Решение № 418 от 22.10.2013 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании Тверской области «Зубцовский район»
Российская Федерация
Тверская область
Собрание депутатов Зубцовского района
РЕШЕНИЕ
22.10.2013 г. Зубцов № 418
Об утверждении Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании Тверской области «Зубцовский район»
В соответствии со статьями 9 и 152 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Тверской области от 26.07.2005 № 94-ЗО «О межбюджетных отношениях в Тверской области», Уставом муниципального образования Тверской области «Зубцовский район» в целях определения правовых основ, содержания и механизма осуществления бюджетного процесса в Зубцовском районе, установления основ формирования доходов, осуществления расходов бюджета муниципального образования Тверской области «Зубцовский район», муниципальных заимствований и управления муниципальным долгом, Собрание депутатов Зубцовского района
РЕШИЛО:
- Утвердить Положение о бюджетном процессе в муниципальном образовании Тверской области «Зубцовский район» (прилагается).
- Признать утратившим силу решение Собрания депутатов Зубцовского района от 14.08. 2012 № 337 «Об утверждении Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании Тверской области «Зубцовский район».
- Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
- Настоящее решение опубликовать в информационном бюллетене для официальных сообщений и материалов, муниципальных правовых актов муниципального образования «Зубцовский район».
- Контроль за выполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Собрания депутатов Зубцовского района по экономической политике и финансам (А.В.Глушков).
И.о. Главы Зубцовского района С.В. Широков
Приложение
к решению Собрания депутатов Зубцовского района от 22.10.2013 № 418
ПОЛОЖЕНИЕ
о бюджетном процессе в муниципальном образовании Тверской области «Зубцовский район»
Раздел 1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение устанавливает особенности бюджетных полномочий и порядок взаимодействия участников бюджетного процесса муниципального образования Тверской области «Зубцовский район» (далее - Зубцовский район) по составлению и рассмотрению проектов бюджета Зубцовского района (далее – районный бюджет), утверждению, исполнению и контролю за исполнением районного бюджета, осуществлению бюджетного учета, составлению, рассмотрению и утверждению бюджетной отчетности.
1.2. Деятельность участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проекта районного бюджета, утверждению, исполнению и контролю за исполнением районного бюджета регламентируется Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Тверской области "О межбюджетных отношениях в Тверской области", решениями Собрания депутатов Зубцовского района о бюджетном процессе муниципального образования «Зубцовский район».
Раздел 2. Термины и понятия
2.1. В целях настоящего Положения применяются следующие понятия и термины:
1) муниципальная целевая программа – программа, в которой система мероприятий, взаимоувязанных с бюджетными ассигнованиями, и иные меры направлены на достижение целей социально-экономического развития Зубцовского района;
2) главный распорядитель средств бюджета – орган местного самоуправления, орган Администрации Зубцовского района, наиболее значимое муниципальное учреждение, указанное в ведомственной структуре расходов районного бюджета, имеющие право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и (или) получателям средств районного бюджета, если иное не установлено Бюджетным кодексом Российской Федерации;
3) администратор доходов бюджета – определенный решением о районном бюджете орган местного самоуправления Зубцовского района, муниципальное казенное учреждение, осуществляющие в соответствии с законодательством Российской Федерации контроль над правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей, пеней и штрафов по ним, являющихся доходами районного бюджета, если иное не установлено Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2.2. Другие понятия и термины применяются в настоящем Положении в значениях, определенных бюджетным законодательством.
Раздел 3. Участники бюджетного процесса
3.1. Участниками бюджетного процесса в Зубцовском районе являются:
1) Собрание депутатов Зубцовского района;
2) Глава Зубцовского района;
3) Глава Администрации Зубцовского района;
4) Администрация Зубцовского района;
5) Финансовый отдел Администрации Зубцовского района (далее - финансовый отдел);
6) Контрольно-счетная палата Зубцовского района (далее – контрольный орган);
7) Главы муниципальных образований (поселений), входящих в состав Зубцовского района;
8) главные распорядители, распорядители, получатели средств бюджета;
9) главные администраторы (администраторы) доходов бюджета;
10) главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета;
11) иные органы, на которые бюджетным законодательством возложены бюджетные полномочия по организации и осуществлению бюджетного процесса.
Раздел 4. Бюджетные полномочия участников бюджетного процесса
4.1. Собрание депутатов Зубцовского района осуществляет следующие полномочия в области бюджетного процесса:
1) рассмотрение проекта районного бюджета, утверждение районного бюджета, изменений в решения о районном бюджете, осуществление последующего контроля за исполнением районного бюджета;
2) рассмотрение и утверждение годовых отчетов об исполнении районного бюджета;
3) определение порядка предоставления межбюджетных трансфертов из районного бюджета бюджетам поселений, входящих в состав территории Зубцовского района;
4) принятие решений о принятии Зубцовским районом долговых и залоговых обязательств за счет средств районного бюджета и муниципального имущества Зубцовского района, если иное не предусмотрено федеральным законодательством;
5) определение порядка организации и проведения публичных слушаний и назначение проведения публичных слушаний по проекту районного бюджета и отчету о его исполнении;
6) осуществление иных бюджетных полномочий в соответствии с бюджетным законодательством и настоящим Положением.
4.2. Глава Зубцовского района осуществляет следующие полномочия в области бюджетного процесса:
1) заключение договоров и соглашений от имени Зубцовского района;
2) подписывает и официально опубликовывает правовые акты, принятые Собранием депутатов Зубцовского района, касающиеся районного бюджета, в порядке, установленном Уставом муниципального образования Тверской области «Зубцовский район»;
3) назначение проведения публичных слушаний проекта районного бюджета и отчета о его исполнении, проводимых по инициативе главы муниципального образования;
4) осуществление иных полномочий в соответствии с бюджетным законодательством и настоящим Положением.
