Проект административного регламента предоставления муниципальной услуги "Предоставление выписки из реестра муниципальной собственности Зубцовского района"
Административный регламент
предоставления муниципальной услуги
"Предоставление выписки из реестра
муниципальной собственности Зубцовского района"
(утв. постановлением Администрации Зубцовского района
от _____ г. N ____)
1. Общие положения
1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества, доступности и прозрачности предоставления муниципальной услуги, создания необходимых условий для участников отношений, возникающих при предоставлении муниципальной услуги, определения сроков и последовательности действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление выписки из реестра муниципальной собственности Зубцовского района" (далее - муниципальная услуга).
1.2. Получателями (заявителями) муниципальной услуги являются:
- граждане и юридические лица.
1.3. Муниципальная услуга включена под N 4 в реестр муниципальных услуг Зубцовского района, утвержденный Постановлением Администрации Зубцовского района N 122 от 31.01.2012г.
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги: "Предоставление выписки из реестра муниципальной собственности Зубцовского района".
2.2. Муниципальную услугу предоставляет отдел комитета по управлению имуществом Администрации Зубцовского района (далее - Комитет), сведения о котором представлены в приложении 1 к настоящему административному регламенту.
2.3. Результатом предоставления муниципальной услуги являются:
- выписка из реестра муниципальной собственности Зубцовского района (далее - выписка из реестра);
- отказ в выдаче выписки (далее - отказ).
2.4. Срок предоставления услуги составляет один месяц со дня регистрации заявления заявителя.
2.5. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации от 12.12.1993;
- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Уставом Зубцовского района;
- Положением об отделе комитета по управлению имуществом Администрации Зубцовского района;
- Положением о порядке владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью Зубцовского района.
- Положением о ведении Реестра муниципальной собственности Зубцовского района.
2.6. Документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги и требования к ним.
2.6.1. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
1. Заявление о выдаче сведений по форме согласно Приложениям NN 2, 3 к настоящему административному регламенту или в свободной форме с указанием сведений в соответствии с п. 2.6.2.1.
2. Документ, удостоверяющий личность заявителя или его представителя (возвращается заявителю (представителю заявителя) после удостоверения его личности при личном приеме, во время подачи заявления и получения результатов рассмотрения заявления), либо копия документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического лица.
3. Копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей).
Заявитель по желанию прилагает к письменному запросу документы и материалы (либо их копии), имеющие отношение к существу заявления.
2.6.2. Требования к документам, предъявляемым заявителями
2.6.2.1. В заявлении указываются следующие сведения, необходимые для его исполнения:
а) сведения о заявителе, в том числе:
фамилия, имя, отчество физического лица, адрес регистрации или наименование юридического лица на бланке организации; почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответы или уведомление о переадресации заявления;
б) изложение существа запроса (сведения необходимые для исполнения заявления);
в) личная подпись и дата;
г) круглая печать (только для юридических лиц).
2.6.2.2. Заявление может быть заполнено от руки или машинописным способом, распечатано посредством электронных печатающих устройств.
2.6.2.3. Заявления оформляются гражданами, индивидуальными предпринимателями, или их законными представителями.
Заявления юридических лиц оформляются лицами, имеющими соответствующие полномочия.
Заявления формируются в двух экземплярах - подлиннике, который подписываются заявителями и копии (ксерокопия).
2.6.2.4. Не принимаются к производству документы, имеющие подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные неоговоренные исправления, а также исполненные карандашом. Если официальный документ имеет поправки и (или) приписки, они должны быть оговорены лицом, подписавшим официальный документ. Указанные приписки и (или) поправки должны быть выполнены так, чтобы вся первоначально внесенная, а затем исправленная информация была доступна для прочтения. Фамилии, имена и отчества граждан, представителей юридических лиц должны быть написаны полностью - с указанием места их жительства, а наименования юридических лиц - без сокращения, с указанием адресов.
2.7. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Документы не могут быть приняты в следующих случаях:
- Заявление не содержит реквизитов, установленных настоящим регламентом (при оформлении заявления в произвольной форме)
- Не полностью заполнено заявление (в случае оформления заявления по установленной форме);
- Предоставленные документы и/или их копии, необходимые для получения услуги, не соответствуют перечню, указанному в форме Заявления;
- Фамилии, имена и отчества граждан, представителей юридических лиц написаны не полностью - без указания места их жительства, наименования юридических лиц - имеют сокращения, не указаны адреса;
- Установлено, что документы имеют подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные неоговоренные исправления, исполненные карандашом;
- Предоставленные копии плохо читаемы.
