АДМИНИСТРАЦИЯ

ЗУБЦОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА

ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

06.04.2023                                                                                                                           № 165

г. Зубцов

 

 

О внесении изменений в постановление Администрации Зубцовского муниципального округа от 24.01.2023 № 15 «О муниципальной программе «Физическая культура и спорт Зубцовского муниципального округа Тверской области» на 2023-2027 годы

 

В соответствии с постановлением Администрации Зубцовского района от 02.11.2018 № 558 «О порядке принятия решений о разработке муниципальных программ, формировании, реализации и проведении оценки эффективности реализации муниципальных программ Зубцовского района Тверской области», на основании решения Думы Зубцовского муниципального округа от 23.03.2023 г. № 78 «О внесении изменений в решение Думы Зубцовского муниципального округа от 27.12.2022 № 59 «О бюджете Зубцовского муниципального округа Тверской области на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов»,  Администрация Зубцовского муниципального округа            п о с т а н о в л я е т:

1. Внести в постановление Администрации Зубцовского муниципального округа от 24.01.2023 № 15 «О муниципальной программе «Физическая культура и спорт Зубцовского муниципальногоокруга Тверской области» на 2023-2027 годы» изменения, изложив программу «Физическая культура и спорт Зубцовского муниципального округа Тверской области» на 2023-2027 годы» в новой редакции (прилагается).
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации Зубцовского муниципального округа

А.Ю. Иванову.

1. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования в газете «Зубцовская жизнь» и подлежит размещению на официальном сайте Администрации Зубцовского муниципального округа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

 

Глава Зубцовского муниципального округа                                 А.И. Ковалёв

 

Приложение

к постановлению Администрации

Зубцовского муниципального округа

от 06.04.2023 № 165

                               

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАМА

         

«Физическая культура и спорт

Зубцовского муниципального округа Тверской области»

на 2023 - 2027 годы

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

г. Зубцов

2023

Паспорт

муниципальной программы

 

Наименование муниципальной программы	Муниципальная программа «Физическая культура и спорт Зубцовского муниципального округа Тверской области» на 2023 - 2027 годы(далее муниципальная программа)
Администратор муниципальной программы	Отдел по делам молодежи и спорта Администрация Зубцовского муниципального округа
Срок реализации муниципальной программы	2023-2027 годы
Цель муниципальной программы	Цель «Создание условий для максимального вовлечения населения Зубцовского муниципального округа в систематические занятия физической культурой и спортом, дальнейшего развития спорта высших достижений, включая подготовку спортивного резерва»
Подпрограммы	Подпрограмма 1 «Массовая физкультурно-оздоровительная и спортивная работа» (далее - подпрограмма 1). Подпрограмма 2 «Подготовка спортивного резерва, развитие спорта высших достижений» (далее - подпрограмма 2).
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы	- Увеличение доли населения Зубцовского муниципального округа, систематически занимающегося физической культурой и спортом с 52,3 % до 70,0%. - Увеличение доли детей и молодежи, проживающих в Зубцовском муниципальном округе (возраст 3 - 29 лет), систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности детей и молодежи Зубцовского муниципального округа с 82,8 % до 91% - Увеличение доли лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности данной категории населения с 16,0% до 20,0% - Увеличение доли граждан, проживающих в Зубцовском муниципальном округе, среднего возраста (женщины 30 – 54 лет, мужчины 30 – 59 лет), систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности граждан среднего возраста с 35% до 53%
Источники финансирования муниципальной программы	Бюджет Зубцовского муниципального округа Тверской области
Плановые объемы финансирования подпрограмм по годам реализации	Общий объем финансирования муниципальной программы (тыс. руб.)
	Подпрограмма	2023 г.	2024г.	2025 г.	2026 г.	2027 г.	Всего
	Подпрограмма 1	376,0	24,45	24,45	24,45	24,45	465,8
	Подпрограмма 2	274,0	0	0	0	0	274,0
	Итого:	650,0	24,45	24,45	24,45	24,45	739,8

Раздел I

Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы

 

Развитие массового спорта и физической культуры – это здоровый образ жизни, интересный досуг, профилактика заболеваний и барьер для преступности. Сегодня это также устранение негативных социальных последствий кризиса и создание новых рабочих мест.