4.3. Глава Администрации Зубцовского района осуществляет следующие полномочия в области бюджетного процесса:
1) внесение на рассмотрение Собрания депутатов Зубцовского района проектов решений о районном бюджете с необходимыми документами и материалами, проектов решений о внесении изменений в решение о районном бюджете, а также отчета об исполнении районного бюджета за истекший финансовый год;
2) вносит на рассмотрение Собрания депутатов Зубцовского района нормативные правовые акты, предусматривающие осуществление расходов из средств районного бюджета;
3) осуществление иных бюджетных полномочий в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.
4.4. Администрация Зубцовского района осуществляет следующие полномочия в области бюджетного процесса:
1) организация составления проекта решения Собрания депутатов Зубцовского района о районном бюджете, в том числе установление порядка и сроков его составления;
2) установление порядка принятия решений о разработке муниципальных программ, формирования, реализации и проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ;
3) утверждение муниципальных программ;
4) организация контроля за выполнением показателей, предусмотренных муниципальными программами;
5) установление порядка разработки прогноза социально-экономического развития Зубцовского района;
6) наделение органа Администрации Зубцовского района полномочиями по разработке прогноза социально-экономического развития Зубцовского района;
7) установление порядка осуществления бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, являющихся органами местного самоуправления Зубцовского района и (или) находящимися в их ведении казенными учреждениями;
8) установление порядка формирования и финансового обеспечения выполнения муниципальных заданий;
9) установление порядка использования бюджетных ассигнований резервного фонда Администрации Зубцовского района;
10) осуществление иных бюджетных полномочий в соответствии с бюджетным законодательством и настоящим Положением.
4.5. Финансовый отдел Администрации Зубцовского района осуществляет следующие полномочия в области бюджетного процесса:
1) разработка основных направлений бюджетной и налоговой политики Зубцовского района;
2) составление проекта решения о районном бюджете, проектов решений о внесении изменений в решения о районном бюджете и представление их с необходимыми документами и материалами Администрации Зубцовского района для внесения в Собрание депутатов Зубцовского района;
3) разработка методики прогнозирования поступлений по доходам районного бюджета, поступлений и выплат по источникам внутреннего финансирования дефицита районного бюджета;
4) на основании данных, представляемых главными администраторами доходов районного бюджета, составление прогноза доходной части консолидированного и районного бюджета Зубцовского района;
5) установление порядка планирования бюджетных ассигнований на исполнение действующих обязательств и принимаемых обязательств;
6) разработка проектов методик распределения и (или) порядков предоставления межбюджетных трансфертов из районного бюджета;
7) представление Зубцовского района в договорах о предоставлении за счет средств районного бюджета бюджетных кредитов;
8) составление прогноза основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицит (профицит)) консолидированного бюджета Зубцовского района на очередной финансовый год и плановый период;
9) ведение реестра расходных обязательств Зубцовского района в порядке, установленном Администрацией Зубцовского района, представление свода реестров расходных обязательств муниципальных образований Зубцовского района в Министерство финансов Тверской области;
10) утверждение порядка составления и ведения сводной бюджетной росписи и бюджетных росписей главных распорядителей (распорядителей) средств районного бюджета;
11) составление и ведение сводной бюджетной росписи;
12) утверждение порядка определения кодов по целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), финансовое обеспечение которых осуществляется за счет районного бюджета;
13) утверждение перечня кодов подвидов по видам доходов, главными администраторами которых являются органы местного самоуправления Зубцовского района и (или) находящиеся в их ведении казенные учреждения;
14) установление порядка санкционирования оплаты денежных обязательств;
15) составление отчета об исполнении районного бюджета, в том числе ежемесячное составление и представление отчета о кассовом исполнении консолидированного бюджета в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;
16) организация исполнения районного бюджета;
17) осуществление бюджетного учета всех операций по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита районного бюджета в пределах его компетенции;
18) утверждение порядка составления и ведения кассового плана, а также состава и сроков представления главными распорядителями средств районного бюджета, главными администраторами доходов районного бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита районного бюджета сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана;
19) составление и ведение кассового плана;
20) осуществление финансового контроля за операциями со средствами районного бюджета получателей средств районного бюджета, средствами администраторов источников финансирования дефицита районного бюджета, а также за соблюдением порядка получения бюджетных кредитов, из районного бюджета и муниципальных гарантий Зубцовского района, условий выделения, получения, целевого использования и возврата средств районного бюджета;
21) предоставление межбюджетных трансфертов из районного бюджета;
22) установление порядка завершения операций по исполнению районного бюджета в текущем финансовом году;
23) управление муниципальным долгом Зубцовского района;
24) осуществление ведения муниципальной долговой книги Зубцовского района;
25) осуществление муниципальных внутренних заимствований Зубцовского района;
26) ведение учета выданных гарантий Зубцовского района, исполнения обязательств принципала, обеспеченных гарантиями Зубцовского района, а также учет осуществления гарантом платежей по выданным гарантиям Зубцовского района;
27) доведение лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей средств районного бюджета;
28) осуществление иных бюджетных полномочий в соответствии с бюджетным законодательством и настоящим Положением.
4.6. Исключительные полномочия начальника финансового отдела Администрации Зубцовского района:
1) утверждение сводной бюджетной росписи;
2) внесение изменений в сводную бюджетную роспись, в том числе без внесения изменений в решение о районном бюджете в случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
4.7. Контрольно-счетная палата Зубцовского района осуществляет следующие полномочия в области бюджетного процесса:
1) контроль за исполнением районного бюджета;
2) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств районного бюджета, а также средств, получаемых районным бюджетом из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
3) проведение экспертизы проекта районного бюджета и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления Зубцовского района, регулирующих бюджетные правоотношения;
4) осуществление контроля за соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проектов районного бюджета и отчетов о его исполнении;
5) осуществление проверки отчета об исполнении районного бюджета;
6) проведение оценки эффективности предоставления бюджетных кредитов за счет средств районного бюджета, а также оценку законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств районного бюджета и имущества, находящегося в муниципальной собственности;
7) проведение финансово-экономической экспертизы проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств Зубцовского района, а также муниципальных программ;
8) осуществление анализа бюджетного процесса в муниципальном образовании и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;
9) осуществление подготовки информации о ходе исполнения районного бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Собрание депутатов Зубцовского района и Главе Зубцовского района;
10) осуществление иных полномочий в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленных федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации и нормативными правовыми актами Зубцовского района.
