Официальный сайт администрации Зубцовского муниципального округа - РЕГЛАМЕНТ (решение № 457 от 20.03.2014 "Об утверждении Регламента Собрания депутатов Зубцовского района")

РЕГЛАМЕНТ (решение № 457 от 20.03.2014 "Об утверждении Регламента Собрания депутатов Зубцовского района")

Российская Федерация

Тверская область

Собрание депутатов Зубцовского района

РЕШЕНИЕ

20.03.2014 г. Зубцов № 457

Об утверждении Регламента

Собрания депутатов Зубцовского района

В соответствии со статьей 31 Устава муниципального образования Тверской области «Зубцовский район», Собрание депутатов Зубцовского района

РЕШИЛО:

1. Утвердить Регламент Собрания депутатов Зубцовского района в новой редакции (прилагается).

2. Решение Собрания депутатов Зубцовского района от 19.02.2009 №412 «О принятии Регламента Собрания депутатов Зубцовского района в новой редакции» признать утратившим силу.

3. Настоящее решение вступает в силу со дня подписания.

4. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Собрания депутатов Зубцовского района по социальным, правовым вопросам и местному самоуправлению (Н.В.Волков).

И.о. Главы Зубцовского района С.В.Широков

Приложение

к решению Собранию депутатов

Зубцовского района

от 20.03.2014 № 457

РЕГЛАМЕНТ

Собрания депутатов Зубцовского района

Глава 1. Общие положения

Статья 1.

1. Регламент Собрания депутатов Зубцовского района (далее - Регламент) устанавливает порядок организации работы и обеспечение деятельности Собрания депутатов муниципального образования Тверской области «Зубцовский район» по решению вопросов, находящихся в компетенции Собрания депутатов.

2. Собрание депутатов Зубцовского района (далее – Собрание депутатов) является представительным органом местного самоуправления муниципального образования Тверской области «Зубцовский район» (далее – Зубцовский район), представляет интересы населения Зубцовского района, осуществляет нормотворческую деятельность.

3. Собрание депутатов в соответствии с Уставом Зубцовского района обладает правами юридического лица, может иметь в собственности обособленное имущество, расчетный счет в банке, гербовую печать, штампы и бланки со своим наименованием и эмблемой и другие реквизиты, утверждаемые и регистрируемые в установленном законом порядке.

4. Собрание депутатов руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, самостоятельно решает вопросы, отнесенные к его компетенции Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», законами Тверской области и другими нормативными правовыми актами Тверской области, Уставом Зубцовского района, другими нормативными правовыми актами Зубцовского района и настоящим Регламентом.

Статья 2.

1. Собрание депутатов является коллегиальным выборным органом местного самоуправления, самостоятельно принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральным законодательством, Уставом Тверской области, законами Тверской области и иными нормативными правовыми актами Тверской области, Уставом Зубцовского района, обязательные для исполнения на территории Зубцовского района, а также решения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов.

2. Деятельность Собрания депутатов основывается на свободном коллективном обсуждении и решении всех вопросов. Не допускается принуждение депутатов к решению вопросов на заседании Собрания депутатов, в какой бы форме оно ни проявлялось, ограничивающее свободу их волеизъявления.

Статья 3.

1. Основными организационно-правовыми формами деятельности Собрания депутатов являются заседания Собрания депутатов, заседания Совета, постоянных комиссий, рабочих групп Собрания депутатов и депутатские слушания, на которых решаются вопросы, отнесенные к его компетенции.

2. Заседания Собрания депутатов проводятся открыто. Его работа освещается в местных средствах массовой информации, а также на официальном сайте Зубцовского района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

3. По решению большинства от установленного числа депутатов Собрания депутатов может быть проведено закрытое заседание.

Статья 4.

1. Депутаты осуществляют свои полномочия в Собрании депутатов на непостоянной основе.

2. Депутат Собрания депутатов не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом. Депутат не вправе замещать должность муниципальной службы, быть депутатом представительных (законодательных) органов государственной власти.

Статья 5.

1. В исключительной компетенции Собрания депутатов находятся:

1) принятие Устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Зубцовского района, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка приобретения, управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку.

2. Собрание депутатов обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Тверской области, Уставом муниципального образования и настоящим Регламентом.

Глава 2. Структура Собрания депутатов, права и обязанности депутатов

Статья 6.

1. Собрание депутатов состоит из 16 депутатов (установленное число депутатов), избираемых на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с федеральными законами, законами Тверской области, Уставом Зубцовского района.

Под числом избранных депутатов Собрания понимается число депутатов, признанных территориальной избирательной комиссией Зубцовского района избранными по результатам голосования и которым выданы удостоверения об избрании, кроме тех депутатов, чьи полномочия на момент голосования прекращены досрочно.

Срок полномочий Собрания депутатов - 5 лет.

Статья 7.

1. Депутаты имеют право:

1) избирать и быть избранными в органы Собрания депутатов;

2) прекратить досрочно свои полномочия (отставка по собственному желанию);

3) поддерживать постоянную связь с избирателями (населением Зубцовского района);

4) высказывать мнение по персональному составу создаваемых Собранием депутатов органов и кандидатурам должностных лиц, избираемых или назначаемых Собранием депутатов;

5) предлагать вопросы для рассмотрения Собранием депутатов;

6) вносить предложения о заслушивании отчета любой постоянной, временной комиссии Собрания депутатов либо должностного лица Собрания депутатов;

7) обращаться с депутатскими обращениями и запросами в соответствии с Положением об обращении и депутатском запросе депутатов Собрания депутатов Зубцовского района;

8) вносить в Собрание депутатов предложения о проведении депутатских проверок по вопросам, относящимся к ведению Собрания депутатов;

9) вносить предложения о необходимости разработки нового или изменения действующего муниципального правового акта, вносить проекты этих актов или их изменения;

10) участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам и содокладчикам, а также председательствующему, получать ответы на них;

11) вносить поправки к проектам актов, принимаемых Собранием депутатов, оглашать на заседаниях Собрания депутатов обращения граждан, имеющие общественное значение;

12) знакомиться с протоколами заседаний Собрания депутатов и иными документами, находящимися в Собрании депутатов за исключением ограничений в соответствии с действующим законодательством;

13) оглашать на заседаниях обращения граждан, имеющие общественное значение;

14) пользоваться другими правами, установленными действующим законодательством, Уставом Зубцовского района, Регламентом.

2. Депутаты обязаны:

1) соблюдать положения Регламента;

2) выполнять решения Собрания депутатов;

3) выполнять постановления (распоряжения) Главы Зубцовского района;

4) соблюдать законодательство Российской Федерации;

5) отчитываться перед избирателями (населением Зубцовского района) о своей деятельности и ходе выполнения предвыборной программы - не реже одного раза в год;

6) соблюдать депутатскую этику, не призывать к незаконным действиям.

3. Депутат обязан осуществлять свою депутатскую деятельность на территории своего избирательного округа и не реже одного раза в месяц вести прием избирателей согласно утвержденному графику приема избирателей депутатами Собрания депутатов. Информация о времени и месте приема избирателей передается депутатом в аппарат Собрания депутатов, обеспечивающий его работу, и обнародуются посредством печати в средствах массовой информации, или доводится до сведения избирателя иным способом, определенном Собранием депутатов.

4. Депутат обязан рассматривать адресованные ему обращения, письма, заявления, жалобы, предложения избирателей, принимать меры для обеспечения прав, свобод и законных интересов избирателей.

5. Депутат обязан присутствовать на заседаниях Собрания депутатов. Уважительными причинами, препятствующими участию в заседаниях Совета депутатов, являются болезнь депутата, нахождение в отпуске или командировке. При невозможности присутствовать на заседаниях Собрания депутатов, комиссии, либо рабочей группы, депутат заблаговременно информирует об этом аппарат Собрания депутатов, либо председательствующего.

Статья 8.

1. Полномочия Председателя Собрания депутатов исполняет Глава Зубцовского района.

2. Организацию и координацию деятельности Собрания депутатов осуществляет Глава Зубцовского района, который подотчетен Собранию депутатов.

3. Глава Зубцовского района избирается на первом заседании Собрания депутатов нового созыва из числа депутатов тайным голосованием на срок полномочий Собрания депутатов данного созыва. Глава Зубцовского района исполняет свои полномочия на непостоянной основе.

Выдвижение кандидатов на должность Главы Зубцовского района проводится на заседании Собрания депутатами, депутатскими объединениями или путем самовыдвижения.

