АДМИНИСТРАЦИЯ
ЗУБЦОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА
ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
12.04.2023 № 179
г. Зубцов
О внесении изменений в постановление Администрации Зубцовского муниципального округа от 27.02.2023 № 54
В соответствии с постановлением Администрации Зубцовского района от 02.11.2018 № 558 «О порядке принятия решений о разработке муниципальных программ, формировании, реализации и проведении оценки эффективности реализации муниципальных программ Зубцовского района Тверской области», на основании решения Думы Зубцовского муниципального округа от 23.03.2023 № 78 «О внесении изменений в решение Думы Зубцовского муниципального округа от 27.12.2022 № 59 «О бюджете Зубцовского муниципального округа Тверской области на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов», Администрация Зубцовского муниципального округа п о с т а н о в л я е т:
- 1.Внести в постановление Администрации Зубцовского муниципального округа от 27.02.2023 № 54 «О муниципальной программе «Развитие туризма в Зубцовском муниципальном округе Тверской области» на 2023-2027 годы» изменения, изложив программу «Развитие туризма в Зубцовском муниципальном округе Тверской области» на 2023-2027 годы» в новой редакции (прилагается).
- 2.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Главы Администрации Зубцовского муниципального округа Д. А. Куликова.
- 3.Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования в газете «Зубцовская жизнь» и подлежит размещению на официальном сайте Администрации Зубцовского муниципального округа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Глава Зубцовского муниципального округа А.И. Ковалёв
Приложение к постановлению
Администрации Зубцовского
муниципального округа
от 12.04.2023 № 179
Муниципальная программа
«Развитие туризма в Зубцовском муниципальном округе Тверской области»на 2023 - 2027 годы
г. Зубцов
2023
Паспорт
муниципальной программы Развитие туризма в Зубцовском муниципальном округе Тверской области на 2023 - 2027 годы
|
Наименование муниципальной программы
|
«Развитие туризма в Зубцовском муниципальном округе Тверской области» на 2023 - 2027 годы (далее – муниципальная программа)
|
|
Главный администратор муниципальной программы
|
Администрация Зубцовского муниципального округа
|
|
Администратор муниципальной программы
|
Отдел культуры Администрация Зубцовского муниципального округа
|
|
Срок реализации муниципальной программы
|
2023 – 2027 годы
|
|
Цель муниципальной программы
|
Создание условий для развития туризма на территории Зубцовского муниципального округа
|
|
Подпрограммы муниципальной программы
|
Подпрограмма 1 «Развитие событийного туризма в Зубцовском муниципальном округе Тверской области» (далее – подпрограмма 1).
Подпрограмма 2 «Популяризация объектов туристского показа Зубцовского муниципального округа Тверской области» (далее – подпрограмма 2).
|
|
Ожидаемые результаты реализации муниципальной
Программы (конечный результат реализации муниципальной программы, выраженный показателями достижения цели муниципальной программы)
|
1. Формирование туристского продукта в Зубцовском муниципальном округе Тверской области.
2. Расширение географии участников событийных мероприятий, привлечение внимания к этим событиям потенциальных туристов и бизнес-сообщества.
3. Включение новых событийных мероприятий, проводимых на территории Зубцовского муниципального округа Тверской области, в туристский календарь событий Тверской области.
|
|
Источники финансирования муниципальной программы по годам ее реализации
|
Финансирование производится за счет бюджета Зубцовского муниципального округа Тверской области.
|
|
Плановые объемы финансирования подпрограмм по годам реализации, в том числе обеспечивающей подпрограммы
|
Общий объем финансирования муниципальной программы на 2023-2027 годы – 75,0тыс. рублей, в том числе по годам:
2023 г. – 75,0 тыс. рублей, в том числе:
подпрограмма 1 – 75,0 тыс. руб.,
2024 г. – 0,0 тыс. рублей,
2025 г. – 0,0 тыс. рублей,
2026 г. – 0,0 тыс. рублей,
2027 г. – 0,0 тыс. рублей.
