Российская Федерация
Тверская область
АДМИНИСТРАЦИЯ ЗУБЦОВСКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
18.10.2019 г. Зубцов № 477
О внесении изменений в постановление
Администрации Зубцовского района
от 04.02.2019 № 46
В целях упорядочения финансирования муниципальной программы «Развитие транспортного комплекса и дорожного хозяйства Зубцовского района Тверской области» на 2019 - 2023 годы, Администрация Зубцовского района
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести в муниципальную программу «Развитие транспортного комплекса и дорожного хозяйства Зубцовского района Тверской области» на 2019 - 2023 годы изменения, изложив программу в новой редакции (прилагается).
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит опубликованию на официальном сайте Администрации Зубцовского района www.adminzubcov.ru в информационно - телекоммуникационной сети Интернет.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава Зубцовского района Е.А.Николаева
Приложение
к постановлению Администрации Зубцовского района
от 18.10.2019 № 477 _
Муниципальная программа
«Развитие транспортного комплекса и дорожного хозяйства
Зубцовского района Тверской области » на 2019 - 2023 годы
г. Зубцов
2019
Паспорт
муниципальной программы
«Развитие транспортного комплекса и дорожного хозяйства
Зубцовского района Тверской области» на 2019 - 2023 годы
|
Наименование программы
|
Муниципальная программа
«Развитие транспортного комплекса и дорожного хозяйства Зубцовского района Тверской области» на 2019 – 2023 годы (далее – Муниципальная программа)
|
|
Администратор программы
|
Администрация Зубцовского района
|
|
Срок реализации программы
|
2019 - 2023 годы
|
|
Цели программы
|
Создание условий для устойчивого функционирования транспортной системы Зубцовского района Тверской области
|
|
Подпрограммы
|
Подпрограмма 1 «Сохранение и улучшение транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог общего пользования местного значения» (далее – подпрограмма 1);
Подпрограмма 2 «Транспортное обслуживание населения Зубцовского района» (далее – подпрограмма 2);
Подпрограмма 3 «Повышение безопасности дорожного движения на территории Зубцовского района» (далее – подпрограмма 3).
|
|
Ожидаемые результаты реализации программы
|
Стабильность сети автомобильных дорог общего пользования местного значения на территории Зубцовского района Тверской области.
Увеличение общего количества пассажиров, перевезенных транспортом общественного пользования
|
|
Объемы и источники финансирования программы по годам ее реализации в разрезе подпрограмм
|
Общий объем финансирования Муниципальной программы на 2019-2023 годы составляет 78487,71781 тыс. рублей, в том числе по годам ее реализации в разрезе подпрограмм:
2019 год – 23204,53981 тыс. рублей, из них:
подпрограмма 1 –16553,33981 тыс. рублей;
подпрограмма 2 – 4152,600 тыс. рублей;
подпрограмма 3 – 2498,600 тыс. рублей.
2020 год – 19422,431 тыс. рублей, из них:
подпрограмма 1 –17097,331 тыс. рублей;
подпрограмма 2 –2325,100 тыс. рублей.
2021 год – 20540,449 тыс. рублей, из них:
подпрограмма 1 -18209,349 тыс. рублей;
подпрограмма 2 –2331,100 тыс. рублей.
2022 год – 7660,149 тыс. рублей, из них:
подпрограмма 1 -5329,049 тыс. рублей;
подпрограмма 2 –2331,100 тыс. рублей.
2023 год – 7660,1499 тыс. рублей, из них:
подпрограмма 1 -5329,049 тыс. рублей;
подпрограмма 2 –2331,100 тыс. рублей.
|
Раздел I
Общая характеристика сферы реализации Муниципальной программы
Подраздел I
Общая характеристика сферы реализации Муниципальной программы
и прогноз ее развития
1. Положение в транспортной системе определяется состоянием двух ее основных подсистем - транспортной и дорожной инфраструктуры.