4.8. Главный распорядитель средств районного бюджета осуществляет следующие полномочия в области бюджетного процесса:
1) обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования средств районного бюджета в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;
2) формирует перечень подведомственных ему распорядителей и получателей средств районного бюджета;
3) ведет реестр расходных обязательств Зубцовского района, подлежащих исполнению в пределах утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований;
4) осуществляет планирование соответствующих расходов районного бюджета, составляет обоснования бюджетных ассигнований;
5) составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись, распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям средств районного бюджета и исполняет соответствующую часть районного бюджета;
6) вносит предложения по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств, сводной бюджетной росписи;
7) определяет порядок утверждения бюджетных смет подведомственных получателей бюджетных средств, являющихся казенными учреждениями;
8) формирует и утверждает муниципальные задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) для подведомственных учреждений;
9) предусматривает субсидии бюджетным и автономным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения ими муниципального задания, рассчитанные с учетом нормативных затрат на оказание ими муниципальных услуг физическим и (или) юридическим лицам и нормативных затрат на содержание муниципального имущества;
10) осуществляет предоставление подведомственным бюджетным и автономным учреждениям субсидий на иные цели в соответствии с бюджетным законодательством;
11) организует и осуществляет ведомственный финансовый контроль в сфере своей деятельности;
12) формирует бюджетную отчетность главного распорядителя средств районного бюджета;
13) отвечает соответственно от имени Зубцовского района по денежным обязательствам подведомственных ему получателей средств районного бюджета;
14) разрабатывает и реализует муниципальные программы;
15) составляет доклады о результатах и основных направлениях деятельности главного распорядителя средств районного бюджета;
16) осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с бюджетным законодательством и настоящим Положением.
4.9. Главный администратор (администратор) доходов районного бюджета осуществляет следующие полномочия в области бюджетного процесса:
1) представляет в финансовый отдел Администрации Зубцовского района ежеквартально информацию об ожидаемом исполнении доходов в текущем финансовом году;
2) представляет в финансовый отдел Администрации Зубцовского района информацию о невыясненных поступлениях и принятых мерах по уточнению принадлежности платежа;
3) осуществляет прогнозирование поступления доходов;
4) представляет сведения, необходимые для составления проекта районного бюджета;
5) представляет сведения для составления и ведения кассового плана;
6) осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с бюджетным законодательством и настоящим Положением.
Раздел 5. Составление районного бюджета
Подраздел 1. Основы составления проекта районного бюджета
1. Проект районного бюджета составляется на основе прогноза социально-экономического развития Зубцовского района, основных направлениях бюджетной политики и налоговой политики Тверской области, основных направлениях бюджетной политики и налоговой политики Зубцовского района в целях финансового обеспечения расходных обязательств Зубцовского района.
2. Проект районного бюджета составляется в порядке, установленном Администрацией Зубцовского района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и настоящего Положения, и утверждается решением Собрания депутатов Зубцовского района сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период).
Подраздел 2. Прогноз социально-экономического развития Зубцовского района
1. Прогноз социально-экономического развития Зубцовского района разрабатывается отделом экономики Администрации Зубцовского района на период не менее трех лет (очередной финансовый год и плановый период) на основе данных социально-экономического развития района за последний отчетный год, оценки социально-экономического развития Зубцовского района до конца текущего финансового года и тенденций развития экономики и социальной сферы на очередной финансовый год и плановый период.
2. В пояснительной записке к прогнозу социально-экономического развития Зубцовского района приводится обоснование параметров прогноза, в том числе их сопоставление с ранее одобренными параметрами с указанием причин и факторов прогнозируемых изменений.
3. Состав и перечень показателей прогноза социально-экономического развития Зубцовского района, необходимых для составления проекта районного бюджета, устанавливаются финансовым отделом Администрации Зубцовского района.
4. Прогноз социально-экономического развития Зубцовского района на очередной финансовый год и плановый период разрабатывается путем уточнения параметров планового периода и добавления параметров второго года планового периода.
Изменение прогноза социально-экономического развития Зубцовского района в ходе составления или рассмотрения проекта решения о районном бюджете влечет за собой изменение основных характеристик проекта районного бюджета.
5. Прогноз социально-экономического развития Зубцовского района одобряется Администрацией Зубцовского района одновременно с принятием решения о внесении проекта районного бюджета в Собрание депутатов Зубцовского района.
Подраздел 3. Формирование доходной части районного бюджета
Формирование доходной части районного бюджета осуществляется на основе показателей прогноза социально-экономического развития Зубцовского района, необходимых для составления проекта районного бюджета, прогнозов доходов главных администраторов (администраторов) доходов, планируемых поступлений межбюджетных трансфертов из областного бюджета Тверской области, информации о планируемых поступлениях доходов от оказания платной деятельности муниципальными казенными учреждениями.
Подраздел 4. Формирование расходной части районного бюджета
1. Расходная часть районного бюджета формируется с учетом рассмотрения обоснований бюджетных ассигнований главных распорядителей (распорядителей) средств районного бюджета, утвержденных муниципальных программ в порядке, установленном Администрацией Зубцовского района.
2. Планирование бюджетных ассигнований осуществляется раздельно по бюджетным ассигнованиям на исполнение действующих и принимаемых обязательств в порядке, установленном финансовым отделом Администрации Зубцовского района.
3. Планирование бюджетных ассигнований осуществляется исходя из полномочий и вопросов местного значения, отнесенных к компетенции Зубцовского района Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
4. Планирование бюджетных ассигнований бюджетным и автономным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения ими муниципального задания, осуществляется с учетом нормативных затрат на оказание ими муниципальных услуг физическим и (или) юридическим лицам и нормативных затрат на содержание муниципального имущества.
5. Прогнозный объем бюджетных ассигнований по муниципальным программам определяется на основании утвержденных муниципальных программ.
