Решение № 438 от 24.12.2013 "Об утверждении Положения об аренде недвижимого муниципального имущества Зубцовского района"
Российская Федерация
Тверская область
Собрание депутатов Зубцовского района
РЕШЕНИЕ
24.12.2013 г. Зубцов № 438
Об утверждении Положения об аренде недвижимого муниципального имущества Зубцовского района
В целях создания условий для повышения доходной части бюджета от использования недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности Зубцовского района, определения порядка сдачи в аренду муниципального имущества, в соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 29 Устава муниципального образования Тверской области «Зубцовский район», Собрание депутатов Зубцовского района
РЕШИЛО:
1. Утвердить Положение об аренде недвижимого муниципального имущества Зубцовского района (прилагается).
2. Признать утратившим силу Положение об аренде недвижимого муниципального имущества Зубцовского района, утвержденное решением Собрания депутатов Зубцовского района от 31 марта 2010 года № 122.
3. Настоящее решение вступает в силу со дня его опубликования.
5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по экономической политике и финансам Собрания депутатов Зубцовского района (А.В.Глушков).
И.о. Главы Зубцовского района С.В.Широков
Приложение
к решению Собрания депутатов
Зубцовского района
от 24.12.2013 г. № 437
ПОЛОЖЕНИЕ
об аренде недвижимого муниципального имущества
Зубцовского района
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет порядок передачи в аренду недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального образования Тверской области "Зубцовский район" (далее - недвижимое имущество), включая:
а) здания, строения, сооружения, нежилые помещения (далее - объекты нежилого фонда), принадлежащие муниципальным унитарным предприятиям Зубцовского района (далее - предприятия) и муниципальным учреждениям Зубцовского района (далее - учреждения) соответственно на праве хозяйственного ведения и оперативного управления;
б) объекты нежилого фонда, не закрепленные за предприятиями и учреждениями (далее - объекты казны).
1.2. Инициатива в предоставлении недвижимого имущества в аренду может исходить:
а) от физических или юридических лиц, претендующих на временное владение и (или) пользование объектами недвижимого имущества;
б) от предприятий и учреждений в отношении закрепленных объектов недвижимого имущества;
в) от Администрации Зубцовского района.
1.3. Передача в аренду недвижимого имущества без проведения независимой оценки рыночной стоимости объекта недвижимого имущества, с указанием стоимости права аренды не допускается.
1.4. Арендодателем муниципального имущества является Администрация Зубцовского района.
1.5. При оформлении договоров аренды оплата стоимости услуг независимых оценщиков осуществляется за счет средств арендатора.
1.6. Администрация Зубцовского района обеспечивает обязательное опубликование информации о проведении конкурсов или аукционов на официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации (далее - официальный сайт торгов), без взимания платы. Извещение о проведении конкурсов или аукционов также может быть опубликовано в любых средствах массовой информации, а также размещено в любых электронных средствах массовой информации.
1.7. Передача в аренду недвижимого имущества в соответствии с законодательством и настоящим Положением может осуществляться по итогам торгов, проводимых в форме аукциона или конкурса, а также без проведения торгов в случаях, установленных законодательством.
1.8. Аукцион на право заключения договора аренды недвижимого имущества проводится в случае, если предоставление объектов недвижимого имущества не обусловливается выполнением каких-либо условий в отношении данного имущества. Победителем аукциона признается участник торгов, предложивший наибольшую цену за право аренды или наибольший размер арендной платы.
1.9. Конкурс на право заключения договора аренды недвижимого имущества проводится в случае, если предоставление объектов недвижимого имущества обуславливается выполнением определенных условий. Победителем конкурса признается участник торгов, предложивший наибольшую цену за право аренды или наибольший размер арендной платы при условии выполнения таким лицом условий конкурса.
2. Порядок рассмотрения обращений по вопросам
предоставления в аренду недвижимого имущества
2.1. Письменные обращения по вопросам аренды объектов недвижимого имущества заинтересованные лица направляют в Администрацию Зубцовского района в виде заявок, составленных в произвольной форме, с обязательным указанием:
а) реквизитов заявителя (наименование организации, ее местонахождение, фамилия, имя и отчество заявителя - физического лица, телефон, телефакс и т.п.);
б) местонахождения (местоположения) объекта недвижимого имущества;
в) цели использования недвижимого имущества;
г) размера испрашиваемой полезной или иной площади;
д) срока аренды;
е) наименования организации, которой испрашиваемое имущество принадлежит на вещном праве (при наличии такой информации).
2.2. К заявлению прилагаются:
а) копии учредительных и регистрационных документов (для юридических лиц);
б) копия свидетельства на право предпринимательской деятельности (для индивидуальных предпринимателей);
в) копия паспорта (для физических лиц).
2.3. Заявки на аренду, поступившие в адрес предприятий и учреждений, направляются ими в адрес Администрации Зубцовского района в течение двух рабочих дней с даты поступления. В сопроводительном письме руководитель предприятия или учреждения обязан мотивированно указать свою позицию по существу поставленного в заявке вопроса (возражает или поддерживает заявление и по каким причинам).