В Зубцовском районе проживает 15,9 тыс. человек. В населенных пунктах района сконцентрированы административные, торговые, культурные учреждения, автовокзалы. При этом развитие дорожной сети отстает от темпов автомобилизации. В настоящее время более 90 % всех грузов в районе перевозится по автомобильным дорогам. От их состояния и уровня зависит реализация задач и решение вопросов, улучшающих качество жизни населения. Развитие многих ведущих отраслей специализации Зубцовского района - машиностроения, торговли, сельского хозяйства и туризма, - ориентированных на обслуживание автотранспортом, во многом зависит от состояния сети автомобильных дорог. Протяженность автомобильных дорог по Зубцовскому району составляет 957,173 км, в т.ч. автодорог местного значения – 485,573 км, из них в асфальтобетонном исполнении 64,587 км.
2. Дорожное хозяйство - крупнейший сегмент общественного достояния России. Без сети автомобильных дорог не могут быть реализованы конституционные права на свободу передвижения граждан, товаров и услуг, единство экономического пространства, решение социальных задач, реализации приоритетных национальных проектов. При многократно увеличивавшейся нагрузке на дорожную сеть из-за невыполнения работ по реконструкции, модернизации и ремонту наблюдается резкое ухудшение технического состояния дорожной сети. Именно поэтому особое значение приобретает осуществление мероприятий, направленных на сохранение и развитие сети автомобильных дорог общего пользования, улучшение транспортно-эксплуатационных качеств дорожной сети и повышение безопасности движения, ликвидацию транспортной дискриминации населения Зубцовского района.
3. В транспортной системе Зубцовского района огромная роль принадлежит автомобильному транспорту. Его основная задача - перевозки пассажиров и багажа в городском, пригородном и междугородном сообщении. На долю автомобильного транспорта ежегодно приходится более 50 процентов объема перевозок пассажиров. Транспортное обслуживание населения Зубцовского района на городских, пригородных, междугородных и заказных маршрутах перевозок, осуществляет муниципальное унитарное автотранспортное предприятие «Зубцовавтотранс».
Предприятие основано 11 мая 2011 года. Численность работающих составляет 36 человек, из них 7 водителей.
Услугами общественного транспорта охвачено более 80 населенных пунктов. Для отправления автобусов и продажи билетов работает автостанция, которая расположена в г.Зубцове.
Протяженность маршрутной сети, обслуживаемой предприятием, составляет 593,3 км (12 маршрутов), из них 268,2 км - муниципальные маршруты в границах между поселениями Зубцовского района (8 социальных маршрутов), 282 км (2 маршрута) - межмуниципальные маршруты междугороднего сообщения; 20,8 км (1 социальный маршрут) - межмуниципальный маршрут пригородного сообщения; 22,3 км (1 маршрут) - городской маршрут.
На муниципальных маршрутах регулярных перевозок между поселениями Зубцовского района предоставляется льготный проезд отдельным категориям граждан на основании единого социального проездного билета (ЕСПБ), а также бесплатный проезд детям-сиротам, оставшимся без попечения родителей.
Причиной отмены рейсовых автобусов МУ АТП «Зубцовавтотранс» являются поломка автобусов, нехватка водительского состава. В зимнее время рейсы отменялись из-за погодных условий и состояния дорожного полотна.
Автобусный парк МУ АТП «Зубцовавтотранс» характеризуется старением и выходом из строя подвижного состава. Количество транспортных средств, используемых для перевозки пассажиров, составляет 8 единиц, в том числе 7 автобусов марки ПАЗ и 1 автобус марки ЛиАЗ. Эксплуатируя восемь автобусов, предприятие обслуживает 12 маршрутов. Рейсы по междугороднему маршруту осуществляются одним автобусом марки ЛиАЗ по пятницам и воскресениям. Отсутствует резервный автобус, которым можно заменить сломавшийся в рейсе автобус. В связи с чем в первую очередь возникает необходимость приобретения автобуса марки ПАЗ 320402 в междугородней комплектации. Последнее пополнение автобусного парка было в 2011 году. Снижение темпов обновления и пополнения подвижного состава муниципального предприятия, привело к существенному ухудшению технического состояния используемого подвижного состава и, как следствие, - снижению производственных показателей и увеличению расходов на приобретение запасных частей.
