Официальный сайт администрации Зубцовского муниципального округа - Проект административного регламента предостаавления муниципальной услуги "Организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми, подростками и молодежью"

Проект административного регламента предостаавления муниципальной услуги "Организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми, подростками и молодежью"

ПРОЕКТ

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

по предоставлению муниципальной услуги

"Организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми, подростками и молодежью"

1. Общие положения

1.1. Предмет регулирования административного регламента.

Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми, подростками и молодежью» (далее – административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, создания комфортных условий для получения муниципальной услуги.

Муниципальная услуга определяет порядок, стандарт, сроки и последовательность действий при организации осуществления мероприятий с подростками и молодежью. Предметом регулирования административного регламента являются правоотношения, возникающие:

- при обращении заявителей в отдел по делам молодежи и спорта Администрации Зубцовского района (далее – Отдел) по вопросу участия подростков и молодежи в межпоселенческих мероприятиях: фестивалях, конкурсах, играх, смотрах, праздниках и т.п.;

- при непосредственном проведении межпоселенческих мероприятий.

1.2. Перечень физических и юридических лиц, имеющих право выступать в качестве заявителей.

Заявителями могут выступать Общеобразовательные учреждения Зубцовского района, Общественные организации, объединения осуществляющие работу в отношении граждан Тверской области в возрасте до 30 лет, а так же физические лица, являющиеся потребителями муниципальной услуги. Получателями (потребителями) муниципальной услуги являются дети до 14 лет, подростки и молодежь в возрасте от 14 до 30 лет.

1.2. Требования к порядку информирования о порядке предоставления муниципальной услуги.

Муниципальная услуга предоставляется Администрацией Зубцовского района через Отдел.

Местонахождение Отдела: пер.Образцова, д.1-а г.Зубцов, Тверская обл., 172332.

Телефоны для справок: (8 48 262) 2-13-54.

График работы Отдела: понедельник-пятница 8.00-17.00, перерыв на обед 13.00-14.00. Суббота и воскресенье – выходные дни.

Прием заявителей осуществляется в часы работы Отдела, без предварительной записи в порядке очередности.

В сети Интернет информация содержится на официальном сайте Администрации Зубцовского района www.adminzubcov.ru .

Адрес электронной почты отдела: Этот адрес электронной почты защищен от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.

1.3. Порядок получения информации заявителем.

Информацию о процедуре предоставления муниципальной услуги предоставляет Отдел, посредством разработки Положения о проведении мероприятия для подростков и молодежи и опубликования информации о сроках проведения и категориях участников на сайте администрации Зубцовского района и районных СМИ, а так же рассылки электронной почтой Положения по адресам предполагаемых заявителей. Ознакомиться с информацией о предоставлении муниципальной услуги по организации проведения мероприятий с детьми, подростками и молодежью можно:

- непосредственно в Отделе;

- у специалиста с использованием средств телефонной связи;

- по письменным обращениям заявителя, направляемым специалисту посредством почтовой или электронной связи.

Специалист, осуществляющий индивидуальное устное информирование, принимает все необходимые меры для полного и оперативного ответа на поставленные вопросы. Время индивидуального устного информирования не может превышать 15 минут.

При личном посещении, а также по справочным телефонам, заявителю предоставляется следующая информация, связанная с предоставлением муниципальной услуги:

- о входящих номерах, под которыми зарегистрированы письменные обращения заявителей;

- о принятом решении по конкретному письменному обращению заявителя;

- о месте размещения на сайте администрации района информации по предоставлению муниципальной услуги;

- о перечне документов и материалов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.

При ответах на телефонные звонки и устные обращения, специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, подробно и вежливой форме информирует обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.

При обращении заявителя специалисту посредством почтовой или электронной связи в письменном обращении указывается наименование заявителя и почтовый адрес либо адрес электронной почты, по которому должен быть направлен ответ. Текст письменного обращения излагается в свободной форме. Ответ на письменные обращения излагается в свободной форме. Ответ на письменные обращения направляется почтой в адрес заявителя в срок, не превышающий 30 дней со дня его регистрации специалистом.

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги.

"Организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми, подростками и молодежью" (далее Услуга).

2.2. Наименование структурного подразделения Администрации Зубцовского района непосредственно предоставляющего услугу.

Услуга предоставляется Администрацией Зубцовского района через Отдел и МБУ «Зубцовский молодежный спортивно-патриотический центр».