Цель программы не просто сделать массовый спорт популярным и модным, а обеспечить его доступность, сделать занятия физической культурой и спортом неотъемлемой частью досуга каждой семьи.

 

Подраздел I

Общая характеристика состояния отрасли «Физическая культура и спорт»

 

Физическая культура и спорт – неотъемлемые части культуры граждан России и уникальное средство воспитания нравственно и физически здорового молодого поколения. Именно поэтому состояние и развитие физической культуры и спорта являются предметом особого внимания Президента и Правительства Российской Федерации.

Многочисленными медицинскими исследованиями установлено, что регулярные занятия физической культурой оказывают позитивное влияние практически на все функции и системы растущего организма, являются мощнейшим средством профилактики заболеваний и в то же время способствуют формированию морально-волевых и гражданских качеств личности. Поэтому благотворное воздействие физической культуры и спорта не может быть заменено какими-либо иными средствами воспитательного воздействия на человеческую личность.

За последние годы, в рамках реализации регионального проекта «Спорт – норма жизни» национального проекта «Демография», на территории Зубцовского района установлены площадка для приема нормативов Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО), футбольное поле с искусственным травяным покрытием, площадка с уличными тренажерами в п. Княжьи Горы. В 2022 году установлена «умная» спортивная площадка на территории МБОУ СОШ №1 г. Зубцова. В настоящее время на территории района находится 66 объектов спорта. Уровень обеспеченности населения Зубцовского муниципального округа Тверской области основными видами спортивных сооружений, исходя из единовременной пропускной способности объектов спорта из расчета на 10 тыс. жителей по итогам 2022 года составил 80 %.

Доля населения муниципального образования, систематически занимающегося физической культурой и спортом,52,3 % от общего числа жителей Зубцовского района.

С целью популяризации физической культуры и спорта отделом по делам молодежи и спорта совместно с МАУ ДО ДЮСШ в 2022 году проведено 102 спортивно-массовых мероприятия по видам спорта, в том числе и областного уровня.

Наиболее масштабными по значимости и массовости спортивными событиями на территории Зубцовского района стали: турнир по самбо памяти Героя Советского Союза Н. И. Черкасова, Всероссийский турнир по универсальному бою среди мальчиков 6-7 и 8-9 лет, областной турнир по теннису на призы Главы Администрации Зубцовского района, посвященный Дню России, Чемпионат и первенство Тверской области по спортивному ориентированию (дисциплина: лыжная гонка – спринт), Чемпионат Тверской области по пляжному теннису, первые областные командный соревнования по универсальному бою «Стенка на стенку».

С 2014 года десять спортсменов Зубцовского района выполнили норматив, «Мастер спорта России», одному спортсмену присвоено звание «Мастер спорта России международного класса», один спортсмен получил звание «Заслуженный мастер спорта». Двум тренерам присвоено звание «Заслуженный тренер России»

Однако, нерешенность вопросов инфраструктурного и методического обеспечения на сегодняшний день является существенным фактором ограничения распространения стандартов здорового образа жизни. Уровень развития материальной базы в Зубцовском районе не соответствует современным требованиям. Остро ощущается недостаток современного спортивного комплекса. 

Объем бюджетного финансирования из местного бюджета не в полной мере обеспечивает развитие физической культуры и спорта в Зубцовском муниципальном округе.

В этой связи основными направлениями дальнейшего развития физической культуры и спорта в Зубцовском муниципальном округе будут являться:

- развитие массового спорта и физкультурно-оздоровительного движения среди всех возрастных групп и категорий населения района путём увеличения количества участников проводимых спортивно-массовых мероприятий, организации спортивных мероприятий среди лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, улучшения информационного обеспечения, усиления пропаганды физической культуры и спорта, здорового образа жизни.