4. Проблема аварийности, связанной с автомобильным транспортом в последнее десятилетие приобрела особую остроту в связи с несоответствием дорожно-транспортной инфраструктуры потребностям общества и государства в безопасном дорожном движении, недостаточной эффективностью функционирования системы обеспечения безопасности дорожного движения и крайне низкой дисциплиной участников дорожного движения. Почти 90 % всех дорожно-транспортных происшествий в Зубцовском районе Тверской области связаны с нарушениями Правил дорожного движения.
Для улучшения ситуации с аварийностью автомобильного транспорта и ее последствиями в рамках муниципальной программы будет реализовываться Подпрограмма 3, направленная на повышение безопасности дорожного движения на территории Зубцовского района.
Подраздел II
Основные проблемы в сфере транспорта и дорожного хозяйства и их краткое описание, включая анализ причин их возникновения
5. К наиболее актуальным проблемам дорожного хозяйства Зубцовского района относятся:
а) неудовлетворительное транспортно - эксплуатационное состояние, высокая степень износа сети автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них, отставание в развитии дорожной сети от потребностей экономики и населения Зубцовского района.
Основными проблемами развития автомобильных дорог общего пользования местного значения Зубцовского района являются следующие:
- существующая сеть автомобильных дорог по своим технико-эксплуатационным параметрам не в полной мере соответствует как уровню социально-экономического развития Зубцовского района, так и требованиям безопасности дорожного движения;
- подавляющее большинство автомобильных дорог района построено в соответствии с требованиями, существовавшими еще в Советском Союзе. При этом развитие дорожной сети отстает от темпов автомобилизации. Увеличение количества транспортных средств и повышение интенсивности транспортных потоков ставят перед органами местного самоуправления задачу по совершенствованию и развитию автомобильных дорог района в соответствии с потребностями экономики, удовлетворения спроса в автомобильных перевозках и роста благосостояния населения;
- в настоящее время необходимо обеспечить соответствие дорожной сети потребностям участников дорожного движения и транспортного обслуживания населения, предприятий, учреждений и организаций района. Проблемы несоблюдения нормативов содержания и межремонтных сроков вызваны недостаточным уровнем финансирования дорожной деятельности;
- значительной проблемой является состояние существующих мостов. Все это приводит к снижению уровня безопасности дорожного движения;
- ряд сельских населенных пунктов не имеют связи с сетью дорог общего пользования по дорогам с твердым покрытием, а, следовательно, жители в межсезонье становятся отрезанными от автодорог с твёрдым типом покрытия;
- к существенным проблемам дорожной сети Зубцовского района относится высокая степень изношенности автомобильных дорог общего пользования. В целом степень износа автомобильных дорог достигла около 50% процентов;
б) недостаточные объемы финансирования дорожного хозяйства Зубцовского района за счет бюджетных средств.
В Зубцовском районе отмечается недостаточность финансовых ресурсов как для обеспечения нормативного транспортно - эксплуатационного состояния дорожной сети, так и для строительства и реконструкции автомобильных дорог местного значения.
На протяжении многих лет не обеспечивается потребность в необходимом объеме финансирования работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог местного значения, не соблюдаются нормативные сроки ремонта дорожных покрытий, что ведет к их постепенному разрушению и увеличивает последующие расходы на их восстановление;
в) развитие предприятий дорожного хозяйства.
На территории Зубцовского района находится 1 предприятие ОАО «Зубцовское ДРСУ», которое при положительном (для него) участии в аукционах выполняет работы по содержанию и ремонту автомобильных дорог местного значения;
г) недостаток квалифицированных кадров, как инженерно-технических, так и механизаторов, дорожных рабочих. Средний возраст трудящихся близок к пенсионному. Отсутствие престижа профессии, низкая заработная плата.
