Официальный сайт администрации Зубцовского муниципального округа - Решение № 77 от 14.07.2015 "Об отчете о работе контрольно-счетной палаты Зубцовского района за 2014 год"

Решение № 77 от 14.07.2015 "Об отчете о работе контрольно-счетной палаты Зубцовского района за 2014 год"

Российская Федерация

Тверская область

Собрание депутатов Зубцовского района

РЕШЕНИЕ

14.07.2015 г. г. Зубцов №77

Об отчете о работе контрольно-счетной

палаты Зубцовского района за 2014 год

Заслушав и обсудив отчет о работе контрольно-счетной палаты Зубцовского района за 2014 год, Собрание депутатов Зубцовского района

РЕШИЛО:

1. Принять отчет контрольно-счетной палаты за 2014 год к сведению.

2. Утвердить для опубликования текст информационного отчета о работе контрольно-счетной палаты Зубцовского района за 2014 год (прилагается).

3. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Собрания депутатов Зубцовского района по экономической политике и финансам (А.В.Глушков).

Глава Зубцовского района С.В. Широков

Приложение

к решению Собрания депутатов

Зубцовского района

от 14.07.2015 № 77

Информационный отчет

о работе контрольно-счетной палаты Зубцовского района

за 2014 год

Контрольно-счетная палата Зубцовского района в 2014 году осуществляла экспертно-аналитический, контрольный, информационный и иные виды деятельности в соответствии с решением Собрания депутатов Зубцовского района «Об утверждении Положения о контрольно-счетной палате Зубцовского района», Положением о бюджетном Процессе в муниципальном образовании Тверской области «Зубцовский район», планом работы на 2014 год.

План работы контрольно-счетной палаты Зубцовского района на 2014 год выполнен в полном объеме.

В результате проведенных контрольных мероприятий выполнялась одна из основных задач деятельности контрольно-счетной палаты – контроль за целевым и обоснованным использованием бюджетных средств, за соблюдением принципа эффективности и экономности расходования средств по различным направлениям.

В 2014 году было подготовлено сорок заключений на проекты решений Собрания депутатов Зубцовского района и Советов депутатов городского и сельских поселений, в том числе были проведены внешние проверки:

- отчета об исполнении бюджета муниципального образования «Зубцовский район» за 2013 год;

- восьми отчетов об исполнении бюджетов городского и сельских поселений;

- подготовлено заключение на проект решения Собрания депутатов Зубцовского района «О бюджете муниципального образования «Зубцовский район» на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов»;

- подготовлены заключения на восемь проектов решений Советов депутатов городского и сельских поселений о бюджетах на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов.

При проведении внешних проверок отчетов об исполнении бюджетов за 2013 год, в соответствии со статьей 264.4 Бюджетного кодекса РФ, была проведена внешняя проверка годовой бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств.

В 2014 году ежемесячно проводился анализ оперативной и ежеквартальной отчетности об исполнении бюджета муниципального образования «Зубцовский район», об исполнении восьми бюджетов городского и сельских поселений.

Объем бюджетных средств, охваченных при проведении контрольных мероприятий, за отчетный год составил 118 739,08 тыс. руб.

Объем средств бюджета, охваченных внешней проверкой отчета об исполнении бюджета муниципального образования составил 331 435,22 тыс. руб.

Объем средств бюджета, охваченных внешней проверкой отчетов об исполнении бюджета городского и сельских поселений составил 121 397,63 тыс. руб.

Всего проведено 20 проверок, в том числе:

1. Внешняя проверка годовой бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств – 13 проверок;

2. Количество объектов, охваченных при проведении контрольных мероприятий – 7 проверок, в том числе:

- Проверка целевого использования средств бюджета муниципального образования «Зубцовский район» выделенных на содержание МБОУ ДОД «Дом детского творчества»;

- Проверка целевого использования средств бюджета муниципального образования «Зубцовский район» выделенных на содержание МБУ «Зубцовский молодежный спортивный патриотический центр»;

- Проверка целевого использования бюджетных средств, выделенных муниципальному образованию «Погорельское сельское поселение» Зубцовского района в форме межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального образования «Зубцовский район»;

- Проверка целевого использования средств бюджета муниципального образования «Зубцовский район» выделенных на содержание МБОУ Средняя общеобразовательная школа № 1 г. Зубцова;

- Проверка целевого использования средств бюджета муниципального образования «Зубцовский район», выделенных на содержание МДОУ Детский сад «Теремок»;

- Проверка финансово-хозяйственной деятельности МАУ «Пассажирские перевозки»;

- Проверка целевого использования бюджетных средств, выделенных муниципальному образованию «Городское поселение – город Зубцов» Зубцовского района в форме межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального образования «Зубцовский район».