- поддержка сборных команд Зубцовского района, выступающих на региональных, межрегиональных, всероссийских и международных соревнованиях;

- развитие детско-юношеского спорта в системе муниципальных учреждений дополнительного образования детей спортивной направленности;

- увеличение загруженности спортивных объектов Зубцовского муниципального округа и обеспечение доступности данных объектов для занятий лиц с ограниченными возможностями здоровья.

Эффективное решение проблем массовой физической культуры и содействия развитию спорта в Зубцовском муниципальном округе невозможно без поддержки программно-целевого подхода.

Таким образом, принятие Программы будет способствовать дальнейшему развитию физкультурно-массового движения и детско-юношеского спорта в Зубцовского муниципальном округе.

Подраздел II

Основные направления решения проблем

в области физической культуры и спорта

 

Для решения проблем в области физической культуры и спорта необходимо:

а) повышение качества проводимых спортивно-массовых мероприятий, направленных на физическое воспитание и оздоровление всех категорий и возрастных групп населения округа. Привлечение трудовых коллективов для участия в районных мероприятиях. Обеспечение развития спорта среди лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов. Улучшение информационного обеспечения, повышение эффективности пропаганды физической культуры и спорта, здорового образа жизни;

б) укрепление и развитие материально-технической базы учреждений дополнительного образования спортивной направленности; обеспечение подготовки высококвалифицированного тренерско- преподавательского состава и стимулирование их трудовой деятельности;

в) обеспечение качественного тренировочного процесса; повышение эффективности подготовки спортивного резерва; создание условий для достойного выступления зубцовских спортсменов и сборных команд муниципального округа на соревнованиях областного, федерального и международного уровней; поддержка команд Зубцовского муниципального округа по игровым видам спорта.

 

Подраздел III

Приоритеты муниципальной политики в области

физической культуры и спорта

С учетом обозначенных проблем, приоритетными направлениями по дальнейшему развитию физической культуры и спорта в рамках  муниципальной  программы являются:

- развитие массового спорта и физкультурно-оздоровительного движения среди всех возрастных групп и категорий населения Зубцовского муниципального округа, в том числе лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов;

- создание оптимальных условий для развития спорта высших достижений, включая подготовку спортивного резерва.

 

Раздел II

Цели муниципальной программы

 

Цель муниципальной программы - создание условий для максимального вовлечения населения Зубцовского муниципального округа в систематические занятия физической культурой и спортом, дальнейшего развития спорта высших достижений, включая подготовку спортивного резерва.

Ключевыми показателями, характеризующими степень достижения цели муниципальной программы, являются:

1.Доля населения Зубцовского муниципального округа, систематически занимающегося физической культурой и спортом в общей численности жителей округа. Данный показатель оценивает эффективность деятельности в области физической культуры и спорта и является основополагающим среди целевых показателей реализации программы.

За последние годы, исходя из анализа ежегодных статистических наблюдений, наметилась тенденция роста численности населения Зубцовского муниципального округа, занимающегося физической культурой и спортом. Планируемое значение данного показателя к концу 2027 года может достичь 70 % (2022 год – 52,3 %). Ежегодный прирост показателя прогнозируется в пределах 4,0 %.

2. Доля детей и молодежи, проживающих в Зубцовском муниципальном округе (возраст 3 - 29 лет), систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности детей и молодежи Зубцовского муниципального округа. Планируемый показатель – 91%.

3. Доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности данной категории населения.  В 2022 году данный показатель в Зубцовском районе составил 16,0 %. Планируемые объемы финансирования позволяют обеспечить ежегодный прирост данного показателя в пределах 0,5-1,0%.

4. Доля граждан, проживающих в Зубцовском муниципальном округе, среднего возраста (женщины 30 – 54 лет, мужчины 30 – 59 лет), систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности граждан среднего возраста.  Этот показатель в 2022 году составил 42,0%. Планируемое значение данного показателя к концу 2027 года - 53%.