Выдвижение новых кандидатур не допускается после начала обсуждения выдвинутых кандидатур.

4. После выдвижения кандидаты выступают со своими программами и отвечают на вопросы депутатов, после чего проводиться обсуждение кандидатур. Избранным считается кандидат, за которого проголосовало более ½ голосов от установленного Уставом Зубцовского района числа депутатов Собрания депутатов плюс 1 голос.

В случае, если на должность Главы Зубцовского района выдвинуто более двух кандидатур и ни одна из них не набрала требуемого для избрания числа голосов, то проводится второй тур голосования по двум кандидатам, набравшим наибольшее число голосов. Если в первом или втором туре голосования ни один из кандидатов не набрал необходимого числа голосов, вся процедура выборов повторяется, начиная с выдвижения кандидатов.

5. Каждому депутату Собрания депутатов гарантируется возможность свободного и всестороннего обсуждения деловых качеств кандидатов. В списки для тайного голосования включаются все кандидаты, за исключением, взявших самоотвод. Самоотвод принимается без голосования, но с обязательным занесением данного факта в протокол заседания.

6. По результатам тайного голосования принимается решение Собрания депутатов об избрании Главы Зубцовского района, которое подписывается председательствующим на заседании Собрания немедленно после его принятия. В решении Собрания об избрании Главы Зубцовского района указывается, что оно вступает в силу с момента принесения Главой Зубцовского района присяги в присутствии депутатов Собрания депутатов.

Вступая в должность, Глава Зубцовского района приносит присягу: «Я, (Фамилия, имя, отчество), вступая в должность Главы Зубцовского района, клянусь своей честью и совестью соблюдать Конституцию Российской Федерации, законодательство Российской Федерации, Устав и законы Тверской области, Устав Зубцовского района и муниципальные правовые акты Зубцовского района, уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, защищать интересы жителей Зубцовского района, добросовестно выполнять возложенные на меня обязанности Главы Зубцовского района».

7. Глава Зубцовского района подотчетен Собранию и может быть удален в отставку по основаниям, предусмотренным законодательствомпутем тайного голосования на заседании Собрания депутатов.

Вопрос об удалении в отставку Главы Зубцовского района может быть внесен на рассмотрение Собрания депутатов по инициативе не менее 1/3 депутатов от установленной численности депутатов Собрания депутатов Зубцовского района.

Вопрос об удалении в отставку Главы Зубцовского района или о добровольном сложении им своих полномочий (отставки пособственному желанию) решается на заседании Собрания. При рассмотрении вопроса отставки, Главе Зубцовского района предоставляется слово для выступления.

Вопрос об отставке Главы Зубцовского района может быть рассмотрен на заседании Собрания депутатов в его отсутствие, если Глава Зубцовского района отсутствует без уважительной причины или умышленно не посещает заседание (уходит с заседания), на котором должен быть рассмотрен вопрос об его отставке. При этом соблюдается вся процедура: уведомление главы о времени и месте проведения заседания, ознакомление с инициативой о его отставке и проектом решения, а также возможность дать объяснения.

Проект решения об отставке Главы Зубцовского района может быть рассмотрен на заседании Собрания депутатов в его отсутствие, если за это проголосовало не менее 1/2 от числа присутствующих на заседании депутатов.

Решение об удалении в отставку Главы Зубцовского района считается принятым, если за него проголосовало не менее 2/3 от установленного Уставом Зубцовского района числа депутатов Собрания депутатов.

Статья 9.

1. На первом заседании нового созыва Собрание депутатов избирает из числа депутатов заместителя Председателя Собрания депутатов по представлению Председателя Собрания депутатов Зубцовского района и депутатов, который исполняет полномочия Председателя Собрания депутатов в случае отсутствия (нетрудоспособность, отпуск, командировка, болезнь и т.п.) Главы Зубцовского района, а также в случае досрочного прекращения полномочий Главы Зубцовского района.

2. При проведении процедуры тайного голосования в бюллетень для тайного голосования вносятся все кандидаты. Голосование проводится сразу по всем кандидатам. Заместитель Председателя Собрания депутатов считается избранным, если за него проголосовало более 1/2 от установленной численности депутатов Собрания депутатов.

Если в первом туре голосования ни один из кандидатов не набрал требуемого для избрания числа голосов, то проводится второй тур голосования по кандидатуре (кандидатам) набравшей (им) наибольшее число голосов.

3. Заместитель Председателя Собрания подотчетен Собранию и может быть досрочно отозван по инициативе 1/3 депутатов, а также освобожден от должности на основе личного заявления.

Решение об отзыве заместителя Председателя Собрания считается принятым, если за него проголосовало (открыто или тайно) более 1/2 от установленного числа депутатов.

4. Заместитель Председателя Собрания депутатов:

– отвечает за организацию работы Собрания депутатов и подготовку проектов решений, организует работу аппарата Собрания депутатов;

– осуществляет контроль за исполнением решений Собрания депутатов;

– осуществляет контроль за работой постоянных депутатских комиссий Собрания депутатов, аппарата Собрания депутатов;

– готовит проект плана работы Собрания депутатов;

– исполняет полномочия Председателя Совета депутатов в случае временного отсутствия Председателя Совета депутатов в связи с командировкой, отпуском или болезнью, а также в случае досрочного прекращения им полномочий до момента вступления в должность нового Председателя Совета депутатов;

– осуществляет иные полномочия, возложенные на него Собранием депутатов и Председателем Собрания депутатов.

Статья 10.

1. Глава Зубцовского района в пределах своих полномочий:

1) на основании Устава муниципального образования и Регламента без доверенности представляет Собрание депутатов во всех государственных, общественных, международных и иных учреждениях и организациях, включая суды и арбитражные суды, третейские суды и согласительные комиссии, выдает доверенности;

2) от имени Собрания депутатов имеет право первой подписи на финансовых документах; распоряжается всеми видами имущества Собрания депутатов, включая денежные средства в пределах сметы, утвержденной Собранием депутатов; заключает сделки, а также совершает иные юридические акты (действия) в соответствии с действующим законодательством, Уставом муниципального образования и Регламентом;

3) от имени Собрания депутатов открывает расчетные, валютные и иные счета в финансово-кредитных учреждениях;

4) издаёт акты по вопросам организации деятельности Собрания депутатов;

5) доводит до сведения депутатов и населения время и место проведения заседания Собрания депутатов, а также проект повестки дня и необходимые материалы;

6) осуществляет руководство подготовкой заседаний Собрания депутатов и вопросов, отнесенных к ведению Собрания депутатов;

7) руководит аппаратом Собрания депутатов и организует его работу;

8) оказывает содействие депутатам в осуществлении полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

9) координирует деятельность постоянных и иных комиссий Собрания депутатов, дает им поручения;

10) на основании решений Собрания депутатов направляет деятельность контрольно-счетной палаты Зубцовского района;

11) принимает меры по обеспечению гласности и учета общественного мнения в работе Собрания депутатов;

12) ежегодно представляет отчет о своей деятельности вСобрания депутатов;

13) осуществляет контроль за исполнением решений Собрания депутатов;

14) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством, Уставом Зубцовского района, а также Регламентом.

Статья 11.

1. Глава Зубцовского района по вопросам организации деятельности Собрания депутатов:

1) организует работу Собрания депутатов;

2) открывает и ведет заседание Собрания депутатов;

3) обеспечивает соблюдение Регламента всеми участниками заседания;

4) ставит на обсуждение вопросы утвержденной повестки дня заседания Собрания депутатов;

5) предоставляет слово для докладов, содокладов и выступлений в соответствии с Регламентом;

6) оглашает вопросы, справки, заявления, предложения и вопросы, поступившие к нему в письменном виде;

7) руководит прениями;

8) после окончания прений обобщает и оглашает предложения, поступившие по обсуждаемому вопросу;

9) ставит на голосование вопросы, требующие принятия решения;

10) объявляет результаты голосования;

11) подписывает протоколы заседаний;

12) подписывает решения, принятые на заседании Собрания депутатов, а также постановления и распоряжения.

2. Глава Зубцовского района вправе:

1) задавать вопросы выступающему для уточнения формулировки внесенного им предложения;

2) вносить собственные предложения или компромиссные формулировки, не снимая с голосования ни одного из предложений депутатов без их согласия.