2.4. По результатам рассмотрения заявки Администрация Зубцовского района в двадцатидневный срок с даты регистрации в журнале учета заявок принимает решение:
а) о вынесении на торги права аренды объекта недвижимого имущества;
б) о предоставлении в аренду объекта недвижимого имущества и заключении договора аренды в случаях, определенных законодательством, когда данное имущество может предоставляться без проведения торгов;
в) об отказе в предоставлении объекта недвижимого имущества в аренду в случаях, установленных законодательством, путем письменного уведомления заявителя об этом.
2.5. Решение об отказе в предоставлении объекта недвижимого имущества в аренду принимается, если:
а) объект недвижимого имущества уже передан другому лицу на законных основаниях;
б) в отношении объекта недвижимого имущества существуют вступившие в законную силу акты судебных или иных уполномоченных органов, препятствующие передаче его в аренду;
в) объект недвижимого имущества не является собственностью муниципального образования "Зубцовский район";
г) в иных случаях, предусмотренных законодательством.
3. Порядок передачи в аренду объектов недвижимого имущества
3.1. Заключение договоров аренды объектов нежилого фонда осуществляется, как правило, по результатам торгов, за исключением случаев, установленных законодательством.
В случае, если на конкретный объект недвижимого имущества имеется преимущественное право арендатора на заключение договора аренды на новый срок, договор аренды заключается с ним на новый срок без проведения торгов в случаях. предусмотренных законодательством.
3.2. Без проведения торгов могут предоставляться в аренду объекты нежилого фонда в соответствии с требованиями антимонопольного законодательства.
3.3. Порядок проведения торгов на право аренды объектов нежилого фонда, в том числе порядок подведения итогов торгов и признания торгов несостоявшимися, определяется в соответствии с законодательством.
В качестве организатора торгов на право аренды объектов недвижимого имущества выступает Администрация Зубцовского района.
Организатор конкурса или аукциона вправе привлечь на основе договора юридическое лицо (далее - специализированная организация) для осуществления функций по организации и проведению конкурсов или аукционов - разработки конкурсной документации, документации об аукционе, опубликования и размещения извещения о проведении конкурса или аукциона и иных связанных с обеспечением их проведения функций. При этом создание комиссии по проведению конкурсов или аукционов, определение начальной (минимальной) цены договора, предмета и существенных условий договора, утверждение проекта договора, конкурсной документации, документации об аукционе, определение условий конкурсов или аукционов и их изменение, а также подписание договора осуществляются организатором конкурса или аукциона.
3.4. По результатам рассмотрения соответствующих заявок Администрация Зубцовского района в соответствии с федеральным законодательством своим решением определяет:
а) форму торгов (аукцион или конкурс), а в случае проведения конкурса - его условия;
б) существенные условия договора аренды объекта нежилого фонда, заключаемого по результатам торгов, в том числе обременения, возникающие в связи с исполнением договора аренды;
в) начальный размер арендной платы, определенный на основании отчета независимого оценщика, и величину его повышения ("шаг аукциона") при проведении торгов, открытых по форме подачи предложений о размере арендной платы;
г) размер задатка;
д) состав и порядок работы конкурсной или аукционной комиссии, назначает председателя комиссии.
В случае передачи в аренду объектов нежилого фонда, закрепленных за предприятиями и учреждениями, указанное решение принимается с учетом предложений данных предприятий и учреждений.
3.5. Договоры аренды объектов нежилого фонда, в т.ч. объектов казны, заключаются Администрацией Зубцовского района в соответствии с действующим законодательством.
3.6. Договор аренды в отношении объектов нежилого фонда, отнесенным законодательством к памятникам истории и культуры, заключается Администрацией Зубцовского района с одновременным подписанием арендатором охранного обязательства по сохранению, содержанию и использованию объекта историко-культурного наследия с органом, уполномоченным в области государственной охраны объектов культурного наследия.
3.7. Объекты нежилого фонда, передаваемые в аренду, подлежат обязательному страхованию на весь срок действия договора аренды в пользу собственника, если это предусмотрено договором аренды.
3.8. Все договоры аренды объектов нежилого фонда подлежат обязательному учету в реестре договоров, ведущемся отделом комитета по управлению имуществом Администрации Зубцовского района.
Порядок учета данных договоров аренды и осуществления контроля за их исполнением определяется отделом комитета по управлению имуществом Администрации Зубцовского района.
3.9. При признании торгов на право заключения договора аренды объектов нежилого фонда несостоявшимися в связи с участием в них только одного участника договор аренды объекта нежилого фонда может быть заключен с данным участником без повторного проведения торгов.
4. Арендная плата
4.1. Арендная плата за использование недвижимого имущества определяется в соответствии с действующим законодательством.