2.8. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
В предоставлении муниципальной услуги отказывается в случае, если:
- не представлены документы (предоставлен не полный пакет документов), необходимые для получения муниципальной услуги, указанные в п. 2.6.1. настоящего административного регламента;
- документы предоставлены ненадлежащим лицом;
- не соблюдены требования, указанные в п. 2.6.2. настоящего административного регламента;
- не удалось однозначно идентифицировать объект, на который запрашивается выписка.
2.9. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.10. Требования к срокам ожидания при получении муниципальной услуги и приема.
Максимальное время ожидания в очереди при подаче документов и для получения консультации не должно превышать 45 минут при наличии сидячих мест для ожидающих лиц и 30 минут при отсутствии сидячих мест для ожидающих лиц.
Максимальное время приема у должностного лица не должно превышать 15 минут при приеме документов, 30 минут при консультации.
Максимальное время при консультации по телефону не должно превышать 10 минут.
2.11. Максимальный срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги не должен превышать 15 минут.
2.12. Требования к месту предоставления муниципальной услуги.
2.12.1. Орган, предоставляющий муниципальную услугу, должен быть расположен в пределах десятиминутной пешей доступности взрослого здорового человека от остановки общественного транспорта.
2.12.2. Вход в здание должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию об органе, предоставляющем муниципальную услугу (наименование).
2.12.3. Кабинет приема заявителей должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской) с указанием номера, названия кабинета, режима работы.
2.12.4. Место для приема посетителя должно быть снабжено стулом.
2.12.5. Места приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с фамилией, именем, отчеством специалиста, осуществляющего прием заявителей, либо специалист, осуществляющий прием, обеспечивается бейджем, содержащим аналогичную информацию.
2.12.6. Места ожидания заявителей должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим нормативам, предусмотренным для общественных помещений.
2.12.7. В местах ожидания должны быть предусмотрены сидячие места для посетителей.
2.12.8. В местах ожидания, заполнения запросов и непосредственного предоставления муниципальной услуги должны быть соблюдены требования по освещенности и вентиляции, для посетителей должен быть обеспечен свободный доступ в санитарно-бытовые помещения.
2.12.9. Места, предназначенные для заполнения запросов, оборудуются информационными стендами, стульями и столами.
2.12.10. На информационных стендах должны быть размещены образцы заявлений, если заявление по установленной форме не содержит перечень документов, необходимых для оказания муниципальной услуги - перечень таких документов, а также информация о лицах, оказывающих муниципальную услугу.
2.13. Показателями оценки доступности муниципальной услуги являются:
1) транспортная доступность к местам предоставления муниципальной услуги;
2) размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги в едином портале государственных и муниципальных услуг;
3) размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги на официальном Интернет-сайте Администрации Зубцовского района.
Показателями оценки качества предоставления муниципальной услуги являются:
1) соблюдение срока предоставления муниципальной услуги;
2) соблюдение сроков ожидания в очереди при предоставлении муниципальной услуги;
3) отсутствие поданных в установленном порядке жалоб на решения или действия (бездействие), принятые или осуществленные при предоставлении муниципальной услуги.
2.14. Способы получения информации о порядке предоставления муниципальной услуги.
2.14.1. Информирование при личном обращении
Консультации по вопросам получения муниципальной услуги предоставляются специалистами Комитета, оказывающими муниципальную услугу.
Консультации предоставляются по следующим вопросам:
а) перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги, комплектность (достаточность) представленных документов;
в) возможный источник получения документов, необходимых для получения муниципальной услуги (орган, организация и их местонахождение);
г) время приема заявителей;
д) сроки оказания муниципальной услуги;
е) порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги;
Во время консультации выдается бланк Заявления.
2.14.2. Телефонная консультация
При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты Комитета подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам.
Время разговора не должно превышать 10 минут;
В случае отсутствия возможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) другому должностному лицу или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
Контактный телефон 8 (48262) 2-12-24.
2.14.3. Размещение информации в местах предоставления услуги на информационных стендах.
2.14.4. Размещение информации в сети Интернет на официальном сайте Администрации Зубцовского района: www.adminzubcov.ru.
На официальном сайте размещается следующая информация:
а) полный текст административного регламента муниципальной услуги с приложениями;
б) бланк заявления (приложение к административному регламенту);
в) перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги (п. 2.6. административного регламента).
