);
- отсутствие подписи заявителя;
- если предметом жалобы является решение, принятое в ходе предоставления муниципальной услуги, в судебном или досудебном порядке.
Письменный ответ с указанием причин отказа в рассмотрении жалобы направляется заявителю не позднее 15 дней с момента ее получения.
5.1.6. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является получение обращения заявителя лично или письменно в адрес Учреждения.
5.1.7. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования обращения, в том случае если Учреждение, располагает этой информацией и документами.
5.1.8. По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо принимает решение об удовлетворении требований получателя услуги о признании неправомерным действия (бездействия) либо об отказе в удовлетворении жалобы. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется заявителю. При обращении заявителей с жалобой в письменной форме, срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней с момента получения обращения
5.1.9. Обращения заявителя считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы (в пределах компетенции) по существу всех поставленных в обращениях вопросов.
Приложение № 1
к Административному регламенту
предоставления муниципальной
услуги «Организация досуга населения муниципального образования Тверской области «Зубцовский район»»
Учреждение, в отношении которых применяется Административный регламент:
«Организация досуга населения муниципального образования
Тверской области «Зубцовский район»»
|
Наименование учреждения
|
Адрес, телефон, адрес электронной почты
|
|
Муниципальное бюджетное учреждение культуры «Центральный Дом культуры» Зубцовского района Тверской области
|
172332, Тверская обл., г. Зубцов, ул. Тверская, д.20. Тел/факс (8-48262)2-18-46, тел. 2-16-32
Этот адрес электронной почты защищен от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.
|
Приложение № 2
к Административному регламенту
предоставления муниципальной
услуги «Организация досуга населения муниципального образованияТверской области «Зубцовский район»
Бланк заявления
на предоставление муниципальной услуги
Директору ____________________________
______________________________________
от____________________________________
адрес:_________________________________
тел.___________________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу принять в: _______________________________ (название клубного формирования)
Фамилия ___________________________________________
Имя, отчество________________________________________________
Год, месяц, число рождения____________________________________
Адрес_______________________________________________________
Сведения о родителях(для детей до 14 лет):
Отец: Ф.И.О._________________________________________________
Место работы_________________________________________________
Телефон домашний _________________служебный_________________
Мать: Ф.И.О.__________________________________________________
Место работы_________________________________________________
Телефон домашний_________________служебный__________________
С Уставом учреждения и нормативными актами ознакомлен(а) и согласен(а)
Подпись___________________ Дата заполнения «____»________20____г.
Приложение № 3
к Административному регламенту
предоставления муниципальной
услуги «Организация досуга населения муниципального образования Тверской области «Зубцовский район»
Блок-схема
общей структуры последовательности административных действий при оказании муниципальной услуги
Обращение получателя муниципальной услуги
к источникам получения информации
|
Посещение получателя муниципальной услуги
Учреждения культуры с целью выбора интересующей услуги
|
Ознакомление получателя муниципальной услуги с деятельностью и планами работ Учреждения культуры, выбор интересующей услуги
|
Ознакомление получателя муниципальной услуги с условиями ее получения
|
Личное обращение получателя муниципальной услуги, поступление заявки по телефону, факсу, электронной почте
|
Уведомление Учреждением культуры получателя муниципальной услуги о дате и времени проведения культурно-досугового мероприятия и расписании работы клубных формирований
|
Наличие оснований для отказа в предоставлении услуги предусмотренных п.2.8
Административного регламента
|
Отказ в предоставлении муниципальной услуги
|
Посещение (личное) Учреждения культуры
|
Получение муниципальной услуги
|
Предложение получателю муниципальной услуги оставить отзывы, пожелания, предложения в Книге отзывов
|
Приложение № 4
к Административному регламенту
предоставления муниципальной
услуги «Организация досуга населения муниципального образования Тверской области «Зубцовский район»
БЛАНК ПИСЬМЕННОЙ ЖАЛОБЫ
______________________________________________________________________
(ФИО ответственного лица)
от_____________________________________________________________________________
(ФИО заявителя)
Жалоба на нарушение требований Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги
Я,_______________________________________________________
(ФИО заявителя)
проживающий по адресу__________________________________________________________
(индекс, город, улица, дом, квартира)
подаю жалобу от имени___________________________________________________________
(своего, или ФИО лица, которого представляет заявитель)
на нарушение Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги
__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________допущенное_________________________________________________________________
(наименование учреждения, допустившего нарушение Регламента)
в части следующих требований:
1._____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
(описание нарушения, в т.ч. участники, место, дата и время фиксации нарушения)
2._______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
(описание нарушения, в т.ч. участники, место, дата и время фиксации нарушения)
3._________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
(описание нарушения, в т.ч. участники, место, дата и время фиксации нарушения)
До момента подачи настоящей жалобы мною (моим доверителем) были использованы
следующие способы обжалования вышеуказанных нарушений:
обращение к сотруднику учреждения, оказывающего услугу (да/нет)
обращение к руководителю учреждения, оказывающего услугу ___ (да/нет)
Для подтверждения представленной мной информации у меня имеются следующие материалы:
- Официальное письмо учреждения, оказывающего услугу, о предпринятых мерах по факту получения жалобы_______________________ (да/нет)
- Официальное письмо учреждения, оказывающего услугу, об отказе в удовлетворении требований заявителя___________________________ (да/нет)
3. Расписка в получении жалобы, подписанная руководителем учреждения, оказывающего
услугу___________________________ (да/нет)
4.______________________________________________________________________________
5.______________________________________________________________________________
6.______________________________________________________________________________
Копии имеющих документов, указанных в п. 1-3 прилагаю к жалобе__________ (да/нет)
Достоверность представленных мною сведений подтверждаю.
ФИО____________________________________________________________________________
паспорт серия_______ №__________________________________________________________
выдан__________________________________________________________________________
дата выдачи
подпись_______________________ дата «_____ »__________ г.
контактный телефон______________