Значения показателей целей муниципальной программы по годам ее реализации приведены в приложении 1 к настоящей  муниципальной  программе.

 

Раздел III

Подпрограммы

Реализация программы направлена на выполнение следующих подпрограмм:

а) подпрограмма 1 «Массовая физкультурно-оздоровительная и спортивная работа»;

б) подпрограмма 2 «Подготовка спортивного резерва, развитие спорта высших достижений».

 

Подраздел I

Подпрограмма 1. «Массовая физкультурно-оздоровительная и спортивная работа»

В настоящее время неоспорима роль физической культуры и спорта в решении общих социально-экономических проблем, улучшении здоровья и формирования здорового образа жизни населения Зубцовского муниципального округа, в профилактической работе по борьбе с наркоманией, употреблением алкоголя и правонарушениями. За последнее время в Зубцовском муниципальном округе наметилась положительная тенденция по увеличению числа жителей района, занимающихся физической культурой и спортом.

Глава 1. Задачи подпрограммы 1

В рамках подпрограммы 1 предусматривается решение следующей задачи:

 «Развитие массового спорта и физкультурно-оздоровительного движения среди всех возрастных групп и категорий населения Зубцовского муниципального округа Тверской области, включая лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов».

Основным показателем решения задачи является - "Численность населения, принявшего участие в муниципальных спортивно-массовых мероприятиях, соревнованиях и турнирах".

 

 

Глава 2. Мероприятия подпрограммы 1

Решение задачи 1 «Развитие массового спорта и физкультурно-оздоровительного движения среди всех возрастных групп и категорий населения Зубцовского муниципального округа Тверской области, включая лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов» осуществляется посредством выполнения следующих мероприятий:

а) Мероприятие "Организация проведения спортивно-массовых мероприятий и соревнований, направленных на физическое воспитание детей, подростков и молодежи; привлечение к спортивному, здоровому образу жизни взрослого населения, инвалидов и ветеранов в рамках календарного плана спортивно-массовых мероприятий Зубцовского муниципального округа Тверской области на текущий год";

б) Мероприятие «Организация проведения спортивно-массовых мероприятий и соревнований. Направленных на физическое воспитание детей, подростков и молодежи взрослого населения, привлечение к спортивному, здоровому образу жизни взрослого населения, инвалидов и ветеранов в рамках календарного плана спортивно-массовых мероприятий Зубцовского муниципального округа Тверской области на текущий год, путем предоставления субсидий МАУ ДО «Спортивная школа»;

в) Мероприятие «Обеспечение функционирования «Шахматного клуба»;

г) Благоустройство спортивных объектов путем предоставления субсидий МАУ ДО «Спортивная школа»

д) Административное мероприятие "Информационное обеспечение, пропаганда физической культуры и массового спорта, спортивного здорового образа жизни через муниципальные средства массовой информации и в сети интернет.

Выполнение каждого мероприятия подпрограммы 1 оценивается с помощью показателей, перечень которых и их значение по годам реализации муниципальной программы приведены в приложении 1 к настоящей муниципальной программе.

 

 

Глава 3. Объем финансовых ресурсов,

необходимый для реализации подпрограммы 1

 

Общий объем бюджетных ассигнований, выделенный на реализацию подпрограммы 1, составляет 465,8 тыс. руб.

 Объем бюджетных ассигнований, выделенный на реализацию подпрограммы 1, по годам реализации Муниципальной программы в разрезе задач приведен в таблице 1.

 

Таблица 1

 

Задача подпрограммы 1	Финансовые ресурсы, необходимые для реализации  подпрограммы 1 (тыс. руб.)
	2023 г.	2024 г.	2025 г.	2026 г.	2027 г.	Всего
Развитие массового спорта и физкультурно-оздоровительного движения среди всех возрастных групп и категорий населения Зубцовского муниципального округа Тверской области, включая лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов.	376,0	22,45	22,45	22,45	22,450	465,8
Итого:	376,0	22,45	22,45	22,45	22,450	465,8

 

ПодразделII

Подпрограмма 2 «Подготовка спортивного резерва, развитие спорта высших достижений»

 

Глава 1. Задачи подпрограммы 2

 

Реализация подпрограммы 2 предусматривается за счет решения следующих задач:

а) Задача 1 "Создание оптимальных условий для развития спорта высших достижений».