|
Раздел I
Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы
Подраздел I
Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы и прогноз ее развития
1. Туризм представляет собой такую отрасль экономики, которая позволяет при сравнительно небольших капиталовложениях обеспечить рентабельное использование ресурсов, историко-культурного и природного наследия, традиций. Географическое положение Зубцовского муниципального округа вдоль одной из важнейших автомагистралей страны ставит округ в исключительно выгодное положение для размещения в нем объектов туризма и сервисного обслуживания. Территория Зубцовского муниципального округа занимает площадь равную 2166,5 кв. м. На территории округа имеется большой природно-ландшафтный потенциал для развития инфраструктуры отдыха и туризма. По территории округа протекают реки: Волга, Вазуза, Держа, Шешма, Осуга. Близ города Зубцова на р. Вазуза построен гидроузел и образовано водохранилище - один из объектов Вазузской гидросистемы. На территории Зубцовского муниципального округа находится 107 памятников археологии, 16 памятников природы 2 памятника архитектуры. Имеется 3 круглогодичных туристических объекта с 95местами.Основными видами туризма для Зубцовского муниципального округа являются культурно-познавательный, рекреационный, спортивно-оздоровительный, событийный.
Подраздел II
Основные проблемы в сфере реализации муниципальной программы
2. Основные проблемы, препятствующие развитию туризма в Зубцовском муниципальном округе:
а) недостаточная информированность российского и международного туристских рынков об имеющихся туристских ресурсах Зубцовского муниципального округа;
б) неблагоустроенность парковых зон в черте города Зубцова;
в) отсутствие парков аттракционов, летних кафе, кафе-мороженое на территориях населенных пунктов Зубцовского муниципального округа.
Подраздел III
Основные направления решения проблем в сфере реализации муниципальной программы
3. Основными направлениями решения проблем в сфере развития туризма являются следующие:
а) формирование туристского продукта Зубцовского муниципального округа.
Подраздел IV
Основные приоритеты в сфере реализации муниципальной программы
4. Основными приоритетами в сфере реализации муниципальной программы являются:
а) сохранение и рациональное использование культурного и природного наследия Зубцовского муниципального округа.
Раздел II
Цели муниципальной программы
5. Муниципальная программа «Развитие туризма в Зубцовском муниципальном округе Тверской области» на 2023-2027 годы направлена на достижение цели «Создание условий для развития туризма на территории Зубцовского муниципального округа».
6. Показателями, характеризующими достижение цели «Создание условий для развития туризма на территории Зубцовского муниципального округа», являются:
а) общее количество койко-мест в коллективных средствах размещения;
б) количество объектов туристского показа;
в) количество массовых событийных мероприятий, включенных в календарь туристских событий Тверской области.
7. Значения показателей цели муниципальной программы по годам ее реализации приведены в приложении 1 к настоящей муниципальной программе.
8. Описание характеристик показателей целей муниципальной программы приведены в приложении 2 к настоящей муниципальной программе.
Раздел III
Подпрограммы
9. Реализация муниципальной программы связана с выполнением следующих подпрограмм:
а) подпрограмма 1 «Развитие событийного туризма в Зубцовском муниципальном округе Тверской области»;
б) подпрограмма 2 «Популяризация объектов туристского показа Зубцовского муниципального округа Тверской области».
Подраздел I
Подпрограмма 1 «Развитие событийного туризма в Зубцовском муниципальном округе Тверской области»
Глава 1. Задачи подпрограммы 1
10. Реализация подпрограммы 1 «Развитие событийного туризма в Зубцовском муниципальном округе Тверской области» связана с решением следующей задачи: «Повышение эффективности культурно-духовного воспитания населения на основе развития культурно-познавательного, патриотического и событийного туризма».