6. В Зубцовском районе сложились следующие основные проблемы в транспортной отрасли:
а) низкий технический уровень производственной базы автотранспортного предприятия;
б) старение и выход из строя подвижного состава;
в) низкая обеспеченность водительским составом;
г) убыточность значительного числа маршрутов;
д) территориальная неравномерность развития транспортной инфраструктуры.
В настоящее время 40 % населенных пунктов региона не имеют устойчивой связи по автомобильным дорогам с твердым покрытием. Автодороги с асфальтобетонным покрытием составляют 36 % от общей протяженности дорог района и 11% от протяженности дорог общего пользования местного значения.
Последствиями указанных проблем являются следующее:
- недостаток предложений транспортных услуг;
- неудовлетворенность населения качествам перевозок;
- отсутствие регулярных рейсов на большинстве пригородных маршрутов.
Подраздел III
Основные направления решения проблем в сфере транспорта
и дорожного хозяйства
7. Основными направлениями решения проблем в транспортной системе Зубцовского района являются:
а) обеспечение максимального вклада дорожного хозяйства Зубцовского района в ускорение темпов экономического роста, улучшение качества жизни населения, повышение производительности труда и конкурентоспособности отраслей экономики за счет снижения транспортной составляющей в себестоимости продукции, повышение уровня транспортной доступности территории для населения;
б) преодоление инфраструктурных ограничений, связанных с высокой степенью износа автомобильных дорог и искусственных сооружений, низким транспортно-эксплуатационным состоянием дорожной сети Зубцовского района;
в) обеспечение благоприятного инвестиционного климата.
Подраздел IV
Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации
Муниципальной программы
8. Приоритетами муниципальной политики в дорожной области на территории Зубцовского района являются:
а) развитие опорной сети автомобильных дорог общего пользования в Зубцовском районе, обеспечивающее увеличение протяженности автомобильных дорог местного значения, соответствующих нормативным требованиям и повышение пропускной способности дорожной сети, модернизация искусственных сооружений;
б) совершенствование системы планирования развития дорожного хозяйства, ориентированной на достижение целевых показателей транспортно-эксплуатационного состояния по развитию автомобильных дорог общего пользования местного значения, а также внедрение системы планирования дорожной деятельности, основанной на проектировании жизненного цикла автомобильных дорог;
в) формирование системы финансирования, направленной на повышение эффективности использования бюджетных средств и имущества дорожного хозяйства, привлечения новых источников финансирования автомобильных дорог в строительство и реконструкцию автомобильных дорог общего пользования Зубцовского района;
г) формирование современной нормативной правовой базы развития транспортного комплекса, в т.ч. для привлечения дополнительных доходов в районный бюджет в рамках муниципального дорожного фонда;
д) обеспечение сохранности существующей сети автомобильных дорог местного значения, в т.ч. посредством, обеспечения контроля над качеством выполнения дорожных работ;
е) обеспечение круглогодичного транспортного сообщения с сельскими населенными пунктами за счет строительства (реконструкции) автомобильных дорог с твердым покрытием для соединения с сетью автомобильных дорог федерального, регионального, межмуниципального и местного значения.
9. Приоритетами муниципальной политики в транспортной отрасли на территории Зубцовского района являются:
а) обеспечение устойчивого и безопасного функционирования автомобильного транспорта.
Раздел II
Цели Муниципальной программы
10. Целью Муниципальной программы является создание условий для устойчивого функционирования транспортной системы Зубцовского района Тверской области.
11. Показателями, характеризующими достижение цели, являются:
а) показатель 1 «Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения»;
б) показатель 2 «Общее количество пассажиров перевезенных транспортом общественного пользования в отчетном периоде»;
в) показатель 3 «Общее количество рейсов, выполненных в отчетном периоде».
