Официальный сайт администрации Зубцовского муниципального округа - Решение № 447 от 24.12.2013 "Об отчете о работе контрольно-счетной палаты Зубцовского района за 2013 год"

Решение № 447 от 24.12.2013 "Об отчете о работе контрольно-счетной палаты Зубцовского района за 2013 год"

Российская Федерация

Тверская область

Собрание депутатов Зубцовского района

РЕШЕНИЕ

24.12.2013 г. Зубцов № 447

Об отчете о работе контрольно-счетной палаты Зубцовского района за 2013 год

Заслушав и обсудив отчет о работе контрольно-счетной палаты Зубцовского района за 2013 год, Собрание депутатов Зубцовского района

РЕШИЛО:

1. Принять отчет контрольно-счетной палаты за 2013 год к сведению.

2. Утвердить для опубликования текст информационного отчета о работе контрольно-счетной палаты Зубцовского района за 2013 год (прилагается).

3. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Собрания депутатов Зубцовского района по экономической политике и финансам (А.В.Глушков).

4. Настоящее решение вступает в силу с момента его подписания.

И.о. Главы Зубцовского района С.В. Широков

Приложение

к решению Собрания депутатов

Зубцовского района

от 24.12.2013 г. № 447

Отчет

о работе контрольно-счетной палаты Зубцовского района

за 2013 год

Контрольно-счетная палата Зубцовского района в 2013 году осуществляла экспертно-аналитический, контрольный, информационный и иные виды деятельности в соответствии с решением Собрания депутатов Зубцовского района «Об утверждении Положения о контрольно-счетной палате Зубцовского района», Положением о бюджетном Процессе в муниципальном образовании Тверской области «Зубцовский район», планом работы на 2013 год.

План работы контрольно-счетной палаты Зубцовского района на 2013 год выполнен в полном объеме.

В результате проведенных контрольных мероприятий выполнялась одна из основных задач деятельности контрольно-счетной палаты – контроль за целевым и обоснованным использованием бюджетных средств, за соблюдением принципа эффективности и экономности расходования средств по различным направлениям.

В 2013 году было подготовлено сорок семь заключений на проекты решений Собрания депутатов Зубцовского района и Советов депутатов городского и сельских поселений, в том числе были проведены внешние проверки:

- отчета об исполнении бюджета муниципального образования «Зубцовский район» за 2012 год;

- восьми отчетов об исполнении бюджетов городских и сельских поселений;

- подготовлено заключение на проект решения Собрания депутатов Зубцовского района «О бюджете муниципального образования «Зубцовский район» на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов»;

- подготовлены заключения на восемь проектов решений Советов депутатов городского и сельских поселений о бюджетах на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов.

При проведении внешних проверок отчетов об исполнении бюджетов за 2012 год, в соответствии со статьей 264.4 Бюджетного кодекса РФ, была проведена внешняя проверка годовой бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств.

В 2013 году ежемесячно проводился анализ оперативной и ежеквартальной отчетности об исполнении бюджета муниципального образования «Зубцовский район», об исполнении восьми бюджетов городского и сельских поселений.

Объем бюджетных средств, охваченных при проведении контрольных мероприятий, за отчетный год составил 77 978,12 тыс. руб.

Объем средств бюджета, охваченных внешней проверкой отчета об исполнении бюджета муниципального образования составил 329 922,03 тыс. руб.

Объем средств бюджета, охваченных внешней проверкой отчетов об исполнении бюджета городского и сельских поселений составил 143 285,33 тыс. руб.