3. Глава Зубцовского района не вправе:

1) высказываться по существу обсуждаемого вопроса во время выступления других лиц;

2) прерывать выступление участника заседания, если тот не выходит за рамки отведенного времени и не нарушает положения Регламента.

Статья 12.

1. Для созыва и подготовки заседаний Собрания депутатов и рассмотрения организационных и иных вопросов, связанных с деятельностью Собрания депутатов образуется Совет Собрания.

2. В состав Совета Собрания входят Глава Зубцовского района, заместитель Председателя Собрания депутатов Зубцовского района, председатели постоянных комиссий Собрания депутатов.

Заседания Совета организует и ведет Глава Зубцовского района, а в его отсутствие - заместитель Председателя Собрания депутатов Зубцовского района.

3. Заседание Совета правомочно, если на нем присутствует более 1/2 членов Совета.

Полномочия и порядок работы Совета определяются Положением о Совете Собрания депутатов.

Статья 13.

1. Для подготовки проектов решений Собрания депутатов, заключений по ним, осуществления контрольных и иных функций, Собрание депутатов образует постоянные и (или) временные комиссии и рабочие группы.

2. Перечень и наименование постоянных депутатских комиссий определяются решением Собрания депутатов на первом заседании нового созыва Собрания депутатов и действуют до истечения полномочий данного созыва. Депутат не может быть более чем в одной депутатской комиссии.

3. Собрание депутатов образует постоянные депутатские комиссиипо следующим вопросам:

1) экономической политике и финансам;

2) социальным, правовым вопросам и местному самоуправлению.

Функции и порядок работы комиссий устанавливаются положениями об этих комиссиях, которые утверждаются решениями Собрания депутатов.

Собрание может образовывать новые постоянные комиссии, упразднять или реорганизовывать ранее созданные.

4. Персональный состав постоянных комиссий утверждается Собранием депутатов на основании личных заявлений депутатов.

Депутат может быть выведен из состава постоянной комиссии решением Собрания на основании личного заявления, по представлению данной постоянной комиссии. Основанием представления комиссии может служить неоднократное отсутствие депутата на заседании комиссии без уважительной причины, систематическое невыполнение поручений комиссии.

В состав постоянных комиссий Собрания не может быть включен Председатель Собрания депутатов Зубцовского района, заместитель Председателя Собрания депутатов Зубцовского района.

5. Председатели постоянных депутатских комиссий избираются на первом заседании комиссии открытым голосованием простым большинством голосов из состава соответствующей депутатской комиссии.

6. Заседание постоянной комиссии правомочно, если на нем присутствует более 1/2 от общего числа членов комиссии. Решения принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих членов комиссии. Заседания постоянных комиссий проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.

7. В заседаниях постоянных комиссий могут принимать участие другие депутаты Собрания депутатов с правом совещательного голоса, а также иные должностные лица, представители средств массовой информации, общественных объединений, население.

8. Заседания постоянных депутатских комиссий оформляются протоколом.

9. Постоянные комиссии вправе проводить совместные заседания. Совместное заседание постоянных комиссий ведет один из председателей комиссий по согласованию между собой.

10. Постоянные комиссии имеют право запрашивать документы и материалы, необходимые для их деятельности, приглашать на заседания муниципальных служащих, работающих в органах местного самоуправления, и иных лиц.

11. По решению постоянной комиссии проект до его рассмотрения может быть направлен в соответствующие органы государственной власти и местного самоуправления, научные учреждения для подготовки отзывов и заключений, проведения экспертиз.

Статья 14.

1. Временными органами Собрания депутатов являются рабочие группы, согласительные, редакционные и иные комиссии.

2. Временные органы образуются решением Собрания депутатов, в котором устанавливаются персональный состав, председатель, цели и задачи, полномочия и срок работы соответствующего временного органа.

В состав временных органов могут входить должностные лица Администрации Зубцовского района и специалисты.

3. По результатам работы временные органы представляют Собранию депутатов письменное заключение или отчет о деятельности.

Статья 15.

1. Для совместной деятельности и выражения единой позиции депутаты Собрания депутатов могут образовывать на основе свободного волеизъявления депутатские объединения (фракции, депутатские группы) по признакам: территориальному, целевому, партийному и др. Депутатское объединение численностью не менее пяти человек именуется фракцией и подлежит регистрации. По вопросу регистрации фракции принимается решение Собрания депутатов.

2. Депутаты Собрания, не вошедшие во фракцию, вправе образовывать депутатские группы. Депутатские группы не подлежат регистрации.

3. Депутатское объединение самостоятельно устанавливает порядок внутренней организации своей деятельности.

4. Депутат Собрания депутатов вправе состоять только в одном депутатском объединении (фракции или депутатской группе).

5. Деятельность депутатских объединений прекращается в случаях:

1) принятия депутатским объединением решения о самороспуске;

2) если численность депутатского объединения менее численности, установленной Регламентом;

3) прекращения полномочий Собрания депутатов.

Глава 3. Порядок проведения заседаний Собрания депутатов.

Статья 16.

1. Основной формой работы Собрания депутатов является заседание.

2. Заседания Собрания депутатов проводятся в соответствии с планом, составляемым на год. Предложения в план работы Собрания депутатов вносятся постоянными комиссиями, депутатами Собрания депутатов, Главой Зубцовского района, Главой Администрации Зубцовского района. Подготовленные на основе этих предложений планы работы Собрания депутатов утверждаются решением Собрания депутатов.

В план работы Собрания депутатов в обязательном порядке включаются разделы о нормативно-правовой деятельности, мероприятия по контролю деятельности Администрации Зубцовского района, контрольно-счетного органа Зубцовского района.

Статья 17.

1. Первое заседание Собрания депутатов нового созыва проводится территориальной избирательной комиссией Зубцовского района в срок, не ранее 10 и не позднее 30 дней со дня проведения выборов в Собрание депутатов Зубцовского района.

Подготовку первого заседания Собрания депутатов осуществляет организационный комитет из числа депутатов, избираемый на организационном собрании большинства от избранных депутатов. Организационное Собрание депутатов проводит старейший по возрасту депутат.

Оргкомитет подготавливает депутатам предложения по повестке дня и порядку работы первого заседания, составу счетной комиссии, рассматривает другие вопросы организационной подготовки заседания.

На первом заседании Собрания депутатов вправе присутствовать должностные лица государственной власти и местного самоуправления Зубцовского района, население Зубцовского района, представители средств массовой информации, общественных объединений.

2. Первое заседание Собрания депутатов Зубцовского района ведет старейший по возрасту депутат Собрания депутатов Зубцовского района, который является председательствующим до избрания Главы Зубцовского района.

3. Президиум первого заседания состоит из председательствующего, председателя избирательной комиссии, организовывающей выборы Собрания депутатов, а также, в случае их участия в заседании, должностных лиц органов государственной власти.

Председатель избирательной комиссии, организующий выборы, сообщает итоги выборов и фамилии, избранных в Собрание депутатов.

4.Регламент выступлений:

- для выступлений кандидатов на должность Главы Зубцовского района, заместителя Председателя Собрания депутатов, председателя постоянной комиссии – 5 мин;

- для выступления в прениях – 3 мин;

- для повторных выступлений – 2 мин;

- для сообщений, справок, предложений – 1 мин;

- по порядку ведения заседания – 1 мин.

Перерыв в заседании объявляется через каждые два часа работы на 15-20 минут. При необходимости делаются перерывы для голосования и подсчета голосов.

Статья 18.

1. Заседание Собрания депутатов является правомочным, если на нем присутствует более ½ от числа избранных депутатов Собрания депутатов.

Если к началу заседания отсутствует указанное количество депутатов Собрания депутатов, заседание переносится на другое время.

2. По инициативе председательствующего на заседании Собрания депутатов или любого из депутатов перед каждым голосованием может проводиться уточнение количества присутствующих депутатов.

3. О невозможности присутствовать на заседании по уважительной причине (болезнь, отпуск, командировка), депутат обязан заблаговременно проинформировать Председателя Собрания депутатов, а в случае его отсутствия - заместителя Председателя Собрания депутатов лично, либо через аппарат Собрания депутатов.

Статья 19.

1. Правовое, финансовое, организационно-техническое, информационное, материально-техническое обеспечение деятельности Собрания депутатов осуществляется аппаратом Собрания депутатов в пределах выделенных бюджетных средств.