По результатам 20 проверок выявлено нарушений на сумму 22 459,72 тыс. руб., в том числе:

- нецелевое использование бюджетных средств в сумме 28,68 тыс. руб.;

- неэффективное расходование бюджетных средств в сумме 1 869,3 тыс. руб.;

- прочие нарушения и недостатки в сумме 20 561,74 тыс. руб.

В ходе проведенных контрольных мероприятий были выявлены нарушения допускаемые практически во всех проверенных учреждениях:

- При проведении инвентаризации не выполняются требования Методических указаний по инвентаризации имущества и финансовых обязательств, утвержденных приказом Минфина РФ от 13.06.1995 г. № 49;

- При направлении работников в командировку в табелях учета использования рабочего времени не ставится отметка о нахождении работника в командировке, работнику выплачивается текущая заработная плата, вместо того чтобы произвести исчисление среднего заработка, что является нарушением ст. 167 Трудового кодекса;

- Административные штрафы, наложенные контролирующими органами на руководителей и сотрудников проверяемых организаций оплачиваются за счет бюджетных средств, что является нарушением статьи 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях;

- Путевые листы ведутся с нарушением требований Постановления Госкомстата РФ от 28.11.1997 г. № 78 «Об утверждении унифицированных форм, первичной учетной документации по учету работы строительных машин и механизмов, работ в автомобильном транспорте»;

- Основные средства стоимостью до 3 000 руб. включительно числятся на балансе, а не на за балансовом счете 21 «Основные средства стоимостью до 3 000 руб. включительно в эксплуатации», что является нарушением приказа Минфина РФ от 01.12.2010 г. № 157 «Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению»;

- Производится начисление амортизации на основные средства стоимостью до 40 000 руб. включительно линейным способом, что является нарушением пункта 92 приказа Минфина РФ от 01.12.2010 г. № 157 «Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению». На основании пункта 92 приказа Минфина РФ от 01.12.2010 г. № 157 на основные средства стоимостью до 40 000 руб. амортизация начисляется в размере 100 % балансовой стоимости при принятии к учету;

- Нарушается порядок учета приобретенных маркированных конвертов, на основании пункта 169 приказа Минфина РФ от 01 декабря 2010 г. № 157 "Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению", маркированные конверты следует учитывать в составе денежных документов. Расходы по денежным документам бухгалтер признает только после подтверждения их отправки почтой (реестр отправленных маркировочных конвертов, подписанный подотчетным лицом). Списывать маркировочные конверты рекомендуется с применением Акта о списании бланков строгой отчетности.

- Сметная документация на выполнение ремонтных работ не содержит весь объем выполняемых работ, в том числе и стоимость материалов на их выполнение.

Сметная документация на выполнение работ и акты выполненных работ не соответствуют требованиям Методики определения стоимости строительной продукции на территории РФ МДС 81-35.2004 (утв. Постановлением Госстроя РФ от 05.03.2004 г. № 15/1).

Не на все строительные и ремонтные работы составляется сметная документация;

О результатах проверок контрольно-счетной палатой Зубцовского района были направлены представления и акты проверок, для рассмотрения и принятия мер в проверяемые учреждения и Администрацию Зубцовского района, с последующим сообщением о принятых мерах в контрольно-счетную палату. От проверяемых учреждений в контрольно-счетную палату поступила информация о проделанной работе по устранению выявленных нарушений при проведении проверок.

Устранено финансовых нарушений в сумме 3 706,35тыс. руб., возмещено средств в бюджет в сумме 101,27 тыс. руб.