 

Решения задачи 1 оценивается с помощью показателя - "Количество квалифицированных спортсменов Зубцовского муниципального округа, получивших звание Мастера спорта России (далее - МС)спортивные разряды «Кандидата в мастера спорта России» (далее - КМС)"1, 2, 3.

 

Глава 2. Мероприятия подпрограммы 2

 

Решение задачи 1 "Создание оптимальных условий для развития спорта высших достижений" осуществляется посредством выполнения следующих мероприятий:

а) Мероприятие "Приобретение спортивного оборудования, инвентаря и экипировки для сборных команд Зубцовского муниципального округа Тверской области путем предоставления субсидии МАУ ДО «Спортивная школа»";

б) Мероприятие "Организация проведения и обеспечение участия зубцовских спортсменов в официальных соревнованиях регионального, всероссийского и международного уровней в рамках календарного плана спортивно-массовых мероприятий Администрации Зубцовского муниципального округа»;

в) Мероприятие "Организация проведения и обеспечение участия зубцовских спортсменов в официальных соревнованиях регионального, всероссийского и международного уровней путем предоставления субсидий МАУ ДО "Спортивная школа".

Выполнение каждого мероприятия подпрограммы 2 оценивается с помощью показателей, перечень которых и их значение по годам реализации муниципальной программы приведены в приложении 1 к настоящей муниципальной программе.

 

 

Глава 3. Объем финансовых ресурсов, необходимый для реализации подпрограммы 2

 

 Общий объем бюджетных ассигнований, выделенный на реализацию подпрограммы 2, составляет 274,0 тыс. рублей.

 Объем бюджетных ассигнований, выделенный на реализацию подпрограммы 2, по годам реализации муниципальной программы в разрезе задач приведен в таблице 2.

 

Таблица 2

Задача подпрограммы 2	Финансовые ресурсы, необходимые для реализации  подпрограммы 2 (тыс. руб.)
	2023 г.	2024 г.	2025 г.	2026 г.	2027 г.	Всего
Создание оптимальных условий для развития спорта высших достижений.	274,0	0	0	0	0	274,0
Итого:	274,0	0	0	0	0	274,0

 

Раздел IV

Механизм управления и мониторинга реализации муниципальной программы

Подраздел I

Управление реализацией муниципальной программы

 

Управление реализацией муниципальной программы предусматривает:

а) распределение работы по реализации муниципальной программы между ответственными исполнителями муниципальной программы;

б) оперативное принятие решений, обеспечение согласованности взаимодействия всех структурных подразделений;

в) учет, контроль и анализ реализации муниципальной программы.

Администратор муниципальной программы самостоятельно определяет формы и методы управления реализацией муниципальной программы.

В срок до 15 января администратор муниципальной программы осуществляет разработку ежегодного плана реализации муниципальной программы.

 

Подраздел II

Мониторинг реализации муниципальной программы

 

Мониторинг реализации муниципальной программы в течение всего периода ее реализации осуществляет администратор муниципальной программы.

Мониторинг реализации муниципальной программы предусматривает:

а) формирование и согласование отчета о реализации муниципальной программы за отчетный финансовый год;

б) формирование и утверждение сводного годового доклада о ходе реализации и об оценке эффективности муниципальной программы.

Администратор муниципальной программы формирует отчет о реализации муниципальной программы за отчетный финансовый год по утвержденной форме.