2. Организационно-техническое обеспечение заседаний Собрания депутатов включает в себя:

1) подготовку и вручение (доставку) депутатам сообщений о созыве заседания, проектов решений Собрания депутатов и других, необходимых для работы материалов, в том числе по электронной почте;

2) уведомление лиц, приглашенных на заседание путём телефонного звонка или отправки сообщения по электронной почте, или направления письменного уведомления (телефонограммы);

3) обеспечение бесперебойного функционирования технических средств, используемых на заседании;

4) регистрацию присутствующих депутатов и других участников заседания;

5) контроль за допуском в зал заседаний и соблюдением порядка в зале участниками заседания;

6) ведение и оформление протокола заседания;

7) подготовку документов по решениям Собрания депутатов и доставку их должностным лицам и исполнителям.

3. Решением Собрания депутатов избирается постоянный секретарь Собрания депутатов, который контролирует правильность ведения протокола заседания и своевременность его оформления.

В случае отсутствия постоянного секретаря на заседании Собрания депутатов секретарь заседания избирается из числа депутатов.

Статья 20.

1. Заседания Собрания депутатов проводятся в соответствии с планом работы Собрания депутатов, но не реже одного раза в три месяца, в помещении зала заседаний Администрации Зубцовского района по адресу г.Зубцов, пер.Образцова, д.1-а, если в постановлении о созыве заседания не указано другое место и время проведения заседания.

2. Заседание Собрания депутатов проводятся, как правило, в третий вторник месяца. Начало заседаний в 11 часов.

Статья 21.

1. Лица, ответственные за подготовку заседания:

1) формируют проект повестки дня заседания в соответствии с планом работы Собрания депутатов и по предложениям субъектов, наделенных правом внесения предложений о включении вопроса в повестку дня заседания, в соответствии с Регламентом - не позднее, чем за 10 дней до дня проведения заседания Собрания депутатов;

2) доводят информацию до лиц, ответственных за подготовку вопросов, не позднее, чем за 10 дней до заседания;

3) уведомляют участников заседания не позднее, чем за 3 дня до его проведения;

4) передают Главе Зубцовского района справочные материалы и проекты решений по выносимым на заседание вопросам не позднее, чем за 3 дня до проведения заседания;

5) формируют материалы заседания не позднее, чем за 3 дня до его проведения;

6) оформляют протоколы заседания в течение 10 дней после его проведения и передают Главе Зубцовского района на подпись.

2. Глава Зубцовского района или иной субъект права внесения предложения вправе внести предложение о включении вопроса в повестку дня заседания не позднее, чем за 10 дней до дня проведения заседания.

3. Проекты муниципальных правовых актов визируются инициатором, исполнителем, руководителем аппарата Собрания депутатов, главным специалистом-юристом Администрации Зубцовского района. В случае если инициатором проекта муниципального правового акта является Глава Администрации Зубцовского района - должностными лицами Администрации Зубцовского района, курирующими данные вопросы.

4. Муниципальныеправовые акты по вопросам местного значения, принятые Собранием депутатов, направляются Главе Зубцовского района для подписания и обнародования.

Статья 22.

1. Внеочередные заседания Собрания депутатов проводятся по инициативе Главы Зубцовского района, Главы Администрации Зубцовского района, либо по требованию не менее 1/3 от числа избранных депутатов Собрания депутатов, а также по требованию не менее одного процента 1% жителей Зубцовского района, обладающих избирательным правом и подписавших соответствующее обращение, в 5-дневный срок после внесения предложения.

2. Предложения о созыве внеочередного заседания направляются инициаторами Главе Зубцовского района в письменном виде с приложением проектов решений Собрания депутатов Зубцовского района, предлагаемых к включению в повестку дня и обоснованием необходимости внеочередного заседания.

3. Извещение о созыве внеочередного заседания Собрания депутатов вручается депутату не позднее, чем за день до проведения заседания.

Статья 23.

1. В целях сохранения государственной тайны, неприкосновенности частной жизни, нераспространения конфиденциальной информации Собрание депутатов вправе проводить закрытое заседание (закрытое рассмотрение вопроса). Вопрос о проведении закрытого заседания ставится на голосование.

Лица, не являющиеся депутатами Собрания депутатов, могут присутствовать на закрытом заседании только по решению Собрания депутатов.

2. Председательствующий на закрытом заседании Собрания депутатов информирует присутствующих лиц о правилах проведения закрытого заседания и об ограничениях в отношении распространения информации, составляющей государственную или иную охраняемую законом тайну.

Без разрешения председателя заседания запрещается проносить на закрытое заседание Собрания депутатов и использовать в ходе его фото-, кино- и видеотехнику, а также средства радиосвязи и звукозаписи.

3. Депутаты, другие лица, присутствующие на закрытом заседании Собрания депутатов, вправе использовать полученную на заседании информацию только в соответствии с ограничениями, установленными законодательством, а также решениями Собрания депутатов для каждого вида информации.

Статья 24.

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, представляющим общественный интерес, могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения Зубцовского района, Собрания депутатов, Главы Зубцовского района в соответствии с Положением о проведении публичных слушаний.

3. Решение о проведении публичных слушаний принимается Собранием депутатов, а в случае если инициатором проведения публичных слушаний является Глава Зубцовского района, то решение принимает Глава Зубцовского района.

4. Информация о проведении публичных слушаний публикуется в средствах массовой информации не позднее, чем за 10 дней до публичных слушаний. Лица, приглашаемые на публичные слушания, информируются.

5. При проведении публичных слушаний, решение о которых принято Советом депутатов, председательствующим на указанных слушаниях является Председатель Собрания депутатов. В отсутствие Председателя Совета депутатов (во время отпуска, болезни, нахождения в командировке) функции председательствующего выполняет заместитель Председателя Собрания депутатов или любой депутат, избранный простым большинством голосов депутатов Собрания депутатов.

6. При проведении публичных слушаний, решение о которых принято Главой Зубцовского района, он является председательствующим на указанных слушаниях.

7. Итоги публичных слушаний носят рекомендательный характер и подлежат обязательному опубликованию в средствах массовой информации.

Статья 25.

1. Во время заседания Собрания депутатов не допускаются:

- выступления без разрешения председательствующего;

- использование выступающими в своей речи грубых, оскорбительных, некорректных выражений (в том числе в адрес конкретных лиц), призывов к незаконным и насильственным действиям, сознательное нарушение установленного регламента выступлений;

- какие-либо выступления (в том числе председательствующего) либо перемещения по залу во время голосования с момента оглашения первого предложения, которое ставится на голосование;

- уход депутата с заседания Собрания депутатов без объяснения причин;

- высказывания с места и другие нарушения порядка лицами, не являющимися депутатами Собрания депутатов.

2. Для поддержания порядка на заседании Собрания депутатов председательствующий вправе:

1) призвать выступающего соблюдать Регламент;

2) призвать придерживаться сущности обсуждаемого вопроса;

3) сделать выступающему предупреждение при нарушении им требований, изложенных в предыдущих пунктах;

4) лишить выступающего слова после второго предупреждения;

5) сделать замечание участнику заседания при нарушении им порядка на заседании или требований Регламента;

6) дать указание об удалении из зала заседания лиц, не являющихся депутатами Собрания депутатов, в случае нарушения ими порядка;

7) объявить перерыв в заседании, если невозможно сразу устранить нарушение порядка.

3. После объявления депутату двух предупреждений в течение одного заседания Собрания депутатов председательствующий может объявить депутату порицание от имени Собрания депутатов с занесением в протокол, а также лишить депутата права на выступление по обсуждаемому вопросу либо до конца заседания Собрания депутатов.

4. Лица, не являющиеся депутатами Собрания депутатов, не имеют права вмешиваться в работу Собрания депутатов, обязаны воздерживаться от проявления одобрения или неодобрения по обсуждаемым вопросам, соблюдать порядок и подчиняться распоряжениям председательствующего на заседании Собрания депутатов.

Глава 4. Порядок обсуждения и принятия решений.

Статья 26.

1. Повестка дня заседания Собрания депутатов составляется из трех частей:

1) основные вопросы;

2) разное;

3) информационные сообщения.

2. Основными являются вопросы рассмотрения проектов муниципальных правовых актов, программ и отчетов об их исполнении.

3. В «разное» включаются вопросы организации деятельности депутатов и Собрания депутатов, кадровые вопросы, вопросы, решение которых имеет характер поручений, и иные вопросы, не требующие предварительной проработки в органах Собрания депутатов.

4. К «информационным сообщениям» относятся заявления и обращения депутатов, сообщения должностных лиц и руководителей структурных подразделений Администрации Зубцовского района и иные вопросы, носящие информационный характер.