11. Решение задачи «Повышение эффективности культурно-духовного воспитания населения на основе развития культурно-познавательного, патриотического и событийного туризма» оценивается с помощью следующего показателя: «Количество проведенных массовых событийных мероприятий».
12. Значения показателя задачи подпрограммы 1 по годам реализации муниципальной программы приведены в приложении 1 к настоящей муниципальной программе.
13. Описание характеристик показателя задачи подпрограммы 1 приведены в приложении 2 к настоящей муниципальной программе.
Глава 2. Мероприятия подпрограммы 1
14. Решение задачи «Повышение эффективности культурно-духовного воспитания населения на основе развития культурно-познавательного, патриотического и событийного туризма» осуществляется посредством выполнения следующих мероприятий и административных мероприятий подпрограммы 1:
а) мероприятие «Организация и проведение массового событийного мероприятия – Фестиваль народного творчества «Барыня Капуста»;
б) административное мероприятие «Организация и проведение массового событийного мероприятия – «Знаменский православный фестиваль»;
в) административное мероприятие «Организация и проведение массового событийного мероприятия – «Межрайонный фестиваль авторской и бардовской песни «Это моя песня»;
г) административное мероприятие «Организация и проведение массового событийного мероприятия – «Открытый межпоселенческий фестиваль русской песни, посвященный памяти народной артистки СССР Л. Г. Зыкиной «Душа России»;
д) административное мероприятие - «Организация и проведение массового событийного мероприятия – «Фестиваль, посвященный дню семьи, любви и верности»;
е) административное мероприятие - «Организация и проведение массового событийного мероприятия – «Праздник Пушкинской поэзии»;
ж) административное мероприятие - «Организация и проведение массового событийного мероприятия – «Празднование дня города Зубцова и Зубцовского муниципального округа»;
з) административное мероприятие - «Организация и проведение массового событийного мероприятия – «Проводы русской зимы»;
и) административное мероприятие - «Организация и проведение массового событийного мероприятия – фестиваль военно-патриотической песни, посвященный Дню Победы в Великой отечественной войне «Кучинский фестиваль».
15. Выполнение мероприятий подпрограммы 1 осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, правовыми актами Тверской области и Зубцовского муниципального округа.
16. Выполнение каждого мероприятия и административного мероприятия подпрограммы 1 оценивается с помощью показателей, перечень которых и их значения по годам реализации подпрограммы 1 приведены в приложении 1 к настоящей муниципальной программе.
Глава 3. Объем финансовых ресурсов, необходимый для реализации подпрограммы 1
17. Общий объем бюджетных ассигнований, выделенный на реализацию подпрограммы 1, составляет 75,0 тыс. руб.
Объем бюджетных ассигнований, выделенный на реализацию подпрограммы 1 по годам реализации муниципальной программы в разрезе задач, приведен в таблице 1.
Таблица 1
|
№ п/п
|
Задачи подпрограммы
|
По годам реализации муниципальной программы, тыс. руб.
|
Всего, тыс. руб.
|
|
2023 год
|
2024 год
|
2025 год
|
2026 год
|
2027 год
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
|
1
|
Повышение эффективности культурно-духовного воспитания населения на основе развития культурно-познавательного, патриотического и событийного туризма
|
75,0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
Итого, тыс. руб.
|
75,0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
Подраздел II
Подпрограмма 2 «Популяризация объектов туристского показа Зубцовского муниципального округа Тверской области»
Глава 1. Задачи подпрограммы 2
18. Реализация подпрограммы 2 «Популяризация объектов туристского показа Зубцовского муниципального округа Тверской области» связана с решением следующей задачи: «Повышение уровня известности туристских объектов Зубцовского муниципального округа».
19. Решение задачи «Повышение уровня известности туристских объектов Зубцовского муниципального округа» оценивается с помощью следующих показателей:
а) «Общее количество койко-мест в коллективных средствах размещения»;
б) «Количество объектов туристского показа».