2.15. Требования соблюдения конфиденциальности.
Орган, предоставляющий муниципальную услугу, обязан обеспечить защиту сведений о фактах, событиях и обстоятельствах жизни получателя муниципальной услуги, позволяющих идентифицировать его личность, в том числе путем обеспечения конфиденциальности информации на всех этапах взаимодействия с получателем муниципальной услуги.
Сведения о факте обращения за получением муниципальной услуги, содержании представленных данных и полученного ответа могут быть предоставлены получателю муниципальной услуги, его представителю или правопреемнику при предъявлении документов, подтверждающих полномочия.
3. Административные процедуры
3.1. Последовательность административных процедур по предоставлению муниципальной услуги указана в Блок-схеме последовательности административных процедур по предоставлению муниципальной услуги в приложении N 3 к административному регламенту.
3.2. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием и регистрация заявления с прилагаемым пакетом документов согласно пункту 2.6. настоящего административного регламента;
- рассмотрение заявления;
- выдача выписки из реестра.
3.3. Прием и регистрация заявления.
3.3.1. Основанием для начала административной процедуры по приему и регистрации заявления является предоставление в Комитет заявления лично заявителем (представителем заявителя) либо направление заявления посредством почтовой связи.
А) Если заявление предоставлено лично заявителем (представителем заявителя), специалист, ответственный за прием документов:
1) Устанавливает личность заявителя, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность (статус) заявителя, либо полномочия представителя.
2) Проверяет полноту прилагаемых к заявлению документов.
3) При необходимости дает разъяснения о предоставлении заявителем недостающих документов, выполнении иных рекомендаций.
4) Передает принятые документы лицу, ответственному за регистрацию заявлений, для внесения в установленном порядке в журнал регистрации записи о приеме заявления.
Прием заявителей для личного предоставления документов на предоставлении муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующим графиком:
Понедельник с 9.00 до 13.00
Вторник с 9.00 до 13.00
Среда с 9.00 до 13.00
Четверг с 9.00 до 13.00
Пятница с 9.00 до 13.00
Б) Если заявление направлено посредством почтовой связи, оно поступает к лицу, ответственному за регистрацию заявлений, для внесения в установленном порядке в журнал регистрации записи о приеме заявления.
При направлении заявления по каналам почтовой связи необходимо оформить перечень пересылаемых документов. При отсутствии перечня пересылаемых документов Комитет не несет ответственности за комплектность пересылаемых документов.
3.3.2. Специалист, ответственный за регистрацию заявлений, в порядке делопроизводства производит их регистрацию в журнале, присваивает им регистрационный номер и дату, которые проставляет на экземпляре заявления, поступившем в работу, и на копии заявления, остающейся у заявителя (в случае предоставления заявления лично заявителем (представителем заявителя)), и направляет документы, представленные заявителем, руководителю Комитета для визировки.
Максимальный срок исполнения - 1 (один) рабочий день.
Руководитель Комитета визирует заявление и возвращает его специалисту, ответственному за регистрацию заявлений, который передает заявление и поступившие с ним документы специалисту ведущему реестр муниципальной собственности Зубцовского района (далее -реестр).
3.3.3. Результат административной процедуры: прием и регистрация заявления.
3.4. Рассмотрение заявления.
3.4.1. Основанием для начала административной процедуры по рассмотрению заявления является предоставление специалисту ведущему реестр завизированного заявления.
3.4.2. Специалист ведущий реестр, осуществляя рассмотрение заявления, устанавливает:
соответствие состава представленных документов требованиям п. 2.6 настоящего Административного регламента и их оформление в соответствии с требованиями п. 2.6.2 настоящего административного регламента;
наличие в заявлении соответствующих сведений об объекте, позволяющих однозначно идентифицировать.
Максимальный срок исполнения - 10 рабочих дней.
3.4.3. По результатам рассмотрения заявления специалистом ведущим реестр может быть принято одно из следующих решений:
- предоставить муниципальную услугу;
- отказать в предоставлении муниципальной услуги.
3.4.4. В случае принятия решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги заявителю направляется отказ (простым письмом) с разъяснением причин отказа. Срок подготовки отказа с учётом срока, необходимого для прохождения почтовой корреспонденции, не входит в срок исполнения настоящей административной процедуры.
3.4.5. Способом фиксации принятых решений является регистрация письма, направляемого заявителю в Журнале регистрации исходящей корреспонденции.