6. Прогнозный объем расходов на создание резервного фонда Администрации Зубцовского района планируется в размере не более трех процентов от общего объема прогнозных расходов районного бюджета.
Подраздел 5. Формирование и утверждение муниципальных программ
1. Муниципальные программы, реализуемые за счет средств районного бюджета разрабатываются Администрацией Зубцовского района.
Порядок принятия решений о разработке муниципальных программ, формирования, реализации и проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ устанавливается правовым актом Администрации Зубцовского района.
2. Объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальных программ утверждается решением Собрания депутатов Зубцовского района о бюджете муниципального образования Тверской области «Зубцовский район» по соответствующей каждой программе целевой статье расходов бюджета, в соответствии с правовым актом Администрации Зубцовского района, утвердившим программу.
Муниципальные программы, предлагаемые к финансированию, начиная с очередного финансового года, подлежат утверждению Администрацией Зубцовского района, не позднее одного месяца до дня внесения проекта решения о районном бюджете в Собрание депутатов Зубцовского района.
Муниципальные программы подлежат приведению в соответствие с решением о бюджете не позднее двух месяцев со дня вступления его в силу.
3. По каждой муниципальной программе ежегодно проводится оценка эффективности ее реализации. Критерии оценки эффективности (в целом и по этапам исполнения программы) устанавливаются в паспорте программы при ее утверждении.
По результатам оценки эффективности реализации муниципальной программы Администрацией Зубцовского района, не позднее, чем за один месяц до дня внесения проекта решения о районном бюджете в Собрание депутатов Зубцовского района, может быть принято решение о сокращении, начиная с очередного финансового года, бюджетных ассигнований на реализацию или досрочном прекращении ее реализации.
В случае принятия данного решения и при наличии заключенных во исполнение программы муниципальных контрактов в районном бюджете предусматриваются бюджетные ассигнования на исполнение расходных обязательств, вытекающих из муниципальных контрактов, по которым сторонами не достигнуто соглашение об их прекращении.
Результаты оценки представляются Администрацией Зубцовского района в Собрание депутатов Зубцовского района в составе отчета об исполнении районного бюджета за очередной финансовый год, при внесении проектов решений о внесении изменений в действующие программы.
4. Муниципальные программы формируются в соответствии с приоритетами развития Зубцовского района, на очередной финансовый год и плановый период.
5. Требования к форме, порядку составления, реализации и мониторинга реализации, муниципальных программ устанавливаются Администрацией Зубцовского района.
Подраздел 6. Реестр расходных обязательств Зубцовского района
Реестр расходных обязательств Зубцовского района используется при составлении проекта районного бюджета в целях оценки объемов бюджетных ассигнований, необходимых для исполнения включенных в реестр обязательств.
Ведение реестра расходных обязательств Зубцовского района осуществляется в порядке, установленном Администрацией Зубцовского района.
Подраздел 7. Формирование проекта решения о районном бюджете для представления в Собрание депутатов Зубцовского района
1. На основании прогноза доходов районного бюджета, муниципальных программ, планируемого объема дефицита (профицита) районного бюджета и планируемых расходов главных распорядителей средств районного бюджета финансовый отдел Администрации Зубцовского района готовит проект решения о районном бюджете.
2. Проект решения о районном бюджете должен содержать следующие показатели:
1) общий объем доходов районного бюджета;
2) общий объем расходов районного бюджета;
3) дефицит (профицита) районного бюджета;
4) прогнозируемые доходы районного бюджета по группам, подгруппам, статьям, подстатьям и элементам доходов классификации доходов бюджетов Российской Федерации;
5) распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям, группам (группам и подгруппам) видов расходов либо по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов и (или) по целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);
6) условно утвержденные расходы на плановый период;
7) перечень главных администраторов доходов районного бюджета;
8) объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов и (или) предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации в очередном финансовом году и плановом периоде;
9) источники финансирования дефицита районного бюджета;
10)перечень главных администраторов источников финансирования дефицита районного бюджета;
11) объемы бюджетных ассигнований на реализацию муниципальных программ в разрезе главных распорядителей средств районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период;
12) верхний предел муниципального долга Зубцовского района по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода с указанием верхнего предела долга по муниципальным гарантиям Зубцовского района;
13) размер резервного фонда Администрации Зубцовского района;
14) бюджетные ассигнования и цели, на которые могут быть представлены бюджетные кредиты из районного бюджета;
15) методики и расчеты распределения дотаций и субсидий на реализацию отдельных расходных обязательств поселениям, входящим в состав территории Зубцовского района;
16) иные показатели в соответствии с бюджетным законодательством.
Подраздел 8. Состав документов и материалов, представляемых для рассмотрения и утверждения вместе с проектом решения о районном бюджете
Одновременно с проектом решения о районном бюджете представляются:
1) основные направления бюджетной политики и налоговой политики Зубцовского района;
2) предварительные и ожидаемые итоги социально – экономического развития Зубцовского района текущего финансового года;
3) прогноз социально – экономического развития Зубцовского района;
4) пояснительная записка к проекту районного бюджета;
5) оценка ожидаемого исполнения районного бюджета на текущий финансовый год;
6) прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита (профицита) районного бюджета;
7) прогнозный план (проект) приватизации муниципального имущества на очередной финансовый год;
8) паспорта муниципальных программ, в случае утверждения решением о бюджете распределения бюджетных ассигнований по муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности.
Подраздел 9. Межбюджетные трансферты, предоставляемые из районного бюджета
Предоставление из районного бюджета межбюджетных трансфертов осуществляется в форме:
- дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений;
- дотаций на сбалансированность бюджетов поселений;
- субсидий, перечисляемых из бюджета муниципального образования «Зубцовский район» с целью софинансирования расходных обязательств на решение вопросов местного значения поселений;
- иных межбюджетных трансфертов.