г) показатель 4 «Количество ДТП с пострадавшими на территории Зубцовского района»;
д) показатель 5 «Безопасность дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования местного значения и вблизи социально-значимых объектов (СОШ и ДОУ)».
12. Значения показателей цели Муниципальной программы по годам ее реализации представлены в приложении 1 к настоящей Муниципальной программе.
13. Описание характеристик показателей цели Муниципальной программы представлены в приложении 2 к настоящей Муниципальной программе.
Раздел III
Подпрограммы
14. Реализация Муниципальной программы достигается посредством выполнения следующих подпрограмм:
а) подпрограмма 1 «Сохранение и улучшение транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог общего пользования местного значения»;
б) подпрограмма 2 «Транспортное обслуживание населения Зубцовского района»;
в) подпрограмма 3 «Повышение безопасности дорожного движения на территории Зубцовского района».
Подраздел I
Подпрограмма 1 «Сохранение и улучшение транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог общего пользования местного значения»
Глава 1
Задачи подпрограммы 1
15. Выполнение подпрограммы 1 «Сохранение и улучшение транспортно - эксплуатационного состояния автомобильных дорог общего пользования местного значения» (далее – в настоящем подразделе подпрограмма 1) осуществляется посредством решения следующих задач:
а) задача 1 подпрограммы 1 «Содержание автомобильных дорог и сооружений на них» (далее – в настоящем подразделе задача 1 подпрограммы 1);
б) задача 2 подпрограммы 1 «Разработка проектной документации на строительство и реконструкцию автомобильных дорог общего пользования местного значения и сооружений на них» (далее – в настоящем подразделе задача 2 подпрограммы 1);
16. Показателем, с помощью которого оценивается решение задачи 1 подпрограммы 1, является:
а) показатель 1 «Протяженность автомобильных дорог общего пользования, в отношении которых выполняются работы по содержанию»;
Показателем, с помощью которого оценивается решение задачи 2 подпрограммы 1, является:
а) показатель 1 «Протяженность построенных, реконструированных автомобильных дорог общего пользования местного значения на перспективу».
17. Значения показателей задач подпрограммы 1 по годам ее реализации представлены в приложении 1 к настоящей Муниципальной программе.
18. Описание характеристик показателей задач подпрограммы 1 представлены в приложении 2 к настоящей Муниципальной программе.
Глава 2
Мероприятия подпрограммы 1
19. Решение задачи 1 подпрограммы 1 осуществляется посредством выполнения следующих мероприятий и административных мероприятий:
а) мероприятие «Выполнение работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования за счет средств местного бюджета»;
б) мероприятие «Выполнение работ по содержанию автомобильных дорог за счет средств областного бюджета»;
в) административное мероприятие «Подготовка конкурсной документации»;
г) административное мероприятие «Заключение договоров с подрядчиком»;
Решение задачи 2 подпрограммы 1 осуществляется посредством выполнения следующих мероприятий:
а) мероприятие «Проведение повторной государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий объекта «Реконструкция автомобильной дороги Дорожаево – Волосово в Зубцовском районе Тверской области»;
б) мероприятие «Выполнение работ по корректировке проектной документации на реконструкцию автомобильной дороги общего пользования местного значения Дорожаево - Волосово (с учетом строительства моста через р. Шоша) в Зубцовском районе Тверской области» за счет средств местного бюджета».
20. Выполнение каждого мероприятия и административного мероприятия подпрограммы 1 оценивается с помощью показателей, перечень которых и их значения по годам реализации представлены в приложении 1 к настоящей Муниципальной программе.
Глава 3
Объем финансовых ресурсов, необходимый для
реализации подпрограммы 1
21. Общий объем бюджетных ассигнований, выделенный на реализацию подпрограммы 1, составляет 62518,11781 тыс. рублей.
22. Объем бюджетных ассигнований, выделенный на реализацию подпрограммы 1 по годам ее реализации в разрезе задач, представлен в таблице 1 к настоящей Муниципальной программе.