Всего проведено 22 проверки, в том числе:

1. Внешняя проверка годовой бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств – 15 проверок;

2. Количество объектов, охваченных при проведении контрольных мероприятий

– 7 проверок, в том числе:

- Проверка финансово-хозяйственной деятельности МУ АТП «Зубцовавтотранс»;

- Проверка финансово-хозяйственной деятельности МУП «Геометр»;

- Проверка целевого использования средств бюджета муниципального образования «Зубцовский район» выделенных на содержание отдела культуры Администрации Зубцовского района;

- Проверка целевого использования средств бюджета муниципального образования «Зубцовский район» выделенных на содержание МОБУ ДОД «Школа искусств Зубцовского района»;

- Проверка финансово-хозяйственной деятельности МАУ «Пассажирские перевозки»;

- Проверка целевого использования средств бюджета муниципального образования «Зубцовский район» выделенных на содержание Финансового отдела Администрации Зубцовского района;

- Проверка финансово-хозяйственной деятельности МАУ ДОД «Детско-юношеская спортивная школа»;

По результатам 22 проверок выявлено нарушений на сумму 15 529,2 тыс. руб., в том числе:

- нецелевое использование бюджетных средств в сумме 71,23 тыс. руб.;

- неэффективное расходование бюджетных средств в сумме 2 451,53 тыс. руб.;

- прочие нарушения и недостатки в сумме 13 006,44 тыс. руб.

В ходе проведенных контрольных мероприятий были выявлены нарушения допускаемые практически во всех проверенных учреждениях:

- При проведении инвентаризации не выполняются требования Методических указаний по инвентаризации имущества и финансовых обязательств, утвержденных приказом Минфина РФ от 13.06.1995 г. № 49;

- При получении денежных средств от физических лиц, при расчетах с подотчетными лицами нарушаются утвержденный решением Совета Директоров ЦБР от 22.09.1993 г. № 40 «Порядка ведения кассовых операций в Российской Федерации», и Положение банка России от 12.10.2011 г. № 373-П «О порядке ведения кассовых операций с банкнотами и монетой Банка России на территории Российской Федерации»;

- При направлении работников в командировку в табелях учета использования рабочего времени не ставится отметка о нахождении работника в командировке, работнику выплачивается текущая заработная плата, вместо того чтобы произвести исчисление среднего заработка, что является нарушением ст. 167 Трудового кодекса;

- Административные штрафы, наложенные контролирующими органами на руководителей и сотрудников проверяемых организаций оплачиваются за счет бюджетных средств, что является нарушением статьи 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях;

- Путевые листы ведутся с нарушением требований Постановления Госкомстата РФ от 28.11.1997 г. № 78 «Об утверждении унифицированных форм, первичной учетной документации по учету работы строительных машин и механизмов, работ в автомобильном транспорте»;

- Основные средства стоимостью до 3 000 руб. включительно числятся на балансе, а не на за балансовом счете 21 «Основные средства стоимостью до 3 000 руб. включительно в эксплуатации», что является нарушением приказа Минфина РФ от 01.12.2010 г. № 157 «Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению»;

- Производится начисление амортизации на основные средства стоимостью до 40 000 руб. включительно линейным способом, что является нарушением пункта 92 приказа Минфина РФ от 01.12.2010 г. № 157 «Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению». На основании пункта 92 приказа Минфина РФ от 01.12.2010 г. № 157 на основные средства стоимостью до 40 000 руб. амортизация начисляется в размере 100 % балансовой стоимости при принятии к учету;

- Сметная документация на выполнение ремонтных работ не содержит весь объем выполняемых работ, в том числе и стоимость материалов на их выполнение.

Сметная документация на выполнение работ и акты выполненных работ не соответствуют требованиям Методики определения стоимости строительной продукции на территории РФ МДС 81-35.2004 (утв. Постановлением Госстроя РФ от 05.03.2004 г. № 15/1).

Не на все строительные и ремонтные работы составляется сметная документация;

О результатах проверок контрольно-счетной палатой Зубцовского района были направлены представления и акты проверок, для рассмотрения и принятия мер в проверяемые учреждения и Администрацию Зубцовского района, с последующим сообщением о принятых мерах в контрольно-счетную палату. От проверяемых учреждений в контрольно-счетную палату поступила информация о проделанной работе по устранению выявленных нарушений при проведении проверок.

Устранено финансовых нарушений в сумме 5 179,32 тыс. руб., возмещено средств в бюджет в сумме 191,16 тыс. руб., на руководителя одного из проверяемых учреждений наложено дисциплинарное взыскание.