5. Проект повестки дня заседания Собрания депутатов вносится председательствующим на обсуждение после открытия заседания. В случае если есть предложения (возражения) по повестке дня, проект повестки дня заседания принимается «за основу», затем рассматриваются предложения по дополнениям и изменениям повестки дня заседания. Правом на внесение таких предложений обладают депутаты и органы Собрания депутатов.

Указанные предложения вносятся не позднее начала рассмотрения первого вопроса на заседании и рассматриваются в конце основных вопросов повестки дня. После принятия решения по каждому предложению повестка дня заседания утверждается «в целом».

6. Обязательному включению в повестку дня заседания Собрания подлежат предложения, касающиеся укрепления порядка, охраны прав и свобод граждан, предложения прокуратуры района и представляемая ею информация о незаконных действиях органов местного самоуправления.

Статья 27.

1. Собрание депутатов принимает муниципальные правовые акты: нормативные правовые акты (акты, содержащие нормы права, устанавливающие, изменяющие или отменяющие объем прав, обязанностей и ответственности субъектов, носящие обязательный характер, действующих в отношении широкого круга субъектов, рассчитанные на многократное и длительное применение), а также ненормативные правовые акты (по процедурным вопросам, вопросам организации деятельности органов местного самоуправления), в том числе, индивидуального характера, в форме решений. Порядок принятия решений определяется Регламентом.

2. Право внесения в Собрание депутатов проектов нормативных правовых актов принадлежит:

1) Главе Зубцовского района;

2) депутатам Собрания депутатов;

3) Главе Администрации Зубцовского района;

4) постоянным и временным органам Собрания депутатов;

5) гражданам в форме правотворческой инициативы;

6) Главам поселений, входящим в состав территории Зубцовского района;

7) депутатам Государственной Думы и членам Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от Тверской области;

8) Губернатору Тверской области;

9) депутатам Законодательного Собрания Тверской области, избранным на территории Зубцовского района.

3. Процедура внесения в Собрание депутатов проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов регулируется Порядком внесения муниципальных правовых актов в Собрание депутатов Зубцовского района.

Статья 28.

1. Внесение в Собрание депутатов проектов решений осуществляется на основании Порядка внесения проектов муниципальных правовых актов в Собрание депутатов Зубцовского района и настоящего Регламента.

2. Необходимым условием внесения в Собрание депутатов проекта муниципального правового акта является представление:

1) текста проекта муниципального правового акта;

2) пояснительной записки к проекту с обоснованием необходимости его принятия, включающую развернутую характеристику проекта муниципального правового акта с указанием его целей, основных положений, а также прогноза социально-экономических и иных последствий его принятия;

3) перечня муниципальных правовых актов, отмены, изменения, дополнения которых потребует принятие данного нормативного правового акта; предложений о разработке иных муниципальных правовых актов, принятие которых необходимо для реализации данного муниципального правового акта;

4) финансово-экономического обоснования (в случае внесения проекта муниципального правового акта, реализация которого потребует дополнительных материальных и иных затрат);

5) документа, выражающего решение субъекта права правотворческой инициативы о внесении проекта муниципального правового акта;

6) иных документов, если их представление предусмотрено муниципальными правовыми актами Зубцовского района, обязательными для субъектов права правотворческой инициативы.

3. Необходимым условием внесения в Собрание депутатов проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в действующие муниципального правовые акты, либо о признании их утратившими силу является представление:

1) текста проекта муниципального правового акта;

2) обоснования необходимости внесения изменений и дополнений в соответствующий действующий муниципальный правовой акт либо признания его утратившим силу;

3) финансово-экономического обоснования (в случае внесения изменений и дополнений, реализация которых потребует дополнительных материальных и иных затрат);

4) документа, выражающего решение субъекта права правотворческой инициативы о внесении проекта муниципального правового акта.

4. Проекты муниципальных правовых актов об установлении, изменении или отмене местных налогов и сборов, освобождении от их уплаты, о финансовых обязательствах Зубцовского района, а также предусматривающие расходы, покрываемые за счет средств бюджета района, вносятся в Собрание депутатов по инициативе Главы Администрации Зубцовского района или при наличии заключения Главы Администрации Зубцовского района.

5. Проекты решений, внесенные на рассмотрения Собрания по вопросам, связанным со средствами районного бюджета и внебюджетных фондов, с распоряжением муниципального имущества рассматриваются Собранием при наличии заключения контрольно-счетного органа Зубцовского района.

6. Непосредственно в текст внесенного в Собрание депутатов проекта муниципального правового акта включаются:

1) положение о сроках и порядке вступления в силу нормативного правового акта;

2) предложение должностным лицам о приведении их правовых актов или актов возглавляемых ими органов в соответствие с вновь принятым муниципальным правовым актом.

7. В документах, представляемых при внесении проекта муниципального правового акта в Собрание депутатов, указываются инициаторы и разработчики проекта, а также органы местного самоуправления, организации и учреждения, общественные объединения и отдельные лица, принимавшие участие в его подготовке.

8. Проект муниципального правового акта Зубцовского района, внесенный с нарушением требований настоящей статьи Регламента, рассмотрению не подлежит и возвращается внесшему его субъекту права правотворческой инициативы в месячный срок в установленном порядке. После устранения недостатков, послуживших основанием возвращения проекта, субъект права правотворческой инициативы вправе вновь внести проект на рассмотрение Собрания депутатов.

9. Лица, вносящие проект, должны представить в Собрание депутатов помимо текста на бумажном носителе, его электронную копию. Принятие несогласованных текстов, а также проектов без представления электронной копии не допускается. Электронная копия должна соответствовать бумажному носителю. В случае выявления расхождений, проект возвращается внесшему его лицу субъекту инициативы.

10. Глава Зубцовского района вправе предлагать в повестку дня вопросы, проекты решений, поправки, заключения, предложения к проектам решений на любой стадии рассмотрения.

11. Проект решения и принятое решение оформляются в соответствии Инструкции по работе с документами и обращениями граждан в Собрание депутатов на стандартных листах бумаги формата А4, размер шрифта – 12 и имеет следующие реквизиты:

В правом верхнем углу у правой границы текстового поля печатается через 1 строчный интервал слово «Проект».

Наименование представительного органа муниципального образования - «Собрание депутатов Зубцовского района» - печатается прописными буквами и выделяется жирным шрифтом, выравнивается по центру.

Наименование вида правового акта – «РЕШЕНИЕ» - отделяется от первого реквизита 2 межстрочными интервалами и печатается в разрядку заглавными буквами (размер шрифта – 14), выделяется жирным шрифтом, выравнивается по центру.

Форма для даты, регистрационного номера, наименования муниципального образования «г.Зубцов» - отделяются от предыдущего реквизита 2 межстрочными интервалами и печатаются в одну строку; дата оформляется цифровым способом и печатается от левой границы текстового поля; «г.Зубцов» выравнивается по центру; номер состоит из знака «№» и порядкового номера решения и печатается от правой границы текстового поля.

Заголовок отделяется от предыдущего реквизита 2 межстрочными интервалами, печатается через один интервал и выравнивается по левому краю. Пишется с заглавной буквы и отвечает на вопрос: «О чем?» принято решение; точка в конце заголовка не ставится.

Текст проекта решения отделяется от заголовка 3 межстрочными интервалами и печатается через 1 интервал. Текстовая часть может подразделяться на преамбулу и основную часть (постановляющую).

Постановляющая часть начинается словами:

«Собрание депутатов Зубцовского района РЕШИЛО:» - печатается на расстоянии 1,25 см от левой границы текстового поля, слово «РЕШИЛО» печатается заглавными буквами через 2 интервала.

Подпись отделяется от текста 5 межстрочными интервалами и состоит из слов «Глава Зубцовского района», которые печатаются от левой границы текстового поля. Расшифровка подписи располагается на уровне строки наименования должности без пробела между инициалами и фамилией. Последняя буква в расшифровке подписи ограничивается правым полем.

Статья 29.

1. Подготовленные и согласованные проекты муниципальных правовых актов подлежат предварительному рассмотрению на заседаниях постоянных комиссий Собрания депутатов. Комиссии Собрания депутатов принимают решения об одобрении проекта, либо о направлении его на доработку или внесении изменений и определяют необходимость внесения проекта на очередное заседание Собрания депутатов.