Таблица 1
|
№ п/п
|
Задачи подпрограммы 1
|
По годам реализации программы
|
Всего, тыс. рублей
|
|
2019
|
2020
|
2021
|
2022
|
2023
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
|
1.
|
Задача 1 «Содержание автомобильных дорог и сооружений на них»
|
16553,33981
|
17097,331
|
18209,349
|
5329,049
|
5329,049
|
62518,11781
|
|
2.
|
ИТОГО:
|
16553,33981
|
17097,331
|
18209,349
|
5329,049
|
5329,049
|
62518,11781
|
Подраздел II
Подпрограмма 2 «Транспортное обслуживание населения Зубцовского района»
Глава 1. Задачи подпрограммы 2
23. Реализация подпрограммы 2 «Транспортное обслуживание населения Зубцовского района» (далее подпрограмма 2) связана с решением следующей задачи:
а) задача 1 «Создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения».
24. Решение задачи 1 «Создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения» оценивается с помощью следующих показателей:
а) показатель 1 «количество рейсов, выполненных в отчетном периоде»;
б) показатель 2 «количество перевезенных пассажиров за отчетный период».
25. Значения показателей задач подпрограммы 2 по годам реализации Муниципальной программы приведены в приложении 1 к настоящей Муниципальной программе.
26. Описание характеристик показателей задач подпрограммы 2 приведены в приложении 2 к настоящей Муниципальной программе.
Глава 2. Мероприятия подпрограммы 2
27. Решение задачи 1 «Создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения» осуществляется посредством выполнения следующих административных мероприятий и мероприятий подпрограммы 2:
а) административное мероприятие «Заключение муниципального контракта (договора) на организацию транспортного обслуживания населения по муниципальным маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам в границах двух и более поселений Зубцовского района»;
б) мероприятие «Обеспечение непрерывности хозяйственной деятельности автотранспортного предприятия за счет вложения в оборотные средства с целью пополнения оборотных производственных»;
в) мероприятие «Организация транспортного обслуживания населения по муниципальным маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам в границах двух и более поселений Зубцовского района в соответствии с минимальными социальными требованиями»;
г) мероприятие «Организация транспортного обслуживания населения в границах поселения за счет средств переданных полномочий».
28. Выполнение административных мероприятий и мероприятий подпрограммы 2 осуществляется в соответствии с нормативно-правовыми актами Зубцовского района.
29. Выполнение каждого административного мероприятия и мероприятия подпрограммы 2 оценивается с помощью показателей, перечень которых и их значения по годам реализации муниципальной программы приведены в приложении 1 к настоящей Муниципальной программе.
Глава 3. Объем финансовых ресурсов, необходимый для реализации подпрограммы 2
30. Общий объем бюджетных ассигнований, выделенный на реализацию подпрограммы 2, составляет 13471,000 тыс. рублей.
31. Объем бюджетных ассигнований, выделенный на реализацию подпрограммы 2, по годам реализации муниципальной программы в разрезе задач, приведен в таблице 2. Таблица 2
|
№ п/п
|
Задачи подпрограммы 2
|
По годам реализации программы
|
Всего, тыс. рублей
|
|
2019
|
2020
|
2021
|
2022
|
2023
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
|
1.
|
Задача 1 «Создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения»
|
4152,600
|
2325,100
|
2331,100
|
2331,100
|
2331,100
|
13471,000
|
|
2.
|
ИТОГО:
|
4152,600
|
2325,100
|
2331,100
|
2331,100
|
2331,100
|
13471,000
|
Подраздел III
Подпрограмма 3 «Повышение безопасности дорожного движения на территории Зубцовского района»
Глава 1
Задачи подпрограммы 3
32. Реализация подпрограммы 3 «Повышение безопасности дорожного движения на территории Зубцовского района» связано с решением следующей задачи:
а) задача 1 «Предупреждение опасного поведения участников дорожного движения».