К отчету о реализации муниципальной программы за отчетный финансовый год прилагается пояснительная записка, которая должна содержать:

- оценку фактического использования финансовых ресурсов и достигнутых показателей муниципальной программы с указанием причин их отклонения от запланированных значений за отчетный финансовый год;

- оценку эффективности реализации муниципальной программы за отчетный финансовый год.

В срок до 15 марта года, следующего за отчетным годом, администратор муниципальной программы представляет отчет о реализации муниципальной программы за отчетный финансовый год на экспертизу в финансовый отдел и отдел экономики Администрации Зубцовского муниципального округа.

Финансовый отдел проводит экспертизу отчета о реализации муниципальной программы за отчетный финансовый год на предмет:

а) обоснованности оценки фактического использования финансовых ресурсов муниципальной программы за отчетный финансовый год;

б) обоснованности оценки возможности использования запланированных финансовых ресурсов муниципальной программы до окончания срока ее реализации.

Отдел экономики проводит экспертизу отчета о реализации муниципальной программы за отчетный финансовый год на предмет обоснованности оценки эффективности реализации муниципальной программы за отчетный финансовый год.

Администратор муниципальной программы дорабатывает отчет о реализации муниципальной программы за отчетный финансовый год с учетом экспертного заключения.

В срок до 01 апреля года, следующего за отчетным годом, администратор муниципальной программы представляет отчет о реализации муниципальной программы за отчетный финансовый год в электронном виде и на бумажном носителе управляющему делами Администрации Зубцовского муниципального округа для формирования сводного годового доклада Главы Зубцовского муниципального округа о ходе реализации и об оценке эффективности муниципальных программ за год.

Внесение изменений в муниципальную программу утверждается постановлением Администрации Зубцовского муниципального округа (далее - постановление о внесении изменений в муниципальную программу). 

Внесение изменений в муниципальную программу в процессе ее реализации осуществляется в случаях:

а) снижения или увеличения ожидаемых поступлений доходов в бюджет Зубцовского муниципального округа;

б) необходимости включения в подпрограммы дополнительных мероприятий (административных мероприятий) подпрограммы, а также изменения бюджетных ассигнований на выполнение мероприятий подпрограмм;

в) необходимости ускорения реализации или досрочного прекращения реализации муниципальной программы или ее отдельных подпрограмм (мероприятий подпрограммы);

г) перераспределения бюджетных средств, сэкономленных в результате размещения заказов;

д) обеспечения софинансирования расходов областного бюджета Тверской области на выполнение отдельных мероприятий муниципальной программы;

е) уточнения объема бюджетных ассигнований, предоставляемых из федерального бюджета и (или) областного бюджета Тверской области на выполнение отдельных мероприятий муниципальной программы в отчетном финансовом году, и других межбюджетных трансфертов, представленных в отчетном финансовом году;

ж) иные изменения, не затрагивающие финансирование муниципальной программы;

з) ежегодное уточнение объема финансирования в рамках муниципальной программы и значений соответствующих показателей при формировании бюджета Зубцовского муниципального округа на очередной финансовый год и плановый период.

Предложения о внесении изменений в муниципальную программу в случаях, предусмотренных подпунктами «а» - «з», инициируются администратором муниципальной программы и оформляются для рассмотрения Главой Зубцовского муниципального округа в виде служебной записки. Последняя должна содержать предложение и финансово-экономическое обоснование о внесении изменений в муниципальную программу. В финансово-экономическом обосновании указываются расчеты расходов по каждому мероприятию подпрограммы, в которое вносятся изменения или которое включается в муниципальную программу вновь. Служебную записку визируют начальники финансового отдела и отдела экономики.

Администратор муниципальной программы после одобрения Главой Зубцовского муниципального округа предложений о внесении изменений в муниципальную программу, на основании служебной записки осуществляет разработку проекта постановления о внесении изменений в муниципальную программу и вносит его на утверждение.

 

Раздел V

Оценка эффективности реализации муниципальной программы

 

Оценка эффективности реализации муниципальной программы осуществляется администратором муниципальной программы в соответствии с Методикой оценки эффективности реализации муниципальной программы.