Раздел 6. Представление, рассмотрение и утверждение районного бюджета
Подраздел 1. Внесение проекта решения о районном бюджете на рассмотрение Собрания депутатов Зубцовского района
1. Администрация Зубцовского района вносит на рассмотрение Собрания депутатов Зубцовского района проект решения о районном бюджете в срок не позднее 15 ноября текущего года.
2. Одновременно с проектом решения о районном бюджете на рассмотрение Собрания депутатов Зубцовского района представляются материалы и документы, предусмотренные подразделом 8 раздела 5 настоящего Положения.
Подраздел 2. Порядок рассмотрения и утверждения проекта решения о районном бюджете
1. Собрание депутатов Зубцовского района в течение 1 дня осуществляет первичную проверку проекта решения о районном бюджете, а также материалов и документов, представляемых одновременно с проектом решения о районном бюджете, на предмет соответствия представленных в составе проекта районного бюджета за отчетный финансовый год документов по составу и содержанию требованиям подраздела 8 раздела 5 настоящего Положения и принимает решение о принятии проекта решения о районном бюджете для подготовки заключения контрольно-счетной палатой Зубцовского района или о возврате проекта решения о районном бюджете на доработку.
2. В случае принятия решения о возврате проекта решения о районном бюджете на доработку Собрание депутатов Зубцовского района направляет заключение о комплектности в Администрацию Зубцовского района.
3. Администрация Зубцовского района организовывает доработку проекта решения о районном бюджете и представляет уточненный проект решения Собранию депутатов Зубцовского района в течение 3-х рабочих дней.
4. Контрольно-счетная палата Зубцовского района в течение 10 дней со дня получения проекта решения о районном бюджете, подготавливает заключение на проект решения о районном бюджете с указание недостатков данного проекта в случае их выявления.
Заключение Контрольно-счетной палаты Зубцовского района учитывается при подготовке депутатами Собрания депутатов Зубцовского района поправок к проекту решения о районном бюджете.
5. Внесенный проект решения о районном бюджете на очередной финансовый год с заключением контрольно-счетной палаты Зубцовского района направляется на рассмотрение в комиссии Собрания депутатов Зубцовского района, а также депутатам Собрания депутатов Зубцовского района.
6. В случае возникновения несогласованных вопросов по проекту решения о районном бюджете решением Главы Зубцовского района может создаваться согласительная комиссия, в которую входит равное количество представителей Администрации Зубцовского района и Собрания депутатов Зубцовского района.
Согласительная комиссия рассматривает спорные вопросы проекта решения о районном бюджете в соответствии с регламентом, утвержденным Главой Зубцовского района.
7. По проекту решения о районном бюджете проводятся публичные слушания в сроки и порядке, определяемые Собранием депутатов Зубцовского района.
8. Рассмотренное, принятое и утвержденное Собранием депутатов Зубцовского района решение о районном бюджете на очередной финансовый год, не позднее чем через пять дней, направляется Главе Зубцовского района для подписания и обнародования.
9. Решение о районном бюджете вступает в силу с 1 января и действует по 31 декабря финансового года, если иное не предусмотрено решением о районном бюджете. Решение о районном бюджете должно быть подписано Главой Зубцовского района и официально опубликовано не позднее 10 дней после его подписания в установленном порядке.
10. В случае, если решение о районном бюджете на очередной финансовый год не вступило в силу с начала текущего финансового года, вводится режим временного управления бюджетом, в соответствии со статьей 190 БК РФ.
Подраздел 3. Внесение изменений в решение о районном бюджете
1.Администрация Зубцовского района в течение финансового года вносит в Собрание депутатов Зубцовского района проекты решений о внесении изменений в решение о районном бюджете по всем вопросам, являющимся предметом правового регулирования указанного решения, в том числе в части, изменяющей основные характеристики районного бюджета и распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям, группам (группам и подгруппам) видов расходов либо по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов и (или) по целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов, но, как правило, не чаще одного раза в квартал.
2. Контрольно-счетная палата Зубцовского района в течение 3 дней готовит заключение на проект решения о внесении изменений в решение о районном бюджете для представления в Собрание депутатов Зубцовского района.
3. Проекты решений о внесении изменений в решение о районном бюджете рассматриваются в порядке, определенном регламентом Собрания депутатов Зубцовского района.
Раздел 7. Исполнение районного бюджета
Подраздел 1. Организация исполнения районного бюджета
1. Организацию исполнения районного бюджета осуществляет финансовый отдел Администрации Зубцовского района в рамках компетенции, установленной Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, Уставом муниципального образования Тверской области «Зубцовский район», настоящим Положением, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Тверской области и Зубцовского района. Исполнение районного бюджета организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.
2. Полномочия по исполнению районного бюджета в части распределения доходов, возврата излишне уплаченных доходов, расходованию средств, поступивших из федерального и областного бюджетов в порядке межбюджетных отношений, осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Подраздел 2. Этапы исполнения районного бюджета по доходам и расходам, источникам финансирования дефицита
1. Исполнение районного бюджета по доходам осуществляется в соответствии с этапами, определенными Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Районный бюджет исполняется по расходам в пределах фактического наличия бюджетных средств на едином счете бюджета Зубцовского района с соблюдением обязательных последовательно осуществляемых процедур принятия бюджетных обязательств, подтверждения денежных обязательств, санкционирования оплаты денежных обязательств, подтверждения исполнения денежных обязательств.
3. Получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства путем заключения договоров, контрактов с физическими и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями или в соответствии с решением, иным правовым актом, соглашением в пределах доведенных до него лимитов бюджетных обязательств.
4. Получатель бюджетных средств подтверждает обязанность оплатить за счет средств районного бюджета денежные обязательства в соответствии с платежными и иными документами, необходимыми для санкционирования их оплаты, а в случаях, связанных с выполнением оперативно-розыскных мероприятий, в соответствии с платежными документами.
5. Санкционирование оплаты денежных обязательств осуществляется в форме совершения разрешительной надписи (акцепта) после проверки наличия документов, предусмотренных порядком санкционирования оплаты денежных обязательств, установленным финансовым отделом Администрации Зубцовского района.