20. Значения показателей задачи подпрограммы 2 по годам реализации муниципальной программы приведены в приложении 1 к настоящей муниципальной программе.
21. Описание характеристик показателей задачи подпрограммы 2 приведены в приложении 2 к настоящей муниципальной программе.
Глава 2. Мероприятия подпрограммы 2
22. Решение задачи «Повышение уровня известности туристских объектов Зубцовского муниципального округа» осуществляется посредством выполнения следующих мероприятий и административных мероприятий подпрограммы 2:
а) административное мероприятие «Создание условий для развития туристской инфраструктуры Зубцовского муниципального округа»;
б) административное мероприятие «Изучение и анализ туристской отрасли в Зубцовском муниципальном округе»;
в) административное мероприятие «Разработка нормативно-правовых актов Администрации Зубцовского муниципального округа в сфере туризма»;
г) административное мероприятие «Разработка туристических маршрутов на территории Зубцовского муниципального округа»;
д) административное мероприятие «Организация и проведение информационно-рекламных мероприятий, презентаций, публикаций в средствах массовой информации»;
е) административное мероприятие «Осуществление межведомственного и иного взаимодействия по развитию туризма»;
ж) административное мероприятие «Участие Зубцовского муниципального округа в межрегиональных туристических маршрутах»;
з) административное мероприятие «Участие в федеральных и региональных туристских выставках, форумах, слетах»;
и) административное мероприятие «Создание реестра памятников культуры и истории Зубцовского муниципального округа»;
к) административное мероприятие «Развитие внутреннего туризма округа: изучение школьниками истории Зубцовского муниципального округа: изучение школьниками истории Зубцовского муниципального округа через туризм и экскурсии»;
л) административное мероприятие «Разработка и размещение в открытом доступе на официальном сайте Администрации Зубцовского муниципального округа туристического паспорта Зубцовского муниципального округа Тверской области»;
м) административное мероприятие «Открытие объектов туристского показа на территории Зубцовского муниципального округа»;
н) административное мероприятие «Содействие деятельности Общественного Совета по краеведению и туризму при Главе Зубцовского муниципального округа».
23. Выполнение мероприятий подпрограммы 2 осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, правовыми актами Тверской области и Зубцовского муниципального округа.
24. Выполнение каждого административного мероприятия подпрограммы 2 оценивается с помощью показателей, перечень которых и их значения по годам реализации подпрограммы 2 приведены в приложении 1 к настоящей муниципальной программе.
Глава 3. Объем финансовых ресурсов, необходимый для реализации подпрограммы 2.
25. Финансовых ресурсов для реализации подпрограммы 2 не предусмотрено. Административные мероприятия подпрограммы 2 будут выполняться в рамках деятельности Администрации Зубцовского муниципального округа.
Раздел IV. Механизм управления и мониторинга реализации
муниципальной программы
Подраздел I
Управление реализацией муниципальной программы
26. Механизм управления муниципальной программой представляет собой скоординированные по срокам и направлениям действия исполнителей конкретных мероприятий, ведущие к достижению намеченных целей.
27. Оперативное управление и координацию работ по выполнению мероприятий муниципальной программы осуществляет главный администратор муниципальной программы – Администрация Зубцовского муниципального округа в соответствии с установленным порядком разработки, реализации и оценки эффективности реализации муниципальных программ Зубцовского муниципального округа Тверской области.
28. Главный администратор муниципальной программы самостоятельно определяет формы и методы управления реализацией муниципальной программы.
29. Администратором муниципальной программы является отдел культуры Администрации Зубцовского муниципального округа.
30. Основными исполнителями муниципальной программы являются структурные подразделения Администрации Зубцовского муниципального округа (далее – исполнители).