При исполнении муниципальной функции в целях получения документов, информации, необходимых для осуществления муниципальной функции, осуществляется взаимодействие со следующими органами и учреждениями:

- органами местного самоуправления сельских поселений;

- администрациями образовательных учреждений Зубцовского района;

- иными учреждениями, организациями, независимо от их организационно-правовой формы.

Процедура взаимодействия с указанными органами и организациями, обладающими сведениями, необходимыми для исполнения муниципальной функции, осуществляется путем направления соответствующих запросов, а также иными способами.

2.3. Результат предоставления муниципальной услуги

Результатом предоставления муниципальной услуги является участие потребителей муниципальной услуги в районных межпоселенческих мероприятиях, а так же в областных мероприятиях отрасли «Молодёжная политика».

2.4. Срок предоставления муниципальной услуги.

Срок предоставления муниципальной услуги составляет не более 3 календарных дней со дня регистрации, поступившей заявки об участии подростков и молодежи в мероприятии.

2.5. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги.

Правовыми основаниями предоставления муниципальной услуги являются:

- Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12.12.1993 г.);

- Конвенция о правах ребенка (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989 г.);

- Федеральный закон от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»;

- Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;

- Федеральный закон от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";

- Федеральный закон от 24.06.1999 N 120-ФЗ (ред. от 30.12.2012) "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" (с изм. и доп., вступающими в силу с 31.01.2013);

- Закон Российской Федерации от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании»;

- Распоряжение Правительства Российской Федерации от 18.12.2006 N 1760-р "Стратегия государственной молодежной политики в Российской Федерации";

2.6. Перечень необходимых документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги.

Для предоставления муниципальной услуги заявитель (представитель заявителя) представляет лично, либо направляет посредством почтовой электронной связи заявку (заверенную печатью организации и подписью руководителя, если заявитель – юридическое лицо, заверенную подписью, если заявитель физическое лицо) в которой указываются следующие сведения:

- наименование и дата проведения мероприятия.

- фамилии, имени, отчества участников и руководителя.

- допуск медицинского работника подростков к участию (если требуется).

Примерная форма заявки прилагается.

2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги

Основаниями для отказа в предоставлении услуги являются:

- неправильно оформленная или нечитаемая заявка;

- несоответствие возраста потребителей, требованиям, указанным в Положении о проведении мероприятия;

- заявка, поданная позже максимально допустимого срока приёма заявок, указанного в Положении о проведении.

2.8.Требования к платности (бесплатности) исполнения муниципальной услуги.

Данная муниципальная услуга является бесплатной для заявителей.

2.9. Требования к местам для исполнения муниципальной функции

Места предоставления муниципальной услуги должны соответствовать следующим требованиям:

- места для ожидания приема оснащены стульями, столами, канцелярскими принадлежностями, для возможности оформления заявки и ы соответствуют комфортным условиям для посетителей и оптимальным условием работы Отдела;

- прием заявителей осуществляется в помещении, которое оборудовано: компьютером, средствами электронно – вычислительной техники, средствами электронного информирования, средствами связи, включая Интернет, оргтехникой, канцелярскими товарами, информационными и справочными материалами, наглядной информацией;

- рабочее место сотрудника Отдела оснащено компьютером, подключенным к сети «интернет», бейджем, с указанием фамилии, имени, отчества, должности.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме

3.1. Срок предоставления муниципальной услуги

Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

- разработка и утверждение Положения и сметы о проведении мероприятия;

- прием и регистрацию заявок;

- рассмотрение заявок, подготовка ответа;

- выдача результата предоставления муниципальной услуги.

Заявка регистрируется в день её поступления специалистом, в течение 15 минут. Муниципальная услуга предоставляется посредством обращения заявителя с заявкой лично, по факсу Отдела, либо на электронный адрес Отдела.

3.2. Прием и регистрация заявки

Юридическим фактом, являющимся основанием для приема и регистрации заявки, является представление заявителем заявки лично в Отдел, либо посредством почтовой или электронной связи. Заявка регистрируется в день его поступления.

При направлении заявки по электронной почте заявителем, направляется электронное уведомление о поступлении данной заявки.

3.3. Рассмотрение заявки и подготовка ответа

Юридическим фактом, являющимся основанием для рассмотрения заявки и подготовки ответа, является поступление заявки на предоставление муниципальной услуги

Сотрудник Отдела, ответственный за предоставление муниципальной услуги осуществляет подготовку материалов для проведения мероприятия (фестиваля, конкурса, игр, смотров, праздников и т.д.).