2. По инициативе Главы Зубцовского района, председателей постоянных комиссий и иных субъектов права внесения предложения о включении вопроса в повестку дня в соответствии с Регламентом, в исключительных случаях в повестку дня могут быть включены вопросы, предварительно не рассмотренные на заседаниях постоянных комиссий. Решение в этом случае принимается большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании.

Без проекта решения и обсуждения в комиссиях Совет Собрания при наличии соответствующих документов (обращений граждан с просьбой выступить на заседании Собрания, запросов и обращений депутатов к Главе Зубцовского района и ответов на них, заявлений депутатов) включает в проект повестки очередного заседания Собрания следующие вопросы:

1. Под № 1 «Обращения граждан Зубцовского района в Собрание депутатов Зубцовского района»;

2. Под № 2 «Запросы, обращения депутатов к Главе Зубцовского района и ответы Главы Зубцовского района по ранее принятым запросам депутатов, по ранее направленным обращениям депутатов»;

3. Последний вопрос повестки дня «Об изменении персонального состава постоянных комиссий и иных рабочих органов Собрания депутатов Зубцовского района».

Статья 30.

1. Процедура рассмотрения и принятия решений по вопросам повестки дня заседания, как правило, включает:

1) доклад;

2) содоклад;

3) ответы докладчика на вопросы;

4) прения;

5) голосование по принятию проекта решения «за основу»;

6) рассмотрение и голосование по поправкам к проекту решения, принятому «за основу»;

7) голосование по принятию решения «в целом» со всеми принятыми поправками.

2. При наличии альтернативных проектов решений и при условии, что каждый из них подготовлен в установленном порядке, Собрание депутатов заслушивает доклады по каждому из этих проектов. После прений путем открытого голосования определяется, какой из проектов принимается «за основу» и по нему проводятся все последующие процедуры рассмотрения.

3. Решения процедурного характера (процедурные решения) принимаются Собранием депутатов большинством голосов от числа присутствующих депутатов (за исключение вопросов, связанных с проведением закрытого заседания) в ходе рассмотрения вопросов повестки дня и фиксируются в протоколе заседания.

Решения организационного характера (организационные решения) принимаются Собранием депутатов большинством голосов от числа присутствующих депутатов в ходе рассмотрения повестки дня и фиксируются в решении Собрания депутатов.

Статья 31.

1. Председательствующий на заседании Собрания депутатов предоставляет слово для выступления в прениях депутатам в порядке поступления заявок на выступление.

Остальные лица, присутствующие на заседании, вправе выступить в прениях с разрешения председательствующего.

2. Председательствующий вправе выступать в прениях вне очереди, он также вправе предоставить слово для выступления в прениях вне очереди Главе Администрации Зубцовского района, заместителю Председателя Собрания депутатов, председателям постоянных комиссий Собрания депутатов, руководителям фракций, представителям прокуратуры, главному специалисту-юристу Администрации Зубцовского района, руководителю аппарата Собрания депутатов, заместителям Главы Администрации Зубцовского района.

3. Справки по рассматриваемому вопросу и процедуре обсуждения, поступившие в письменном виде от участников заседания секретарю заседания, оглашаются председательствующим в паузе между выступлениями. Депутат и лицо, обладающее правом совещательного голоса, могут выступить в прениях по обсуждаемому вопросу один раз. Прения прекращаются по решению Собрания депутатов, если за это проголосовало не менее 1/2 присутствующих на заседании депутатов. В случае принятия решения о прекращении прений председатель обязан предоставить одну минуту каждому, кто предварительно заявил об участии в прениях и если он настаивает на выступлении.

Статья 32.

1. При обсуждении поправок к проекту решения выступают автор поправки, докладчик и другие лица.

2. Принятие поправки к тексту требует при голосовании того же количества голосов, которым был принят соответствующий текст.

3. Поправки к тексту вносятся в письменном виде. В отдельных случаях Собрание депутатов может принять решение об обсуждении и принятии устных поправок. Каждая поправка обсуждается и голосуется в соответствии с последовательностью обсуждения той части текста, к которой она относится, в порядке поступления

Статья 33.

1. Процедура рассмотрения информационных сообщений включает:

1) сообщение;

2) ответы докладчика на вопросы в связи с заслушанным сообщением.

2. Информационное сообщение принимается к сведению. Для принятия иного решения, содержащего поручения по проработке или реализации обозначенных в сообщении вопросов, Собрание депутатов может принять решение о переносе заслушивания информационного сообщения в часть «разное» повестки дня заседания

Статья 34. При рассмотрении вопросов из раздела «Разное», некоторые этапы рассмотрения могут отсутствовать в соответствии со спецификой рассматриваемого вопроса.

Статья 35.

1. Выступающим на заседании Собрания депутатов предоставляется слово:

1) для доклада до 15 минут;

2) для содоклада до 10 минут;

3) для выступления в прениях, для оглашения обращений, для информационных сообщений до 5 минут.

2. Время выступления может быть изменено в зависимости от характера выступления.

3. Перерыв в заседании объявляется через каждые два работы на 15-20 минут. При необходимости делаются перерывы для голосования и подсчета голосов.

На каждом заседании Собрание депутатов вправе принять решение о дополнительном перерыве или о продлении времени перерыва.

Глава 5. Порядок голосования и принятия решений.

Статья 36.

1. Депутат лично осуществляет свое право на голосование.

2. Решения Собрания принимаются на его заседаниях открытым или тайным голосованием.

3. В случае, если предложено несколько способов голосования, выбирается способ, получивший наибольшее количество голосов депутатов, присутствующих на заседании Собрания, если иное не установлено настоящим Регламентом.

В случае, если каждый из предложенных способов голосования набирает равное количество голосов, проводится открытое голосование

Статья 37.

1. Решения Собрания депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Зубцовского района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов, если иное прямо не установлено федеральными законами, Уставом муниципального образования и другими статьями Регламента.

2. Решения Собрания депутатов по вопросам организации деятельности Собрания депутатов принимаются большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов, при наличии кворума.

3. Решение по процедурному вопросу может быть принято без голосования, если ни один из присутствующих на заседании депутатов не возражает против его принятия. В случае если хотя бы один из присутствующих на заседании возражает против принятия предложенного решения, внесенное предложение ставится председательствующим на голосование.

К процедурным относятся вопросы:

1) о принятии повестки дня заседания;

2) о внесении изменений и дополнений в проект повестки заседания;

3) о проведении заседания в несколько этапов;

4) о перерыве в заседании, переносе или закрытии заседания;

5) о проведении поименного голосования;

6) о предоставлении дополнительного времени для выступления;

7) о предоставлении слова приглашенным на заседание;

8) о переносе или прекращении прений по вопросу повестки дня заседания;

9) о переходе (возвращении) к вопросам повестки дня заседания;

10) о дополнении новым вопросом повестки дня заседания;

11) о передаче вопроса на рассмотрение соответствующего комитета и комиссии;

12) о голосовании без обсуждения;

13) о проведении закрытого заседания и присутствующим на нём лицам;

14) о приглашении лиц на заседание для предоставления необходимых сведений и заключений по рассматриваемым Собранием депутатов проектам решений и другим вопросам;

15) о принятии к сведению справок, даваемых участникам заседания;

16) об изменении способа проведения голосования;

17) о проведении дополнительной регистрации;

18) о пересчете голосов;

19) о приглашении на заседание должностного лица для ответов на вопросы, содержащиеся в обращении депутата (депутатов);

20) о передаче функций председательствующего на заседании;

21) об изменении очередности выступления;

22) об установлении порядка рассмотрения вопроса деятельности Собрания депутатов, не предусмотренного Регламентом Собрания депутатов.

4. Отмена (изменение) Собранием депутатов своего решения требует того же числа голосов, которым было принято отменяемое (изменяемое) решение.

Статья 38.

1. Любой вопрос может быть поставлен на голосование по требованию любого из депутатов. Предложение ставится на голосование при условии, что к моменту голосования аргументы «за» и «против» обсуждаемого предложения сформулированы достаточно ясно и полно и депутаты получили возможность определить свою позицию.

Предложение, выносимое на голосование, формулируется в лаконичной утвердительной форме и не должно допускать различных толкований.

2. Перед началом голосования председательствующий называет количество предложений, ставящихся на голосование, уточняет их формулировки, напоминает, какое количество голосов требуется для принятия данного решения и по требованию депутатов предоставляет слово по мотивам голосования.