31. Исполнители муниципальной программы в целях достижения показателей результатов и реализации мероприятий муниципальной программы:
а) обеспечивают разработку нормативных правовых актов Администрации Зубцовского муниципального округа, планов, необходимых для реализации мероприятий муниципальной программы;
б) распределяют работу по реализации муниципальной программы и обеспечивают взаимодействие с заинтересованными исполнительными органами государственной власти Тверской области по вопросам реализации муниципальной программы;
в) размещают заказы на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд в установленном порядке;
г) обеспечивают формирование и представление необходимой документации для осуществления финансирования за счет средств областного бюджета Тверской области;
д) проводят при необходимости рабочие совещания по решению задач программы и текущему выполнению мероприятий;
е) подготавливают отчетные сведения по реализации муниципальной программы.
32. В течение всего периода реализации муниципальной программы:
расходы на реализацию муниципальной программы подлежат включению в решение Думы Зубцовского муниципального округа Тверской области от 27.12.2022 № 59 «О бюджете Зубцовского муниципального округа Тверской области на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов» в объеме, предусмотренном в ее действующей редакции, на соответствующие финансовые годы;
а) параметры муниципальной программы учитываются при подготовке ежегодных отчетов о реализации муниципальной программы за отчетный финансовый год.
Подраздел II
Мониторинг реализации муниципальной программы
33. Мониторинг реализации муниципальной программы обеспечивает:
а) регулярность получения информации о реализации муниципальной программы от ответственных исполнителей главного администратора и администратора муниципальной программы;
б) согласованность действий ответственных исполнителей главного администратора и администратора муниципальной программы;
в) своевременную актуализацию муниципальной программы с учетом меняющихся внешних и внутренних рисков.
34. Мониторинг реализации муниципальной программы осуществляется посредством регулярного сбора, анализа и оценки:
а) информации об использовании финансовых ресурсов, предусмотренных на реализацию муниципальной программы;
б) информации о достижении запланированных показателей муниципальной программы.
35. Источниками информации для проведения мониторинга реализации муниципальной программы являются:
а) ведомственная, региональная и федеральная статистика показателей, характеризующих сферу реализации муниципальной программы;
б) отчеты ответственных исполнителей главного администратора и администратора муниципальной программы о реализации муниципальной программы;
в) отчеты главного администратора и администратора муниципальной программы об исполнении бюджета Зубцовского муниципального округа Тверской области;
г) другие источники.
36. Мониторинг реализации муниципальной программы осуществляется в течение всего периода ее реализации и предусматривает:
а) формирование отчета о реализации муниципальной программы за отчетный финансовый год;
б) проведение экспертизы отчета о реализации программы за отчетный финансовый год.
37. Главный администратор и администратор муниципальной программы формируют отчет о реализации муниципальной программы за отчетный финансовый год по утвержденной форме.
38. К отчету о реализации муниципальной программы за отчетный финансовый год прилагается пояснительная записка, которая содержит:
а) оценку фактического использования финансовых ресурсов и достигнутых показателей муниципальной программы с указанием причин их отклонения от запланированных значений за отчетный финансовый год;
б) оценку возможности использования запланированных финансовых ресурсов и достижения запланированных значений показателей муниципальной программы до окончания срока ее реализации;
в) результаты деятельности главного администратора и администратора муниципальной программы по управлению реализацией муниципальной программы и предложения по совершенствованию управления реализацией муниципальной программы;
г) анализ неучтенных рисков реализации муниципальной программы и принятые меры по их минимизации;
д) оценку эффективности реализации муниципальной программы за отчетный финансовый год;
е) оценку вклада муниципальной программы в решение вопросов социально - экономического развития Зубцовского муниципального округа в отчетном финансовом году.
39. В срок до 01 апреля года, следующего за отчетным годом администратор муниципальной программы представляет отчет о реализации муниципальной программы за отчетный финансовый год заместителю Главы Администрации Зубцовского муниципального округа, управляющему делами Администрации Зубцовского муниципального округа для формирования сводного годового доклада Главе Зубцовского муниципального округа о ходе реализации и об оценке эффективности муниципальных программ за отчетный финансовый год.