4.2. Плата за аренду недвижимого имущества подлежит перечислению в районный бюджет Зубцовского района в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
4.3. Уменьшение арендной платы в связи с проведением капитального ремонта (реконструкцией, неотделимыми улучшениями) объектов нежилого фонда либо при зачете затрат арендатора, владеющего на праве аренды объектом культурного наследия, находящимся в муниципальной собственности Зубцовского района, и обеспечившего выполнение работ по сохранению данного объекта в соответствии с Федеральным законом 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» на сумму произведенных затрат или части затрат, производится отделом комитета по управлению имуществом Администрации Зубцовского района на основании распоряжения Администрации Зубцовского района.
4.3.1. Капитальный ремонт арендованных объектов нежилого фонда арендаторами производится исключительно по распоряжению Главы Администрации Зубцовского района.
Для получения разрешения на проведение капитального ремонта арендатор обращается к Главе Администрации Зубцовского района с заявлением, где указаны виды и объемы работ, сроки их проведения.
К заявлению прилагаются документы, подтверждающие необходимость проведения ремонта:
- предписание балансодержателя на производство работ капитального характера;
- предписание отдела архитектуры и градостроительства на необходимость проведения капитального ремонта;
- акт обследования технического состояния помещения для устранения последствий аварии, стихийного бедствия;
- сметы затрат на проведение капитального ремонта.
4.3.2. Отдел комитета по управлению имуществом Администрации Зубцовского района о разрешении на проведение капитального ремонта информирует заявителя.
4.3.3. Отдел комитета по управлению имуществом Администрации Зубцовского района готовит дополнительное соглашение к договору аренды объекта нежилого фонда, включающее виды, объемы, стоимость работ и сроки их проведения, обязательства по проведению зачета арендной платы.
4.3.4. Зачету в счет арендной платы подлежат расходы на следующие виды работ:
- замена аварийных конструкций зданий (фундаменты, стены, другие несущие конструкции, кровля, полы);
- восстановление или замена инженерных сетей, пришедших в негодность (канализация, горячее и холодное водоснабжение, отопление, электроснабжение), ремонт фасада.
Расходы на работы капитального характера, связанные с непосредственной деятельностью арендатора и его специфическими потребностями (перепланировка помещений, дополнительное тепло-, энерго-, водоснабжение, обустройство дополнительных входов или проемов и др.), а также работы, выполненные из дорогостоящих материалов и не связанные с улучшением технического состояния помещений (подвесные потолки, декоративные панели, мраморные полы, паркетные полы, оконные рамы и дверные полотна и др.), возмещению не подлежат.
4.3.5. После выполнения работ арендатор представляет в отдел комитета по управлению имуществом Администрации Зубцовского района комплект документов, включающий в себя:
- документы по фактически произведенным затратам, согласно ранее согласованным сметам;
- справку Комитета по ценообразованию, подтверждающую правильность применения цен;
- акты приемки выполненных работ, заверенные комиссией под руководством руководителя отдела архитектуры и строительства.
При оформлении смет и актов приемки выполненных работ используются нормы и нормативные акты местных органов самоуправления, применяемые при производстве капитального ремонта в муниципальном жилом фонде.
4.3.6. Отдел комитета по управлению имуществом Администрации Зубцовского района на основании представленных документов подготавливает проект распоряжения Администрации Зубцовского района о проведении зачета по арендной плате.
При расчете периода освобождения используется размер арендной платы, действующей в конкретном финансовом году.
4.4. Решение об освобождении от арендной платы при наличии заключенного в установленном порядке договора аренды недвижимого имущества принимаемся Собранием депутатов Зубцовского района по представлению Главы Администрации Зубцовского района при предварительном согласовании с Управлением Федеральной антимонопольной службы по Тверской области и в соответствии с требованиями Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
4.5. В случае принятия Собранием депутатов Зубцовского района решения об освобождении арендатора от арендной платы, Администрация Зубцовского района принимает решение о списании суммы начисленной арендной платы.
4.6. Расходы балансодержателя по содержанию и обслуживанию помещений, сдаваемых в аренду, а также налоги на имущество и землю не включаются в арендную плату. Указанные затраты полностью возмещаются арендатором путем оплаты счетов, предъявляемых балансодержателем или на основании заключенных договоров.
6. Содержание объектов аренды недвижимого имущества
6.1. Арендатор обязан поддерживать недвижимое имущество в исправном состоянии, производить за свой счет капитальный (в случае, если договор аренды заключен сроком более 1 года и договором аренды не предусмотрено иное), текущий ремонт, а также ремонтно-реставрационные и проектные работы в случае, если арендуемое имущество является объектом культурного наследия, и нести расходы на содержание имущества, если иное не установлено законом или договором аренды.
6.2. При заключении договора аренды недвижимого имущества (до момента подписания) арендодатель должен представить арендатору расчет арендной платы.
6.3. Арендодатель обязан при заключении договора аренды недвижимого имущества указать условие о необходимости (или отсутствии таковой) проведения капитального ремонта арендуемого объекта и при его необходимости все существенные условия проведения данного ремонта, включая сроки его проведения.
7. Контроль за использованием объектов аренды
7.1. Отдел комитета по управлению имуществом Администрации Зубцовского района осуществляет постоянный контроль за использованием объектов аренды.
7.2. Контрольные мероприятия могут быть как плановые, так и внеплановые.