Перед каждым голосованием депутатам предоставляется возможность для выступлений по мотивам голосования с обозначением причин, по которым они будут голосовать «за» предлагаемое решение, «против» него, либо воздержатся при голосовании.

После объявления председательствующим о начале голосования никто не вправе прервать голосование.

Если при определении результатов голосования выявятся процедурные ошибки при голосовании, то по решению Собрания должно быть проведено повторное голосование.

3. По окончанию подсчета голосов, председательствующий объявляет, «принято» или «не принято» решение.

Статья 39.

1. В соответствии с решением Собрания депутатов повторное голосование в течение одного заседания по одному и тому же вопросу допускается один раз и проводится по требованию председательствующего или любого из депутатов.

2. Основанием для проведения повторного голосования может быть нарушение Регламента, ошибка при подсчете голосов, несоответствие принятого решения другим нормативным актам, недостоверность информации, использованной при принятии решения. Повторное голосование является окончательным, а первоначально принятое решение признается при этом недействительным.

Статья 40.

1. Открытое голосование является основным видом голосования.

2. При отсутствии электронного оборудования для голосования, оно проводится путем поднятия рук.

При проведении открытого голосования сначала выясняется число голосующих «за», затем - число голосующих «против», затем - число воздержавшихся.

3. Результаты открытого голосования отражаются в протоколе заседания. При равенстве голосов «за» и «против» поименно фиксируются депутаты, проголосовавшие «за» и «против».

4. Открытое голосование может быть поименным.

Поименное голосование проводится по требованию не менее одной трети депутатов, присутствующих на заседании.

Поименное голосование проводится с использованием бюллетеня, в котором имеется формулировка вопроса, а также Ф.И.О. депутата, три варианта ответа («за», «против», «воздержался») и подпись депутата напротив одного из них.

Результаты поименного голосования могут быть опубликованы в средствах массовой информации.

Информация о результатах открытых голосований, не отнесенных к разряду поименных, не может быть использована депутатами за пределами их деятельности в Собрании.

Статья 41.

1. Тайное голосование осуществляется по решению депутатов с использованием бюллетеней для тайного голосования.

1.1. Тайное голосование проводится при решении персональных вопросов.

Персональным считается вопрос, связанный с присвоением почётного звания, избрания Главы Зубцовского района, исполняющего полномочия Председателя Собрания депутатов и заместителя Председателя Собрания депутатов.

2. Для проведения тайного голосования и определения его результатов Собрание депутатов избирает из числа депутатов открытым голосованием счетную комиссию в количестве не менее трех человек. В счетную комиссию не могут входить лица, в отношении которых проходит голосование, а также Глава Зубцовского района и заместитель Председателя Собрания депутатов.

3. Счетная комиссия избирает из своего состава председателя и секретаря комиссии. Решения принимаются комиссией большинством голосов от числа избранных членов комиссии.

4. Тайное голосование проводится с использованием бюллетеней для тайного голосования, которые изготавливаются под контролем счетной комиссии по форме, утвержденной Собранием депутатов, и в количестве, соответствующем числу депутатов, избранных в Собрание депутатов, с подписями председателя и секретаря счетной комиссии, печатью Собрания депутатов.

Порядок проведения тайного голосования объявляется председателем счетной комиссии.

5. Счетная комиссия до начала голосования составляет список избранных депутатов, опечатывает ящик для голосования, обеспечивает условия для соблюдения тайны голосования. Каждому депутату Собрания депутатов счетной комиссией выдается один бюллетень для тайного голосования по вопросу, поставленному на голосование в соответствии со списком депутатов Собрания депутатов. При получении бюллетеня депутат Собрания депутатов расписывается напротив своей фамилии в указанном списке. Бюллетени выдаются под роспись. Депутат лично осуществляет свое право на голосование в пределах отведенного времени.

6. При тайном голосовании депутат не вправе голосовать более чем за один из вариантов голосования.

7. Подсчет голосов осуществляет счетная комиссия. Недействительными считаются бюллетени неутвержденной формы и бюллетени, по которым невозможно установить волеизъявление проголосовавшего.

8. По результатам тайного голосования счетная комиссия составляет протокол, в который заносятся: число изготовленных бюллетеней, число выданных бюллетеней, число погашенных бюллетеней, число бюллетеней, обнаруженных в ящике для голосования, число действительных бюллетеней, число недействительных бюллетеней, число голосов поданных за кандидата (кандидатов), число голосов, поданных против всех (против кандидата).

Протокол счетной комиссии о результатах голосования подписывается председателем, секретарем и членами счетной комиссии и прикладывается к протоколу заседания Собрания депутатов.

9. Сообщение счетной комиссии о результатах тайного голосования Собрание принимает к сведению.

Результаты тайного голосования оформляются решением Собрания.

Статья 42.

1. Любой документ (решение, заявление, декларация, другой документ) Собрания депутатов может быть принят сразу «в целом», либо путем голосования по отдельным частям (по пунктам, статьям, разделам) с последующим принятием в целом. Текст также может быть перед этим принят «за основу» с последующим внесением в него поправок.

Принятие проекта документа «за основу» означает согласие Собрания депутатов с концепцией текста и его основными положениями и влечет за собой необходимость доработки текста путем внесения в него поправок, в том числе на заседании Собрания депутатов. Рассмотрение предложений о поправках к обсуждаемому документу проводится только после принятия проекта указанного документа «за основу». Принятие проекта документа «за основу» должно сопровождаться указанием на сроки и процедуру внесения поправок в него.

2. Если проект документа не принят «за основу», он возвращается авторам (инициаторам рассмотрения вопроса) для соответствующей доработки (переработки).

3. Решение, принятое Собранием депутатов, в течение 10 рабочих дней направляется Главе Зубцовского района для подписания и обнародования.

4. Решение вступает в силу с момента его подписания, если в самом решении, а также в Уставе Зубцовского района не предусмотрено иное.

5. Если решение (заявление, декларация и т.д.), принятые Собранием депутатов требуют контроля за их исполнением, то непосредственно в решении вносится пункт с указанием органа (должностного лица), депутатской комиссии, в обязанности которых входит (на которых возлагаются обязанности) контроль за их исполнением.

Статья 43.

Депутат, отсутствовавший во время голосования, не вправе подать свой голос по истечении времени, отведенного для голосования.

Глава 6. Порядок решения Собранием депутатов отдельных вопросов, отнесенных к его компетенции.

Статья 44.

1. В соответствии с Уставом Зубцовского района, Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании Тверской области «Зубцовский район», Положением о публичных слушаниях Собрание депутатов рассматривает бюджет Зубцовского района и отчет о его исполнении.

Рассмотрение и утверждение бюджета Зубцовского района и отчета о его исполнении проводятся гласно на открытом заседании Собрания депутатов.

2. Подготовка проекта бюджета Зубцовского района осуществляется Администрацией Зубцовского района.

3. Проект бюджета Зубцовского района и отчет о его исполнении обязательно выносится на публичные слушания.

4. Постоянные комиссии изучают полученный проект бюджета с привлечением специалистов, руководителей структурных подразделений Администрации Зубцовского района. По проекту бюджета проводятся публичные слушания с привлечением представителей Администрации и специалистов.

5. Проект бюджета Зубцовского района вместе с необходимыми материалами вносится Главой Администрации Зубцовского района или его представителем в Собрание депутатов не позднее, чем за 30 дней до его рассмотрения.

6. Не позднее, чем за 10 дней до рассмотрения бюджета Зубцовского района на заседании Собрания депутатов, замечания и предложения постоянных комиссий, депутатских групп и объединений, а также заключение публичных слушаний представляются Главе Зубцовского района.

7. Заключения по проекту бюджета Зубцовского района и другие материалы направляются всем депутатам не позднее, чем за 3 дня до рассмотрения бюджета на заседании Собрания депутатов.

8. С докладом по проекту бюджета Зубцовского района выступает Глава Зубцовского района, Глава Администрации Зубцовского района или заместитель Главы Администрации Зубцовского района, а также иныеуполномоченные лица. Решение по проекту бюджета Зубцовского района считается принятым, если за него проголосовало большинство от установленного числа депутатов Собрания депутатов.

9. Рассмотрение и утверждение бюджета Зубцовского района проводится гласно на открытом заседании Собрания депутатов.

10. Принятое решение в течение 10 рабочих дней направляется Главе Зубцовского района для подписания и обнародования.

Статья 45.

1. Решение о принятии проекта Устава (изменений в Устав) Зубцовского района принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов.