Срок выполнения административной процедуры составляет не более 3 дней со дня регистрации заявки.

Результатом исполнения административной процедуры является включение в состав участников мероприятия заявителя и подготовка к проведению на основании Положения о проводимом мероприятии и количества участников, подавших заявки, так же подготовка уведомления заявителю о предоставлении муниципальной услуги.

3.4. Выдача результата предоставления муниципальной услуги

Юридическим фактом, являющимся основанием для выдачи результата предоставления муниципальной услуги, является письмо о проведении мероприятия, либо письмо об отказе в предоставлении муниципальной услуги.

Письмо содержащее сведения о проведении мероприятия, либо письмо об отказе в предоставлении муниципальной услуги, регистрируется специалистом в журнале исходящей корреспонденции и вручается лично, либо направляется посредством почтовой или электронной связи заявителю (представителю заявителя).

Результатом предоставления муниципальной функции является участие потребителей муниципальной услуги в районных межпоселенческих мероприятиях, а так же в областных мероприятиях отрасли «Молодёжная политика».

4. Формы контроля за исполнением административного регламента

Требования к порядку и формам контроля за предоставлением муниципальной услуги включают в себя:

- рассмотрение всех вопросов, связанных с предоставлением муниципальной услуги;

- выявление и устранение нарушений прав заявителей;

- рассмотрение, принятий решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.

4.1. Порядок осуществления текущего контроля.

Текущий контроль за соблюдением и исполнением услуги осуществляет начальник Отдела.

В ходе текущего контроля проверяется:

- соблюдение сроков исполнения административных процедур;

- последовательность исполнения административных процедур;

- правильность приятых решений при предоставлении муниципальной услуги.

По результатам текущего контроля в случае выявления нарушений начальник Отдела дает указания по устранению выявленных нарушений и контролирует их устранение.

4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги.

Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и установление нарушений прав заявителей, принятие решений об устранении соответствующих нарушений.

Проверки могут быть плановыми на основании планов работы Администрации Зубцовского района или Отдела, либо внеплановыми, проводимыми, в том числе по жалобе заявителей на своевременность, полноту и качество предоставления муниципальной услуги.

Решение о проведении внеплановой проверки принимает Глава Администрации Зубцовского района или уполномоченное им должностное лицо.

Для проведения плановых и внеплановых проверок предоставления муниципальной услуги формируется комиссия, в состав которой включаются должностные лица и специалисты администрации Зубцовского района и сотрудники Отдела.

Результаты проверки оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и указываются предложения по их устранению. Акт подписывается всеми членами комиссии.

По результатам проведения проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги в случае выявления нарушений виновные лица привлекаются в дисциплинарной ответственности в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.

4.3. Порядок и формы контроля за представлением муниципальной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций.

Права заявителей и обязанности сотрудников.

Заявители вправе направить письменное обращение в адрес Главы Администрации Зубцовского района, начальника Отдела, с просьбой о проведении проверки соблюдения и исполнения положений настоящего регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, полноты и качества предоставления муниципальной услуги в случае нарушения прав и законных интересов заявителей при предоставлении муниципальной услуги.

В случае проведения внеплановой проверки по конкретному обращению в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения обратившемуся направляется по почте информация о результатах проверки, проведенной по обращению.

Ответственность должностных лиц за решения, действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги.

Сотрудник, ответственный за предоставление муниципальной услуги, несет ответственность за соблюдение сроков муниципальной услуги и правильность оформления документов.

Ответственность должностных лиц за решения, действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги, закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

5. Порядок обжалования решений и действий (бездействий) должностного лица, а также принимаемого им решения при исполнении

муниципальной услуги

5.1. Действия (бездействие) сотрудника, а также принимаемые им решения при предоставлении муниципальной услуги могут быть обжалованы в досудебном (внесудебном) порядке.

5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются действия (бездействия) и решения сотрудника, принятые (осуществленные) в ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе:

- нарушение сроков предоставления муниципальной услуги;

- отказ в предоставлении сведений о порядке предоставления муниципальной услуги;

- другие действия (бездействие) и решения сотрудника, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления муниципальной услуги.

5.3. Заявители имеют право на обжалование действий (бездействия) сотрудников Отдела в досудебном порядке, путем направления жалобы Главе администрации Зубцовского района.

Заявители имеют право обратиться с жалобой лично или направить письменное обращение, жалобу (претензию).

