Право на доступ к информации и его ограничение

Подробности

Опубликовано 27.03.2020 23:05

Обладатели информации (по общему правилу, если иное не установлено законом) вправе:
- разрешить или ограничить доступ к информации;
- установить порядок и условия доступа;
- использовать информацию по своему усмотрению;
- передавать ее иным лицам как по договору, так и по иному законному основанию;
- защищать свои права и свою информацию при незаконном получении и (или) использовании и т.п.
Обладатель информации при осуществлении своих прав обязан:
- соблюдать права и законные интересы иных лиц;
- принимать меры по защите информации;
- ограничивать доступ к информации (если эта обязанность установлена законом).
К информации, распространяемой свободно, т.е. к общедоступной информации, относятся всем известные факты и иная информация, доступ к которой вообще не ограничен. Такая информация может использоваться и распространяться кем угодно.
Обратите внимание: если обладатель информации сам сделал ее общедоступной, то он вправе потребовать, чтобы его указывали в качестве источника.
Информация, размещенная обладателем в Интернете (в формате, допускающем автоматизированную обработку без предварительных изменений человеком) в целях повторного ее использования, считается общедоступной информацией. В то же время, если размещение подобной информации может угрожать госбезопасности (создает угрозу раскрытия сведений, составляющих государственную тайну), орган, имеющий право распоряжаться такими сведениями, вправе потребовать удалить ее из свободного доступа.
Если размещение информации в форме открытых данных может повлечь за собой нарушение прав:
- обладателей информации, ограниченной в доступе;
- субъектов персональных данных, то ее размещение должно быть прекращено по решению суда. Если имеет место нарушение персональных данных, то оно пресекается по требованию Роскомнадзора.
Любой человек вправе:
- искать и получать любую информацию, в любых законных формах и из любых законных источников;
- получать информацию, непосредственно касающуюся его самого, его прав и свобод, от органов власти, местного самоуправления и их должностных лиц.
В соответствии со ст. 8 Закона об информации не может быть ограничен доступ к информации:
- содержащейся в нормативных правовых актах, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина, а также устанавливающих правовое положение организаций и полномочия властей;
- о состоянии окружающей среды;
- о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления;
- об использовании бюджетных средств (за исключением государственной или служебной тайны);
- накапливаемой в открытых фондах библиотек, музеев и архивов;
- входящей в состав государственных, муниципальных и иных информационных систем, созданных или предназначенных для информирования граждан (физических лиц) и организаций.
Федеральные органы власти и органы местного самоуправления обеспечивают людей информацией о своей деятельности в доступной форме (как минимум, на русском языке или на государственном языке определенного субъекта России), в том числе через Интернет. Причем, если вы желаете получить доступ к этой информации, вы не обязаны обосновывать, зачем вам это нужно. Необоснованный отказ в доступе к информации может быть обжалован в вышестоящий орган (вышестоящему должностному лицу) или в суд. Более того, если в результате подобного отказа заявитель понес некие убытки, то они должны быть возмещены.
Информация:
- о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, размещенная в Интернете;
- затрагивающая права и законные интересы того или иного лица;
- установленная законом и т.п., предоставляется бесплатно.
Взимание платы возможно лишь в случаях, прямо указанных в законе.
На основании ст. 9 Закона об информации доступ к информации может быть ограничен, если это оправданно в целях защиты:
- основ конституционного строя;
- нравственности;
- здоровья;
- прав и законных интересов других лиц;
- обороны и государственной безопасности.
Соблюдение конфиденциальности подобной информации обязательно (равно как и строгая защита информации, составляющей государственную тайну).
Законом прямо запрещено требовать от человека предоставления информации относительно его частной жизни, в том числе информации, составляющей личную или семейную тайну, и получать такую информацию помимо его воли (если иное не предусмотрено законом).