2. Проект Устава Зубцовского района (муниципального правового акта о внесении изменений в Устав) не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава (внесении в него изменений) подлежит официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного Собранием депутатов порядка учета предложений по проекту, а также порядка участия граждан в обсуждении указанного проекта.

3. Глава Зубцовского района изучает замечания и предложения к проекту Устава (изменений в Устав), поступившие от Главы Администрации Зубцовского района, жителей Зубцовского района, проводит их анализ и обобщение. Все поступившие материалы к проекту Устава (изменений и дополнений в Устав) подлежат рассмотрению на заседании Собрания депутатов.

4. При повторном рассмотрении проекта Устава (изменений) в Собрании депутатов с докладом выступает Глава Зубцовского района или уполномоченное им лицо. Докладчик сообщает о поступивших замечаниях, предложениях и результатах их рассмотрения.

По результатам обсуждения проекта Устава (изменений в Устав) во втором чтении Собрание депутатов принимает решение об окончательном принятии Устава.

5. Устав (правовой акт о внесении изменений в Устав) Зубцовского района принимается большинством в две трети голосов от установленного числа депутатов Собрания депутатов.

Статья 46.

1. Собрание депутатов не реже одного раза в год рассматривает отчет Главы Администрации Зубцовского района (или уполномоченных им лиц) о его деятельности (выполнении программ социально-экономического развития района).

2. Собрание депутатов может утвердить или не утвердить заслушанный отчет. Если отчет не утверждается, он возвращается Главе Администрации Зубцовского района на доработку с замечаниями и указанием сроков устранения недостатков.

Решение об утверждении отчета может содержать предложения и замечания, которые Глава Администрации Зубцовского района обязан учесть в плане на следующий год.

3. Глава Администрации Зубцовского района на каждом очередном заседании Собрания информирует депутатов о работе Администрации за истекший период.

4. Депутаты (депутат) Собрания депутатов может обратиться к Главе Зубцовского района, Главе Администрации Зубцовского района с депутатским запросом. В запросе кратко излагается, какую информацию желательно получить. Запрос подписывается депутатами (депутатом) и подается председательствующему.

Председательствующий передает письменные запросы Главе Зубцовского района, Главе Администрации Зубцовского района для письменного ответа. Ответ на запрос вносится на обсуждение Собрания депутатов на его очередном заседании. По запросу принимается решение.

Статья 47.

1. Порядок формирования, срок полномочий и иные вопросы осуществления деятельности контрольно-счетного органа Зубцовского района устанавливаются положением о данном органе.

2. Один раз в полугодие в течение 30 дней по истечении отчетного периода председатель контрольно-счетного органа Зубцовского района направляет в Собрание депутатов отчет о работе за этот период, а также краткий текст отчета для публикации (обнародования).

Постоянная комиссия экономической политике и финансам готовит проект решения Собрания депутатов по отчету контрольно-счетной органа Зубцовского района.

3. Собрание депутатов выносит решение по отчету контрольно-счетного органа Зубцовского района (или принимает к сведению) и утверждает текст для публикации в средствах массовой информации или размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интеренет».

4. Отчет контрольно-счетного органа должен быть рассмотрен на заседании Собрания депутатов не позднее, чем через 45 дней после его представления в Собрание депутатов. Председателю контрольно-счетного органа Зубцовского района для доклада предоставляется 30 минут.

5. В случае нарушения Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Тверской области и законов Тверской области, решений Собрания депутатов, Собрание депутатов в соответствии с Уставом Зубцовского районавправе обратиться к Главе Зубцовского района, Главе Администрации Зубцовского района с предложением об изменении или отмене его постановления (иного правового акта).

Статья 48.

Решения Собрания могут быть отменены или их действие может быть приостановлено в соответствии с действующим законодательством.

Глава 7. Оформление протоколов заседаний и решений Собрания депутатов.

Статья 49.

1. В ходе каждого заседания Собрания депутатов ведется протокол (рукописным способом, либо вцифровом формате в виде аудиозапись), в которомуказываются:

1) наименование Собрания депутатов, порядковый номер заседания, дата и место проведения заседания;

2) состав Собрания депутатов, сведения о председательствующем на заседании, числе присутствовавших и отсутствовавших на заседании депутатов (с указанием причин отсутствия);

3) сведения о лицах, приглашенных на заседание и присутствовавших на заседании по приглашению;

4) повестка дня заседания;

5) фамилии докладчиков, других выступавших, а также лиц, задававших вопросы или направивших вопросы председательствующему в письменном виде.

Статья 50.

1. К протоколу заседания Собрания депутатов прилагаются:

1) принятые Собранием депутатов решения и приложения к ним;

2) протоколы счетной комиссии;

3) бюллетени тайного голосования.

2. К протоколу не могут приобщаться в качестве приложений тексты, которые не были оглашены, вручены, распространены на заседании Собрания депутатов либо в отношении которых на заседании не было заявлено просьбы о приобщении к протоколу.

Статья 51.

1. Протокол заседания Собрания депутатов оформляется работниками аппарата Собрания депутатов в течение 10 рабочих дней с момента окончания заседания.

2. Протокол подписывается председательствующим на заседании Собрания депутатов и секретарем Собрания депутатов. Протоколы заседаний и приложенные к ним материалы по требованию депутатов предоставляются им для ознакомления.

3. С оформленным протоколом открытого заседания Собрания депутатов и приложенными к нему материалами вправе знакомиться лица, приглашенные на это заседание.

4. Протоколы заседаний и приложения к ним хранятся в аппарате Собрания депутатов в течение срока полномочий Собрания депутатов данного созыва, а затем сдаются в архив в соответствии с правилами ведения делопроизводства.

Статья 52.

1. Решения, принятые на заседаниях Собрания депутатов, оформляются ответственными должностными лицами и специалистами аппарата Собрания депутатов в течение 10 рабочих дней со дня окончания заседания.

2. Решения Собрания депутатов, принятые на открытых заседаниях и затрагивающие интересы населения и организаций Зубцовского района, подлежат официальному опубликованию в средствах массовой информации в соответствии с законодательством Российской Федерации, Уставом Зубцовского районаиРегламентом.

3. Решения Собрания депутатов, затрагивающие права и свободы граждан, вступают в силу после их официального опубликования в соответствии с законодательством Российской Федерации, Уставом Зубцовского района и Регламентом.

4. Каждый депутат вправе получить один экземпляр копии решения Собрания депутатов после его соответствующего оформления.

5. В срок не позднее 14 дней после оформления решения Собрания депутатов оно направляется заинтересованным лицам и исполнителям, а также Главе Зубцовского района и прокурору Зубцовского района, с оформлением реестра рассылки.

Статья 53.

Собрание депутатов и Администрация Зубцовского района осуществляют информационное взаимодействие: к правовым актам и иным документам Собрания депутатов и Администрации Зубцовского района обеспечивается свободный доступ для депутатов Собрания депутатов и должностных лиц Администрации Зубцовского района.

Глава 8. Обеспечение деятельности Собрания депутатов.

Статья 54.

2. Расходы по обеспечению деятельности Собрания депутатов предусматриваются в бюджете Зубцовского района в соответствии с классификацией расходов бюджета Российской Федерации.

3. Финансирование осуществляется на основании сметы расходов на год, утверждаемой Главой Зубцовского района. Общая численность, структура определяются распоряжением Главы Зубцовского района

Основные задачи и функции аппарата, организация его деятельности, права, обязанности и социальные гарантии сотрудников определяются законодательством о муниципальной службе и Положением об аппарате Собрания депутатов Зубцовского района.

Статья 55.

1. Аппарат Собрания депутатов организует делопроизводство и несет ответственность за сохранность документов.

2. Ответственность за содержание и достоверность информации в документах, выносимых на обсуждение Собрания депутатов, несут депутаты и лица, готовившие их.

Глава 9. Заключительные положения.

Статья 56.

По истечению срока полномочий, Собрание депутатов сохраняет свои полномочия до избрания Собрания депутатов следующего созыва.

Статья 57.

1. Регламент не прекращает действие в связи с избранием Собрания депутатов нового созыва.

Регламент, изменения и дополнения к нему принимаются большинствомголосов от числа присутствующих депутатов Собрания депутатов.

2. Регламент Собрания депутатов Зубцовского района размещается на официальном сайте Зубцовского района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

3. Решения, принятые с нарушением Регламента, недействительны с момента их принятия.