40. В случае снижения фактических значений или недостижения показателей результатов муниципальной программы, невыполнения мероприятий в установленные сроки, нарушений установленных сроков предоставления заявок на заключение муниципальных контрактов и договоров, признания конкурсных процедур осуществления муниципального заказа несостоявшимися ввиду различных обстоятельств исполнителями муниципальной программы в обязательном порядке к вышеуказанному ежегодному отчету прикладывается пояснительная записка, содержащая причины возникновения вышеописанных ситуаций, и описание мер, принимаемых исполнителями муниципальной программы для решения указанных вопросов.
Подраздел III
Взаимодействие главного администратора и администратора муниципальной программы с МКУ «Управление развитием территории» при реализации муниципальной программы
42. Главный администратор и администратор муниципальной программы взаимодействуют с МКУ «Управление развитием территории при реализации муниципальной программы по вопросам:
а) разработки туристических маршрутов на территории Зубцовского муниципального округа;
б) создания реестра памятников культуры и истории Зубцовского муниципального округа;
в) организации и проведения массового событийного мероприятия – Фестиваль народного творчества «Барыня Капуста»;
г) организации и проведения массового событийного мероприятия – «Знаменский православный фестиваль»;
д) организации и проведения массового событийного мероприятия – «Открытый межпоселенческий фестиваль русской песни, посвященный памяти народной артистки СССР Л. Г. Зыкиной «Душа России»;
е) организации и проведения массового событийного мероприятия – «Праздник Пушкинской поэзии».
Подраздел IV
Взаимодействие главного администратора и администратора муниципальной
программы с организациями, учреждениями, предприятиями, со
средствами массовой информации, с общественными объединениями,
в том числе с социально - ориентированными некоммерческими
организациями при реализации муниципальной программы
43. Главный администратор и администратор муниципальной программы взаимодействует с организациями, учреждениями, предприятиями, со средствами массовой информации, с общественными объединениями, в том числе с социально- ориентированными некоммерческими организациями по вопросам:
а) разработки туристических маршрутов на территории Зубцовского муниципального округа;
б) создания реестра памятников культуры и истории Зубцовского муниципального округа;
в) организации и проведения массового событийного мероприятия – Фестиваль народного творчества «Барыня Капуста»;
г) организации и проведения массового событийного мероприятия – «Знаменский православный фестиваль»;
д) организации и проведения массового событийного мероприятия – «Открытый межпоселенческий фестиваль русской песни, посвященный памяти народной артистки СССР Л. Г. Зыкиной «Душа России»;
е) организации и проведения массового событийного мероприятия – «Праздник Пушкинской поэзии».
Раздел V
Анализ рисков реализации муниципальной программы и меры по управлению рисками
44. На реализацию муниципальной программы могут повлиять как внешние, так и внутренние риски.
45. К внешним рискам, в результате наступления которых не будут достигнуты запланированные показатели реализации муниципальной программы следует отнести:
а) ухудшение экономической ситуации в округе. Степень риска средняя;
б) смещение запланированных сроков разработки и принятия федеральных и областных документов. Степень риска низкая;
в) отсутствие софинансирования из областного бюджета мероприятий муниципальной программы. Степень риска средняя.
46. К внутренним рискам реализации муниципальной программы относятся:
а) недостаточное материально-техническое и кадровое обеспечение деятельности исполнителей муниципальной программы.
47. Для снижения вероятности неблагоприятного воздействия внутренних рисков планируется:
а) повышение квалификации сотрудников исполнителей муниципальной программы, реализующих мероприятия;
б) формирование резерва на должности муниципальных служащих Зубцовского муниципального округа;
в) проведение рабочих совещаний с участием исполнителей мероприятий по вопросам реализации муниципальной программы.