Заявитель вправе получить информацию и копии документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

Заявитель в своем письменном обращении (жалобе) в обязательном порядке указывает:

1) наименование органа, в который направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;

2) фамилию, имя, отчество заявителя – физического лица, полное наименование заявителя юридического лица;

3) почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения;

4) суть обращения (жалобы);

5) личную подпись и дату подачи обращения (жалобы).

В жалобе указываются причины несогласия с обжалуемым решением, действием (бездействием), обстоятельства и доводы, на основании которых заявитель считает нарушенными его права и законные интересы, препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность, требования (об отмене решения, о признании незаконным действия (бездействия)), а также иные сведения, которые считает необходимым сообщить для рассмотрения жалобы.

К жалобе могут быть приложены документы или копии документов, подтверждающих изложенные в жалобе обстоятельства и доводы.

При обращении заявителей в письменной форме срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней с момента регистрации такого обращения.

В исключительных случаях (в том числе при принятии решения о проведении проверки), а также в случае направления запроса государственным органам, органам местного самоуправления и должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращения документов и материалов срок рассмотрения обращения может быть продлен не более чем на 30 дней, о чем заявитель должен быть уведомлен.

Если в письменном обращении не указаны: фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

При получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, должностное лицо вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.

Если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, уполномоченное на то должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.

Если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

В случае подтверждения в ходе проведения проверок фактов, изложенных в жалобе, на действия (бездействие) и решения должностных лиц, принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги, Глава Администрации Зубцовского района, либо уполномоченное им должностное лицо, принимает решение об удовлетворении требований заявителя и о признании неправомерным обжалованного решения, действия (бездействия) либо об отказе в удовлетворении жалобы.

Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется заявителю.

Основанием для начала досудебного (внесудебного) обжалования решений, действий (бездействия) специалиста является письменная жалоба, поступившая в администрацию района посредством почтовой связи или электронной почты.

В жалобе указываются:

- должность, фамилия, имя и отчество специалиста, действие (бездействие), решение которого обжалуется;

- суть обжалуемого действия (бездействия), решения;

- обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая - либо обязанность;

- иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.

В жалобе, поступившей в форме электронного документа, заявитель в обязательном порядке указывает свою фамилию, имя, отчество – для физического лица, полное наименование юридического лица, адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме. Заявитель вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.

5.4. Прием жалоб осуществляется сотрудником, ответственным за прием писем и общений граждан, в соответствии с графиком работы Администрации Зубцовского района.

5.5. В рассмотрении жалобы может быть отказано в случае:

- рассмотрения данной жалобы судом либо наличия вынесенного судебного решения по ней с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения, направленного заявителю, обратившемуся в администрацию района с жалобой;

- повторного направления одним и тем же заявителем жалобы по предмету и основанию, которые ранее уже рассматривались и по которым были вынесены решения в установленном порядке;

- невозможности установления личности заявителя.

Уведомление об отказе в рассмотрении жалобы с указанием причин отказа направляется заявителю заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении в течение 3 рабочих дней со дня регистрации жалобы в администрации района.

5.6. При обращении заявителя с жалобой в письменной форме срок ее рассмотрения не должен превышать 15 дней со дня ее регистрации в администрации муниципального района.

Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения жалобы, направляется заявителю посредством почтовой связи или электронной почты.

Результатом досудебного (внесудебного) обжалования является рассмотрение всех поставленных в жалобе вопросов, принятие необходимых мер и направление письменных ответов (в пределах компетенции) по существу всех поставленных в жалобе вопросов.

5.7. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд (часть 1 статьи 254 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). Решения, действия (бездействия) исполнителей могут быть обжалованы в судебном порядке. Правила указанного обжалования в гражданском судопроизводстве закреплены в главах 24, 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Приложение

к административному регламенту

предоставления муниципальной услуги

ЗАЯВКА

на участие в «______________________________________»________20__г.

команды«_______________________»,

название, если есть

направляющая организация: _______________________________________.

наименование направляющей организации

№ п/п	Фамилия, имя (полностью)	Дата рождения	Допуск врача
1
2
3
4
5

Всего к участию в мероприятии допущено _______ человек _____/______________

количество (подпись врача)

Руководитель команды: ___________________________________________________

__________________________________________________________________

_{(Ф.И.О. полностью, должность, телефон)}

Руководитель направляющей организации __________ / _________________

Подпись ФИО

М.П.