33. Решение задачи 1 «Предупреждение опасного поведения участников дорожного движения» оценивается с помощью следующих показателей:
а) показатель 1 «Количество ДТП с пострадавшими на территории Зубцовского района»;
б) показатель 2 «Безопасность дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования местного значения и вблизи социально-значимых объектов (СОШ и ДОУ)».
34. Значения показателей задач Подпрограммы 3 по годам реализации муниципальной программы приведены в приложении 1 к настоящей муниципальной программе.
35. Описание характеристик показателей задач подпрограммы 3 приведены в приложении 2 к настоящей Муниципальной программе.
Глава 2
Мероприятия подпрограммы 3
36. Решение задачи 1 подпрограммы 3 осуществляется посредством выполнения следующих мероприятий:
а) мероприятие «Разработка проектно-сметной документации мероприятий в целях обеспечения безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения» за счет средств переданных полномочий»;
б) мероприятие «Проведение мероприятий в целях обеспечения безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования местного значения»;
37. Выполнение каждого мероприятия подпрограммы 3 оценивается с помощью показателей, перечень которых и их значения по годам реализации представлены в приложении 1 к настоящей Муниципальной программе.
Глава 3
Объем финансовых ресурсов, необходимый для
реализации подпрограммы 3
38. Общий объем бюджетных ассигнований, выделенный на реализацию подпрограммы 3, составляет 2 498,600 тыс. рублей.
39. Объем бюджетных ассигнований, выделенный на реализацию подпрограммы 3 по годам ее реализации в разрезе задач, представлен в таблице 1 к настоящей Муниципальной программе. Таблица 3
|
№ п/п
|
Задачи подпрограммы 3
|
По годам реализации программы
|
Всего, тыс. рублей
|
|
2019
|
2020
|
2021
|
2022
|
2023
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
|
1.
|
Задача 1 «Предупреждение опасного поведения участников дорожного движения»
|
2 498,600
|
--
|
--
|
--
|
--
|
--
|
|
2.
|
ИТОГО:
|
2 498,600
|
--
|
--
|
--
|
--
|
--
|
Раздел IV
Механизм управления и мониторинга реализации Муниципальной программы
Подраздел I
Управление реализацией Муниципальной программы
40. Управление реализацией Муниципальной программы предусматривает:
а) соответствующее распределение работы по реализации Муниципальной программы между ответственными исполнителями администратора Муниципальной программы;
б) определение мероприятий по реализации Муниципальной программы и распределение их между ответственными исполнителями администратора Муниципальной программы;
в) оперативное принятие решений, обеспечение согласованности взаимодействия исполнителей, администратора Муниципальной программы при реализации Муниципальной программы;
г) учет, контроль и анализ реализации Муниципальной программы.
41. Администратор Муниципальной программы самостоятельно определяет формы и методы управления реализацией Муниципальной программы.
42. Ежегодно в срок до 15 января администратор Муниципальной программы осуществляет разработку плана мероприятий по реализации Муниципальной программы.
Подраздел II
Мониторинг реализации Муниципальной программы
43. Мониторинг реализации Муниципальной программы в течение всего периода ее реализации осуществляет администратор Муниципальной программы:
а) согласованность действий ответственных исполнителей администратора Муниципальной программы;
б) своевременную актуализацию Муниципальной программы с учетом меняющихся внешних и внутренних рисков.
44. Мониторинг реализации Муниципальной программы осуществляется посредством регулярного сбора, анализа и оценки:
а) информации об использовании финансовых ресурсов, предусмотренных на реализацию Муниципальной программы;
б) информации о достижении запланированных показателей Муниципальной программы.
45. Мониторинг реализации Муниципальной программы предусматривает:
а) формирование и согласование отчета о реализации Муниципальной программы за отчетный финансовый год;
б) сводного годового доклада о ходе реализации и об оценке эффективности Муниципальной программы
46. Администратор Муниципальной программы формирует отчет о реализации Муниципальной программы Зубцовского района за отчетный финансовый год по форме согласно приложению № 4 к постановлению Администрации Зубцовского района от 12.08.2013г. № 679 «О Порядке принятия решений о разработке муниципальных программ, формирования, реализации и проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ Зубцовского района Тверской области».