6. Оплата денежных обязательств (за исключением денежных обязательств по публичным нормативным обязательствам) осуществляется в пределах доведенных до получателя бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств.
7. Оплата денежных обязательств по публичным нормативным обязательствам осуществляется в пределах доведенных до получателя бюджетных средств бюджетных ассигнований.
8. Подтверждение исполнения денежных обязательств осуществляется на основании платежных документов, подтверждающих списание денежных средств с единого счета бюджета Зубцовского района в пользу физических или юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а также проверки иных документов, подтверждающих проведение неденежных операций по исполнению денежных обязательств получателей бюджетных средств.
9. Исполнение районного бюджета по источникам финансирования дефицита районного бюджета осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью в порядке, установленном финансовым отделом Администрации Зубцовского района.
Подраздел 3. Сводная бюджетная роспись
1. Состав показателей сводной бюджетной росписи утверждается Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи.
2. Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи районного бюджета устанавливается финансовым отделом Администрации Зубцовского района с указанием предельных сроков внесения изменений в сводную бюджетную роспись районного бюджета, в том числе дифференцированно по различным видам оснований, указанным в настоящем пункте.
3. Утверждение сводной бюджетной росписи районного бюджета и изменений в нее осуществляется начальником финансового отдела Администрации Зубцовского района.
4. Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи должны соответствовать решению о районном бюджете.
5. В случае принятия решения о внесении изменений в решение о районном бюджете начальник финансового отдела Администрации Зубцовского района утверждает соответствующие изменения в сводную бюджетную роспись.
6. В сводную бюджетную роспись могут быть внесены изменения в соответствии с решениями начальника финансового отдела Администрации Зубцовского района без внесения изменений в решение о районном бюджете в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
7. При изменении показателей сводной бюджетной росписи по расходам, утвержденным в соответствии с ведомственной структурой расходов, уменьшение бюджетных ассигнований, предусмотренных на исполнение публичных нормативных обязательств и обслуживание муниципального долга Зубцовского района, для увеличения иных бюджетных ассигнований без внесения изменений в решение о районном бюджете не допускается.
8. Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи по расходам доводятся до главных распорядителей средств районного бюджета до начала очередного финансового года в соответствии с Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи, за исключением случаев, предусмотренных статьями 190 и 191 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Подраздел 4. Бюджетная роспись
1. Порядок составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей (распорядителей) средств районного бюджета, включая внесение изменений в них, устанавливается финансовым отделом Администрации Зубцовского района.
2. Состав показателей бюджетной росписи главного распорядителя (распорядителя) средств районного бюджета утверждается Порядком составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей (распорядителей) средств районного бюджета.
3.Бюджетные росписи главных распорядителей средств районного бюджета составляются в соответствии с бюджетными ассигнованиями, утвержденными сводной бюджетной росписью, и лимитами бюджетных обязательств, утвержденными финансовым отделом Администрации Зубцовского района.
4. Бюджетные росписи распорядителей средств районного бюджета составляются в соответствии с бюджетными ассигнованиями и доведенными им лимитами бюджетных обязательств.
5. Утверждение бюджетной росписи и внесение изменений в нее осуществляются главным распорядителем (распорядителем) средств районного бюджета.
6. Показатели бюджетной росписи по расходам доводятся до подведомственных распорядителей и (или) получателей средств районного бюджета до начала очередного финансового года в соответствии с Порядком составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей (распорядителей) средств районного бюджета, за исключением случаев, предусмотренных статьями 190 и 191 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
7. Изменение показателей, утвержденных бюджетной росписью по расходам главного распорядителя средств районного бюджета в соответствии с показателями сводной бюджетной росписи, без внесения соответствующих изменений в сводную бюджетную роспись не допускается.
8. Изменение показателей, утвержденных бюджетной росписью по расходам распорядителя средств районного бюджета в соответствии с показателями бюджетной росписи главного распорядителя средств районного бюджета, без внесения соответствующих изменений в бюджетную роспись главного распорядителя средств бюджета района не допускается.
Подраздел 5. Бюджетная смета
1. Бюджетная смета казенного учреждения составляется, утверждается и ведется в порядке, установленном главным распорядителем бюджетных средств, в ведении которого находится казенное учреждение, в соответствии с общими требованиями, установленными Министерством финансов Российской Федерации.
2. Бюджетная смета казенного учреждения, являющегося главным распорядителем бюджетных средств, утверждается руководителем главного распорядителя бюджетных средств.
3. Утвержденные показатели бюджетной сметы казенного учреждения должны соответствовать доведенным до него лимитам бюджетных обязательств на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств по обеспечению выполнения функций казенного учреждения.
4. В бюджетной смете казенного учреждения дополнительно могут утверждаться иные показатели, предусмотренные порядком составления и ведения бюджетной сметы казенного учреждения.
5. Показатели бюджетной сметы казенного учреждения, руководитель которого наделен правом ее утверждения в соответствии с порядком утверждения бюджетной сметы казенного учреждения, могут быть детализированы по кодам статей (подстатей) соответствующих групп (статей) классификации операций сектора государственного управления в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств.
Подраздел 6. Лимиты бюджетных обязательств
1. Лимит бюджетных обязательств - объем прав в денежном выражении на принятие казенным учреждением бюджетных обязательств и (или) их исполнение в текущем финансовом году и плановом периоде.
2.Лимиты бюджетных обязательств формируются в объеме бюджетных ассигнований, предусмотренных в сводной бюджетной росписи районного бюджета, за исключением ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств.
3.Утвержденные лимиты бюджетных обязательств доводятся до главных распорядителей средств районного бюджета финансовым отделом Администрации Зубцовского района в форме уведомления о лимите бюджетных обязательств. Главные распорядители средств районного бюджета в течение трех дней после получения уведомлений о лимите бюджетных обязательств доводят их до подведомственных распорядителей и получателей средств районного бюджета.
4.Изменение лимитов бюджетных обязательств возможно в случае внесения изменений в сводную бюджетную роспись в соответствии с Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи.