3.4.6. В случае принятия решения о предоставление муниципальной услуги осуществляется подготовка выписки из реестра.
3.5. Выдача выписки из реестра.
3.5.1. Основанием для начала административной процедуры по выдаче выписки из реестра является отсутствие решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
3.5.2. Специалистом ведущий реестр оформляется выписка из реестра и направляется на подпись руководителю Комитета.
3.5.3. Результат административной процедуры:
- подготовка и направление заявителю выписки из реестра.
3.5.4. Способ фиксации результата административной процедуры - регистрация в Журнале учета выписок из реестра.
4. Контроль за исполнением административного регламента
4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению муниципальной услуги осуществляет руководитель Комитета.
4.2. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами Комитета положений настоящего административного регламента, иных нормативных правовых актов.
4.3. Основной целью системы контроля является обеспечение эффективности управления на основе принятия своевременных мер по безусловному предоставлению муниципальной услуги, ответственности и исполнительской дисциплины специалиста.
4.4. Основными задачами системы контроля являются:
- обеспечение своевременного и качественного исполнения муниципальной услуги;
- своевременное выявление отклонений в сроках и качестве предоставления муниципальной услуги;
- выявление и устранение причин и условий, способствующих ненадлежащему предоставлению муниципальной услуги;
- предупреждение непредставления или ненадлежащего представления муниципальной услуги, а так же принятие мер по данным фактам;
- систематическое повышение общего уровня исполнительской дисциплины, поощрения качественной работы специалистом Комитета.
4.5. Система контроля предоставления муниципальной услуги включает в себя:
- организацию контроля сроков исполнения настоящего административного регламента;
- проверку хода и качества исполнения;
- учет и анализ результатов исполнительской дисциплины.
4.6. Специалисты, ответственные за предоставление муниципальной услуги, несут персональную ответственность за сроки и порядок исполнения каждой административной процедуры, указанной в административном регламенте.
4.7. Общее руководство за системой контроля осуществляет Глава Администрации Зубцовского района.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования
5.1. Предметом досудебного обжалования могут являться действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) должностным лицом, специалистом в ходе предоставления муниципальной услуги на основании настоящего административного регламента.
5.2. Заявитель имеет право обратиться с жалобой лично или направить письменное обращение в Администрацию Зубцовского района, расположенную по адресу: 172332, Тверская область, г.Зубцов, пер.Образцова, д.1а, по адресу электронной почты: Этот адрес электронной почты защищен от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра., или обратиться непосредственно к Главе Администрации Зубцовского района.
5.3. Основанием для начала процедуры досудебного обжалования является поступление письменного обращения с жалобой на действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления муниципальной услуги на основании настоящего административного регламента (далее по тексту - жалоба).
5.4. Письменная жалоба составляется в произвольной форме, в которой указываются: фамилия, имя, отчество заявителя - заинтересованного лица либо полное наименование юридического лица (в случае обращения организации); контактный телефон, почтовый адрес, предмет жалобы, личная подпись заинтересованного лица и дата.
Письменная жалоба должна быть написана разборчивым почерком, не должна содержать нецензурных выражений.
5.5. При обращении заявителей в письменной форме срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 календарных дней с момента регистрации такого обращения. В исключительных случаях должностное лицо, которому направлена жалоба, вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 календарных дней, уведомив заявителя о продлении срока его рассмотрения. По результатам рассмотрения жалобы Глава Администрации Зубцовского района принимает решение об удовлетворении требований, либо об отказе. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется заявителю.
В случае если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
5.6. Письменные жалобы не рассматриваются в следующих случаях: в жалобе не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ; в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, специалиста, а также членам их семей; текст жалобы не поддается прочтению, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес не поддаются прочтению, а также сообщается по телефону или факсимильной связи, по электронной почте (при наличии такой информации, и если указанные данные поддаются прочтению); жалоба повторяет текст предыдущего обращения, на которое заинтересованному лицу давался письменный ответ по существу, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства. В случае поступления такой жалобы заинтересованному лицу направляется уведомление о ранее данных ответах или копии этих ответов.
5.7. Результатом досудебного обжалования является принятие необходимых мер (предоставление муниципальной услуги и (или) применение мер ответственности к должностному лицу, специалисту, ответственному за действие (бездействие) и решение, осуществляемое (принятое) в ходе предоставления муниципальной услуги) и направление письменных ответов заинтересованным лицам.