47. К отчету о реализации Муниципальной программы за отчетный финансовый год прилагается пояснительная записка, которая должна содержать:
а) оценку фактического использования финансовых ресурсов и достигнутых показателей Муниципальной программы с указанием причин их отклонения от запланированных значений за отчетный финансовый год;
б) оценку эффективности реализации Муниципальной программы за отчетный финансовый год, определенную в соответствии с требованиями раздела 5 Постановления Администрации Зубцовского района от 12.08.2013г. № 679 «О Порядке принятия решений о разработке муниципальных программ, формирования, реализации и проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ Зубцовского района Тверской области».
48. В срок до 15 марта года, следующего за отчетным, администратор Муниципальной программы представляет на экспертизу в финансовый отдел и отдел экономики и муниципального заказа отчет о реализации муниципальной программы за отчетный финансовый год.
49. Финансовый отдел проводит экспертизу отчета о реализации муниципальной программы за отчетный финансовый год на предмет:
а) обоснованности оценки фактического использования финансовых ресурсов муниципальной программы за отчетный финансовый год;
б) обоснованности оценки возможности использования запланированных финансовых ресурсов муниципальной программы до окончания срока ее реализации.
50. Отдел экономики и муниципального заказа проводит экспертизу отчета о реализации муниципальной программы за отчетный финансовый год на предмет обоснованности оценки эффективности реализации муниципальной программы за отчетный финансовый год.
51. Главный администратор (администратор) муниципальной программы дорабатывает отчет о реализации муниципальной программы за отчетный финансовый год с учетом экспертного заключения.
Подраздел III
Взаимодействие администратора Муниципальной программы
с исполнительными органами государственной власти Тверской области
при реализации Муниципальной программы
52. Администратор Муниципальной программы при ее реализации взаимодействует с исполнительными органами государственной власти Тверской области при выполнении следующих подпрограмм:
а) подпрограмма 1 «Сохранение и улучшение транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог общего пользования местного значения» при решении следующих задач:
- задача 1 «Содержание автомобильных дорог и сооружений на них».
б) подпрограмма 2 «Транспортное обслуживание населения Зубцовского района» при решении следующих задач:
- задача 1 «Создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения».
Раздел IV
Анализ рисков реализации Муниципальной программы и меры
по управлению рисками
53. В процессе реализации Муниципальной программы могут проявиться внешние и внутренние риски.
54. К внешним рискам относятся:
а) макроэкономические риски, которые возникают вследствие снижения темпов роста валового внутреннего продукта и уровня инвестиционной активности, а также высокой инфляции, что обуславливает увеличение объема необходимых финансовых средств для реализации мероприятий за счет увеличения стоимости работ и оборудования;
б) законодательные риски, которые возникают вследствие несовершенства, отсутствия или изменения правовых актов, а также их несогласованности, что обуславливает неправомерность выполнения мероприятий или нецелевое использование финансовых средств;
в) техногенные и экологические риски, которые возникают вследствие катастроф с медико-социальными последствиями, что обуславливает перераспределение в установленном порядке объема необходимых финансовых средств для реализации мероприятий за счет их направления на ликвидацию последствий катастроф.
55. К внутренним рискам относятся:
а) риск пассивного сопротивления распространению и использованию результатов выполнения мероприятий и отсутствие необходимой мотивации.
В целях минимизации этого риска предполагается проведение ежемесячных рабочих совещаний по решению задач текущего выполнения мероприятий;
б) риск недостижения запланированных результатов.
Этот риск минимизируется путем полного раскрытия для общества результатов реализации Муниципальной программы, а также усиления личной ответственности сотрудников за достижение запланированных результатов их выполнения;
в) недостаточный уровень профессионального менеджмента.
С целью минимизации этого риска предусматривается повышение квалификации управленческих кадров.