Подраздел 7. Лицевые счета бюджетных средств для учета операций по исполнению районного бюджета
1. Исполнение районного бюджета по расходам осуществляется с использованием лицевых счетов бюджетных средств (далее - лицевые счета), открываемых в едином учетном регистре финансового отдела Администрации Зубцовского района для каждого главного распорядителя, распорядителя и получателя средств районного бюджета.
2. На лицевом счете отражается объем средств районного бюджета, которыми располагает главный распорядитель, распорядитель, либо получатель этих средств в процессе исполнения районного бюджета по расходам.
3. Главный распорядитель, распорядитель, получатель средств районного бюджета вправе распоряжаться средствами, зачисленными на их лицевой счет, только в том размере, который отражен на их лицевом счете.
Подраздел 8. Предельные объемы финансирования
При организации исполнения районного бюджета по расходам могут утверждаться и доводиться до главных распорядителей, распорядителей и получателей средств районного бюджета предельные объемы оплаты денежных обязательств в соответствующем периоде текущего финансового года (предельные объемы финансирования) в соответствии с порядком, установленным финансовым отделом Администрации Зубцовского района.
Подраздел 9. Учет исполнения районного бюджета
1. Финансовый отдел Администрации Зубцовского района осуществляет бюджетный учет всех операций:
- связанных с поступлением доходов, поступлением источников финансирования дефицита районного бюджета, осуществлением расходов районного бюджета;
- по движению денежных средств районного бюджета на едином счете бюджета, открытого в Управлении Федерального казначейства по Тверской области для кассового обслуживания исполнения местных бюджетов;
- по бюджетным ассигнованиям, лимитам бюджетных обязательств, подтвержденным денежным обязательствам районного бюджета;
- по обязательствам, возникающим в связи с предоставлением из районного бюджета бюджетных кредитов;
- по расчетам, возникающим в ходе исполнения районного бюджета.
2. Операции, осуществляемые в процессе исполнения районного бюджета, отражаются в Главной книге и других регистрах бюджетного учета в хронологической последовательности по аналитическим признакам.
3. Данные бюджетного учета по исполнению районного бюджета являются основой для формирования периодической отчетности.
4. Отчет об исполнении районного бюджета составляется ежемесячно.
Подраздел 10. Завершение текущего финансового года
1. Завершение операций по исполнению районного бюджета в текущем финансовом году осуществляется в порядке, установленном финансовым отделом Администрации Зубцовского района.
2. Бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств и предельные объемы финансирования текущего финансового года прекращают свое действие 31 декабря.
3. До последнего рабочего дня текущего финансового года включительно орган, осуществляющий кассовое обслуживание исполнения районного бюджета, обязан оплатить санкционированные к оплате в установленном порядке бюджетные обязательства в пределах остатка средств на едином счете районного бюджета.
4. Не использованные получателями средств районного бюджета остатки бюджетных средств, находящиеся не на едином счете районного бюджета, не позднее двух последних рабочих дней текущего финансового года подлежат перечислению получателями средств районного бюджета на единый счет районного бюджета.
5. После завершения операций по принятым денежным обязательствам завершившегося года остаток средств на счете районного бюджета подлежит учету в качестве остатка средств на начало очередного финансового года.
6. Финансовый отдел Администрации Зубцовского района устанавливает порядок обеспечения получателей средств районного бюджета при завершении текущего финансового года наличными деньгами, необходимыми для осуществления их деятельности в нерабочие праздничные дни в Российской Федерации в январе очередного финансового года.
7. Межбюджетные трансферты, полученные в форме субвенций, субсидий и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не использованные в текущем финансовом году подлежат возврату в доход бюджета, из которого они были предоставлены.
8. В соответствии с решением главного администратора бюджетных средств о наличии потребности в межбюджетных трансфертах, полученных в форме субсидий и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не использованных в текущем финансовом году, средства в объеме, не превышающим остатка указанных межбюджетных трансфертов, могут быть возвращены в очередном финансовом году в доход бюджета, которому они были ранее предоставлены, для финансового обеспечения расходов бюджета, соответствующих целям предоставления указанных межбюджетных трансфертов.
9. В случае, если не использованный остаток межбюджетных трансфертов, полученных в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не перечислен в доход соответствующего бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход бюджета, из которого они были предоставлены, в порядке, определяемом финансовым отделом Администрации Зубцовского района с соблюдением общих требований, установленных Министерством финансов Тверской области.
Раздел 8. Отчетность об исполнении районного бюджета и контроль за его исполнением
Подраздел 1. Бюджетная отчетность
1. Бюджетная отчетность включает:
- отчет об исполнении районного бюджета;
- баланс исполнения районного бюджета;
- отчет о финансовых результатах деятельности;
- отчет о движении денежных средств;
- пояснительную записку.
2. Бюджетная отчетность является годовой, составляется финансовым отделом Администрации Зубцовского района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и единой методологией и стандартами бюджетного учета и бюджетной отчетности, установленными Министерством финансов Российской Федерации.
Подраздел 2. Подготовка и представление годового отчета об исполнении районного бюджета
1. Годовой отчет об исполнении районного бюджета составляет финансовый отдел Администрации Зубцовского района на основании сводной бюджетной отчетности соответствующих главных администраторов средств районного бюджета. Порядок, сроки представления документов, являющихся основой для составления годового отчета об исполнении районного бюджета, определяются финансовым отделом Администрации Зубцовского района в соответствии с главой 25.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Годовой отчет об исполнении районного бюджета должен быть составлен в соответствии с той же структурой и бюджетной классификацией, которые применялись при утверждении районного бюджета.
3. По годовому отчету об исполнении районного бюджета проводятся публичные слушания в порядке, установленном Собранием депутатов Зубцовского района.
4. Годовой отчет об исполнении районного бюджета включает в себя показатели:
- доходов бюджета по кодам классификации доходов бюджетов;
- расходов бюджета по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов;
- расходов бюджета по разделам, подразделам, целевым статьям, группам (группам и подгруппам) видов расходов либо по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов и (или) по целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов соответствующего бюджета;
- источников финансирования дефицита бюджета по кодам классификации источников финансирования дефицитов бюджетов.
5. Вместе с годовым отчетом об исполнении районного бюджета в Собрание депутатов Зубцовского района представляются следующие документы и материалы:
- отчет о реализации муниципальных программ;
- сведения об изменениях, внесенных в реестр районной собственности за период с первого по последний день отчетного финансового года;
- реестр бюджетных учреждений Зубцовского района на первый и последний день отчетного года;
- отчет о муниципальных внутренних заимствованиях Зубцовского района по видам заимствований;
- отчет о предоставлении и погашении бюджетных ссуд, бюджетных кредитов;
- отчет о расходовании средств резервного фонда Администрации Зубцовского района.
Подраздел 3. Внешняя проверка годового отчета об исполнении районного бюджета
1. Годовой отчет об исполнении районного бюджета до его рассмотрения на Собрании депутатов Зубцовского района подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении районного бюджета.
2. Внешняя проверка годового отчета об исполнении районного бюджета осуществляется контрольно-счетной палатой Зубцовского района с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации.
3. Администрация Зубцовского района представляет годовой отчет об исполнении районного бюджета с приложением документов, предусмотренных пунктом 5 подраздела 2 раздела 8 настоящего Положения, в Собрание депутатов Зубцовского района для подготовки на него контрольно-счетной палатой Зубцовского района заключения не позднее 1 апреля текущего года.
4. Контрольно-счетная палата Зубцовского района готовит заключение на годовой отчет об исполнении районного бюджета в срок, не превышающий одного месяца со дня поступления годового отчета об исполнении районного бюджета в контрольно-счетную палату Зубцовского района. Заключение на годовой отчет об исполнении районного бюджета предоставляется контрольно-счетной палатой Зубцовского района в Собрание депутатов Зубцовского района с одновременным направлением в Администрацию Зубцовского района.
Подраздел 4. Представление, рассмотрение и утверждение годового отчета об исполнении районного бюджета
1. Годовой отчет об исполнении районного бюджета представляется Собранию депутатов Зубцовского района не позднее 1 мая текущего года.
2. На заседании Собрания депутатов Зубцовского района заслушивается отчет уполномоченного лица (начальника финансового отдела Администрации Зубцовского района) об исполнении районного бюджета.
3. По итогам рассмотрения отчета об исполнении районного бюджета и заключения на годовой отчет Собрание депутатов Зубцовского района принимает решение об утверждении, либо об отклонении отчета об исполнении районного бюджета.
Подраздел 5. Финансовый контроль, осуществляемый Собранием депутатов Зубцовского района
1. Собрание депутатов Зубцовского района осуществляет финансовый контроль исполнения районного бюджета в следующих формах:
а) предварительный контроль – в ходе рассмотрения и утверждения проектов решений о районном бюджете и иных проектов нормативных правовых актов Зубцовского района по бюджетно-финансовым вопросам;
б) последующий контроль – в ходе рассмотрения и утверждения годового отчета об исполнении районного бюджета;
в) камеральных проверок финансовой и хозяйственной деятельности главных распорядителей (распорядителей) и получателей средств районного бюджета, документации, связанной с принятием бюджетных обязательств и исполнением денежных обязательств.
2. Администрация Зубцовского района обязана предоставлять всю информацию, необходимую для осуществления контроля, Собранию депутатов Зубцовского района в пределах её полномочий и компетенций по бюджетным вопросам, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Подраздел 6. Финансовый контроль, осуществляемый Администрацией Зубцовского района
1 Финансовый контроль за исполнением районного бюджета осуществляется финансовым отделом Администрации Зубцовского района, главными распорядителями и распорядителями средств районного бюджета.
2. Финансовый отдел Администрации Зубцовского района осуществляет:
- предварительный финансовый контроль – в ходе составления проекта районного бюджета и сводной бюджетной росписи и других процедур санкционирования расходов;
- текущий финансовый контроль – в ходе подтверждения принятых бюджетных обязательств, контроль целевого использования, при совершении операций со средствами районного бюджета распорядителей и получателей средств районного бюджета.
3. Финансовый отдел Администрации Зубцовского района:
- проводит ревизии и проверки финансовой деятельности казенных учреждений и иных организаций, имеющих право на получение средств районного бюджета, дает обязательные к исполнению указания по возмещению ущерба, при этом, руководствуясь законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами;
- проверяет состояние бухгалтерского учета и отчетности по исполнению смет расходов казенных учреждений;
- осуществляет проверку целевого использования межбюджетных трансфертов, выделенных бюджетам поселений Зубцовского района;
- осуществляет финансовый контроль над операциями со средствами бюджета получателей средств районного бюджета, средствами источников финансирования дефицита районного бюджета, а также за соблюдением получателями бюджетных кредитов, муниципальных гарантий, условий выделения, получения, целевого использования, возвращения бюджетных средств.
4. Главные распорядители (распорядители) средств районного бюджета осуществляют:
- финансовый контроль над подведомственными распорядителями (получателями) средств районного бюджета в части обеспечения правомерного, целевого, эффективного использования средств районного бюджета;
- контроль над использованием субсидий, субвенций и межбюджетных трансфертов их получателями в соответствии с условиями и целями, определенными при предоставлении указанных средств из районного бюджета.
5. Главные администраторы доходов районного бюджета осуществляют финансовый контроль за подведомственными администраторами доходов районного бюджета по осуществлению ими функций администрирования доходов.
6. Главные администраторы источников финансирования дефицита районного бюджета:
- производят финансовый контроль за осуществлением подведомственными администраторами источников финансирования дефицита районного бюджета кассовых выплат из районного бюджета по погашению источников финансирования дефицита районного бюджета;
- вправе проводить проверки подведомственных администраторов источников финансирования дефицита районного бюджета.
Подраздел 7. Ответственность за бюджетные правонарушения
Ответственность за бюджетные правонарушения в муниципальном образовании Тверской области «Зубцовский район» наступает по основаниям и формам, предусмотренным Бюджетным кодексом Российской Федерации и иным федеральным законодательством.
